如何有效发挥人民调解工作在构建和谐社会中的独特优势
（一）、深化舆论宣传，提高调解工作的法律效力和社会公信力。
人民调解是减轻司法裁判压力、维护社会和谐稳定的重要法律制度。
因此要提高调解工作水平，加大调解工作力度，就必须发动群众普遍参与，提高人民群众对调解的认识、支持、帮助的自觉性。
必须进一步强化舆论宣传，营造浓厚氛围，采取发放公开信、悬挂横幅、广播等多种形式，广泛开展宣传。
大力宣传《xx省人民调解工作条例》和新时期人民调解的地位、作用及法律效力，使人民调解获得依赖并深入人心，成为群众解决纠纷的优先选择，同时加强对人民调解的目的意义、人民调解员的典型事迹以及调解案例的宣传，不断增进人民群众对人民调解工作的认识、了解，逐步形成“群众有矛盾、有纠纷不找镇政府，先找调委会的局面。
（二）纳入综合治理“一票否决”，首先从人民调解工作问责各级领导要把人民调解工作作为新时期一项重要政治任务摆上议事日程，纳入社会治安综合治理的总体规划，一起部署、一起落实、一起检查；纳入对村（居）委的工作考核目标，做到人民调解工作组织领导到位、工作落实到位、经费预算到位。
使社会治安综合治理的“一票否决”首先从人民调解工作问责，以督促各级领导对人民调解工作的重视和指导，认真研究解决工作中存在的问题，从政策措施、人力、物力、财力是给予支持，对工作突出的要及时给予表彰奖励和宣传。
（三）优化调解员队伍，不断提高整体素质。
提高人民调解队伍素质是关系人民调解工作质量的重要环节。
我认为应抓好以下两点：一是选聘一些文化素质高、懂政策、懂法律、责任心强、热爱人民调解工作的人员担任调解员，改善队伍的素质结构，努力造就一支熟悉人民调解工作制度、熟练掌握调解民间纠纷和社会矛盾纠纷相关的法律政策、能正确运用人民调解程序与方法、热心人民调解工作的村民加入到调解队伍中；二是强化知识培训。
加大人民调解队伍的文化专业知识和调解业务的培训力度，xx县、乡分级培训制度，xx县每年要轮训一次人民调解员，乡镇要每月召开一次村（居）调委会主任例会，每年培训人民调解员在两期以上。
提高调解队伍的整体素质，按照“三懂三会”的标准：即懂政治，会做群众工作；懂政策，会用政策规定处理民间纠纷；懂法律，会用法律、法规化解矛盾纠纷和处理群众关心的“热点、难点”问题；采取培训班、以会代训、旁听法庭审理等方式，加大对调解人员的培训力度，以提高调解员的政治业务素质。
（四）、规范调解工作程序，提高人民调解工作的公信力依法调解是调解工作的生命所在，要使老百姓对人民调解产生公信力，必须实现调解纠纷程序的规范化。
一是规范制度。
坚持“调防结合、以防为主”的方针，进一步完善学习、定期排查、重大纠纷讨论、回访等工作制度。
二是规范调解。
严格按照调解程序进行调解，受理纠纷时，要做好纠纷登记。
进行调查时一定要公正，取证一定要合法、客观、真实，充分掌握材料，弄清纠纷情况，判明纠纷性质和是非曲直。
调解时坚持以事实为依据，以法律为准绳，兼顾公平，合情合理，做到因事制宜、因人制宜，促使当事人双方自愿达成调解协议。
对比较复杂的、在当地有一定影响的纠纷要邀请相关人员和当事人的亲朋好友共同参与调解。
调解委员会对调解的案件应当进行回访，以监督当事人的履行。
三是规范调解文书。
调解文书是依法、公平、公正调解的证据，合法的调解协议书是得到司法保护的基础。
在具体制作上要把握好针对性、逻辑性、严密性，遵行评判说理原则，达到有理有据，以理服人的效果。
（五）、建立“联合调解”，完善民调组织体系。
为适应新形势发展要求，各部门需要加强协调合作，齐抓共管。
积极改革调解组织机构，形成横向网络和纵向网络，构筑横向拓展，纵向延伸，纵横交错、互为一体的大调解格局。
借鉴和推广枫桥及颖上等外地经验，真正把人民调解工作应纳入社会治安综合治理的重要内容，实行乡镇综治办、司法所合属办公。
一方面，乡镇要建立矛盾纠纷联合调处中心，由综站治、信访、民政、司法、公安、法庭、财政等部门组成。
并成立专门办公室，负责具体工作实施。
实行党政班子成员包片、驻村干部包村、村两委成员包组的工作机制，形成各单位密切配合、互相联动的调解工作新格局。
另一方面，针对民间纠纷出现的新情况、新特点，积极稳妥地在流动人口聚集的社区建立人民调解组织，努力探索在企事业单位依托工会组建人民调解委员会，在行业性、区域性的结合部组建联合人民调解委员会，调解那些跨单位、跨地域的民间纠纷和重大疑难纠纷，xx县形成一个以村（居）、乡镇人民调解委员会为主干，xx县的人民调解组织运行网络。
再者，由镇联调中心、各村人民调解委员会、村民小组、调解员组成四级纵向调解网络，构建起纵向到底、横向到边、依托基层、多方参与的“大调解”组织体系。
真正做到“哪里有人群，哪里就有人民调解组织；哪里有纠纷，人民调解工作就做到哪里”。
（六）、要进一步加强领导，充分发挥人民调解组织在维护社会稳定中的职能作用。
xx县委、县政府每年召开一次人民调解工作总结表彰会、集中培训一次调委会主任；xx县人大每年视察一次人民调解工作开展情况、xx县人大常委会作一次人民调解工作报告；县政协每年对人民调解工作进行一次调研。
全面实施人民调解工作领导重视、齐抓共管的“五个一”工程。
乡镇党委、人大、政府要从“保一方平安，促经济发展”的高度，把人民调解工作摆上重要位置，并采取切实措施，加强人民调解组织建设，帮助他们解决工作中的实际困难。
司法行政部门作为民调组织的主管机关，要进一步加大对民调工作的管理，强化责任，严格考核。
同时，积极帮助他们解决在工作中遇到的困难和问题，有针对性地组织他们学习有关法律、法规和政策性文件，指导他们积极探索做好新形势下民调工作的新思路、新方法。
工作中还注重善于总结和发现基层民调组织中的先进经验和先进典型，利用各种形式进行宣传和推广，以点带面，xx县人民调解工作深入开展。
（七）、落实人民调解工作经费和报酬。
严格按照财政部、司法部《关于进一步加强人民调解工作经费保障的意见》（财行[2007]179号）文件精神，把人民调解工作经费纳入财政预算，落实指导人民调解工作经费、人民调解委员会补助经费和人民调解员补贴经费。
确保人民调解工作的宣传、培训、表彰奖励、办公用品用具和生活补贴的经费到位。
建立统一规范的调解工作各项业务规章制度，抓好人民调解的硬件建设，力争使各个调委会都有独立的工作场所、配备齐全的办公桌椅和业务工具书，设立独立规范的调解室，能正常开展业务。
尽快实现调委会标牌、标识、印章、程序、制度、文书“六统一”。
设立人民调解专项奖励基金，极大限度地调动广大人民调解员的工作积极性，促进人民调解工作的正常开展，充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷、维护社会稳定中的独特作用，推进人民调解工作的健康发展，努力构建社会主义和谐社会。
如何发挥人民调解员在工作中的作用
人民调解和普法宣传教育是一项社区性、群众性、基础性、长期性的工作，在构建社区主义和谐社会的伟大进程中，人民调解和普法宣传教育与经济社会发展的各项工作息息相关，今天我们办理这个培训班，就是希望大家能通过学习培训，增长知识、开阔眼界，特别是要重点掌握《人民调解法》中有关人民调解工作的重点内容和开展工作的一些技能技巧，我也希望各位通过学习培训，能够学以致用，将以后的人民调解工作和普法宣传教育工作做得更好，发挥地更淋漓尽致，下面就本次学习谈几点看法：一、始终坚持人民调解和普法宣传教育工作的正确方向1.坚持党对人民调解和普法宣传教育工作的领导，认真贯彻党的路线方针政策，坚持党的群众路线，密切党群、干群关系，为巩固党的执政基础，扩大党的群众基础服务。
2.坚持依法依规开展人民调解和普法宣传工作、人民调解员和普法宣传员要切实增强法律意识，带头依法办事、依法开展调解和法制宣传活动，行使法律赋予的职权，承担法律规定的责任，不断提高人民调解、法制宣传工作法制化、规范化水平。
3.坚持人民调解和法制宣传工作的本质特征，使这两项工作不断焕发出新的生机和活力。
二、始终坚持人民调解和法制宣传工作要服务于大局的意识。
服务服从于党和政府的中心工作，是对人民调解和法制宣传工作的基本要求，人民调解和普法宣传工作，就是要为经济建设服务，为社会发展服务，为社会和谐稳定服务，人民调解和法制宣传要始终围绕这个大局，自觉地服务于这个大局，要深入开展矛盾纠纷大排查、大调处工作，要深入开展法律进机关、进社区、进乡村、进学校、进企业、进单位等活动，要继续深化和巩固人民调解和法制宣传教育工作，为建设法治雁峰、和谐雁峰营造良好的法治环境。
三、深入推进工作方法和工作机制创新通过本次学习，我希望大家要不断提高人民调解质量和法制宣传力度，要注重发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础作用，进一步健全完善“三调联动”工作机制，加强并规范矛盾纠纷调处中心建设，不断拓展人民调解工作领域，在总结试点经验的基础上，大力开展医患纠纷、道路交通事故民事损害赔偿、劳动人事争议、消费者协会等领域人民调解工作，法制宣传教育工作要与依法治理相结合，要将“法治雁峰”工作开展起来，要多开辟多创建“依法办事窗口”、“民主法治示范社会（村）”，要大力开展法律援助为民办实事等重点、亮点工作，将我们司法行政的各项工作向上再推一个台阶。
如何运用心理学原理开展人民调解工作
年级组是学校实施德育、智育、体育、美育的基本单元——“班级”按年序组成的集合体,是学校组织框架中基本的管理层级,是学校管理体系中非常重要的一环.学校的教育目标、学校主要的管理决策及工作任务都必须依靠年级组的执行、落实才得以达成,所以年级组在学校的教育、教学工作中发挥着十分重要的作用.而做为年级组的管理责任人---年级组长,在充分发挥其管理职能创建和谐、良好的育人环境,展开各种教育活动,实现全年级学生素质的全面进步与发展,最终完成党和国家赋予学校教育目标的神圣职责上,则显得尤为关键.而明确辨析年级组长在学校管理中的位置、作用以及职能特点,对于明确其权责,增强工作的自觉性、针对性,提高年级工作的水平,加强学校年级的管理,有着十分重要的意义.一、关于年级组长的管理定位分析十六大提出的新教育方针指出：“坚持教育为社会主义现代化建设服务,为人民服务,与生产劳动和社会实践相结合,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人.”阐释了“为谁服务”、“培养什么样的人”以及“如何培养人”等问题,向学校提出了对学生进行德育、智育、体育、美育以及结合生产劳动和社会实践活动的教育要求.笔者将它归纳为德育与教学活动两大方面的目标,这决定了学校、年级组德育和教学活动两方面的工作任务,同时也为明确年级组长在学校组织结构中的位置提供了依据.在学校管理分工中,德育处负责德育目标的管理与实现,其直属的层级是年级组,所以德育目标应该是年级组的首要工作目标；教务处负责教学活动的管理,其直属的层级是学科组.在实际工作中,年级组也承担着一定的教学管理任务,接受教务处的直接管理.根据上图,我们可以明确年级组长的管理定位：分别接受德育处和教务处的双重直接领导,分别执行这两个部门的管理决策和任务布置,并向他们反馈情况,提供决策的依据.学校其他管理部门非年级组的直接管理部门,但其相应的管理任务和工作的落实也常常需要通过年级组长而下达执行.可见年级组长是学校管理工作必不可少的执行中枢,反馈中枢,其位置十分关键.二、年级组长的工作特点 年级组长工作因其工作目标、岗位、对象等方面的特性而表现出多重性的特点：1、 工作目标的双重性：年级组长既有德育的方面目标,又有教学范围的目标,这是学校的教育目标所决定的.但德育的目标是其首要目标,这是学校的管理分工所决定的.2、 接受领导的双重性：级组长的工作目标就直接决定其必然接受来自教务处和德育处的双重领导.3、 年级组长的工作对象具有双重性：既有年级教师的管理内容,特别是班主任的组织管理,又有面向全年级学生的教育管理任务.4、 自身身份的双重性：年级组长本身承担着年级相应的教学任务,自身也是一线老师的一员.在承担繁重教学任务的同时,兼任年级的管理工作,这也是学校管理者的共有特点.三、年级组长的工作职能与权力行使 年级组长的工作职能主要可以概括为四方面,即德育管理的职能、教学管理职能、年级事务和日常活动管理职能、人员管理及协调的职能,其中德育管理的职能是其首要的工作职能.1、 德育管理的职能：年级组长德育管理工作的主要对象是班主任,和年级全体学生,有时也直接面对个别学生.其职能主要体现在整体把握年级的学生德育状况,指导、协助班主任做好班级管理,对学生进行思想品德,行为习惯,学习态度以及安全等各方面的教育管理,共同探索、实现年级德育管理行之有效的管理模式和方法,以形成良好的班风、级风,促进学生的全面发展.在实际工作中年级组长常常负责落实学校各项活动的布置安排,对本年级德育工作中存在的重大问题向德育主管部门反映,提出自己的整改意见.年级组长的工作目标决定了这一工作职能的主导地位.实际工作中年级组长因其责任重大、事务繁琐,需付出大量的时间与精力,在年级组长的各项职能中也往往处于主要的位置,其程度当然也随生源素质、所处年级的高低以及学期中不同的时段而有所变化.在该项职能中年级组长主要行使决策、组织管理权、评价权、建议权.2、 教学管理职能：年级组长的教学管理职能主要体现在综合收集对年级各班、各学科教学的情况,通过分析,判断,实现对年级教学情况的总体把握,将发现的问题向相关任课老师、学科组与教务部门反映,并提出自己的改进建议,以实现年级各班教学整体均衡发展.此外,年级组长还负责安排年级的各种课外辅导,协调各学科备课组的教学工作以及相关的课外活动等.年级组长的教学管理职能与学科组长的职能有所不同：前者偏重于年级整体包含所有学科之间的的把握与协调,而后者侧重于学科组内部工作的组织协调,如学科教学进度的统一,教学效果的把握、改进等.显然两者行使教学管理的内容、范围与方式不同,但两者在学校教学管理中是相辅相成的.在该项职能中年级组长主要行使组织协调权、建议权.3、 年级事务和日常活动管理职能：主要体现在家长会的定期组织安排,家长委员会的筹备与运做；年级办公室的管理规章制度的制订,信息发布,清洁卫生安排等,保证办公环境的整洁、安静、有序,为教师提供良好的工作环境.在该项职能中年级组长主要行使组织管理权.4、 人员管理及协调的职能：年级组长负责本年级教师的考勤与相应的工作评价,教师间矛盾的调解,以及年级教师活动的组织等,为年级教师创造良好、积极、宽松愉悦的人际环境.在该项职能中年级组长主要行使监督、评价、协调权.四、年级组长的角色能力要求如果把学校工作形容为上面的千条线,那么年级组长就是穿连、贯彻于下面的一根针,其重要性不言而喻,加之年级组工作任务的复杂性、多面性,对年级组长的担任者提出了很高的要求.那么这一岗位应该具有什么样的角色能力要求（素质）,如何才能成为一名出色的年级组长呢?1、 强烈的事业心,高度的责任意识、服务意识和无私的奉献精神.年级组长事务繁杂,任务繁重,其工作更多地是服务,无任何名利可言.只有怀着对教育、对学校工作强烈的事业心,高度的责任意识、服务意识和无私的奉献精神,担任者才能产生强大的动力,自觉、积极地投身到工作中.2、 出色的教学能力.年级组长首先是一位教师,而且应该是一位能出色地完成教学任务的教师,这是他（她）能兼任学校管理工作的基本条件.在教师群体中,出色的教学能力是赢得大家认同、信任、尊重的前提,也是学校管理者建立威信的重要基础.所以这应是年级组长起码的角色能力要求.3、 一定的领导能力.年级组长仅有出色的教学能力是不够的,还需具备一定的领导素质,方能胜任这一管理岗位.这包括良好的沟通能力、协调组织能力、全局的把握能力、分析问题、解决矛盾的能力,以及能正确运用各种方式对老师进行激励的能力等.4、 健康的身体素质和良好的心理素质.年级组长在承担繁重的教学任务的同时还付出大量的时间、精力从事年级管理,承担了比一般任课老师更繁重的任务和责任,在身体和精力心理素质方面对年级组长提出了更高的要求：必须要有健康的体魄和充沛的精力；年级组长的管理工作中事务繁多、琐碎,处理协调涉及的人多事杂面广,矛盾问题纷繁,常常面临各种压力,所以要求年级组长有良好的心理素质.5、 优良的工作作风和正确的工作方法.除前面所述的诸多能力、素质,还需要年级组长在实际工作中身体力行,树立优良的工作作风,运用正确的工作方法,作到管理协调要到位,但不能越位,把自身的能力优势转化为实际工作的成果、效果,不断地总结、提高工作的科学性和艺术性.比如在有大局观,善于驾御全局；乐观自信,雷厉风行；敢于和善于坚持原则；处理问题矛盾冷静、细致；谦和待人,为人公正；善于耐心的倾听别人的意见；面对误会、以至无理指责,有包容力,有度量,能不计前嫌,团结年级教师同心同力,共同奋斗等等.学校年级组长工作具体而细微,平凡而重要,承担了学校大量的基础性的管理工作,其管理协调的成效往往决定学校教育、教学的水平与质量.在当前科技资讯迅猛发展、经济全球一体化加速、社会、文化观念不断进步、更新,和目前教育改革不断推进的时代背景下,需要我们走出对年级管理的重要性、规律性认识、研究不足的误区,去关注、探究它,深入把握其规律,更加卓有成效地实现学校管理工作的目标.
