编制工程量清单工作中的几点体会
编制工程量清单工作中的几点体会（2012年12月8日）《建设工程工程量清单计价规范》自2008年起开始执行至今已有5年了。
当前如何比较好的来控制建筑工程造价，这是一个比较难掌控的问题。
工程造价的控制与现行工程量清单编制工程是紧密相连，从某种意义上讲工程量清单编制工作做的越完整、计价越合理工程造价控制就会越好。
几年来，如何编制好工程量清单一直是我公司全体造价人员的一个课题。
通过多年的不断学习、实践、摸索、相互交流，我们得到了一些收获也总结出了一些经验和体会。
要想编制一份好工程量清单（招标控制价）关键要把握好编制工作中的重要环节。
对于一般的预算来讲重要环节可以划分为四个，既图纸问题答疑环节、工程量清单编制环节、控制价定额组价环节和审核环节。
一、图纸问题答疑环节1、解决好图纸上存在的问题，是控制建筑工程造价的基础。
设计院出具的施工图纸是计算工程量清单的依据，高度重视、妥善处理解决图纸存在问题，对编制清单工作具有十分重要的意义和作用。
所以图纸上存在的问题解决如何是直接决定并影响工程量计算的基础因素。
图纸上存在的问题多种多样，在这一环节我们对图纸上存在的问题，根据不同的原因采取不同的方法来解决。
以上所述所有图纸存在的各类问题，我们在实际操作中均要求造价人员对图纸设计中存在所有的问题要尽可能的一一提出，以书面形式提交甲方和设计方，请甲方和设计方真对我们提出的问题做出具体明确的答
工程量清单实训心得
实施方案第1章总体实施方案第2章组织管理机构第3章服务保障措施第一章 总体实施方案工程量清单及招标控制价的目的在于维护招标人和投标人的合法权益，在现阶段建设工程行业中，工程量清单及招标控制价编制工作意义重大。
因此，我公司针对工程量清单及招标控制价编制和后续配合甲方通过行政主管部门评审的整套服务制定了一套具体有效的实施方案。
1.2.工作进度目标：全面满足本项目实施进度要求。
根据比选文件要求，我公司从具备编制条件到独立完成工程量清单及招标控制价编制，完成时限为11日历天。
2.工程量清单及招标控制价的编制原则和编制依据2.1.编制原则本公司及所属人员将遵循客观、公正、诚实、信用的原则，遵照国家有关法律、行政法规、规章、规范性文件，最大维护项目业主的合法权益，绝不侵害投标单位的合法权益。
2.2.编制依据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）《四川省建设工程工程量清单计价定额》及其相关配套文件建办标函〔2016〕4号住房城乡建设部办公厅关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知川建造价发〔2013〕325号关于转发《住房城乡建设部、财政部关于印发＜建筑安装工程费用项目组成＞的通知》的通知（2）清单的编制总说明（7）清单工程量的计算首先，通过软件的运用加快进度。
利用本公司所有造价人员都能熟练③ 与承包商进行工程量清单核定3.5.配合甲方报送行政主管部
如何编制好工程量清单及控制价
工程量清单由招标人或其委托人编制的投标人投标用的叫程量清单的文件程量清单由分部分项与单价措施项目清单、总价措施项目清单、其他项目清单、规费税金项目清单组成。
招标控制价是招标人编制的最高投标限价。
如何编制好工程量清单
对于分部分项与单价措施项目清单、总价措施项目清单来说，有五个要素：项目编码、项目名称、项目特征、工程数量、单位。
对于建设工程，项目编码严格按工程量计算规范《房屋建筑与装饰装修工程工程量计算规范》GB50854-2013设置，项目名称可结合该项工作实际，项目特征可按规范中必须描述的特征设置，如混凝土标号。
工程数量按计算规范计算，单位按规范给定的单位自主选定。
总价措施项目除安全文明施工费外由投标人根据施工组织设计自主填报。
其他项目清单可结合工程实际设置总承包服务费清单、暂列金额暂估价清单、计日工清单。
规费和税金清单按法律法规规定设置。
编制控制价，要严格按项目特征描述套用相应预算子目，按规定计取安全文明施工费，按规定计取规费税金，人材机价格要考虑一定范围内的风险费用（一般为材料上浮5%、人工机械上浮10%），有暂列金额的计取暂列金额，有暂估单价的计入分部分项清单的综合单价。
以上各项汇总成招标控制价。
工程量清单编制步骤
工程量清单编制的依据 1）招标文件及其补充通知、答疑纪要； 2）设计文件（设计图纸、标准图集）； 3）施工现场的情况、工程特点； 4）安徽省建设工程《工程量清单计价规则》； （一）招标文件与工程量清单 1、招标文件的内容： 招标文件应当包括招标项目的技术要求和投标报价要求。
招标文件是招标人编制清单、投标人参与投标活动、进行投标报价的行动指南。
招标文件一般包括前附表、投标人须知、合同通用条款、合同专用条款、技术规范、图纸、评标和定标办法、工程量清单以及必要的附表，如各种担保或保函的格式等 。
可归纳为两点：一是投标者为投标所需要了解并遵守的规定，二是投标者所需提供的文件。
2、工程量清单与招标文件、投标书： 工程量清单是招标文件的组成部分。
招标文件应当包括招标项目的技术要求和投标报价要求；工程量清单体现了招标人要求投标人完成的工程项目及相应工程数量，全面反映了投标报价要求，是投标人进行报价的依据，因此工程量清单是招标文件不可分割的一部分。
工程量清单与招标文件其它部分的关联：工程量清单与招标文件的各部分共为一体，在招标文件中与工程量清单关联最密切的有投标人须知中的发包范围、合同通用条款、专用条款等。
招标人应将工程量清单连同招标文件的其它内容一并发（售）给投标人，招标人对编制的工程量清单的准确性和完整性负责，投标人依据工程量清单进行报价，对清单不负有核实的义务，更不具有修改和调整的权利。
工程量清单作为投标人报价的共同平台，其准确性—数量不算错，其完整性—不缺项漏项，均由招标人负责，如招标人委托工程造价咨询人编制，责任仍由招标人承担。
至于造价咨询人承担的具体责任应由招标人通过咨询合同约定 3、索赔与招标文件的关系： 在工程建设的各个阶段，都有可能发生索赔，一般施工阶段索赔发生的最多。
然而索赔的种子不是在合同履行行中产生的，而是在招标中已经埋下，正是招标文件引发了索赔的开始。
在编制招标文件及工程量清单编制时，编制人员对索赔事件应有良好的预见性，尽量减少索赔的可能，重点在确定工程范围、工程量清单、计量说明中完善。
作为承包方必定会在投标报价时，仔细阅读招标文件，分析索赔的可能，从而确定报价策略，为索赔埋下伏笔 因此，招标文件特别是清单的编制人员必须具有丰富的施工现场管理经验，同时又是高水平的造价人员，且对经济合同亦应有相当的了解。
4、合同类别与招标文件： 招标人采用工程量清单招标时，在招标文件中必须载明与投标报价有关的内容： 1）说明所要采用的合同价款的方式：固定单价合同方式、固定总价合同方式或可调价格合同方式。
2）投标人在投标报价时应考虑（承担）的风险内容明细及其风险明细范围或风险幅度。
禁止采用以无限风险或类似语句规定投标人应承担的风险及其范围（幅度）。
3）影响工程造价变动的各种因素中，哪些因素发生变化时可以调整工程造价及其工程价款调整的方法。
（二）设计文件（施工图纸） 施工图纸是工程师的语言，也是工程量清单编制最根本的依据。
特别是工程量清单编制中对项目特征和工程内容的描述以及工程量的计算都离不开施工图。
土建工程施工图一般分为建筑施工图和结构施工图，各专业图纸中又分为基本图和详图。
基本图表明全局性的内容，详图表明某些构件或某些局部详细尺寸和材料构成等。
建筑施工图（简称建施）主要表示建筑物的总体布局、外部造型、内部布置、细部构造、装修和施工要求等。
基本图包括总平面图、平、立、剖面图等，详图包括墙身、楼梯、门窗、卫生间、厨房、屋檐及各种装修、构造的详细做法等。
结构施工图（简称结施）主要表示承重结构的布置情况、构件类型及构造和做法等。
基本图包括基础、柱网、楼层、屋面等结构平面布置图。
详图包括柱、墙、楼板、楼梯、雨蓬等。
标准图集在设计图中经常采用，如陕02J（建筑部分）、陕02G（结构部分）系列图集。
招标人提供给投标人的工程量清单是按设计图纸编制的，可能未进行图纸会审，难免出现问题，也是引起设计变更和清单调整的原因之一，因此在编制清单时一定要慎重。
工程量清单编制原则归纳为“四统一”
小哥，这东西你拿钱都不一定能有人给你做。
这事是生意
给钱我给你做
工程量清单编制步骤和编制方法有哪些
一、工程量清单的编制的概述 （一）内涵及作用 工程量清单是招标文件和工程合同条款的重要组成内容，是编制招标工程标底价、工程投标报价、签订工程合同、调整工程量、支付工程进度价款和办理竣工结算的依据。
它是招标人根据 健设工程工程量清单计价规藕玢（GB50500－2008）的规定，按照觎7酚附录规定的格式依据，编制各类清单表，并将这些各 类清单表的编码、名称、单位、数量等提供给投标人。
（二）工程量清单的项目划分 根据“08规范”规定，工程量清单项目的设置和计算规则是按主要专业划分的。
即按建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程5个专业进行划分。
1．建筑工程。
建筑工程是指工业与民用建筑物或构筑物工程，包括土（石）方工程，桩与地基基础工程，砌筑工程，混凝土及钢筋混凝土工程，厂库房大门、特种门、木结构工程，金属结构工程，屋面及防水工程、防腐、隔热、保温工程。
2．装饰装修工程。
装饰装修工程是指工业与民用建筑物和构筑物的装饰装修工程。
包括楼地面工程，墙、柱面工程，天棚工程。
油漆涂料及裱糊工程。
其他工程。
3．安装工程。
安装工程是指工业与民用安装工程。
包括机械设备安装工程、电气设备安装工程、热力设备安装工程、炉窑砌筑工程、静置设备与工艺金属结构制作安装工程、工业管道工程等。
4．市政工程。
市政工程是指城市市政建设工程。
包括土石方工程、道路工程、桥涵护岸工程、隧道工程、市政管网工程、地铁工程、钢筋工程、拆除工程。
5．园林绿化工程。
园林绿化工程包括绿化工程，园路、园桥、假山工程，园林工程等。
二、工程量清单的编制原则与依据 （一）政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格 工程量清单的编制应遵循觎箍》中附录所规定的工程量计 算规则、各分部分项工程分类、项目编码以及计量单位、项目名称统一的原则。
企业自主进行报价，反映企业自身的施工方法、 人工材料、机械台班消耗量水平以及价格、取费等由企业自定或 自选，在政府宏观控制下。
由市场全面竞争形成，从而形成工程造价的价格运行机制。
既要统一清单工程量计算规则，规范建设工程的计价行为。
亦要统一建设工程量清单的计算方法。
万方数据 （二）与现行预算定额既有机结合又有所区别的原则心甓莉参在编制过程中，以现行的“全国统一安装工程预算定额”为基础，预算定额与工程预算定额有区别的是：预算定额是按照计划经济的要求制订发布贯彻执行的，主要表现在：其一，定额项目是国家规定以单一的工序为划分项目的原则；其二，施工工艺、施工方法是根据大多数企业的施工方法综合取定的；其三，工、料、机消耗量是根据“社会平均水平”综合测定的；其四，取费标准是根据不同地区平均测算的。
因此，企业的报价难免表现出平均主义，不利于充分调动企业自主管理的积极性。
而工程量清单项目的划分，一般是以一个“综合实体”考虑的，一般包括了多项工程内容，依次规定了相应的工程量计算规则，因此，两者的工程量计算规则是有区别的。
（三）利于进入国际市场竞争，并规范建筑市场计价管理行为 慨范》是根据我国当前工程建设市场发展的形势，逐步解 决定额计价中与当前工程建设市场不相适应的因素，适应我国市场经济的发展需要，适应与国际接轨的需要，积极稳妥的推行工程量清单计价的，同时，亦结合了我国现阶段的具体情况，例如实体项目的设置，就结合了当前按专业设置的一些情况。
（四）工程量清单的编制依据 主要依据国家标准《建设工程工程量清单计价规范）（GB50500－2008）以及相配套的宣传辅导教材；依据统一工程量计算规则和标准计价格式。
计价模式采用综合单价计价办法。
各省、直辖市、自治区工程造价管理机构，可制订具体办法，统一综合单价的计算和编制。
项目费，除合同或招标另有约定外，不随工程量的变化调整。
此外还要依据现行建筑工程预算定额或现行综合定额，劳动定额及其相关专业定额；现行设计、施工验收规范、安全操作规程、质量评定标准；依据施工设计图纸，现行标准图集， 觎i酚所规定的标准计价格式。
三、工程量清单的编制的步骤与方法 分部分项工程量清单的编制，根据＜规范》中的附录A、附录B、附录C、附录D、附录E统一规定的项目编码、项目填写、计量单位和工程量计算规则进行编码。
现分述如下： （一）项目编码的设置 项目编码是以5级编码进行设置，用12位阿拉伯数字表示， 第1，2，3，4级编码应按觎莉妨规定进行统一编码，第5级应 由工程量清单编制人根据各分项工程清单项目的具体内容与特征而分别进行编码。
各级编码的具体含义如下： （1）第l级编 码：表示为工程分类码（设置2位数），如建筑工程为01、装饰装修工程为02、安装工程为03、市政工程为04、园林绿化工程为05； （2）第2级编码：表示为各章顺序码（设置2位数）； （3）第3级编码：表示为各节顺序码（设置2位数）；（4）第4级编码：表示为清单项目名称码（设置3位数）；（5）第5级编码： 表示为具体各分项工程清单项目码。
（二）项目名称 项目名称应根据工程量清单项目设置和工程量计算规则的项目名称，结合项目特征中的描述，再按照不同的项目特征组合确定该具体分项工程项目名称。
项目名称应表述详细、准确。
计算规则中的项目名称如有缺陷．招标人可作补充，并报当地工程造价管理机构（省级部f－J）备案。
（三）计量单位 1．招标人部分：包括预留金、材料购置费等。
其中预留金是指招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额。
2．投标人部分：包括总承包服务费、零星工作费等，其中 总承包服务费是指为配合协调招标人进行的工程分包和材料采购所需要的费用；其他项目清单是由招标人根据拟建工程的具体情况，按照上述内容列项进行编制，在编制其他项目清单时。
若出现上述内容以外的项目时，招标人可以自行补充。
例如某 计量单位应按照觎范》计算规则中的相应计量单位确定。
工程数量应按照《规范》中规定的工程量计算规则进行计算。
工程量清单项目中的工程量应以实体工程量为准，并以完成后的净值计算（另有说明的除外）。
工程量的有效位数遵守以下规定： （1）以“t”为单位，应保留小数点后3位数，第4位应四 （2）以“对”、“nf”、“m”为单位，应保留小数点 （3）以“个”、“项”为单位，应 舍五入；取整数。
（四）措施项目清单的编制 措施项目清单的编制应根据拟建工程的具体情况，并参照表7．10中的项目列项编制。
措施项目清单包括拟建工程在施工期间需要发生的施工技术措施和施工组织措施等项目内容。
由招标人根据拟建工程的具体情况以及合理的施工组织和施工方案，并参照措施项目一览表列项进行编制。
招标人只列出措施项目，由投标人自主填写数量和价格。
若出现措施项目一览表中没有的措施项目时，招标人或投标人可根据实际发生的情况作相应的补充及相关说明。
