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转变执法理念 营造和谐执法环境《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确指出,“加强社会管理,维护社会稳定,是构建社会主义和谐社会的必然要求”。
这就表明,完善社会管理将成为构建社会主义和谐社会的重要切入点之一。
毋庸置疑,城市管理行政执法属于社会管理的范畴,因此,城市管理部门在完善社会管理,构建和谐社会中将担负着重要的使命和任务。
随着城市发展的不断深入,我们也在不断地转变执法理念,不断地探索、调整和改进城市管理的方法和手段。
结合多年开展的城市长效管理活动,我们体会到,只有实现一个明确、两个转变,城管执法工作才能不断续写辉煌。
一个明确——明确行政执法目的我们知道,任何法律的的制定和实施都只是手段,而不是目的。
行政处罚本身也同样不是目的,而是为了促进行政违法得以纠正、被侵害的社会关系得到恢复。
确立新的执法目的,就是要彻底消除“执法即处罚”、“执法即管人”等错误的执法观念,在行政执法工作台中牢固树立“依法行政”和“执法为民”观念。
要端正执法思想,正确认识“为谁执法,为谁服务”的问题。
绝对不可以把行政执法与社会发展和广大民众的利益对立起来。
以往特定的执法环境和狭隘的思想观念导致了工作方式的粗犷与单一,但随着城市建设的改造和管理态势的发展,过去的“冲冲杀杀”和“扫荡式”的大规模整治已不再适应构建和谐城管的形势要求。
因此,在行政执法队伍中更新执法目的显得尤为重要。
那么城市管理行政执法的目的是什么呢
它应该是努力提高全社会公民的综合素质, 在平时的生活、工作中依法、高效开展有益于社会、单位、家庭和个人的活动,从而避免各类行政违法、违法、违章的情况出现,大家共同营造良好的环境和市容,为广大群众提供一个安居乐业和殷实富康的生活氛围,为社会经济发展营造一个良好的社会环境。
同时,确立新的行政执法目的,对转变执法观念也有着极为重要的作用。
两个转变——转变行政执法观念、转变行政执法方式一是转变行政执法观念。
传统体制下的城市管理工作,往往采取“以收代罚,以罚代管”等管理方式,既影响了了政府形象,也达不到管理效果。
新的行政执法目的,决定了执法观念必须更新。
作为和谐社会建设中的城管行政执法,要明确我们行政执法队伍所追求的最高境界是什么。
目前,在国际上无论是国土防卫还是打击恐怖势力,无论是重大疾病救治还是应对自然灾害的发生,都是将大量的人力、财力、物力放在预防上。
美国的导弹防御系统以及攻打伊拉克都基于此。
古语云,凡事预则立,不预则废。
所以从建设和谐社会的要求来讲,我们行政执法的最高境界应该是通过各种手段和方法,有效避免违章的发生。
这是我们追求的第一目标。
依法合理的处置各类已发生的违法、违章案件是我们的第二目标。
做到第一目标就减少了第二目标;全面达到第一目标,我们就没有第二目标。
这也是实现和谐社会的基本要求。
因此,我们的工作理念必须要转变,要研究违章案件发生时的时间、地点、条件等因素,不断调整工作方法,力争做到没有违章行为发生或把违章行为制止于萌芽阶段。
逐步确立“民本位”的价值取向,把理念认识转化为自觉行动,使传统经济条件下的管理者和监督者转变成为公共利益、社会公平的维护者和服务者。
二是转变行政执法方式。
执法理念的转变最终体现在执法方式的转变。
面对新的形势、新的职责、新的挑战,只有不断探索、深入研究,才能切实解决现实工作中的难点和热点问题。
1、强化队伍管理。
构建和谐城管,队伍建设首当其冲。
城市管理行政执法队伍建设要以“三个代表”重要思想为指导,以“全心全意为人民服务”为宗旨,以不断提高执法人员素质为核心,以加强队伍的思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设为主要内容,以实施正规化、专业化、规范化管理为手段,努力建设一支政治优良、作风顽强、业务过硬、纪律严明、执法严格的综合执法队伍。
2、加大宣传力度。
我们要始终把城市管理宣传教育工作抓牢不放。
在报刊上进行积极正面的宣传,加强与电台、电视台等新闻媒体的联系,多形式、多角度进行跟踪宣传,做到报纸上有文章、电视里有图像、广播里有声音,在社会上营造浓厚的舆论氛围。
组织执法队员发放宣传材料、告知书,与经营户面对面交流,通过设立意见箱、举报箱,公布投诉电话,广泛征求意见。
加强沟通,赢得社会的理解和支持。
抓好宣传教育,形成有利于城市长效管理的宣传导向。
采取多种形势、大力宣传城市管理方面的法律法规知识,让城管执法工作深入人心,不断提高市民的城管意识,形成理解支持城管执法队伍的辛勤劳动,自觉参与、配合城市管理的良好氛围。
重视和加强对青少年的教育,通过学校等各种教育载体,对在校学生进行城管意识教育。
城管进校园,组织学生走上街头,开展义务宣传,并直接参与市容纠违,进而使他们从小养成良好的卫生习惯和城管意识,影响并带动他人。
3、完善预防措施。
注重案例分析,针对不同形式的违章行为,制定、实施不同的预防措施。
如根据街区内商家开始营业和结束营业的时间有早有晚这一实际情况,,可实行多班轮值的徒步巡查管理模式,确保管理不留空当。
对难点、热点地段,可多安排队员进行定点、定时、定人管理。
建筑工地是市容违章多发的源头,应建立《施工工地管理台帐》,与施工单位签订《文明施工协议》,宣传有关法规,了解施工进度,同时根据不同的工程阶段提供力所能及的服务,使辖区内的工地始终处于有效监控之中,力争达到良好的管理效果,取得施工方、群众、管理方三方都满意的多赢局面。
4、树立正确的执法方法。
按照和谐执法的理念,我们的行政执法应从对行政相对人的违法行为以查处为主转化为以帮扶为主,对绝大部分的一般违法行为,应把查处作为手段,而把帮扶作为目的。
这是我们执法工作能够赢得政府支持、群众理解、企业欢迎的关键也是体现和谐执法的根本。
要坚持以人为本,把尊重人、理解人、帮助人,以帮扶为主,寓执法与服务之中,作为建立和谐执法工作模式的基准。
5、严格依法执法。
应当看到,我们在执法过程中仍然存在这简单执法、草率执法的问题,尤其是不讲程序、粗暴执法的现象时有发生,在社会上造成了不良影响。
依法行政和构建和谐社会是同一主题的不同层面。
只有严格依法执法,我们的工作才能得到政府和群众的认可。
比如,我们平阴县玫瑰广场周边,以前几乎户户占道经营,每到上下班高峰时,自行车都无法推行,周围群众反响十分强烈,各部门曾组织过数次大规模整治,效果却不明显。
县综合执法局改变过去的执法模式,严格依法执法,疏堵结合,建立箱体式货柜免费向业户提供,同时对所有占道经营户进行现场拍照取证,当场开具停止违法行为通知书。
对逾期不接受处理的,按时限发出陈述申辩告知书及行政处罚决定书,最后申请法院强制执行,取得了较好效果。
城管生活体验新闻稿
下午,大家兴高采烈地来到了杭州日报大楼参加“我当一日小城管”的体验活动。
||| 在启动仪式上,我凑巧碰到了我的同桌,更加令人难以置信的是,我们两个竟然还分到了一个小组
大家跟着城管的叔叔阿姨们出发了。
坐上车,我们来到了下城区巡视。
车上装着监控探头,这个探头的方向、位置以及角度都可以用车内的一个控制器来控制,监控探头所“看”到的情况,都可以在车内一个类似于导航仪的东西显示出来,这样的探头用于查找相应的违章车辆的证据。
过了一会儿,朱同学利用敏锐的眼睛迅速找出了一辆违章停车的车辆,这辆车停在了人行道上,而且还压住了盲人道,万一有盲人顺着盲人道上的盲点转弯,岂不是要碰到车子,从而导致其身体受伤
当我们正准备开罚单的时候,车主及时赶来,城管叔叔向他说明了理由,并且劝告他赶快离开。
||| 接着,我们的车子拐进了一个小弄堂,在这个弄堂中,我们又发现了一辆红色的车子,因为这是一个很小的弄堂,所以右边的人行道就特别窄,只有1米不到
这辆红色的车大半个车身都停在人行道上,就把人行道给全部压牢了。
这样行人就不得不从马路上绕行,而许许多多的人从马路上绕行,就会造成交通堵塞,甚至会出车祸
因为这辆车已经被另外的城管叔叔贴过罚单了,城管叔叔也就简单地介绍了一下这样停车的危害。
||| 我们在这个弄堂里转了两三圈,发现一辆黑色的尼桑车一直停在人行道上,便下车劝告;这时,我们才发现车上时有人的,我们赶紧叫他们联系车主,车主不一会儿就到了,朱同学把自制的温馨提示卡交给了车主,希望他以后不要违章停车。
||| 时间不多了,城管叔叔把车停下后,一起带着我们徒步检查,才走了没几步,我的锐眼就已经发现了一辆违章停车的车辆,这辆车非常有个性,竟然把马自达的标志做成了猫头鹰
我正准备把自己精心制作的温馨提示卡放在雨刮器上,车主还以为我们把罚单放到了车上,所以急忙跑过来看,城管叔叔向他说明了来意,叫他不要冲动,并劝他赶快把车开走……||| 我们回到了大楼,参加了闭幕仪式,我获得了“我当一日小城管”荣誉证书,感到十分兴奋;快结束了,所有参加这次活的小记者都聚在一起,为庆祝杭州网成立十周年呐喊欢呼,有的小记者高兴地把帽子扔起来了呢
结束后,我还接受了杭州网的采访
||| 经过一个下午的体验,使我深深体会到我们美丽,整洁的杭州背后有这么一群默默无闻,无私奉献的城管叔叔和阿姨们。
亲爱的小朋友们,我们一起行动起来吧
让我们的“人间天堂”杭州变得更加美丽,整洁
为 城管点赞作文600字
刑警、交是公安机关的警察,城管人城管执法局的执法人员是政府执关,但不是一个部门的。
公安局是负责处理治安、刑事案件,打击违法犯罪,维护社会稳定的。
城管执法局是处罚破坏环境卫生、无证建设、违法占路、黑车、黑导游等行为的。
人民警察包括公安机关、监狱劳教机关(监狱管理局)、国家安全机关(国家安全局)、检察院和法院的人民警察,正式警察都是公务员编制。
公安机关的人民警察还可以分好多种:1、治安警察:预防、发现和制止违法犯罪,维护公共场所的治安秩序,处理治安案件等;2、刑事警察:刑事犯罪侦查,打击刑事犯罪;3、交通警察:预防、处理违章和交通事故,进行交通秩序管理,以及车辆管理;4、户籍警察:进行辖区户政管理,掌握辖区人口情况,比如办身份证;5、巡逻警察:以驾驶车辆或者徒步的方式进行昼夜巡逻,随时处理案件和纠纷;6、外事警察:管理出入境事务,如公民办出境通行证、护照等事务;7、公安特警:配合其它民警抓捕各类违法犯罪分子,处理群体性事件,以及武装巡逻等;8、公共信息网络安全监察专业警察:即网络警察,打击网络犯罪,保障计算机网络安全;9、禁毒警察:打击涉及毒品的刑事犯罪;10、经济犯罪侦查警察:即经侦民警,主要任务就是侦查经济犯罪案件;11、监所警察:负责看押公安机关看守所、拘留所内的违法犯罪人员的民警,不是监狱的司法警察;12、另外还有公安机关和武警部队共管的消防、边防和警卫部队。
行政执法人员在调查取证时应注意哪些事项
捕快原来分为捕役和快手,到了明清时,则称之为捕快。
捕快是捕役和快手的合称,他们负责缉捕罪犯、传唤被告和证人、调查罪证。
“捕役,捕拿盗匪之官役也”;而“快手,动手擒贼之官役也”,因二者性质相近,故合称为捕快。
捕快平日身着便装,腰挂表明身份的腰牌,怀揣铁尺、绳索。
领班称“捕头”、“班头”。
老百姓称捕快为“捕爷”、“牌头”、“头翁”、“牌翁”等等。
在明清法律条文中,称捕快为“应捕”或“应捕人”,即“本有逮捕罪人之责的人”。
有的大州县,捕快往往配备马匹执行公务,故又称之为“马快”。
而徒步者,则称之为“步快”、“健步”或“楚足”。
各州县在编的“经制正役”的捕快,因州县大小而决定其人数。
捕快所承担的侦破任务都是有时间限制的,叫“比限”,一般5天为一“比”,重大的命案3天为一“比”。
过一个“比限”,无法破案的,捕快便要受到责打。
捕快在古代属于“贱业”,并严格规定他们的后代不能参加科举考试,以免有辱斯文。
即便他们脱离捕快行业,其子孙也必须在三代以后方有参加科举考试的资格
捕快是没有工资的,每年的伙食补贴即“工食银”不过十两银左右,养家糊口自是艰难,于是敲诈勒索便成为一种风气,他们时常设置种种名目收取好处费,甚至与州县官吏同流合污,或制造冤假错案,或对老百姓横征暴敛,任意拘捕。
城管,全名城市管理。
包括3种:一种是通过国家公务员考试或者事业单位考试,同时通过执法资格考试的正规编制城管队员,行话叫做“行政执法队员”,有管理,疏导,取证,审批,暂扣等法律赋予城管部门的全部权力,并承担相关责任。
第二种是街道城管办事处为协助正规城管工作而聘请的临时“社区进站人员”。
第三种,既不是有执法权的正规城管,也不是招聘的协管员,而是由企业职工,机关干部,学生等在一些重要节日等特殊时期,经过有组织或者自发的临时参与到城市管理工作中的一些人员。
主要职责: 1、贯彻实施国家及本市有关城市管理方面的法律、法规及规章,治理和维护城市管理秩序。
2、组织起草本市有关城市管理综合行政执法方面的地方性法规、规章草案,研究提出完善本市城市管理综合行政执法体制的意见和措施。
3、负责本市城管监察行政执法的指导、统筹协调和组织调度工作。
4、负责本市城管监察行政执法队伍的监督和考核工作。
5、负责本市市政设施、城市公用、城市节水和停车场管理中的专业性行政执法工作;负责城管监察队伍行政执法中跨区域和领导交办的重大案件的查处工作。
6、负责本市城管监察行政执法系统的组织建设、作风建设、队伍建设以及廉政勤政建设工作。
7、承办市政府及市市政管委交办的其它事项。
作为行政执法人员,在执法过程中,我们应注意哪些事项
我觉得主要在两方面注意一下: 1、对上:充分维护行政法规的权威,按照法律章程办事,维护住自身的工作形象,按照有关工作条例行事。
2、对下:切忌过分严厉,切忌跟人民群众对立,切忌伤害到群众,做好群众的思想工作。
在有关文件允许的条件下,发挥自己的聪明才智,尽量采用一种和谐轻松的方式,完成行政执法工作。
如果极个别群众确实存在着蓄意起哄、恶意抗拒执法的情况,执法人员可按照有关纪律告之上级、邀请同级别的第三方行政人员来,通过正常渠道予以调解,消除误解和不满,万不可简单粗暴执法。
行政执法人员,是游弋于官与民之间、行政执法机构跟普通公民个人之间的公务人员,千头万绪,需要面对各种各样的人,面对很多鸡毛蒜皮的问题,细心、耐心、宽容心,当是一个合格的行政执法人员必备的
祝你好运,工作开心
我被人咬成轻微伤是应该在派出所结案后,才去法院起诉要求赔偿吗
1、被人咬伤,造成轻微伤的,可以在报警后,由派出所对民事赔偿进行调解。
调解不成的,受害人可以到法院起诉要求赔偿。
2、打伤他人的,应当赔偿受害人的医疗费、误工费等损失,按实际发生数额计算。
打人者拒不赔偿的,由法院判决强制赔偿。



