改革开放的表现
引言： 自从建国以来，没有什么能像改革开放那样如此彻底地改变着中国。
如果说建立意味着中国人民站起来了，那么改革开放则真正表明中国人民沿着社会主义的光明大道走起来，跑起来了。
虽然改革开放也带来了一些问题，但它仍然注定是中国历史上浓重的一笔。
总结历史是为了更好地走向未来，同样对改革开放的总结也是为了更好地进一步改革开放，更好地发展中国。
以下我将以政治经济和文化社会两大方面讨论改革开放，并分析改革开放的精髓，以及展望未来的改革开放。
改革开放的经济奇迹 一九七八年，我们党召开具有重大历史意义的十一届三中全会，开启了改革开放历史新时期。
设立经济特区、确立 、建立 、明确私有经济是社会主义经济的重要组成部分等等都是改革开放的重要举措。
改革开放是党带领人民进行的伟大革命，目的就是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族。
事实雄辩地证明，改革开放是决定中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国[1]。
以为首的党的国家领导人改革了经济发展的传统体制桎梏，极大地调动了亿万人民的积极性，使我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。
科教兴国、依法治国战略的实施都为经济注入了新的活力。
1978年中国的人均国内生产总值（GDP）只有379元人民币，2006年2月达到2000美元，增加了约40倍[2]。
毫无疑问，改革开放对中国今年经济的影响最明显、最彻底，我们的体会也最深。
改革开放就如催化剂一样，推动着中国经济爆炸式地增长。
我国经济从一度濒于崩溃的边缘发展到总量跃至世界第四、进出口总额位居世界第三，人民生活从温饱不足发展到总体小康，农村贫困人口从两亿五千多万减少到两千多万，政治建设、文化建设、社会建设取得举世瞩目的成就。
以其过人的胆识打开国门，以优惠的政策把外资吸引进来，伴随而来的还有先进的科技、现代化的管理。
加上中国廉价的劳动力和原材料使我国的产品价格低廉，如潮水般地涌向世界，并以资源的高耗和环境的破坏为代价迅速完成了西方国家上百年才完成的原始资本的积累。
改革的胆子很大，但步子很稳，整个改革在党的领导下有秩序地进行，再加上以党政分开和权力分散为主的政治体制改革也为经济的发展扫清了障碍。
已加入世贸组织为起点，我国大踏步进入全球化进程，对外贸易总额五年成三倍之速递增，顺差更是爆炸式增长，不断创造着经济奇迹。
经济的发展又反过来推动着政治体制的改革，民主的狂风一阵接一阵，建设服务型政府的呼声越来越高，这又进一步推动经济的稳定、健康发展。
经济奇迹背后产生的问题 但伴随着经济的增长，也产生了一系列问题：资源能源因过度开采而日渐枯竭，环境恶化程度惊人。
我们过度陶醉于“为人打工”，以“世界工厂”自豪，但缺乏自主知识产权使我们创造的大部分财富流向国外，八亿件衬衫换一架波音飞机就是最好的例子。
这些问题都已经成了制约中国进一步高水平发展的瓶颈，下一步深化的改革开放一定要解决这些问题，，推动产业结构优化升级，实现经济效益和生态效益的结合，加大自主研发力度，拥有自己的知识产权。
改革开放带来的社会效益 一个社会发展的根本动力来自生产力的发展，的确如此，我国改革开放带来的经济奇迹就为社会的发展提供了物质保障。
改革开放以来，我国的教育事业突飞猛进，现已成为世界第一教育大国，为经济建设输送了大批优秀人才。
我国的各种社会保障也逐渐完善，各种福利制度逐步实施。
经济的发展给我们带来了更多的收入，穿上了体面而漂亮的衣服，住上了宽敞舒适的房子，用上了各种家电，吃着更丰富而美味的食品，喝着多滋多味的饮料，享受着高科技的医疗服务，玩着各种有趣的电子游戏，做着各种精彩的体育运动，交通工具多样化、便捷化，通讯工具普遍化……这些都颠覆着旧的传统观念，冲击着旧的社会结构，推动着新的充满活力的社会结构的形成。
改革开放对中国文化的影响及启发 随着我国对外开放的深入和全面展开，西方的文化观念逐渐深入我国，既有民主、公平、自由等普世价值观，又有一些文化垃圾——物质崇拜主义、享乐主义、性自由等，以普世价值观为代表的优秀文化给我国的社会发展做了有益的补充，但那些文化糟粕也毒害着我们的社会风气。
还有一部分人认为我国过去落后的原因在于传统文化，过激地对我国的传统文化全部否定，这是十分危险的，我们传统文化中的精华是我们中华民族的精神之根。
世界是多元的，注定文化也应该是多元的，我们不应过度崇拜国外的文化观念，我们要有适合自己的独特的文化价值观。
还好最近社会上对传统文化已越来越重视。
对于民主、自由等价值观，我们应该学 习它的实质，而不应学习它在国外的表现形式，应该结合自己的经济发展和文化传统，给它赋予自己的元素，构建适合我们自己的文化价值观。
改革开放的精髓 改革开放的精髓在于：解放思想、实事求是，开辟了。
同志以其伟大的智慧对社会主义的本质给出了精当的阐述，他指出：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。
”[3]贫穷不是社会主义，我们不能刻意追求公平而导致普遍的贫穷，只有，先富带动后富，最终达到共同富裕，才能实现真正的社会主义。
过人的胆识为中国的发展扫清了思想上的障碍。
在坚持四项基本原则的前提下，只要是有利于经济发展的、有利于提高人民生活水平的、有利于提高综合国力的，我们都可以大胆地利用。
展望未来的改革开放 改革开放的本质要求是思想解放。
我们过去坚持思想解放，现在坚持思想解放，将来还要坚持思想解放，永远都要坚持思想解放。
我们根据新时期的社会问题，要进行新时期的思想解放，深入贯彻落实科学发展观，要求我们继续深化改革开放。
对外加强开放广度和深度，提高开放型经济水平。
把“引进来”和“走出去”更好结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势[4]。
对内加强能源资源节约和生态环境保护，增强发展协调性，努力使经济又好又快发展，实现可持续发展。
改革攻坚面临深层次矛盾和问题，既要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐[5]。
，但不是唯经济发展为中心，高的GDP并不是我们的目标。
我们应以胡锦涛为党中央提出的建设和谐社会为目标，坚持以人为本，科学发展，努力使经济更加发展、文化更加繁荣、政治更加民主、社会更加和谐，人民生活更加殷实。
第二篇 今年是改革开放30周年，是奥运年，也是中国经受重重考验的一年。
从年初的南方大雪灾，到四川汶川大地震，短短半年时间接踵发生的这些事件，以及中国政府和民众的应对，使这个重要年份具有了另一重历史意义。
近日，甘阳、王绍光、潘维、强世功等学者就“2008与中国复兴”的话题与的法律硕士做了深入交流。
本期摘要刊发王绍光和潘维的对话，甘阳等人的发言待审定后刊出。
文中言论系专家意见,不代表本报立场。
心态自立与突破“符号霸权” ：今年刚过去半年，但似乎已经可以说，今年将是中国的国家建设和复兴进程中具有历史性意义的一年，不仅因为今年是和奥运年，更因为过去半年间的种种重大挑战和中国的应对。
如何理解中国的复兴进程
王绍光(香港中文大学政治与公共行政系教授)：很多人以为是最近三十年中国才开始崛起，我倒是觉得应该把三十年和六十年连起来。
中国的崛起也罢、中华民族的伟大复兴也罢，大概是从1949年开始，我特别强调这一点。
我最近几个月很大的精力花在农村医疗研究上，仅看这一个领域，看1949年的状况，跟今天的状况，当然今天中国农村医疗还有很多非常不如意的地方，但是你回头去看的话，变化可谓天翻地覆。
1949年以前，全国所有的西医加起来可能是1万多人不到2万人，是每8万个人有一个医生，这些医生又集中在哪里
其中有50%集中在2个省的大城市：一个是广东省，一个是江苏省，基本上是集中在沿海的2个省的大城市当中。
在广大的农村腹地，基本上就没有医生，连传统的中医都很少，也就是所谓的郎中，所以卫生状况是极度的差。
当时中国的农村来讲，不是缺医少药的问题，是无医无药的问题，没有医生也没有药，卫生状况非常糟糕。
现在我们经常重复的讲解放前人均预期寿命是35岁，其实不到35岁，我现在看到好几个49年以前的调查数据都在34岁甚至更低。
现在我们中国人的人均寿命大概是72岁，相当于中等发达国家水平。
当时35岁是什么水平呢
相当于1770年美国的水平。
就是说美国1770年，就是它建国前后他就已经是35岁了，中国到1949年才到这个水平。
婴儿死亡率也极高，每1000个婴儿出生，有250个死亡。
1949年以后，在农村医疗方面，非常穷的时期，也解决了两个问题：无医无药的问题大概从50年代初到50年代中期基本解决。
到1965年，发出把医疗卫生重点放到农村去的号召，就是解决农村缺医少药的问题。
现在我们农村还面临很多问题，但不再是无医无药的问题，问题的整体已经不一样了。
这仅仅是一个指标，因为一个民族要复兴，首先得是一个健康的民族，这个健康的民族是这个人口中绝大多数人的健康，而不仅仅是几个教授、几个经济学家健康，大家都必须健康。
中国的崛起必须有这些健康、这些受过教育的人作为基础。
中国崛起当然是在世界范围的崛起。
经济上的崛起我不想讲太多，因为经济上崛起大家谈得最多，观察最直观。
最近两年我观察到的一个很重要的崛起是心态上的崛起，这个在今年表现得极为突出。
一个是表现在奥运火炬传递过程中间，在国内在国际上中国的年轻人的表现。
因为以前有一段时间，很多人讲年轻人没有国家民族概念，崇洋媚外，现在看来完全不是这么回事情。
这个心态上的崛起我认为非常重要，一个民族哪怕养得肥肥壮壮，但是精神上萎靡不振，那么你还没有真正的崛起，你还没有真正的复兴。
现在看来，中国人在心态上开始立起来了，我只能说刚刚开始而已。
那么在其他领域，比如说在国际政治上，中国恐怕也开始立起来了。
最近王岐山副总理在美国和保尔森谈判，跟保尔森谈判很重要的一个变化是，中国人开始跟美国人讲，你这回次贷没处理好，美国管理宏观经济管理得这么糟糕。
保尔森这回也承认，中国人没有穷追猛打而已，这是他们很大的问题。
你自己事没管好，引得全球的灾难性的后果，中国开始可以发表意见。
以前美国人老讲你这个汇率不对，你这个什么东西不对。
这个我认为也是中国开始心态上崛起一个很重要的指标。
同时我们也可以看到，在国际安全事务上中国也开始崛起。
中国的国家领导人在国际事务中间从一个国家的领导人变成一个区域型的领导人、变成一个全球型的领导人，这也是中国崛起的一个非常重要的指标。
中国需要进一步的复兴是什么
就是要进一步解放思想，从最近流行的一些思想中解放出来。
中国现在伟大复兴也罢崛起也罢，你要有一条自己的道路。
一个13亿人的国家要崛起，按照别人的道路走下去我看是很难走下去，你可能走进死胡同。
所以中国要进一步解放思想，要明确中国应该不断探索适合自己发展的道路，不管是经济上社会制度上还是政治上，都要自己探索自己的道路。
比如说经济上，我们前些年听到太多的经济学家，包括国内的包括国外的，讲没有产权改革，经济就没有办法增长。
我前几天正好在美国开一个会，美国有一个学者专门研究中国的国企改革，叫Berluffe，写了很多书，他这回针对中国国有经济在过去几年非常亮丽的表现，提出了6点假设，其中最重要的一条就是所有制的改革对于经济增长可能没有什么太大作用。
这样你就要从新自由主义的经济学教条中解放出来。
同时，在社会制度上我们恐怕也很难去效仿西方的福利国家，一个是没有这种可能性，因为我们的人口众多，我们的资源还相对贫乏，你怎么去搞一个从摇篮到墓地的这种福利国家的政策
恐怕是很困难的，至少在现阶段，也许永远都不行。
那么在社会政策上探索出一条中国式道路，来保证人们的基本经济和社会安全，保证人们生活的基本尊严，为未来的社会和经济发展提供一个非常好的人力资本基础，这可能要探索。
在政治发展道路上也是一样。
现在太多人想到的好像只有一条路，就是出现一个多元竞争体制，就什么问题都解决了。
但我们在过去20年里面看到了上百个国家走了这条路，绝大多数国家什么问题都没有解决，带来了一系列的问题，只有很少国家成功了。
但是跟科学研究一样，如果这条路有些人成功，大量的人不成功，你要探索这条路是不是一定是好的，你一定要探索什么条件下走这条路是合适的。
作为中国一个13亿人口的大国，绝对不能在这个事情上决定就试一试。
认为这条路有一个国家证明不错，所以我就这么做。
中国一定要一步步探索适合自己的道路，一条叫做人民民主的道路，我们要朝这个方向走，走向人民民主就是人民当家做主的道路。
但这条路到底怎么走，用什么样的形式来实现人民民主的理念，需要通过不断的各种形式的探索。
所以说中国的崛起在我现在看来的话，经济上就好像小孩子发育到16、17岁，骨架已经形成，心态开始有成人的心态，但是你的思考是不是变成一个成人的思考
要用这个比喻的话，现在中国恐怕还需要学习，学到25、26岁你真正成熟，那中国也就真正复兴了。
潘维(北京大学国际关系学院教授)：几年前，社科院的黄平先生提出：中国解决了挨打和挨饿的问题，现在主要面对的是挨骂问题。
挨骂怎么就成了问题
国家能被骂垮吗
国家本应是骂不垮的。
挨骂好像没关系，但骂得你本国的学者都信了，最后连决策者都信了，接着就毁掉保障了自己成功的政治体制。
我像你们这么大的时候，南斯拉夫是一个强盛的国家，是第三世界的领袖。
短短十几年后，这个曾经一度辉煌的国度就陷入内战，导致百万人丧生。
为什么会这样
南斯拉夫信了别人骂自己的话。
前苏联的失败是因为别人侵略么，是因为经济崩溃么
都不是。
别人骂我们，骂多了就有人信了。
从这个意义上来说，挨骂就成了和挨打、挨饿同等重要的问题。
我们处在一个符号统治的时代。
当今，媒体极其发达，语言概念也极其发达。
语言符号不仅在书写历史，而且也在创造历史。
如今，虚拟的价格在左右实在的经济。
石油的需求只增加了百分之二，价格怎么会增加百分之百
石油的价格就是有钱人放出来的几句话，不信也得信，否则你信谁啊。
一个名牌手提包卖一万块，这个包居然被发现有质量问题。
别人卖的就不是质量，卖的是符号。
你怎么会认同这个符号呢
这就是广告为什么值一亿块钱的道理。
看看你的生活方式，你向往的生活可能是电视广告虚构出来的，你向往的是你不可能得到的或者根本不需要的生活方式。
但你就这样去想了。
你憧憬着你永远也买不起的东西。
可见，经济符号比现实经济更重要。
在这个被虚拟概念劫持的世界里，人类压迫的方式也在改变。
人类间的压迫始于军事。
打了胜仗把俘获的战俘变成奴隶。
接着是派一批殖民者直接统治当地人民。
再之后是经济压迫，以经济手段来支配别人。
现在还有新一类的压迫――语言符号的压迫，靠符号霸权支配别人。
符号要靠创造力，符号的传播却要靠特定的所有权或者控制权。
符号竞争可能是自由的，但若没有很多钱或很多特权，你不可能拥有传播工具。
在这个被符号统治的世界里，突破这种语言符号的压迫，是一个民族生存的关键。
最后回应一下，刚才有人问为什么要提中国模式
我们的问题是，我们做了这么多成功的事，反而经常被别人骂。
在经济同等水平的发展中国家里，你去找，有没有比中国治理得更好的地方
你根本不可能找到。
在类似的条件下，为什么我们发展得这么好，西方的经济理论能解释吗
因此我们要总结自己的道路，创造我们自己的符号。
在这个过程中找回中华民族的自信。
真正地解放思想和放开眼界 《21世纪》：刚才诸位都提到把思想从一些流行的思想中解放出来，这样一种思想解放的难度似乎很大。
中国目前的成功难道不就是因为市场化，它的问题难道不就是市场化还不够
等等。
王绍光：刚才潘维的意思大概并不是说，什么都不要动。
更关键的是，现在很多人有这么一种说法，才引出潘维老师那番话。
我是研究政治学的，我听到这些话我就觉得非常的奇怪，说中国只有经济改革到底是什么意思
我最近经常想到一个比喻，就是说，中国人如果不变成金发碧眼，就不漂亮。
变不变的标准在于你是否变成金发碧眼，否则的话就叫不漂亮。
要是按这个标准的话，中国人不管怎么变永远也漂亮不起来。
现在西方或者主流媒体里面就是拿这个说事。
他们的意思就是说只要没有多元竞争体制，就没有political reform，这是一个非常奇怪的标准。
从政治学的角度来看，任何权力分布上的变化都是叫政治变化。
所以我很少用“political reform”这个词，这个词积累了太多没有意义的含义在上面。
中国变化体现于多个层面，这个变化是不断适应经济基础的变化。
比如中央和地方的关系，省与省之间的关系，比如政府和老百姓之间关系，农村基层选举，有很多种这样的权力分布不断发生变化，都是政治变化。
但是如果我们非要用一个非常狭义的定义的话，就不管怎么改，都不叫political reform。
刚才潘维讲到那种虚拟概念，其实他不是发明者。
法国的存在主义大师萨特讲过一个词叫“词的暴政”，一旦出现这个“词的暴政”之后，你的思想就被拧过去了，你就只能顺那一条思路走了，你就转不出弯来了。
我刚才讲中国的崛起在心态上很重要的就是你要真正地解放思想，你要真正地把眼界放开，探索各种各样的可能性而不是某一种可能性。
现在我们尤其在谈到体制改革的时候，太多的人认为只有一种可能性，只有朝那一个方向走才是对的。
天地之间有那么多的可能性，为什么只有那个方向是可能的呢
潘维：我们中国确实存在很多问题，这点毫无疑问。
同样毫无疑问的是，我们还是不发达。
但我们不发达的原因是什么
别人富裕的原因又是什么呢
于是，这又变成话语权的问题了。
别人告诉你，他们富裕的原因是因为他们有某种体制。
而你们之所以不富裕，有这么多的问题，就是因为你们缺少某种体制。
我们就这么信了，将所有的问题都归结到体制。
我的主张是，你出什么问题了，就解决什么问题，不要动不动就搬出“体制缺陷”来说事。
比如我们说腐败问题，选票能解决腐败吗
有人能从理论、历史、实践来证明这个关系吗
不能。
然后，我们接着说住房问题、医疗问题。
能靠选票来解决吗
说什么事情都落到选票上，这是一种蒙昧主义。
这种蒙昧主义产生于话语的灌输，来自霸权话语系统。
如果我现在开一剂药方，不管你得什么病都用这个方子，都是因为一个原因，你不觉得我在蒙你
我们承认现存体制确实导致了一些问题。
但同时我们也必须承认，现有体制保障我们取得了很大的成就，利弊相权，这才叫理性啊。
用抽象概念来讨论具体问题，无处不体现话语权的劫持。
如果你做一些具体的比较就会发现，西方国家好像有言论自由，但那里的主流意识极其强大，他们永远相信，不管怎样，他们都是最好的。
这种傲慢“理性”吗
我们这里的分歧如此大，思想如此多元，又如何解释
所有这些问题，就得从现实中比较。
不顾事实，单纯用概念贴上标签，以后你就死定了，就被劫持了。
说到中国为什么会成功
刚才有人也提到，中国成功的原因太多了，比如按传统思路说的天时地利人和。
但是说到根本原因，那是因为有一个能够保障政治稳定的体制。
在一个高速发展的国家里，保障政治稳定是很难的。
有政治稳定不一定有经济发展，但没有政治稳定，就不可能有社会秩序，也就肯定没有经济发展。
所以说中国的成功，共产党的领导是一个根本的保证。
今天你要公开说这话，需要勇气。
因为有霸权地位的话语拒绝这种说法，不认同这种判断。
王绍光：我再用医疗改革的例子来看改革进程的变迁。
改革以前，中国农村的合作医疗、赤脚医生是中国最成功的医疗体制之一。
这不仅是中国人这么讲，是被世界卫生组织所承认的。
在一个穷国，给所有的人提供基本的医疗保障，在全世界没有一个国家能做到。
1978年，就是30年以前，在阿拉木图开了一个会，发表了一个《阿拉木图宣言》，希望在2000年，在全世界给所有的人提供基本医疗保障(潘维：普及中国模式)。
这是以中国模式为基础提出来的。
但是后来指责这个东西，说是极左，说它不适合中国，说它提供的服务太糟糕，里面存在很多问题，有些时候干部吃点好药，农民吃点不太好的药，所以就把这个体制给抹去了。
到1978年的时候，95%的农村的社队，就是现在的村，都有合作医疗，到1985年，只剩到5%。
1985年美国的基金会进来了。
这个基金会就说，最适合中国的农村的老百姓的医疗保障就是美国式的医疗保险，让所有的农民都买保险。
卫生部在四川做试点，在全国开试点会，推农村的保险，就每家每户买保险，小孩子买孩子的保险，老人买老人的保险，大病买大病的保险，这是给你的自由，你们可以自由的选择。
后果是什么呢，没有人买，这个试点后来弄了将近有10年的时间，最后流产。
然后一直到90年代，一直说要给人以选择，给人以自由。
城市的职工医保是按照新加坡的模式，按世界上最自由化的医疗改革的模式来改造的。
那个医保是每个人有一个医疗账户，这个账户是不跟别人share的，是你自己的东西，是有产权的东西。
结果城市的医改搞到今天还问题很多，农村的医改就寸步难行。
这一直要到2002年才重新调整。
很多人误以为是因为SARS，中央改了对农村的医改政策。
实际上到2002年这个时候，中央开始认识到当时方案的问题。
后来到2005年，国务院发展研究中心得出了那个医改报告，说医改基本上失败。
那么现在又开始重新改，叫做新农合――新型农村合作医疗，回到了传统的农村合作医疗理念，但是加入了新的成分，就是政府参与。
到今年，每个农民，政府给他出80块钱，每个农民自己出20块钱，参与一个医保，然后可以保基本的医疗，然后保些大病，不完善，但是比没有好得太多。
这个故事本身就已经告诉我们很多点，就是你去盲目地照搬一个西方，西方的保险制度没准work，没准有用。
但是我要告诉你，西方的保险制度，实际上也不work，其实也不work。
美国是最典型的例子，我那时候批评中国的医疗改革的时候讲，中国的医疗体制在经济还不发达的情况下，得了美国病。
美国的医疗体制是世界上发达国家中最失败的医疗体制，他花了GDP的16%，但他得到美国人的健康指标，在所有的OECD国家，就是发达国家里边，排得仅仅大概就比西班牙好一点。
就是说32个国家里，排名倒数第二。
他花了最多的钱，一个又不公平又没有效率的医疗体制，但是他把他这个体制向中国推销。
我们差点就买了，幸亏中国是在实践中学习，他这个东西不行，我就把它放弃。
医疗是如此，教育你去做研究，也是如此。
我们稍微想一想，回去十年，满报纸写的都是教育产业化。
什么叫产业化，就是要把教育像商品卖给大家。
我们上大学的时候，我是最走运的。
不光不用交学费，我还拿工资。
到后来就有些人没有拿工资了，只能就是免费教育。
到现在大家各位就得掏钱受教育。
这个东西是一路这么走过来的，要把教育变成一种产品推销给大家。
其实教育根本不是消费，教育是投资，是非常重要的投资。
这个投资的回报率是非常之高的。
而这个回报率，不是你个人的回报率，是全社会的回报率。
它不是一个一般的商品，它是一个社会商品，在一定意义上是一个公共物品。
很多人讲，中国经济改革为什么会成功，很成功很重要的经验是在我们改革以前就培养了一个健康的受过良好教育的民族。
这一条不是我说的，是得了诺贝尔奖的阿玛蒂亚?森对比中国和印度得出的结论，最重要的是时代，打下的一个经济发展的基础，包括教育和医疗。
到1978年的时候，我们基本上普及了基本教育。
印度到现在还在挣扎普及小学教育，其他的发展中国家更不用去讲。
这种事情，中国是走了一个弯路，但是，我觉得比较高兴的是，自从2000年以后，尤其是2003年以后，这个改革的方向，已经发生了变化。
我还可以讲，这个变化不仅仅在中国如此，全世界都如此。
我刚才提到马里兰大学那个国际公共舆论调查，其中第三个报告就是讲，全球对自由市场的信任度，都在下降，其中包括中国，包括美国，都在下降。
所以这也是要解放思想，从主流话语里面解放出来的一个重要原因。
这样可以么
请教选史政的同学：）
用”治”周雪光，2011)国家”(与“官僚体制) 官僚体制与国家权力之间关系是政府研究工作中尚未及深究的课题。
宏观上讨论国家治理过程特别是以中央—放权为主题的研究工作时有出现(Oi, 1995; Qian and Weingast, 1997；周雪光，2011；曹正汉，2011；王绍光、胡鞍钢，1993。
这些研究大多将国家权力与官僚体制视为一体化组织，其讨论也大多止于国家层面的大政方略、政策取向，其隐含的前提假设以官僚体制为国家权力的理性工具，故其实际运行过程可以忽略不计。
微观上有关基层政府行为的研究工作尤为丰富，呈现出中国政府特别是基层政府运作的方方面面，如任务环境压力、工作节奏、执行政策过程中的各种应对策略(；杨爱平、余雁鸿，2012；王汉生、刘世定、孙立平，1997；荣敬本等，1998，以及不同领域中的行为表现，如维稳(；欧阳静，2011、完成任务(；荀丽丽、包智明，2007，以及近年来凸现的项目制运作形式(；折晓叶、陈婴婴，2011)官僚体制一体化的窠臼。
这些宏观或微观层次的研究工作隐含的理论想象是，国家与官僚体制之间关系可视为一个大的官僚组织内部上下级、领导与被领导、决策者与执行者之间的关系，如同一个等级分明且庞大复杂的正式组织中的委托—自上而下指令)给定的前提下，具体关注决策与执行过程的分离与问题，或决策者针对执行者的各种治理措施，等等。
在这些具体场景和问题的讨论中，如此分析层次和关注点并无可责备，但这一领域中林林总总的研究工作进一步提出了新的问题：这些散见各地、各领域乃至历史不同时期但有着共性的政府行为与其所依托的国家权力之间是什么关系
进而问之，作为一个独特的历史现象，中国官僚体制在国家治理逻辑中扮演怎样的角色，又是如何延续和演变的
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序号 篇名 作者 刊名 年\\\/期 1 2404例农民工急诊医疗现状调查与对策研究 蒋树源 医学与哲学(人文社会医学版) 2008\\\/10 2 我国城镇卫生筹资公平性研究——基于医疗保健支出累进度的测算 吕文洁 财经研究 2009\\\/02 3 医疗保险制度公平:国内近年研究的若干进展 张立 财经政法资讯 2006\\\/04 4 我国当前城乡医疗保障制度的衔接问题探析 彭明春 科技信息(学术研究) 2008\\\/36 5 我国医疗卫生服务体制改革问题分析——基于公平与效率视域的分析 罗娟 劳动保障世界 2008\\\/11 6 中国农村医疗筹资公平性研究——基于全国八个农业县医疗筹资系统的实证研究 王晶 社会学研究 2008\\\/05 7 中国农村医疗保险制度的现状和建议 李二曼 中国新技术新产品 2008\\\/08 8 我国卫生保健服务不公平性的主要表现及对策 孙喜琢 中国医院管理 2008\\\/08 9 从分散到统一:荷兰基本医疗保险制度改革对我国的启示 尹莉娟 中国卫生事业管理 2008\\\/02 10 城镇职工基本医疗保险个人账户的公平性与效率分析 李跃平 中国全科医学 2008\\\/05 11 台湾医疗健保制度之公平性:一个初步分析 李瑞全 医学与哲学(人文社会医学版) 2007\\\/12 12 从社会和谐的角度看待现行的医疗保险制度 刘穗 中医药管理杂志 2007\\\/09 13 试析我国医疗保障制度的公平性 张茂松 中州学刊 2007\\\/05 14 我国社会保险制度公平性刍议 冉岚 中国经贸导刊 2007\\\/17 15 新型农村合作医疗保险制度问题及建议 花俊 合作经济与科技 2007\\\/19 16 用正义分配理论分析我国城镇职工基本医疗保险的公平性 刘平 中国全科医学 2007\\\/13 17 浅析农村公共医疗卫生的公平性 何珩 农村经济与科技 2007\\\/06 18 我国城乡贫困人口医疗保障研究 房莉杰 人口学刊 2007\\\/02 19 我国医疗卫生服务如何不公平? 汪大海 中国社会导刊 2006\\\/24 20 我国医疗保障公平性研究 刘玉恩 中国卫生法制 2006\\\/05 序号 篇名 作者 刊名 年\\\/期 21 突破自愿性的困局:新型农村合作医疗中参合的激励机制与可持续性发展 方黎明 中国农村观察 2006\\\/04 22 社会保障制度的不公平对收入分配公平性的负效应分析 袁琳琳 商场现代化 2006\\\/24 23 我国城镇职工基本医疗保险公平性存在的问题及原因分析 刘平 中国全科医学 2006\\\/09 24 我国卫生服务公平性探析 刘玉恩 医院管理论坛 2006\\\/04 25 对医疗卫生改革与发展的若干思考 郭宝才 中国卫生资源 2006\\\/02 26 政策导向、汲取能力与卫生公平 王绍光 中国社会科学 2005\\\/06 27 我国医院实行三级价格歧视的理论研究 王文祥 卫生经济研究 2005\\\/10 28 社会医疗保险公平性与政府保险政策建议研究 吴传俭 中国卫生经济 2005\\\/04 29 现行医疗保险制度的缺失及对策 李凯峰 中国卫生经济 2005\\\/06 30 重视贫困问题和不公平性的研究 胡善联 卫生经济研究 2004\\\/08 号 篇名 作者 刊名 年\\\/期 1 我国现行三种医疗保险制度的现状及并轨的框架研究 唐尧根 中国医药技术经济与管理 2008\\\/09 2 我国城镇基本医疗保险改革现状的分析 钱秋华 现代商业 2008\\\/33 3 农村医疗保险现状与对策 马侠 现代经济信息 2008\\\/08 4 浅谈灵活就业人员医疗保险现状与对策 张炜 内蒙古科技与经济 2008\\\/14 5 长春市老年人医疗保险制度的现状及改革措施 李柏昌 中国老年学杂志 2008\\\/14 6 浅谈基本医疗保险制度现状及存在的主要问题 孙晓谦 内蒙古统计 2008\\\/04 7 中国农村医疗保险制度的现状和建议 李二曼 中国新技术新产品 2008\\\/08 8 从老年人的卫生服务利用现状看社会医疗保险 张桂萍 中国实用医药 2008\\\/25 9 灵活就业人员参加基本医疗保险的现状和对策 周静锋 卫生经济研究 2008\\\/07 10 上海医疗保险现状问题和发展建议 鲍勇 中华全科医学 2008\\\/08 11 国外医疗保险模式现状 庞浩 天津社会保险 2008\\\/02 12 从水利事业单位医疗保险体系分析医疗保险现状 滕玉珊 黑龙江水利科技 2008\\\/03 13 湘西州农村医疗保险现状、问题及对策研究 谢江 边疆经济与文化 2008\\\/06 14 基于因子分析的我国城镇职工基本医疗保险现状的实证研究 周以林 中国卫生经济 2008\\\/01 15 对我国社会医疗保险的若干思考——论我国社会医疗保险的现状、存在问题及完善思路 李琴 清江论坛 2008\\\/01 16 昆山市流动人口医疗保险现状及其参保意愿分析 李存艳 中国全科医学 2008\\\/09 17 浅议贫困农村医疗保险改革现状 阿木吉尔图 农业科技与信息 2008\\\/10 18 青岛市医疗保险现状及发展策略 马涛 科技信息(科学教研) 2008\\\/12 19 农村医疗保险的现状、问题及对策——以滁州市为例 黎娜 滁州学院学报 2008\\\/01 20 福州市大学生医疗保险现状调查研究 王方刃 医学与社会 2008\\\/01 序号 篇名 作者 刊名 年\\\/期 21 医疗保险:中国现状、国际潮流及改革之路 杨宇霆 保险研究 2007\\\/06 22 我国医疗保险现状分析及对策研究 王安红 华商 2007\\\/24 23 浅析国内医疗责任保险发展现状 黄锐 中国卫生监督杂志 2007\\\/06 24 大学生医疗保险制度现状、问题与对策 易建明 淮北煤炭师范学院学报(哲学社会科学版) 2007\\\/05 25 我国大学生医疗保险制度现状及改革的探讨 蔡声霞 中国校医 2007\\\/05 26 从老年人的医疗需求现状看社会医疗保险 王灿 科技广场 2007\\\/08 27 我国医疗责任保险发展现状 张云林 中国医院 2007\\\/09 28 我国学生医疗保险制度改革探索——北京大学学生医疗保险现状调查报告 江南 理论界 2007\\\/10 29 我国医疗责任保险的现状及发展展望 冯华楠 沈阳工程学院学报(社会科学版) 2007\\\/03 30 北京某三甲医院医疗保险自费项目的现状调查与分析 曾俊群 中国医院管理 2007\\\/06 31 美国的医疗保险制度现状及引发的思考 张群 中国卫生经济 2007\\\/06 32 商业医疗保险在我国城镇社会保障体系中的现状及完善对策 李丁页 海南金融 2007\\\/05 33 医疗责任保险研究现状述评 王琬 湖北社会科学 2007\\\/06 34 我国城镇职工基本医疗保险费用结算办法现状及对策研究 周钟进 中国卫生经济 2006\\\/12 35 牡丹江市森工系统医疗保险现状分析 谷振春 中国卫生经济 2006\\\/10 36 浅谈《国家基本医疗保险药品目录》使用现状与改进建议 高巍然 卫生软科学 2006\\\/06 37 高校学生医疗保险制度改革的现状和方向探析 李均 经济师 2006\\\/12 38 太原市城市低保人群医疗保险现状研究及对策建议 芦国庆 中共太原市委党校学报 2006\\\/S1 39 我国医疗职业责任保险的现状及展望 郜玉珍 中国护理管理 2006\\\/10 40 北京市大学生医疗保险现状调查及政策分析 赵永生 中国青年研究 2006\\\/09 序号 篇名 作者 刊名 年\\\/期 41 医疗责任保险保费测算现状及建议 严敏婵 卫生经济研究 2006\\\/08 42 高校医疗保险现状及改革 李洁 医药世界 2006\\\/06 43 美国医疗保险制度现状、改革及给我们的启示 冯国忠 上海医药 2006\\\/07 44 关于医疗保险定点医疗机构管理现状及对策的研究 周丽 辽宁行政学院学报 2006\\\/08 45 某市三所医院《国家基本医疗保险药品目录》使用现状分析 高巍然 第四军医大学学报 2006\\\/13 46 大学生医疗保障现状与医疗保险需求的调查分析 陈丽娟 中国西部科技 2006\\\/05 47 厦门市医疗保险现状及分析 肖玉梅 卫生经济研究 2006\\\/04 48 农村医疗保险 理想和现实还有多远——中国农村医疗保障现状及其解决方法 刘冰 小城镇建设 2006\\\/03 49 县级医疗保险工作的现状与发展对策 李青山 当代经理人(中旬刊) 2005\\\/04 50 灵活就业人员医疗保险现状调查分析 毛瑛 卫生经济研究 2005\\\/12 51 日本高龄者医疗保险制度:现状、困境、对策 林宪鹏 日本研究 2005\\\/03 52 护理人员对医疗责任保险的认知现状分析及对策 王若乔 南方护理学报 2005\\\/11 53 医疗保险参保现状的社会效应分析 唐蜜 国际医药卫生导报 2005\\\/21 54 青岛市医疗保险管理的现状与对策 宋丽丽 现代医药卫生 2005\\\/20 55 浅析黑龙江农垦医疗保险现状 周海英 农场经济管理 2005\\\/05 56 上海市企业医疗保险定点内设医疗机构现状与发展 王拥庆 上海预防医学杂志 2005\\\/09 57 我国医疗保险制度的现状及发展策略 赵艳红 中国科技信息 2005\\\/14 58 北京市医疗保险基金运行的现状、问题与展望 高梦滔 卫生经济研究 2005\\\/07 59 医疗保险个人账户现状与完善探讨 刘蓉 人口与经济 2005\\\/04 60 日本医疗保险体制的现状与改革 宋金文 日本学刊 2005\\\/03
