县委办公室主任怎样推进普法工作
县委办公室年轻干部万锐主讲的一场题为《浅谈交通事故的损害赔偿问题》法律知识讲座，让机关干部通过一系列真实案例，了解交通事故的归责原则和赔偿原则、交通事故赔偿权利义务主体及交通事故赔偿范围。
这是县委办公室“年轻干部当普法老师”活动的一个镜头。
县委办公室以“六五”普法学习教育活动为学习平台，以领导率先带头学、年轻干部教着学、所有干部勤自学等方式，通过开展青年干部授课等丰富多彩的普法学习教育活动，号召机关干部泛读一本普法教材、写一篇普法学习心得体会文章、开展一次法律知识适用大讨论，着力打造学习型机关和培养“知法懂法、思想先进、工作得力”的新型干部，营造重学、好学、勤学、践学的良好氛围。
如何以社会主义核心价值观引领公务员职业道德建设
群众工作新的特点表明，学会和做好群众思想工作，不是一件容易的事情，特别是最近几年，各种社会矛盾越来越多，处理的难度越来越大，因群众思想工作不到位而导致的恶性事件时有发生，要做好新时期群众工作，了解群众是前提，取信于民是基础。
一、做好群众工作7点注意： 1、注意善调处群众纠纷： 利益多元化，必然导致群众间的矛盾纠纷增多。
大量纠纷不及时化解，会增加不安定因素，还可能激化演变为恶性案件。
因此群众中有纠纷，应当尽快到场，而且到场后还要善于调解，善于处置。
调处矛盾纠纷越多，群众信任就越多。
2、注意勤关心群众冷暖： 与群众交往中，应注意多用文明用语，多讲问寒问暖的话，多办关心群众的事，这不仅是全面改善和塑造干部形象的良好平台。
3、注意会运用群众语言： 实践证明，不会运用群众语言，与群众沟通越来越来难，与群众距离只会越来越远，肯定永远做不好群众工作。
新时期做好群众工作的关键，是要熟悉群众语言，会运用群众语言，做到既能说会道，言语又贴近群众。
4、注意懂掌握群众心理： 基层干部接触群众最多，每名群众的心理各有不同，需要学习钻研，用心去总结、沟通、拉近距离。
要掌握群众心理，首先要熟悉群众，熟悉辖区的人文和地理环境，熟悉群众的喜好和需要。
只有更加熟悉群众，掌握群众心理也就水到渠成，做好群众工作指日可待。
5、注意多满足群众需求： 着力提高群众工作能力，要坚持从老百姓关心的小事做起、从身边的事情做起，千方百计为群众办实事、办最需要办的事，真正把事关群众切身利益的小事做细、实事做实、好事做好，在一点一滴中体现为民之心、爱民之情，通过一件件小事的办理、一件件实事的落实、一件件难事的解决，累积人民群众对我们的信任，赢得人民群众的支持，增进人民群众同我们的感情。
6、注意少干扰群众生活： 现实中不少干部为完成工作任务，急于追求工作效果，不顾群众的真实感受，不设身处地为群众着想，一味强调工作的实用性，而忽略群众的习惯习俗，影响干群关系。
只有增强群众观念，心里装着群众，站在人民群众的立场想问题、办事情，尽可能少扰民，少干扰群众正常生活，才会拉近群众与我们的距离。
7、注意不伤害群众感情： 群众感情是易碎品，一旦伤害很难修补。
伤害群众感情，是每个干部都不能碰的高压线。
要清醒地认识到，教育管理是关键，必须大力破除干部中的特权思想，从源头上抓，从制度上抓，从监督上抓，而且必须常抓不懈，务必把各种可能影响群众感情的苗头消灭在萌芽，把问题解决在初始阶段，确保队伍的绝对忠诚可靠。
二、8种方法： 1、学习提高法： 领导者是否有书卷气，从领导的待人处事、言行举止中就可窥见。
富于书卷气的领导者，给人的总是一种彬彬有礼、镇定自如、豁达雅量、满腹经纶的感觉。
圣贤由学而成，道德由学而进，才能由学而得。
要知道，一个光有感情、热情而不好学无才情的领导者，是不可能很好地为人民服务的。
领导者书卷气之滋养，是以读书积淀为底蕴的。
书读得多了，领导者自然就少了俗气多了清气，少了媚气多了骨气，少了霸气多了和气，才能与群众打成一片，才能与群众融为一体。
要向群众学习。
”人民群众在社会实践中积累了丰富的经验、知识和才能，是学习知识、增长才能的源泉。
只有虚心地向群众学习，运用从群众中来的方法，把群众的意见和要求集中起来，再到群众中坚持下去，才能体现群众的愿望，为群众所接受，最终使群众受益。
2、实事求是法： 学术问题要争论，思想方法要争论，没有本本依据以及事实依据不要争论，严格意义上说，该争论与不该争论，并不是主观思想范围内所能够解决的问题，而是要“拿事实来说话”，民警处理治安纠纷问题时对于处理方法、意见可以有所争论，对于已经查清的事实就不要再争论，这样既可以及时处理问题又便于化解矛盾，既可以树立法律权威又避免与群众发生不必要的矛盾。
3、真情感召法： 各级党委、政府和领导干部都要坚持贯彻党的群众路线，带着深厚的感情做群众工作，千方百计把群众工作做深、做细、做实。
教育心理学的“尊重对等原理”，不尊重听者，是很难得到听者的尊重和认同的。
如果在做群众工作时，一开口讲话，就摆出一副“我讲你听、我说你通”的架势，居高临下、盛气凌人，那就不可能调动群众的情感，打通群众的思想，获得群众的认同。
因此，要多用真挚的感情、平等的心态、和谐的氛围去提升说服效力，强化教育效果。
就是要努力在“四要四忌”上狠下功夫： ①要亲民，忌辱民。
一定要真心真意为民解难事、办实事，坚决反对愚弄群众、辱骂群众、打击群众、视群众为“刁民”、“草民”等伤害群众感情、挫伤群众热情、影响群众创业激情的错误做法，做群众的热心人。
②要近民，忌疏民。
基层民警要深入到群众中去，到最艰苦的地方去，与老百姓拉家常，诚心征求意见、虚心接受意见、耐心听取意见，用“真诚”换取群众的“真心”，缩短同人民群众的感情距离，做群众的知心人。
③要惜民，忌扰民。
“居庙堂之高则忧其民”，民大于天，民深于地，要心里要时刻装着人民群众，始终把群众利益放在首位，在群众“最盼”上赢民心，在群众“最急”上见真情，在群众“最怨”上改作风，爱惜民力，心系民生，给百姓撑腰，为群众壮胆，与人民群众同呼吸、共患难，做群众的贴心人。
④要助民，忌压民。
助民就要讲认真，认真就要表现在落实上，说一句算一句，句句算数，干一件成一件，件件落实。
要真正做到以民为本，尊重群众民主权利，集中群众智慧，不盛气凌人，不以势压人，脚踏实地为群众做好事、办实事，让群众长期得实惠，做群众的实心人。
4、兼听意见法： 在许多民间纠纷之中，特别是家庭纠纷很多情况都是当事人的双方坚持自己的意见，不肯让步才会发生纷争。
民警在处理这类问题时要善于“聆听”，“明察”，分析对错，找出双方纷争的焦点以及当事人的过错，缺点和不足。
明朝大将戚继光说“居官不难，听言为难；听言不难，明察为难”。
人不可能是一个事事皆通，样样皆能的人，人的思想和其他人也不尽相同，思维方式当然也有差异，所以当事人提出自己不同意见或反驳的看法时，民警不要一副高高在上的样子，不妨听听群众的意见和建议，在合理的意见中进行解释说明，纷争也自然能在兼听之中得到解决。
5、艺术感染法： 在做群众工作中，说服教育也是一门艺术。
掌握说服教育的艺术，提升启人心智的思辨能力，培植怡人心怀的幽默才能，讲求生动活泼的表达技巧，把握恰到好处的时机火候。
把哲趣、情趣和理趣融为一体，用艺术的力量感染群众，说服教育就会鲜活起来、生动起来，广大群众也就会乐于接受。
6、刚柔相济法： 就是坚持教育与惩戒相结合。
所谓柔，就是说服教育群众，耐心细致地做思想政治工作，所谓刚，就是对一些蛮不讲理、违法乱纪的落后群众，采取相应的强硬措施。
应当肯定群众绝大多数是好的和比较好的，但是也有极少数群众对政策法律不是不知道，而是知而不行，对自己应尽的义务不是自觉地履行，而是想方设法地抵制和刁难。
对这样的人和事，首先要做思想工作，尽量用说服教育的办法解决问题，达到“以柔克刚”的目的。
但是也不能全依靠说服教育一种办法，说服教育并非“万金油”，对那些屡教不改、拒不履行应尽义务、甚至危害国家和人民利益的少数人要敢于以硬碰硬，进行必要的处理，给予应有的惩戒。
7、迂回战术法： 对群众工作中的一些疑难问题，尤其是一些脾气比较暴燥的群众，不能实打实的去解释，先要避开矛盾的焦点，可以先拉拉家常，或先说几句客套话，引开注意力，然后先讲次要的方面，再慢慢坡地切入正题，告知群众不是领导干部不给群众办此事，而是限于政策或法律法规的限制，这样就避免了矛盾的冲突，达到最佳效果。
8、运用弹钢琴法： 在流行、摇滚、爵士以及古典等几乎所有音乐形式中都扮演了重要角色，被誉为“乐器之王”的钢琴谁也不会陌生，这种由意大利人克利斯托弗根据古钢琴改制而成的键盘乐器，为什么弹奏的旋律是那样优美动听，节奏那样轻快而舒坦，重要的是弹奏钢琴的人能够将十个指头灵活而又有机地运用，表达各种不同的音乐情绪，或刚或柔，或急或缓，均可恰到好处。
高音清脆，中音丰满，低音雄厚。
干部在做群众工作时也要用十指弹钢琴法，化解各类矛盾和纠纷，从而也弹奏出和谐的曲子，在群众中产生共鸣，构建和谐的干群关系。
如何做到党建工作和业务工作双融合，双促进
一、消除认，树立好抓机关党建工责任意识对于业务部门，机关党建毕竟不是直接以经济、行政等业务工作为对象，其作用的发挥更多体现在通过抓好党员的思想、组织、作风建设，促进部门各项具体业务工作的顺利完成，为中心工作提供有力的组织保证。
因此，在部分党员和干部职工中比较普遍地存在一些认识上的误区。
笔者认为，要实现机关党建工作和业务工作的有机结合，首先需要消除认识上的四个误区，牢固树立四种意识。
一是消除认为机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要的误区，深刻认识党政机关的重要地位和作用，树立机关党建工作必须'走前头'的思想意识。
二是消除认为机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为的误区，深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立围绕发展抓党建，抓好党建促发展的思想意识。
三是消除认为机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高的误区，深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求，树立坚持高标准、创造性开展机关党建工作的思想意识。
四是消除认为机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙的误区，深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建的思想意识。
二、注重职能定位，把握好党建工作和业务工作的关系根据党章的规定，机关党组织的核心任务是服务中心、建设队伍。
坚持党建工作与业务工作紧密结合、相互促进，不断增强自身发展的动力与活力，是党建工作的出发点和落脚点。
笔者认为，在处理党建工作和业务工作的关系上，关键是要摆正二者的位置、找准切入点，通过发挥党组织和党员的作用，促进业务工作高质量完成，同时也使党组织的地位和作用得到改善和加强，形成良性循环。
首先，要摆正党建工作与业务工作的关系。
党建工作和业务工作是相互依托、相互促进的关系，通过党建工作可以带动业务工作，促进业务工作更有效果；通过业务工作能使党建工作有所依托、落到实处。
如果脱离了业务工作谈党建工作，就等于没看见本质；只谈业务工作而不抓党建工作，很可能就会迷失方向；不结合业务工作抓党建工作，肯定是走形式；抓好党建工作，对业务工作是一种促进。
因此，一方面应当明确机关党建工作和业务工作是服务与被服务的关系，机关党的工作必须为党的中心工作和部门业务工作服务，如果离开了中心工作和部门业务工作，机关党的工作就会脱离实际，形成两张皮，失去针对性和目的性，也不会有生命力。
另一方面，机关业务工作不可能孤立地进行，必须依靠机关党的工作的有力保证。
通过机关党组织开展积极的思想政治工作，发挥党员的先锋模范作用，调动广大干部职工的积极性，协调理顺各方面关系，解决矛盾，克服困难，保证部门业务工作的顺利完成。
其次，要找准党建工作与业务工作的切入点。
把党建工作的立足点放在服务业务工作上，根据业务工作的目标任务，明确党建工作的内容；围绕业务工作，落实保障措施；把业务工作的难点，作为党建工作的重点。
为此，机关党组织必须集中主要精力组织党员和职工围绕中心工作发挥模范带头作用。
一是要协助主要领导贯彻党的路线、方针、政策，以及党委、政府的指示、决策；二是要紧密结合业务工作实际和人员状况，了解和掌握思想动态，及时开展有针对性的思想政治工作；三是要发挥党员的先锋模范作用，调动广大党员干部创先争优的主动性和积极性，确保中心工作的顺利完成。
四是要善于协调行政领导，强化两手抓，两手硬的合力，促进业务工作和党建工作一起布置，一起落实，一起督促，一起检查，一起总结，一起奖惩，共同提高，使党建工作在机关有声音、有活力、有作用。
第三，要把党建工作融入党员干部的心灵。
以环境保护部党组书记、部长周生贤提出的特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的中国环保精神为主题，教育党员干部和职工敢于奔赴污染最严重、最危险的地方，关键时刻高度发扬不怕吃苦、不怕劳累的连续作战精神；敢于直面急难险重任务，招之能战，战之能胜；敢于把维护群众环境权益始终放在首位，无论是到一线直接从事管理，还是在后方值守保障，都要坚持大局为重，无私奉献一切。
党组织要善于在业务工作展开的各阶段运用有效载体，通过开展党员示范岗、巾帼示范岗、工人先锋号、青年文明号双岗双号联创活动，开展党员干部体验执法、体验信访、体验减排、体验环评、体验监测、体验应急等系列体验活动，开展双争双创、五亮五比五创、双联双促等主题实践活动，激发党员、职工、青年、妇女在推动环保发展、促进社会和谐中建功立业，保证业务工作的顺利完成。
三、发挥引领作用，实现好党建工作和业务工作的融合面对新的形势、新的任务和党员干部队伍新的变化，笔者认为，机关党建工作必须以着力提高执行力、创造力和凝聚力为重点，紧紧抓住建设五型党组织，引领五型机关建设来进行。
一是以创建学习型党组织引领学习型机关建设，着眼于提升干部职工的学习意识和业务能力，着力于打造政治坚定、业务精良的环保队伍。
大力强化政治理论学习，采取聘请专家讲座、专题辅导、观看视频、实践调研等有效形式，保证每月一次集中学习；大力推进学习型机关建设，充分发挥局党组理论学习中心组的示范带动作用，引导党员干部在实践中运用和检验所学知识，将学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领和解决问题的能力；大力加强干部教育培训，以科学发展主题培训行动计划大规模培训干部为契机，按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，把组织调训与自主选学结合起来、脱产培训与个人自学结合起来、工作调研与实践锻炼结合起来，充分激发党员、干部参加培训的内生动力。
二是以创建服务型党组织引领服务型机关建设，着眼于提升干部职工的宗旨意识和服务能力，着力于打造勤政为民、务实高效的环保队伍。
把围绕中心、服务发展作为机关党建工作的立足点和出发点，以群众满意为工作标准，面向社会公开服务承诺，接受群众监督；开设环保审批绿色通道，实行限时办理、保姆式服务；以12369环保热线和政府门户网部门信箱为服务窗口，及时受理调处环境信访投诉，切实维护好群众环境权益；认真开展双联双促活动，做好六访六问和三送一增工作，深化和拓展城乡互联、结对共建工作成果 。
三是以创建效能型党组织引领效能型机关建设，着眼于提升干部职工的发展意识和执行能力，着力于打造进位争先、争创一流的环保队伍。
强力推进治庸问责工作，通过治庸，推进环保工作创新；通过治懒，提高机关工作质量；通过治散，提高办事效率；通过治软，强化环境管理，为创建省级环保模范城市和推进全县生态文明建设作出新的贡献；全面提升创先争优活动，认真抓好喜迎十八大、争创新业绩主题实践活动，紧扣环保中心工作任务，激励党员立足本职争优秀、做表率，在服务跨越发展中建功立业；持续推进文明创建活动，扎实开展文明单位、人民满意机关、红旗窗口、工作标兵等主题创建活动，把机关文明创建融入日常工作，形成整体合力，促使创建工作规范化、制度化、常态化。
四是以创建廉洁型党组织引领廉洁型机关建设，着眼于提高干部职工的廉政意识和防控能力，着力于打造风清气正、纪律严明的环保队伍。
坚持反腐倡廉宣传教育常态化，大力推进廉政文化进机关建设活动；坚持党风廉政建设责任明晰化，将党风廉政建设列入目标考核和每月主要工作安排，做到年初有计划，每月有安排，年中有检查，年底有考核；坚持廉政风险防控管理动态化，积极争创廉政风险防控管理工作示范点，把风险隐患化解在初始阶段，确保环保部门权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全。
五是以创建创新型党组织引领创新型机关建设，着眼于提升干部职工的竞争意识和创新能力，着力于打造敢为人先、锐意进取的环保队伍。
什么是强化督导
强化督导 以实为先 ——开封市大讨论活动督导组工作纪实 一场“思想大解放推动开封大发展加快三个跨越”大讨论活动正在我市展开。
市活动领导小组派出20个工作督导组，督导大讨论活动开展情况。
市第十八督导组组长张顺堂带领组员吴琰、卞喜梅深入市工商局、市国税局、市地税局、市质量技术监督局、市安全生产监督局、市市场发展局、市烟草局、市工商学校、市供销社进行认真督导。
? 8月12日，市第十八督导组抽查了6个单位36名副县级以上领导干部的学习笔记。
共抽查了读书笔记327篇，心得66篇。
市供销社副主任王立波学习刻苦认真细致，学完了市大讨论活动领导小组推荐的24篇文章，写出34篇近两万字的学习笔记，并结合本职工作，篇篇有心得体会。
市安监局副局长张忠平结合实际，写出《增强责任意识，树立勤政为民的良好形象》、《解放思想，促进工作全面开展》、《注重学习效果，提高安全监督水平》等近万字的学习心得体会。
? 市第十八督导组通过一看二问三座谈的形式对各单位特别是副县级以上领导干部的学习情况进行细致检查。
一看，看学习方案、笔记、心得，看是否学完了市大讨论办公室规定的学习内容，是否认真完成学习笔记和心得；二问，问领导干部带头学习的情况；三座谈，谈领导干部深入群众，联系实际，带头谈体会的情况。
抽查结果表明，各单位学习扎实认真，富有成效。
? 按照省委八届八次全会和市委九届六次全会精神，开封市迅速行动，精心组织，扎实开展“思想大解放推动开封大发展加快三个跨越”大讨论活动，在全市掀起了新一轮解放思想的热潮。
省督导组高度评价我市大讨论活动“起步早、行动快、有特色、效果好”。
? 为使大讨论活动扎实顺利开展，我市抽调60名干部成立20个督导组，召开了督导工作培训会。
20个督导组迅速展开大力度的督导工作，深入各县区、各单位，提要求、严把关，认真分析各单位的活动情况、特点、经验和存在问题，帮助被督导单位总结经验、解决问题、搞好活动。
各督导组认真负责，抽查读书笔记，参加各单位学习交流会，进一步强化大讨论活动的督导工作。
? 市大讨论活动第四督导组组长乔全发和阎家庆深入尉氏县和禹王台区的乡镇和基层单位，督导检查了学习记录和学习笔记。
禹王台区把学习活动与全区开展的“进百家门、问百家事、解百家忧”干部下基层活动有机结合起来，进一步促进了党员干部思想作风的转变。
尉氏县以思想大解放推动选人用人机制改革，推出了由基层党员公推直选乡党委书记的重大举提。
通过做强农业产业带动农民增收，通过壮大工业实力带动财力增强，力争到十一五末，实现农民人均纯收入突破5500元，财政收入达到6至7亿元，工业总产值达到500亿元。
? 各督导组通过“听、查、看、访”等形式，做到情况掌握、沟通到位、指导及时、督导有力。
各县区、各单位结合实际，不断创新学习载体，营造了浓厚的学习氛围。
汴西新区(开发区)党工委注重树立一批解放思想、开拓创新的先进典型，用身边的典型教育身边的人，收到了较好的学习效果。
市委办公室提出了着力打造学习型、服务型、创新型、效率型、和谐型“五型”机关，全面提高“三服务”水平。
市政府办公室提出以转变政府职能、转变工作作风、提高行政效能、提高公务员素质为重点，着力推动服务型政府建设。
金明区深化活动主题，提出了“五解放五树立”。
兰考县充分利用网络优势，在兰考网建立讨论平台，动员全民参加大讨论，从学习弘扬焦裕禄精神入手推动思想大解放、作风大转变。
开封县组成“创业明显报告团”在全县巡回报告。
鼓楼区把开展大讨论与信访工作相结，深入开展“领导大接访”和“干部大下访”活动，千方百计做好信访稳定工作。
顺河区在学习活动中坚持立足于“解难题、干成事、求实效”，全区上下解放思想找差距，加压驱动求发展。
市交通局在学习讨论中明确树立了要在今年万人评议机关活动中实现晋升10个位次的目标。
杞县举办 昆山挂职锻炼干部报告会，对比先进地区找自己思想观念上的差距。
? 在大讨论活动中，我市大讨论督导组强化督导，综合协调和督查指导，讲求活动成效，有力推动了活动的深入开展。
寿光市委十二届八次全会精神心得体会
7月19日人大常委会党组书第一副主任杨德峰主持召开人大机关工议，传达贯彻市委十二届八次全委（扩大）会议精神。
市人大常委会领导王金彩、李广前、李昌武、李志强、房师平参加会议。
会议传达了市委书记孙明亮同志在十二届八次全委（扩大）会议上的讲话，常委会领导成员、各办事机构负责同志谈了学习体会并进行了表态发言。
杨德峰指出，市委十二届八次全委(扩大)会议是我市转方式调结构及“六个一体化”发展关键时期召开的一次重要会议，会议全面总结了我市上半年取得的成绩，客观分析了当前发展的形势，围绕“大发展”这一主题，对下步工作进行了安排部署，目标明确、措施得力、令人振奋，这次会议对于动员全市各方面力量，进一步理清发展思路，全面推进经济社会建设，具有十分重要的意义。
杨德峰要求，市人大常委会一定要认真贯彻落实会议精神，把市委科学决策、政府着力推进、群众普遍关注的事项作为监督重点，为推动寿光城乡一体均衡发展做出积极贡献。
一要坚持党的领导，维护市委权威。
务必做到在思想上、行动上与市委保持高度一致，对市委的决策要坚决贯彻执行，毫不动摇。
二要围绕大局，依法履职，切实提高监督实效。
按照年度计划和市委确定的工作重点，抓住工业、社区、园区以及安全生产、蔬菜标准化、寿北开发等重点工作，搞好视察、调查、执法检查和工作评议，推动全市经济社会又好又快发展。
三要积极参与中心工作，全面完成市委安排的各项工作任务。
常委会领导成员要积极做好包片区、包园区、包项目工作，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题，人大机关要切实抓好招商引资和项目建设工作，确保完成全年目标。
四要强化代表工作，充分调动各级代表参与经济社会建设的积极性。
在各级代表中组织开展好“转方式调结构、科学发展我先行”主题实践活动，扎实开展好“双联”活动，认真听取各级代表对全市工作以及人大常委会工作的建议意见，并督促建议落实。
加大对代表议案、建议的督办力度，确保代表议案、建议落到实处。
五要进一步加强机关工作，抓好学习，加强宣传，切实做好老干部工作，机关服务工作要更加细致、全面、周到，全力打造“五型”人大机关。
（市人大办）
有什么好的党建理论学习方法
谢谢啦
鞍山市公安局铁西分局永乐派出所\ （鞍山市公安铁西分局永乐派出所教导员张兆忠）近年来，随着经济的发展及国内外一系列政治情景的演变，一系列矛盾纠纷和涉稳问题也随之而来，传统公安工作的方式、机制和理念正接受着前所未有的挑战。
派出所作为基层公安机关，每天与群众面对面的打交道，处理各种警情和突发事件，维护辖区治安、打击处理各类社会面犯罪，只有切实提高派出所的工作水平，打造一支特别能战斗的基层民警队伍，才是解决一切问题的源头，才是做好公安工作的根本途径。
\ 教导员与所长同为派出所的主要领导，在班子内部，二者分工各有侧重，所长负责全面工作，主抓业务，同时“一岗双责”。
而教导员主要精力是抓思想政治工作和队伍管理，支持和配合所长各项工作。
由此可见，派出所教导员是基层所队政治工作的第一线指挥员，直接关系到党对公安队伍绝对领导在基层的落实，直接影响到基层思想政治工作的效能，在基层公安建设中发挥着举足轻重的作用。
\ 一、明确职责\ 派出所教导员的主要工作职责是：围绕中心，服务大局，积极围绕公安派出所业务工作开展经常性思想政治工作，为派出所各项保卫任务的完成提供强有力的思想保障。
一是协助所长做好全面工作，主管队伍管理和思想政治工作；二是抓好民警的政治业务学习，安排落实民警教育培训工作；三是抓好党团组织建设，做好党、团支部工作；四是掌握民警思想动态，做好思想政治工作；五是树立争先创优意识，开展立功创模活动；六是关爱民警心理健康，组织开展警营文化活动；七是加强党风廉政建设，强化内外监督；八是加强警察公共关系建设，促进和谐警民关系\ 二、处理好“四种关系” \ “治大国若烹小鲜”，派出所的管理同样如此。
派出所的工作酸甜苦辣咸五味俱全，领导与民警、民警与民警之间，都会产生这样或那样的矛盾，在处理领导与民警、民警与民警的矛盾中，教导员要象“调味剂”一样，善于化解矛盾，排出内耗，化干戈为玉帛。
教导员要充分发挥政治思想工作的优势，运用纯熟的人际交往技巧，在他们之间架起一道沟通思想、联络感情的桥梁。
\ 一是正确处理好教导员与派出所长间的同级关系。
要明确职责，把握好角色，既要协同作战、又要做到不越位。
做到及时交流信息，有效沟通情况不猜忌，要心胸开阔，排除分歧，化解矛盾，宽容大度不忌能。
在酝酿和制定决策的过程中，积极支持配合所长，推动决策的产生，确保决策的顺利实施。
在每项决策产生之前，教导员要有超前意识，围绕决策目标，认真做好调查研究，给所长提出切实可行的意见。
决策一旦形成，教导员就要为所长当好后盾，决不能阳奉阴违。
在实施决策遇到困难时，教导员不能袖手旁观，要勇于为所长分担责任，共渡难关。
\ 二是处理好派出所与局机关科室等部门之间的关系。
治安部门是派出所业务工作的指导部门，教导员要向治安部门多请示、多汇报，及时沟通业务工作的情况，主动赢得指导。
政工、纪检、督察部门是派出所政治思想指导部门，教导员要多与他们联系，及时了解有关队伍建设的指示精神，及时沟通、反映民警思想状况，取得他们对工作支持。
\ 三是处理好与社会的关系。
要加强与辖区部门的联系，通过请进来、走出去，主动赢得社会各界人士的支持和配合，做好辖区内治安管理、群防群治等工作。
\ 四是处理好内部民警之间的关系。
在化解内部矛盾中，把握矛盾双方的思想脉搏，因势利导，循循善诱，找到双方都能接受的共同语言，从而消除分歧，达成共识。
但教导员在调处矛盾时，不能当“和事佬”或拿原则做交易，而是坦率、真诚、通情达理，使双方对自己都有一种信任感和依赖感，心悦诚服地接受调解处理，达到既解决问题又能团结同志的目的。
\ 五是在对民警的教育管理中，教导员要当好“主心骨”。
民警与社会阴暗面打交道多，难免受到多种不良习气的影响，尤其是一些青年民警，在大是大非问题上辨别能力不强，容易误入歧途，教导员要经常深入了解民警的思想状况，主动与民警交心谈心，帮助他们澄清不良认识，清除思想顾虑，使之轻装上阵。
\ 三、应具备“五种能力”\ （一）理论引导的能力。
教导员要主动适应知识更新不断加快的趋势，把学习作为人生态度、生活方式、和毕生追求，主动去学，用心去学，积极汲取各种营养，按照各级公安机关对政工干部的要求锤炼自己，培养多谋善断的战略思维能力，提高分析解决复杂问题、驾驭复杂局势的能力。
要始终保持清醒的头脑，敢于和善与运用基本理论解答实践中的新问题，帮助民警正确认识公安工作面临的新情况、新形势。
\ （二）开拓创新的能力。
教导员要解放思想，把创新作为推动思想政治工作可持续发展的不竭动力，要及时根据业务工作的需要，加大创新力度，为业务工作的开展提供有效地支持和保障。
目前公安工作处于全新的发展阶段，面临的任务非常艰巨。
教导员要大胆尝试，努力探索派出所队伍管理由传统管理模式向现代管理模式转型的新理念、新方法，把创新的着重点放在影响和制约派出所队伍建设的机制性、体制性问题上，落脚点放在提高派出所的战斗力上，围绕公安工作和队伍建设急需解决的方面进行探索和创新。
\ （三）综合表达的能力。
教导员必须具备良好的文字和语言表达能力。
思想政治工作的许多任务要通过文字和语言的形式去完成，而教导员口头和文字表达能力的高低，直接关系到工作的成效。
所以，教导员在平时要勤学，勤思，勤记和勤练，注重各种知识的积累和沉淀，不断提高综合表达能力。
\ （四）调查研究的能力。
调查研究是教导员的一项基本功，是掌握第一手材料、理清工作思路、实现科学决策、解决矛盾和问题的必由之路。
作为教导员，要善于发现问题，正确面对长期以来制约公安工作发展的重点、难点和热点，持之以恒的深入到群众中，坚韧不拔的探寻解决问题的好方法、好策略。
教导员应按“专家型”的政工干部要求自己，不断研究新问题，总结新经验，发现新典型，打开新局面。
\ （五）协调沟通的能力。
实际工作中要做到五个“注重”：注重与民警的情感交流，增强政治工作的情感影响力；注重与民警之间的思想沟通，准确把握民警的思想脉搏；注重培育和谐的工作氛围，促进领导班子的团结，增强队伍的凝聚力；注重与所长的经常沟通，形成优势互补，合力推进工作；注重民警的形象建设，维护和树立公安机关的高大形象，并在此基础上利用社会舆论及其他媒介宣传民警的先进事迹，先进典型。
\ 当然，想要成为一名优秀的派出所教导员需要具备的能力还包括许多方面，上述只是我个人一些的肤浅感受和工作体会，目的是抛砖引玉，与战友们互相交流进步。
总之，派出所教导员的工作任重道远，只有通过提高个人素养、增加学识修为、增强业务技能、提升个人感召力，使思想政治工作达到“润物细无声”的境界，才能在履行思想政治建警的历史使命中积极进取，有所作为，才能在新形势、新任务下，完成党和人民富裕公安机关，尤其是基层人民警察的神圣历史使命。
通讯员：王洪友\\\/鞍山市公安局铁西分局
