步长制药梦想读后感
在读过一篇文章或一本书之后,把获得的感受、体会以及受到的教育、启迪等写下来,写成的文章就叫“读后感”.读后感怎么写?读后感的基本思路如下：(1)简述原文有关内容.如所读书、文的篇名、作者、写作年代,以及原书或原文的内容概要.写这部分内容是为了交代感想从何而来,并为后文的议论作好铺垫.这部分一定要突出一个“简”字,决不能大段大段地叙述所读书、文的具体内容,而是要简述与感想有直接关系的部分,略去与感想无关的东西.(2)亮明基本观点.选择感受最深的一点,用一个简洁的句子明确表述出来.这样的句子可称为“观点句”.这个观点句表述的,就是这篇文章的中心论点.“观点句”在文中的位置是可以灵活的,可以在篇首,也可以在篇末或篇中.初学写作的同学,最好采用开门见山的方法,把观点写在篇首.(3)围绕基本观点摆事实讲道理.这部分就是议论文的本论部分,是对基本观点（即中心论点）的阐述,通过摆事实讲道理证明观点的正确性,使论点更加突出、更有说服力.这个过程应注意的是,所摆事实、所讲道理都必须紧紧围绕基本观点,为基本观点服务.(4)围绕基本观点联系实际.一篇好的读后感应当有时代气息,有真情实感.要做到这一点,必须善于联系实际.这“实际”可以是个人的思想、言行、经历,也可以是某种社会现象.联系实际时也应当注意紧紧围绕基本观点,为观点服务,而不能盲目联系、前后脱节.以上四点是写读后感的
作为企业员工，如何立足岗位为企业转型发展做贡献
随着建筑施工企业之间竞争的日趋激烈，生产规模扩张，提高产品质量，提升安全管理水平，降低生产成本，向管理要效益，提升企业竞争能力已成为企业追求的目的。
而在现代企业中，人是企业的主体。
它既是第一生产力，更是生产力的创造者和驾驭者，企业的最终价值体现在人身上。
因此，员工离不开企业，企业离不开员工，企业与员工之间是共赢的合作关系。
近年来，为有效抑制通胀预期，国家采取了连续加息、上调存款准备金率等一系列信贷紧缩措施，对房地产市场进行调控，出台限购等政策，受国家宏观调控的影响，国内基础设施建设已经由高速增长转为持续放缓，对企业的基建主营业务造成了重大负面影响。
再加上铁道部放慢铁路建设步伐，将铁路基本建设的重点改变为以保在建、上必需、重配套为中心，给建筑企业带来了空前的经营生产困难，企业间竞争的舞台进一步扩大，企业间的竞争也日益残酷激烈。
任何一个企业，如果员工们能够把它当成是自己的家，那么，便是推动企业发展，实现企业目标的动力源泉之所在。
在这个充满机遇与挑战的时代，也是人力资源竞争的时代，全球企业界已对人力资源加以高度的重视。
企业根据自身的不断的开发自己需要的各种人才资源，使得企业的发展和人力资源的发展同步起来，一线员工自身也应不断转换角色定位，为企业的转型稳定发展发挥最大的职能。
下面就企业员工如何在公司转型发展中发挥积极作用，做出应有贡献谈几点浅薄见解。
\ 一、树立守法纪、讲信誉、讲公道的新的职业道德规范，提高职业道德修养，形成健康向上的企业文化\ ，增强企业的竞争实力。
\ 1.坚持强化理想信念。
坚持用理论、三个代表重要思想和科学发展观武装思想，指导自身职业道德修养的提升，深入理想信念学习。
理想信念是决定一个人整个精神世界是高尚的还是卑微的、是美好的还是丑恶的一条根本标准。
要紧密结合市场竞争的新形势，针对自身在思想认识和工作、生活中出现的新问题，着重立足岗位、立足实际，把个人的奋斗目标和远大理想与企业的发展战略的宏伟目标结合起来，使理想信念教育有的放矢，不断增强思想政治工作学习的针对性和实效性。
真正做到以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，努力成为有理想、有道德、有文化、有纪律符合现代企业快速发展要求的人才。
\ 2.坚持爱企、爱岗、立业。
企业是员工生存和发展的依赖，岗位是进步的基石。
企业员工应自觉接受新的知识和提高自身技术素质，立足岗位成材；企业职工应树立良好的敬业精神，使艰苦奋斗、无私奉献的思想深入人心，做到敬业、创业、勤业、精业，为企业转型发展、打造市场品牌、实现企业做强做大目标具有重要的促进作用。
在市场经济的大背景下，要敢于抵制腐朽没落的思想侵蚀，要牢固树立社会主义荣辱观，提倡爱国爱企、尊重人、关心人、扶贫帮困、艰苦奋斗、团结奉献，正确处理国家、集体与个人的关系，反对小团体主义、本位主义；反对损公肥私、损人利己的行为，把爱岗敬业落到实处。
\ 3.改变落后的职业道德观念。
事实证明，一个行业、一家企业风气的好坏，除了受到社会环境的影响外，在很大程度上还取决于职工思想道德水平的高低和对不良行为的批判打击力度。
踏实进步，行为规范，企业就安宁；放任自流，是非不分，企业就难以稳定。
所以，建筑施工企业员工在加强职业道德建设的过程中，必须正本清源，敢于谴责和批判一切不道德行为。
对见利忘义、损公肥私、权钱交易、不讲诚信等一些非法的和不良的行为，除了在法律上给予严厉制裁外，在道德上也要给予严厉谴责，让那些违背职业道德的人遭到大家的痛斥。
同时，要大力弘扬传统模范典型和郭明义、杨善洲等新时代全国道德模范的先进事迹，要向建筑行业的窦铁成、巨晓林等劳动模范学习，让符合时代潮流、代表社会主流的新职业道德观念深入人心，使不合法和不道德的行为遭到谴责。
\ 二、立足岗位、求真务实、稳步提升，为企业转型发展、跨越发展、科学发展做出应有贡献。
\ 1.稳步提升过硬的技能操作水平。
企业转型的核心是人才，而人才需要有各方面过硬的技能水平作支撑，无论怎样竞争，最终归结为人才的竞争。
要在激烈的竞争中求得生存，实现持续、健康、快速发展，必须积极参与公司举办的各种技能培、业务知识交流、知识竞赛、技能成果发布等活动，最大限度地挖掘、开发自身潜能，不断提高自身实际工作技能与水平。
同时要注重实践技能培训，积极参与公司组织开展的各类岗位练兵、实践操作、导师带徒等活动，全面有效提高岗位操作人员的技能，打造动态型人才队伍促转型。
\ 2.稳步提高创新能力。
创新是当今世界最鲜明的时代精神，创新是企业转型发展的不竭动力，也是提高生产力的重要途径。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。
一切发展的本质在于创新，作为一名建筑施工企业员工，在企业转型发展战略中，既要清醒地认识到企业面临的严峻形势，要充分看到对企业发展有利的环境和机遇。
无论工作多么繁忙，都要挤出时间，自我加压，持之以恒，进一步加强政治理论和业务知识学习，围绕企业发展，敢于创新。
以实际行动认同转型、支持转型和参与转型，进一步解放思想，克服小胜即满，小成即止的思想，突破个人主义和自我思维璧垒。
结合自身条件，查缺补漏，充实自我，超越自我、战胜自我、完善自我，才能成为适应新形势、新任务要求的强者，才能更好地为企业转型发展贡献自己的青春和智慧。
从先进典型中找经验，从开拓创新中找路径，使转型发展思路更宽，跨越发展点子更多，攻坚克难的水平更高。
\ 3.稳步转变服务意识。
路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。
面对转型升级带来的新情况、新问题，从细微处入手，在平时的工作中，注意一点一滴，一言一行，多动笔、多动手、多动脑，用心做好每一件事，努力在本职工作上尽善尽美。
进一步改变工作作风，转变传统古老的观念，解放思想、严于律己、实事求是、增强服务意识，扭转人浮于事的现象。
按照各自的岗位职能标准严格要求自己，自觉履行职责，热情服务，积极完成各项生产经营目标，同时，发挥好先锋模范带头作用，积极争优，用自身的实际行为影响周围员工。
发扬团队服务精神，协调服务意识，为公司发展尽份力量，同舟共济，共渡难关，再创辉煌。
\ 4.稳步塑造学习型员工。
古人云：学习是内修身、外立业的法宝，学以致用，用有所成。
当今，我们正处在知识创新的时代，知识经济时代已经到来，各领域大量新思想，新知识，新事物不断涌现。
面对千变万化的技术课题，若不学习，则必淘汰。
因此，不管哪一个岗位的员工，无论是领导干部还是基层工人，要以建立学习型组织，做知识型员工为契机，坚持参与公司组织的各类培训班，业务学习交流，丰富自身务知识的同时，扩大了视野。
利用工余时间读了大量的书，全面提升个人素质，勤奋学习、加强学习、努力学习，不断充实更新自身基础知识水平，提高个人思想政治素质，增长本领，适应时代经济转型发展。
\ 5.稳健提升安全生产意识。
提高员工生产安全意识，是安全生产的根本，是健全安全文化的基础，是真正能够实现安全生产投入最少，效果最好的一项工作，也是一个循序渐进的过程，是一个长期而艰巨的工作。
一线作业人员随着企业不断更新的设备及操作要求，应该加强学习有关安全生产的法律法规知识，不断提升自己的安全理念，掌握理解生产岗位中容易发生的安全事故性质，应对措施等。
观看各种安全警示教育宣传片，积极参与出席各类安全生产座谈会、事故案例分析会等，全身投入到企业的生产过程中，转变要我安全向我要安全信念，最终实现生产必须安全，安全促进生产的目的，为企业的稳定发展进上应有贡献。
\ 6.稳步增强主人翁意识。
随着思想观念和价值取向多元化和关注多样化，部分企业职工主人翁精神的缺失主要表现在：个人目标与企业目标、个人利益与企业利益等方面的协调、统一难以实现。
而职工主人翁精神的缺失，究其成因，既有历史的，也有现实的；既有主观的，也有客观的；其中的危害性是不言而喻的。
所谓主人翁精神，就是一种集体主义思想激励下的集体主义精神。
在企业中，就是以企业全局为重的精神，个人遵守企业提出的要求，完成企业交给的任务，企业中每个职工都热爱这个企业，愿意为企业或他人做出某种牺牲，对企业有高度的责任感、荣誉感和自豪感，时刻维护企业的荣誉，对企业的价值观念有高度的一致性，从而使整个企业有极强的凝聚力和战斗力。
因此，现代企业员工应认识主人翁地位，真正懂得主人翁地位是责、权、利的和谐统一。
首先，员工应将主人翁精神确定为个人追求人生目标，体现人生价值的需要。
社会进步本身就是一个优胜劣汰的过程，而人生的过程不仅是生理的变化，更是不断追求目标并实现自我价值的历程。
企业职工要充分发挥自身的主观能动性，培养主人翁精神，形成强烈的归属感和集体感，因为她是我们奔向目标的导向标、指明灯。
只有我们全身心地投入到工作中去，才能保持良好的心态，引燃工作的热情和激情，为企业、社会贡献力量。
其次，要维护企业主人翁精神的健康持续发展。
在建筑市场日趋激烈的竞争中，施工企业要不断发展自己、壮大自己，这就要求我们企业员工在加强业务水平的同时，不断加强主人翁责任感。
一个企业经济效益的高与低，社会口碑的好与坏，不仅取决于企业的科学管理，还取决于员工是否具备强烈的责任感、使命感，这也是企业文化的内涵，不仅利于维护企业的繁荣与稳定，更是未来企业潜在的核心竞争力。
\ 三、提高综合素质，主动适应发展需要，推进企业转型发展快速稳步推进。
\ 在科学高速发展的今天，社会的劳动结构、生产方式、生活方式都发生了很大的改变，所需的技能和知识更新速度加快。
大量的实践证明：人才兴企、人才强企的发展战略，要不断充实和完善人才理念和人才管理机制，为企业在不同时期的发展提供人才保。
这就要求员工积极向上，不断地学习新的知识和技能，努力提高自身素质，主动适应社会和岗位发展的需要，在竞争中成为优胜者，在企业中发挥作用，以实现自我的价值。
\ 1.解放思想，扎实工作，提高应变素质。
当今世界科学技术迅猛发展，新事物、新知识、新理念层出不穷。
一个人不学习，思想观念就得不到及时更新，知识结构就会变得陈旧落后，就会跟不上时代发展的步伐。
为顺应时代的迅速变化和发展，要求我们企业广大员工必须毫不犹豫地抛弃原有的陈旧思想，不断开拓进取，解放思想，这是艰难的抉择，同时也是不得不面对的抉择。
要树立新的工作观念，适应从单向选择到双向选择、竞争上岗的巨大转变；要服从组织安排，不挑肥拣瘦；要正确认识自己的价值，不能过分高估自己；要彻底克服怕苦、怕累、讲条件的懦夫懒汉思想；树立劳动是生产要素的观念，依靠自身工作业绩赢得大家认可；要充分认识素质低下造成的被动局面，不怨天尤人，而是不断激励自己，在竞争中求得进步。
\ 2.精于协调，善于沟通，提高复合素质。
施工企业的日常工作比较复杂,需要多方面联动配合，需要沟通和协调各个方面,只有具备较强的综合协调的沟通能力,才能有条不紊地开展工作。
精于协调善于沟通协调工作要求施工企业员工提高综合素质，具备良好的思想道德素质、人际关系和沟通能力。
不仅要能说会写，而且要善于协调处理方方面面的关系和矛盾。
时刻摆正自己的位置，将服务、协调、管理工作抓好。
要以工作大局为重，以团结为重，一碗水端平，处理好与各部室、各职能部门之间的关系，既要服务，又要管理。
真诚热情服务生产经营，树立良好的工作形象。
要特别注重协调外部关系，做好工程建设的各项工作，将大事办成功，小事办圆满，急事办迅速，难事办周全。
\ 3.倡导健康生活理念，提高心理素质。
这是个人最基本、最重要的素质，常言道身体是革命的本钱，没有健康的身理和心理，其它的一切都成了无本之木、无水之源。
现代社会生活方式的改变、生活节奏的加快、生存竞争的加剧，让人心理失衡和不公平感普遍存在。
有的对工作、对同事缺乏热情，有的不能正确处理与人的关系，也有的不能正确处理工作中的关系，又加上建筑业流动性等工作性质这些都致使其焦虑、孤独、自卑、怨恨等不良心态存在。
企业员工应重视的身心健康的培养，注重自我缓解，自我调整，适时有目的有针对性地参加文体活动、公益活动、立功竞赛活动等，使自己在参与各项有益活动中获得另一种快乐，既培养了团队精神和竞争意识，又丰富了业余生活。
\ 综上，作为企业员工，对于企业这个大家庭来说，无异于航行于大海中的一叶叶扁舟，若想驶向成功的彼岸，在工作中有所成就，事业上有所建树，共同努力是成功之本。
企业一线员工在促进发展方面的作为是方方面面的，要从日常的工作中不断培养为企业、促企业发展的主人翁意识，在不断的努力与探索中为企业的发展起到潜移默化的积极作用。
\ 总之，当今全球经济一体化，转型发展成了这个时代的主旋律。
涉浅水者得鱼虾，入深海者获蛟龙。
在经济发展的大潮中，我们应当立足岗位，放眼未来，切实增强责任感、紧迫感，全面提高自身自觉性、主动性，发扬凡事先人一步、胜人一筹、快人一拍的工作作风，自我加压，持之以恒，爱岗敬业，勇于创新，学会转危为机，为企业科学发展、转型发展、跨越发展添砖加瓦。
（一公司郑卢高速公路十二标 刘凯）
年度职代会工作报告范文5篇
年度职代会工作报告范文5篇职工代表大会制度是公有制企业中职工实行民主管理的基本形式，是组成职工代表大会，在企业内部行使民主管理权力的一种制度。
那2019年度职代会工作报告该怎么写?以下是为大家收集整理的2019年度职代会工作报告的全部内容了，仅供参考，欢迎阅读参考!希望能够帮助到您。
2019精选年度职代会工作报告范文(一)各位代表、同志们：现在我向大会作工作报告，请予以审议。
第一部分2019年工作回顾2019年对公司来说，是充满艰难坎坷与风险挑战的一年。
一年来，国家经济持续下行的压力、建筑市场日益萎缩的趋势、行业发展亟待转型的需求，给企业的发展带来了很大的阻碍。
面对困境，公司全体员工紧密团结在董事会周围，立足董事会提出的”面对困难、增强信心、努力拼搏、共渡难关”的十六字方针，认清形势寻机遇、坚定信心解难题，坚持做到”五个不动摇”，保证了企业在大风大浪中立稳脚跟，在逆境曲折中平稳运营。
一、适应形势、落实措施，坚持抓好生产不动摇2019年公司生产任务压力较大，多重困难和挑战相互交织，使公司没有顺利实现年初的产值目标。
全年完成建安产值30.97亿元，累计施工面积493.27万㎡，其中新开工面积184.93万㎡，竣工面积197.13万㎡，结转面积125362521)(2
如何提高国人自身文明素质
现代生产管理面临的挑战和对策--基珀精益生产启动大会演讲稿
以企业管理者应具有的素质和能力为论题写一篇论文
政治家办报的基本内涵 政治家办报是经典的无产阶级新闻学思想。
最早提出这一命题的是我国无产阶级革命的伟大领袖同志。
1957年6月， 根据当时新闻界的状况，指出新闻舆论宣传必须坚持正确的政治方向。
他说，写文章尤其是社论，一定要从政治上总揽全局，紧密结合政治形势。
这叫做政治家办报。
①这是对政治家办报的首次阐述。
1959年6月，对吴冷西谈话时，强调了“搞新闻工作，要政治家办报”②思想的重要性。
他说，“新闻工作，要看是政治家办，还是书生办。
有些人是书生，最大的缺点是多谋寡断。
刘备、孙权、袁绍都有这个缺点，曹操就多谋善断”。
“要反对多端寡要，没有要点，言不及义。
要一下子看到问题所在。
”③这一要求和主张，成为几十年来我党指导新闻工作、发展新闻事业的一条重要原则。
1996年1月，江泽民同志在《在接见解放军报社师以上干部时的讲话》中，针对新时期新闻宣传工作的实际情况，再次重申了提出的“政治家办报”的思想，并在前人基础上作出了更加深刻的阐释。
他指出：“这一指示精神至今仍然具有重要的指导意义”，“因此，报社的同志，必须讲政治，必须具有良好的政治素质，具有很强的政治鉴别力和政治敏锐性，必须树立高度的政治责任感。
每个同志都要自觉地在思想上、政治上与党中央保持一致，在任何复杂多变的形势面前，都要保持清醒的头脑。
这是坚持正确的办报方向，始终保持正确的舆论导向的关键所在。
”④另一方面，他又指出：“当然，强调讲政治，并不意味着简单地重复一些政治口号，搞一些空洞的东西。
要讲究宣传艺术，增强吸引力、感召力和说服力，把报纸办得生动活泼，喜闻乐见。
”⑤ 这些论述已经清楚地说明，坚持政治家办报并不是要求人人都成为大政治家，更不是要求新闻工作者成为大喊政治口号、乱贴政治标签的代言人，而是要求新闻工作者应该具有政治家的品性和素质，首先是在政治立场和政治方向上，始终坚持服从党的领导，无条件地宣传党的主张，在思想上、政治上与党中央保持一致，特别是面对纷繁复杂的社会政治思潮和社会现象时，新闻工作者要能准确地辨明是非，把握正确的政治方向，坚持正确的舆论导向。
其二，是在宣传内容上要坚持政治观点，即服从和服务大局的大局观念、全局观念。
这是指新闻工作者要从大局出发，从党和人民的整体利益出发，决定宣传的任务、策略和具体内容。
其三，是具有高度的政治责任感，即新闻工作者在新闻宣传中要始终抱着对党负责和对人民负责的思想。
符合党和人民利益的东西要满怀深情地报道宣传；而对于复杂的社会问题，要以清醒的政治头脑和政治责任感去处理它，以达到最终妥善解决的目的。
其四，是政治鉴别力和政治敏锐性的要求。
新闻工作者在吃透党的政策，摸准群众心理，从政治高度对社会现象作出深刻的分析和省察的同时，对群众进行有针对性的引导，把读者的热情调动起来，使党的政策变为广大人民群众的自觉行动。
政治家办报是实现“三贴近”的有效途径密切联系群众，是我党的优良作风和传统，也是新闻党性原则的重要体现。
把党的意志与群众的意愿统一起来，使新闻工作更好地为人民服务，不仅是政治家办报的本质所在，也是“三贴近”的根本目的与精神实质。
二者的关系，从新闻学角度解读，是体现党的意志与反映人民群众的心声相统一；从传播学意义上看，是传者与受众之间的相互关照；而从实践的层面分析，政治家办报则是实现“三贴近”的一条有效途径。
1．从舆论导向上说，坚持正确的政治方向作为政治家办报的核心，是新闻工作贴近实际的具体体现。
一方面，我们党的路线方针就是最广大人民群众根本利益的集中体现。
因而，从本质上说，新闻工作充分体现和宣传党的立场和原则，就是最大限度地反映人民群众的生活和实践，最大限度地反映人民群众的愿望和要求。
反映广大人民群众的愿望和要求，就是坚持了党性的原则和立场。
另一方面，媒体正确引导舆论的力度与成效又与新闻报道贴近实际的程度成正比。
政治家办报的核心，是一种积极的舆论引导，是从社会生活的实际出发，准确地把握形势，宣传好党的路线、方针、政策，使党的主张真正变成人民群众的自觉行动；是紧紧抓住发展这个宣传主题，把群众的积极性、创造性引导到现代化建设的各项任务上来；是鼓励人们为国家富强、人民幸福和社会进步而艰苦创业、开拓创新，引导人们分清是非，坚持真善美，抵制假恶丑；是有利于国家统一、民族团结、人民心情舒畅、社会政治稳定。
所以，以最大限度对发挥舆论引导作用为宗旨的政治家办报必然要求新闻工作者脚踏实地地深入到改革开放和现代化建设的第一线，深入到社会政治、经济、文化生活的各个层面，从现实中开掘社会热点问题，从实践中找准解决问题的方法和途径。
可以说，贴近实际是舆论引导的基础，而舆论引导自然成为贴近实际的具体体现。
2．从新闻价值的评判上说，政治意识作为政治家办报的基本素质，是新闻工作贴近生活的根本保障。
所谓政治，就是国家大事，是人民群众关心的事。
而政治意识，是服从并服务于党和国家大局的观念，是准确地把握社会主流，正确地看待社会现象的政治敏感性，是为人民服务、为社会主义服务的政治责任感。
用敏锐的政治意识评判新闻价值、决定新闻的取舍，是政治家办报的基本素养。
曾指出：“社会主义现代化建设是我们当前最大的政治，因为它代表着人民的最大的利益、最根本的利益。
”⑥因此，这种政治意识要求新闻工作者善于从全党全国工作的大局出发，最大限度地激发广大人民群众的积极性和创造性；善于在党和政府的工作重点和人民群众关注点的汇聚处做文章；善于从群众期望、群众关心的问题入手，把党的主张变为群众意愿；善于通过深入的采访和精心的策划，使新闻引导服务于党和国家的大局，既完成党交给的任务，又让群众满意。
而这一切都是以深入群众生活为前提的。
所以，具有良好政治意识的政治家型报人必然是生活的贴近者。
政治意识是新闻报道可亲可信、入情入理的一项有力保证。
3．就工作方法而论，群众路线作为政治家办报的基本原则，是新闻工作贴近群众的重要手段。
同志曾指出：“要充分地利用报纸。
办好报纸，把报纸办得引人入胜，在报纸上正确地宣传党的方针政策，通过报纸加强党和群众的联系，这是党的工作中的一项不可小看的、有重大原则意义的问题。
”⑦党的十六大报告明确指出：“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。
在任何时候任何情况下，都必须坚持党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。
”⑧可见，在群众中办报是我党倡行政治家办报的一贯原则和传统，是我党宗旨和新闻媒体宗旨的根本体现。
在群众中办报，不仅要求深入群众，还要吸引群众积极参与办报。
深入群众，可以体察群众的意愿，倾听群众的呼声，了解人民群众关心的问题。
只有这样，才能深切理解党制定方针政策的立足点和出发点，把党的路线、方针、政策同群众的愿望和要求结合起来，真正做到“以正确的舆论引导人”。
吸引群众参与到办报中来，有助于从人民中吸取丰富的营养，把群众中的新思想、新创造集中起来及时地总结和传播，进一步完善工作思路，促使问题的解决。
这是我们党新闻工作的一条重要经验。
正确坚持政治家办报，实现“三贴近” 政治家办报，贵在与时俱进。
“三贴近”思想，为政治家办报注入了新的内容和活力。
根据经济社会和新闻事业的发展，毫不动摇地正确坚持政治家办报，是新形势下新闻战线全面贯彻落实“三贴近”的关键。
首先，要把当好喉舌的积极性和为人民服务的社会责任意识有机地统一起来。
当好党和政府的喉舌是政治家办报的优势所在。
但是，当好喉舌，仅仅向“上”看是不够的。
因为我们的媒体既是党和政府的喉舌，也是人民群众的喉舌。
群众满意不满意、赞成不赞成、答应不答应、高兴不高兴是衡量一切政策的出发点和落脚点。
政治家办报的效果和作用当然也需要人民群众的检验和评判。
因此，新闻工作者要站在党的立场上，从政治高度考察掂量社会现象的性质和意义，同时要从群众利益出发，客观及时地传播读者想知道的事，把新闻报道的思想性、指导性和可读性结合起来，使新闻媒体在政府与民众之间起到桥梁和疏通的作用，因势利导，化解社会矛盾，引导社会进步，真正发挥出主流媒体在引导舆论方面的权威作用。
第二，要把坚持党性原则的坚定性和解读策略的灵活性巧妙地结合起来。
舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸。
新闻报道在任何时候，都必须坚持党性原则，把握正确的舆论导向。
这是根本的原则问题，是不能动摇，也不能有丝毫偏差的。
但同时也应该看到，我们党代表最广大人民的根本利益，而群众中难免有人偏重于眼前利益、局部利益，对党和国家某些方针、政策和一些具体措施不十分理解。
这种差距使本来是主流媒体优势的政策解读工作，成为政治家办报必须跨越的一道坎儿。
让政策解读从冗长枯燥中摆脱出来，并借此增强主流媒体的权威性，打造强势媒体，是贯彻政治家办报，实现“三贴近”的重要一环。
因此，我们的媒体不仅有责任而且还要擅长于帮助群众深刻认识党制定方针政策的出发点，理解贯彻实施的实际意义。
只有将这种党性原则落实到人民群众的生活、生产中去，围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益对党的方针政策进行具体化和形象化的解读，把社会发展的长远战略目标和提高人民生活水平的阶段性任务统一起来，把实现人民的长远利益和当前利益结合起来，才能实现新闻宣传的最佳效果，才能切实增强报纸的权威性、可读性和吸引力。
第三，把政治家的大局意识和深入群众的本领集于一身，造就出新型的政治家型新闻人才。
加强新闻队伍建设，关键在于提升新闻工作者的素质。
首先，新闻工作者应具有政治家的大局意识，这是一种透过现象准确把握事物本质的能力，是一种惩恶扬善的品质，更是一种对党对国家对人民负责的高度责任感。
同时新闻工作者要练就政治家深入群众的活动本领，既能与社会各个层次、各个方面的人物交朋友，与群众打成一片，又有高超的组织、领导群众的才能，能把人民大众紧密团结在党的周围。
如果说政治家的大局意识是新闻工作者立足于纷繁复杂的社会环境中必备的利器，那么，深入群众的本领便是新闻工作者工作的立足点。
造就二者兼具的政治家型新闻人才，是时代的呼唤，是新闻事业发展的必然需要，也是坚持政治家办报，实现“三贴近”的根本要求。
“政治家办报”的当代解读 1957年6月，指出新闻舆论宣传必须坚持正确的政治方向。
他说，写文章尤其是社论，一定要从政治上总揽全局，紧密结合政治形势，这叫做政治家办报。
这是对政治家办报的首次阐述。
1959年6月，对吴冷西谈话时，强调了“搞新闻工作，要政治家办报”思想的重要性。
他说，“新闻工作，要看是政治家办，还是书生办。
有些人是书生，最大的缺点是多谋寡断。
刘备、孙权、袁绍都有这个缺点，曹操就多谋善断”，“要反对多端寡要，没有要点，言不及义，要一下子看到问题所在。
” 的这些话，有其特定的时代环境，其主张并不能与当下的新闻工作丝丝入扣地对接成功，但有其合理的内核。
他言简意赅地指出：新闻工作的任务之一——舆论宣传；新闻工作者的立场——正确的政治方向；新闻工作者的素质——有政治意识、全局眼光，能清楚认识当前的政治形势以及敏锐抓住核心问题的能力——任何社会皆然。
可现在提起“政治家办报”，却往往有人抛出所谓的“新闻价值”、“专业主义”与之相抗衡；“政治家办报”也常成为“政治干涉新闻自由”、“政党传声筒”……的代名词。
在我国加入WTO，全球经济一体化，媒介走向更开放市场的背景下，只有更好地理解“政治家办报”的内涵，并根据社会现实赋予其新的时代意义，才能走出一条真正适合中国社会发展的属于中国新闻界自己的道路来。
恩格斯曾指出：“绝对放弃政治是不可能的……主张放弃政治的一切报纸都在从事政治。
”“政治家办报”意味着新闻工作、新闻人与政治的天然联姻：一方面，当社会建立起一定的政治制度以后，必须依靠媒介传播将主流意识和社会价值普及到全社会，从而维护政治权力的合法性；在民主社会，媒介通过沟通信息和影响舆论来实现公民参与政治决策；媒介还起着塑造政治文化、进行舆论监督，唤起公民政治热情的作用。
另一方面，政治制度、政治活动也成为影响媒介的首要因素。
作为重要社会控制手段的新闻传播系统与政治系统之间、以新闻媒介为表征的话语权分割与政治权力之间、舆论出版自由与政治利益之间……永远充满了错综复杂的关系，彼此间不断互动磨合，成为人类社会运动发展的重要组成部分。
由此，政治信息——关乎众人之事、公共利益与国计民生的信息永远是新闻的主餐，一个不懂政治、不谈国事的记者也算不上一位好记者。
在西方国家，新闻报道常常是情报部门的珍贵资料，李普曼们大笔一挥就能成为国家元首做出重大决策的参考依据；中国从19世纪70年代国人自办真正意义上的报刊以来，从弢园老民到饮冰室主人，从《萍踪寄语》到《塞上行》，无不是怀揣“开启民智、救亡强国”的理想，立言议政，著文报国，开辟了中国报刊悠久光辉的政论传统，承载着中国各个领域的思想启蒙与学理思辨，令今日之新闻人钦羡不已。
可见，新闻品格的真正体现、从业人员社会价值的实现，很大程度上在于积极参与政治生活，发挥对政治领域、社会舆论和意识形态应有的影响力。
新闻的内容本身，应该自有其重要性，这种显赫的真理价值是不可以被富裕的交换价值所替代的。
目前，当新闻从业人员的职业精神和新闻的真理价值遭到社会众多质疑与嘲讽的时候，当新闻作品沦为商业交易附属品的时候，唯有回归到“政治家办报”这一角色，才能重新挖掘出新闻的重要意义。
在“政治家办报”、“立言议政”的背后，充分体现出新闻从业者积极入世、敢于直面社会现实的职业使命感和社会责任感。
提出“政治家办报”的这一主张，针对的正是“同人办报”的旧传统。
旧中国办报，多是“集资千金，局居斗室，因陋就简，就可创业”。
如此一来，仅凭理想与兴趣，纯粹的书生意气，“同人之报”难免狭促为小圈子票友们的俱乐部，或孤芳自赏，将百姓视为愚民；或愤然弃世，鸳鸯蝴蝶自娱自乐无论春秋……而作为一个有着政治家风骨的新闻人，则会让自己成为一位活跃的、热情的社会活动家，参政议政，永远将自己置于时代的风口浪尖，竭尽所能为人民为社会做出贡献。
与世无争固然可贵，但即使看透黑暗险恶、仍怀揣理想积极进取则更加令人钦佩。
“政治家办报”，就是要既能为了“超越”“发展”而努力让自己适应社会、首先进入主流话语圈，又能不完全淹没于现实，利用自己的话语权改造现实，只有这样，社会才有希望。
处在转型时期的中国，内外矛盾重重，社会关系错综复杂，新闻传播界的改革、民主自由与政治现实的磨合，没有任何一套西方新闻传播理论学说可以照搬效仿，我们非常需要这样深谙政治之道、深具政治家入世热情的新闻从业者扎根本土，螺旋式地前进，摸索出一套契合中国特殊情况的新闻传播运作机制和理论学说。
而越复杂的现实、越是需要戴着镣铐舞蹈，就越能开发人的潜力，其成就也越具辉煌的价值。
中国这个社会主义大国以马克思主义起家，其政权的建立、社会的运行和意识形态都以马克思主义学说为基石。
在中国，“政治家办报”也就是要思考如何创造性地运用马克思主义的基本原理来解决中国的实际问题，建立马列主义新闻观指导下的中国特色的新闻事业，这同样需要“政治家”的谋略与智慧。
首先，虽然我们许多人言必称马列，但是，真正了解其思想精髓并以之作为行动指南的人却并不多。
如萨特所说，“马克思主义思想家们早已过于简化了马克思主义，而把一种机械的观点强加给历史进程”。
因此，重新回到经典，对照中国现实重新深入解读和理解马列主义学说，树立符合时代发展要求的马列主义新闻观非常重要。
马克思主义学说作为西方政治经济哲学的集大成者，自有其伟大之处，唯有深入理解，才能取其精华为我所用，也才能批判性地纠正中国发展过程中对它的误读误用。
其次，马克思主义学说也有其时代局限性。
马克思的学说诞生于19世纪，其现实土壤是社会矛盾尖锐的资本主义阶段，马克思的学说最初的目的也是为无产阶级的横空出世寻找理论武器，让其成为资产阶级的掘墓人，力图实现社会关系的巨大变革，呼唤着一场暴风雨般的大革命降临整个欧洲大陆。
而到了21世纪的今天，和平与发展成为时代主题，包括资本主义国家在内的全社会进行着温和的、不断自我完善更新的渐进式改革，颠覆性的社会转型思想不再符合时代的要求。
在这样的背景下，有政治家意识的新闻从业者就必须以理性成熟的姿态对待社会转型时期的各种不完备甚至是痛苦，完成从“革命者”到“执政者”思路的转换，在从事新闻工作时，必须让新闻传播“建设性”地引导社会舆论。
具体说来，在百姓对社会现实产生不满的时候，有政治意识的新闻从业者绝不会为逞一时之快煽风点火，而是客观地对社会现实做出文本性的分析，说服公众一起同政府共渡难关，营造出非急功近利的、非一蹴而就的改革氛围，培养理智成熟的公民意识；在新闻人的字典中，应该懂得我们不能因为防止鼠疫而杀死鼠疫病人，而是要在对其耐心的试验性的治疗当中寻找到全人类普适性的疫苗方案，要让社会朝着建设性而非破坏性的方向发展，必须秉承政治家的智慧，从大局出发，平衡多方利益，以期求得社会利益的最大化。
一个健康成熟的新闻传播系统会让社会的发展显示出越来越多平静、稳定和温和的一面。
缺少政治素养导致的社会动乱对社会生产力、法制民主的破坏往往超过了可以获取的自由与权利，新的文明也不得不在休养生息的废墟上从零开始。
最后，马克思主义是在一个物化（笔者注：并不是“物质化”）的语境中展开的，他多从劳动、社会实践的角度来阐释人及其内涵，从而在西方一度被称为“人学空场”。
当前，我们也应当学会把人的维度融入其中，将直接关涉“人”的存在的某些思想整合进去，让马克思学说的“开放性”得以实现。
如何理解“政治家办报” 1959年6月，同志和吴冷西同志的一次谈话中谈到：“新闻工作，要看是政治家办，还是书生办”，“搞新闻工作，要政治家办报”。
领袖一出此话，不管是好人还是坏人，都把此话当作宝贝。
好人把此话当作宝贝，是因为此话确实很正确、很深刻、很实在，它对于办报和办其他媒体，特别是对新闻工作，具有纲领性的指导意义。
坏人把此话当作宝贝，是因为此话单从字面上理解，可以被他们当作谋取媒体机构领导权和利用媒体做政治投机的理论武器。
还有一些人，的确是水平有限，也不管理解不理解此话的真实含义，只管套用此话，用对时做好事，用错时做坏事，做了坏事还不服气，觉得自己是在坚持“政治家办报”的原则。
开句玩笑，伟人的话虽然简单，但含义是非常深刻的，理解力不够的人最好少套用伟人的话。
在市场经济不断发展和媒体行业逐步产业化的今天，正确理解“政治家办报”这句话的真实含义非常重要。
如果对这句话的理解有偏差或单从字面上理解，将会严重阻碍媒体行业产业化的进程和严重影响媒体产业的健康发展。
“搞新闻工作，要政治家办报”，这是同志在一定时代、一定氛围下说的，因此它不象文章里的论点那样必须加上严密的论述，否则谈话就变成上课了。
正是因为这样，有些人就不去理解此话的真实含意，而是从字面上理解或曲解、甚至肆意歪曲此话。
在那个时代，搞新闻工作主要是报纸，不象现在还有广播电视和网站等媒体，所以说“搞新闻工作，要政治家办报”。
但是新闻不等于报纸，报纸也不等于新闻，而“搞新闻工作，要政治家办报”是在谈话的氛围下说的，因此从字面上我们不能要求其象学生做论文那样严格。
我们需要理解的是伟人的思想精髓，而不是对其咬文嚼字。
江泽民同志下面的两段讲话正好可以说明“政治家办报”的真实含义。
1996年1月2日，江泽民同志在接见解放军报社师以上干部时指出：“最近，中央多次强调，高级干部一定要讲政治，在政治上必须头脑清醒。
毫无疑问，在党的新闻工作中同样要强调这个问题，这是新的形势和任务提出的必然要求。
毛主席过去讲过：‘搞新闻工作，要政治家办报’。
这一指示精神至今仍然具有重要的指导意义。
新闻作为一种意识形态，作为宣传、教育、动员人民群众的一种舆论形式，总是直接或间接地反映我们党和国家的政治立场、政治主张、政治观点。
……因此，报社的同志，必须讲政治，必须具有良好的政治素质，具有很强的政治鉴别力和政治敏锐性，必须树立高度的政治责任感。
”1996年1月24日，他在全国宣传部长会议上的讲话中指出：“最近我和《解放军报》社的同志谈话，说到同志过去讲过，要政治家办报。
我看不光是办报纸，办通讯社、办广播、办电视、办出版社，都要有政治家素质。
加强队伍建设，要把思想政治建设放在首位，首先要确保在政治上过得硬。
” 由此可见，“政治家办报”并不等于“搞政治的人办报”，更不等于“政客办报”，而是说，报纸、广播、电视、网站和出版社等新闻媒体，政治倾向要正确，办这些媒体的人必须要有良好的政治素质和灵敏的政治头脑。
我想，让那些只知道搞政治，而不知道媒体的运作规律和经营之道的外行来办媒体，决不是“政治家办报”的本意。
可是有些理解力差或者是别有用心的人，把“政治家办报”等同于“搞政治的人办报”，于是让那些只知道奉承拍马和投机钻营而对媒体运作规律和经营之道一窍不通的人来领导某个媒体机构，其实质是“政客办报”。
“政客办报”的后果是：利用手中的权利大捞个人的政治资本或钱财，内部管理混乱，从业人员的积极性调动不起来，产品质量下降，授众减少，事业发展停滞，经济效益和社会效益两败俱伤。
搞清了“政治家办报”的真实含义和“政客办报”的危害后，我们无论提“书生办报”、“政治家办报”、“文人办报”、“企业家办报”、还是“职业经理人办报”，凡是办媒体的人，既要懂得媒体的运作规律和经营之道又要有正确的政治立场和灵敏的政治头脑，这样才能使其所经营的媒体机构，在市场经济的条件下，在媒体产业化的道路上健康发展，使经济效益和社会效益双丰收。
关于组织工作如何服务经济发展方式转变的思考
形势分析三年规划实施近两年全县地税系统紧盯目标，务实作为，锐新，事业发展态势良好经济形势的骤变、执法服务要求的提高、“三个一流”指标体系的提出等等，形势变化所带来的困难和压力是复杂严峻的，所引发的机遇和空间也是十分巨大的，我们必须理性而客观的分析，准确而有力的把握，坚定而科学的面对。
一是区域经济增长毋庸置疑，但经济危机对税收收入高幅增长将会增添变数。
从宏观上看，国家明年的经济政策导向是保持经济平稳增长，这对税收增长是利好因素，但是从微观情况分析，经济危机对我县经济影响巨大。
我县企业资源消耗型、劳动密集型多，外向度高，对银行的依赖度大，受危机影响，一部分中小企业因产销链、资金链断裂停产或倒闭，更多的中小企业虽然没有停产，但处于勉强维持状态；商品房开盘仅占年初计划的20％，销售同比下降20.4%；重点税源户销售和利润急剧下降；危机也使洋口港的许多投资处于观望状态。
这些都将导致2009年税源将严重受影响。
同时，国家为鼓励发展，减税政策频出，增值税、个人所得税新政已基本明确，房地产业也有可能有优惠政策出台。
而政府的硬性支出迫使对明年税收的增幅没有明显降低，收入形势将极其严峻。
二是三年规划进程一帆风顺，但对照“三个一流”的相关指标仍然任重道远。
三年规划实施以来，我们在市局的正确领导下，整体工作全面提升，近两年创建了全国巾帼文明岗、全国税务系统特色培训项目等许多荣誉和品牌。
但对照 “三个一流”指标体系，我们不可有丝毫放松。
如“三师”比例每年增加1%，2009年还有把握达到，但每年的硬性递增就有一定难度。
再如企业登记率、申报率要达到98%以上，申报入库率要达到99%，企业所得税汇缴率要达100%，服务业税收占总收入比重逐年提高等，这在目前经济危机使得企业经营情况极不稳定的情况下，实现起来将有一定难度。
三是优化服务已成主流趋势，但理念的重塑、机构的重组、流程的重整并非一蹴而就。
这几年纳税服务工作已取得了很大的成绩，但问题仍不容忽视。
表现在：总局提出的三大服务理念化为实际行动还有一个过程，如在公正执法上还有不到位的地方；服务职能分散于部门，工作缺乏系统性、统筹性，没有形成合务；服务缺少规范化和生动性，往往在工作规划、布置的层面提得多，在有效落实的层面做得少，形式上轰轰烈烈，实质上浮于表面，许多大而化之的形式不被纳税人认可，比如上街咨询等形式有时很少有人问津。
四是信息化建设高速推进，但要适应省级大集中的业务需求依然要加快步伐。
一方面，现有软件之间的衔接还不是太好，部分软件的利用率、信息流与业务流的融合度、信息化与整体工作的结合度还不是很高；另一方面，如何适应大集中的数据要求，从软、硬件及操作能力上确保新系统的顺利上线，完善系统运行应急预案，加快推进五大转变等诸多方面都还需加倍努力。
五是文化管理格局初步形成，但文化软实力在组织运营中的作用发挥还有一个渐进过程。
近年来，我局在探索文化管理上创新了很多举措，也取得了实实在在的效果，但一些偏颇的现象仍要重视。
如：文化没有得到广泛的认同，上面热、下面冷，为文化而文化，或把文化作为一种文体活动，缺乏长期的、系统的规划；文化注重形，而不重魂，在组织中还没有形成“文化的压迫力”； “文化万能”、“文化无用”的两种思想还时有显现。
特别是针对阳光工资实行后如何发挥文化的力量，形成持续的激励机制，值得认真思索。
六是干部队伍素质不断提升，但应对新形势下的征管要求和风险防范还需继续努力。
一方面，人员的能力还有待提高。
如在岗位技能达标测试中，今年我局有31人考试成绩在70分（含）以上，达标率仅为36.05％，09年要保证90%以上干部达标难度相当大。
当然，我们也应重新审视目前的达标标准是否合理。
另一方面，执法风险和廉政风险日益加大，特别是在社会大气候下一些金额小的“节日病”现象尤其值得关注。
二、目标定位2009年是实现三年规划的冲刺之年、关键之年，绘就这一蓝图，我们已经奠定了扎实的基础，驶进了良性的轨道，但我们切不可为成绩而掉以轻心，更不能因经济危机导致的收入困难而丧气灰心，而是要在严峻形势下坚定信心。
只要坚持目标不改，措施不松，力度加码，“三年规划”目标将是指日可待，“三个一流”创建定会脱颖而出。
我们根据对全县社会经济发展形势，地税事业发展形势，税收征管、队伍建设现状等方面的调研，围绕总局及省、市局的基本工作导向，初步确定明年的工作思路是：以党的十七大、十七届三中全会和科学发展观为指导，以“坚持服务导向、打造三大体系”为主题，以强化依法治税和优化税收服务为抓手，在建设服务型政府的总体要求下，建立健全“纳税服务体系、执法诚信体系、运营制度体系”，规范税收执法行为，维护纳税人的合法权益，全面提升地税服务民生、服务发展、服务纳税人的工作水平，为社会经济的发展提供一个执法公正、运转高效、全面规范的税收服务环境，全面实现三年规划目标。
之所以确定“坚持服务导向、打造三大体系”的工作主题，首先是因为“服务导向”是我局三年规划中既定的发展攻略，同时也是全局针对经济宏观形势和系统内部环境，审时度势的战略决策。
一方面，随着政府管理的职能和目标由“管民”向“为民”转变，服务型政府已成为时代发展的客观要求。
而当前，受外部宏观经济形势的影响，在税收收入的增速明显回落，甚至政府下达的年度任务也留有缺口的情况下，依法治税、应收尽收，以征管的高质量准确反映出经济发展成果更为重要，积极发挥税收服务的职能作用，与政府、企业共渡难关更显必要。
另一方面，总局纳税服务司及各级税务机关纳税服务中心的成立，已透视出税收管理从“管制”向“服务”的转型。
省局的“三个一流”工程中，一流服务是实现一流业绩的保障，也是驱动建设一流队伍的动力。
对照市局的三年规划目标，优质的服务也是实现“公众满意”的重要指标，是“全面创优”的有力手段，而要保持“充满活力”，就必须不断创新体制。
同时，去年我局明确提出了“五个一”的治税思想，其中，核心治税理念就是：服务+执法＝税收遵从。
建立“大税收、大服务”理念，把服务寓于税收工作全过程，提供一个更为公正、公平、透明的税收发展环境，正是在当前的形势下“危”中寻“机”，转“危”为“机”的切入点，这一工作的主题，符合宏观环境的大势所趋，符合上级工作定位的科学转变，符合如东地税的客观实际和事业发展的内在需求。
三、工作举措依据上述发展思路，2009年我们将紧盯三年规划的目标和“三个一流”指标，坚持科学发展，突出“服务导向”战略，努力打造“三大体系”，推进整体工作的良性互动、协调发展，实现规划的圆满收官。
（一）创新税收服务体系，开阔服务发展、服务民生、服务纳税人的新空间加强和改进纳税服务，是构建和谐税收征纳关系的重要环节，也是服务科学发展、共建和谐税收的重要内容。
坚持服务导向，就是要在原有的服务体系基础上，坚持真诚、顾客、标准、成本、合作的原则，牢固树立“公正执法是最佳服务、征纳双方法律地位平等、纳税人正当权益应予满足”三大理念，通过一至两年的努力，实现服务理念现代化，服务机构专业化，服务制度规范化，服务方式人性化，服务手段多元化，不断提高纳税人的满意率和税法遵从度。
针对当前纳税服务方面存在的薄弱环节，明年在提升服务水平方面要着重解决好以下四个方面的问题：1.如何服务地方经济发展。
当前，党中央、国务院从我国经济社会发展全局出发作出了一系列促进经济增长的重要战略决策。
我们要按照科学发展观的要求，从税收制度安排、税收政策取向等方面，积极为促进如东经济又好又快地发展建言献策，不折不扣地落实好中央已确定的各项税收政策，并及时了解政策执行中出现的新情况和新问题，努力摆脱金融危机的负面影响。
要建立研究小组，密切关注经济形势发展变化，紧紧围绕党委、政府关注的热点、难点和焦点问题，加强对各项税收政策的研究，从宏观、中观、微观三个层面，认真搞好税收经济比对分析，加强总体收入与综合经济指标的比对，深入剖析经济运行中的深层次矛盾，及时向各级党委、政府提出发展经济、调整结构、培植税源的建设性意见。
要有针对性地研究税收扶持措施，积极支持如东洋口港开发、绿色能源建设和特色产业的项目投入，对重大项目开设“绿色通道”，实行专人跟踪，提供“保姆式”服务，进一步促进全县产业结构优化升级。
2.如何坚持聚财为国、执法为民的宗旨，找准收入增长的突破口。
明年的经济形势决定了组织收入的难度。
胜利完成上级下达的收入任务，确保税收收入稳定增长，就是服务水平最有力的证明。
为此，要针对税收工作面临的危机，积极探索新的征管方式，努力挖掘增收潜力。
一是要按照“重点税源精细化管理、一般税源标准化管理、零星税源社会化管理”的“三级税源”管理思路，结合税源专业化管理要求，设立重点企业管理分局，或在分局设立重点税源管理股，将占全系统或本分局税收60%以上的重点税源户纳入管理（如重点税源户加较大的建筑和房地产纳税户），实现资源的有效利用，而零星税源则委托给综合治税组织。
二是要建立重点企业内部涉税风险控制机制。
以内控评价作为日常检查的重要内容，分析企业在涉税方面的机制性缺陷与不遵从风险。
组织制定分行业的内控评价规范与技术标准，及时向所管辖企业反馈涉税风险分析揭示的管理问题，指导和帮助企业建立内部税收风险控制机制。
进一步完善预警预告制度和管理建议制度，对涉税事项和相关疑点问题，及时发出预警预告和管理建议。
三是继续完善以税收分析为轴心，以税收分析为起点，带动“计划分解、分责监控、评估检查、综合治税”工作任务四轮并转的 “一轴四轮”税收分析监控机制，通过数据分析推送、工作研讨、例会分析、案例解剖、经验推介等多种介质，实行数据分析“项目制”，税收分析“例会制”，项目落实“任务制”，执行过程“披露制”，执行结果“反馈制”，信息共享“互动制”，切实提高税收分析的科学性，积极化解税收计划增长与经济发展的不协调因素，挖掘税收增值指数和征收潜能，培植可持续增长的经济税源。
3.如何提高税收遵从度。
全社会的税收遵从包括纳税人遵从、税务干部遵从、党政机关遵从等层面，从纳税遵从度而言，目前呈现的是一种两头小、中间大的“橄榄式”分布。
我们从抽取了申报企业、被查企业各100户进行了分析，只有21%的企业可以基本达到“自觉遵从”，有54%的企业可以实现 “辅导遵从”，还有25%的企业必须通过我们的处罚等措施才能实现其对税法的遵从。
值得注意的是，其中还有一户是因为税务干部在征管服务中的审核差错导致了纳税人的申报错误。
可见，不遵从是多方面的，要具体分析，有的是纳税人不懂政策，有的是主观故意，有的是服务不到位，也有的是税务人员本身的业务问题。
为此，要坚持“服务+执法＝税收遵从”的核心治税理念，研究出台《“双擎驱动”纳税遵从机制实施意见》，注重税务干部对税法的理解与遵从，同时，通过服务实现“辅导遵从”，强化执法推动“强制遵从”，逐步引导走向“自觉遵从”，提高全社会的税收遵从度。
4.如何让纳税人真正接受服务。
纳税服务不是税务部门单方面的事，要坚持尊重与合作的原则，注重纳税人的需求，选择为广大纳税人所乐意接受的方面。
随着服务中心的到位，要逐步实现四个转变：服务内容上由政策送达向政策解读转变；服务时间上由注重事后服务向事前提醒转变；服务形式上由灌输式、单一式向互动化、生动化、多元化转变；服务需求上由税务机关需要向纳税人需求转变。
初步考虑，明年一方面，要着力出台一些让纳税人直接看到效果、享受实效的服务项目；另一方面，要打造六大服务载体。
一是媒体载体。
巩固如东电台“地税之声”节目，在电视台开辟“地税之窗”，除开展正常税收服务外，还要突出热点访谈、难点解析、征纳对话、新政速递、税收筹划等内容。
二是中心载体。
以办税服务厅为依托，开展申报征收、上门咨询、短信推送、语音提示、电话预约等服务。
三是网络载体。
丰富纳税人权益平台，完善如东地税网站功能，在税收法规查询、信息发布、电子申报的基础上，拓展一对一的客户式服务体系。
四是志愿者载体。
进一步扩大志愿者队伍，针对纳税人的多元化需要，利用各种社会力量包括中介机构和社会团体为纳税人提供更多个性化的上门服务。
五是税收文化教育基地载体。
今年我们的税收文化教育基地已经挂牌，对象主要是中小学生。
要充分利用这一阵地，开展“六个一” 活动（参观一个税收文化展览、读一本税收辅及读物、看一张税收教育光盘、上一堂税法知识普及课、体验一次纳税经历、写一篇税收教育作文），并逐步把对象扩大，努力把基地建成市民素质教育基地。
六是“纳税人家园”载体。
要在今年“税企心桥”机制的基础上，创办“纳税人家园”，定期举办沙龙活动、联谊会、政策发布会，放大税企交流平台，开展面对面的服务，不断提高全社会的诚信纳税意识和纳税服务满意度。
（二）打造执法诚信体系，开拓税企互信、征纳遵从的新局面在推进责任型政府、服务型政府的进程中，建设信用型机关是一项重要手段。
同时，要想实现执法公正、服务最佳，“诚信”是基础性、也是不可或缺的支撑因素。
执法诚信的提出是对执法在道德层面的要求，要使执法的诚信真正体现为有质感的、真正能让纳税人和全社会感受到的行为，就必须建立统一的、量化的标准体系来衡量与考核。
为此，我们以坚持执法诚信品牌建设为主线，以部门信用和个人信用为着力点，全面整合考核事项与流程，构建了“税务行政信用（效能）考评”机制。
一是突出兼融性。
我们对照《公务员法》的要求，根据《江苏省委 江苏省人民政府关于加快诚信江苏建设的意见》及省、市局相关文件精神，对原有的《行政信用达标评定办法》、《行政效能考核办法》作出全面的修订、完善和整合，既考虑到与“三个一流”工程指标体系和市局考核办法的对接，又注重了信用达标要素的设定，形成《如东县地税系统行政信用（效能）考评办法》，已开始在全局试运行，并准备在明年全面推行。
二是突出系统性。
根据《考评办法》，制定了《部门行政信用（效能）考评实施细则》、《个人行政信用（效能）考评实施细则》，每年结合实际下发《行政信用“六度”考评指标体系》，对个人诚信档案和廉政档案、行政信用考核指标和行政效能考核指标进行并轨，形成“一个办法、两个细则、一个指标体系”的基本框架。
三是突出整体性。
考评办法从总体上明确考评原则、考评内容、计分标准、考评结果运用等内容；“两个细则”则突出部门和个人诚信考评的程序、方法和奖惩；考评指标体系则以“内部管理规范度、税务行政公开度、税法执行遵从度、税收服务满意度、廉政建设自律度、重点工作推进度”六度为统领，涵盖了执法服务工作和行政事务工作，确保在各个工作层面最大限度地发挥出考核导向作用，全面提升税务行政公信力。
当然，在确保“六度”的实现上，我们还将不断完善措施和办法。
如在廉政建设自律度上，我们将全面完善新“‘五三’预防职务犯罪”体系，在不改变其框架体系的情况下，对其内涵实质进行丰富和充实。
其具体做法：一是紧扣“三心”抓教育，激生内力实现生态预防。
即：文化融心，激活内生的自制力；自我修心，提高内生的自警力；亲情暖心，形成内生的自止力。
二是紧扣“三化”抓制度，渗透细节实现机制预防。
即突出制度设置的体系化；突出制度规范的流程化；突出制度执行的刚性化。
三是紧扣“三联”抓监督，覆盖全局实现保障预防。
即上下层级联动，体现全员监督的有效性；系统内外联动，实现社会监督的全面性；行业专业联动，凸现专业监督的震慑性。
四是紧扣“三查”抓预警，突出重点实现前置预防。
即自查自警，自我问错；巡查示警，组织纠错；案查醒警，惩戒防错。
五是紧扣“三创”抓服务，立足本职实现务实预防。
即创建数据控税的管理平台；创建阳光透明的办税平台；创建公众信任的形象平台。
（三）优化组织运营体系，开启追求卓越、实现一流的新征程组织运营体系是创新税收服务体系和执法诚信体系的保障。
适应新体系的建立，在组织运营上必须进一步解放思想，突破桎梏，提升质效。
1.着力于体制的大胆创新当前，各级税务机关都从推进税收事业的战略高度，把纳税服务摆上了重要的位置，并层层建立了纳税服务中心，这是一个促进征纳和谐的新枢纽，集成服务资源的新平台。
但要真正转变服务方式，提升服务水平，仅仅靠设立服务中心还不够，还难以从根本上改变目前服务的格局。
因此，要以此为契机，进一步加大改革的步伐，整合办税服务资源，转变工作职能，推进扁平化管理，形成“大服务”的格局。
在纳税服务中心基础上，建议在城区设立一个办税服务厅，将农村分局的征收厅改为其下属的办税服务点，全面推进无区域申报。
同时，对目前计财的职能进行调整，将部分职能归并至纳税服务中心，进一步推进纳税服务体系的专业化。
2.着力于机制的逐步完善一是要完善流程机制。
一方面，新体制的建立及省级大集中工程的上线，会打破原有的流程体系，必须加快完善配套的流程规范；另一方面，目前我们工作所依据的流程大部分是在ISO体系中，但体系的维护明显滞后，一些新流程的产生已独立于体系之外，给执行带来了麻烦。
为此，不论是否延用ISO体系，各项流程必须形成持续完善机制，且有一个统一发布、供基层应用的平台。
二是要完善培训机制。
按照市局提出的构建“五型培训机制”的要求，突出更加注重岗位技能的培训模式，做到四个“真正体现”。
真正体现出岗位技能达标工程的促学作用。
坚持“学用结合、育用一体”的培训思路，凸现“需求调查、课程设置、分级分类”三个环节，形成县局为主轴、基地为两翼的载体机制、以“五式一体”为核心的平台机制，并尝试部分业务培训的“外包”来拓宽能力提升通道。
真正体现出注重岗位技能的学习导向。
针对高、中、低、偏4个层次实施培训。
“高”层次重在精，以业务骨干为培训重点；“中”层次重在深，以师资力量为培训重点；“低”层次重在广，以基层一线干部为培训重点；对“年龄偏大、基础偏差”的“两偏”人员，除正常培训外，启动“双学双帮”工程，县局明确每名注册税务师帮扶一名50岁以上的同志，每名师资班成员帮扶两名50岁以上的同志，实现轻、老同志间知识与经验的互补。
真正体现出网上税校平台的实质效果。
网上税校是一个学习的平台，不能把积分作为网上税校考核标准。
从当前看，要从理念引导和技术控制两个层面，解决个别为了应付考核而挂网“刷分”“刷时”等不良现象；从长远看，要及时做好网络课件和题库资源的更新维护，构建税务人员自主学习、自我培训的全新平台。
真正体现出“菜单式”培训的内涵意义。
一要建立系统性的教学大纲。
根据各个岗位“量身定制”培训的必修课程、选学课程，减少“边缘性”的课程，并根据需求及时修订。
二要健全“菜单式”培训的组织机制，采取“集中领受任务、分头个人备课、单位分散管理、定向安排授课”的管理模式，实施培训管理项目化。
三要提升税务干部讲师团的水平和能力。
三是要完善创优机制。
争先创优关系到服务、执法体系的建立氛围，关系到地税的社会地位和形象，也关系到全面创优目标的实现。
一方面，我们坚持“誉不虚出”的原则，以实实在在的业绩为创建基础；另一方面，在创建机制上不断创新，建立“手牵手”的联创机制。
突出部门牵手，县局携手县委宣传部、文明办、团委等部门，成立创建领导小组，形成联合共创新机制；突出科室联创，研究制定《文明创建工作责任分解表》，分解创建目标责任，明晰联系共建部门，使各科室能有针对性地确定目标，抓好落实;突出上下联动，县局及时将文明创建动态信息传递和反馈给基层单位，并按季制定下发创建要点，为基层争先创优提供现实指导。
3.着力于运营的持续优化一是突出人力资源的重组。
围绕打造服务与执法两大新体系，做好三个方面的资源整合。
即：使一线力量更加充实。
将人员进一步向基层倾斜、向重点税源管理倾斜。
目前我局征查一线人员已达到60%，我们感到，要适应执法服务的新要求，这一比例还要提高。
同时，个体征管占了基层征管一线1／2的人力，而税收收入仅占到总收入的4.9％，要应对严峻的收入形势，必须进一步发挥出综合治税组织在个体征管中的作用，腾出力量充实重点税源管理。
使能岗更加匹配。
要对每个股室内部人员的任岗进行调配，使每个人的优势技能最大限度的发挥，能力短项最大可能的弥补。
要注重将新进人员大胆放到征查的第一线去锤炼，使其尽快发挥出知识丰富、思维活跃、精力充沛的优势，成为事业发展的新生力量。
要重视对检查人员组合的配备，充分发挥互补作用。
使竞岗、轮岗制度落实到位。
要坚持税务人员的岗位轮换交流制度，增强适应多岗位的工作能力，降低税收执法风险。
要通过竞岗优化班子组合，形成保障事业健康发展的干部梯队。
目前我局中层干部中40岁以上人员已占到70.6%，年龄结构亟待优化。
二是突出岗位文化的积淀。
在税务文化建设的基础上，突出“岗位文化”建设，将文化理念的触角延伸至每个岗位，从实践层面实现文化理念的普及、推广和落实，达到“知行合一”的境界。
要精心构建岗位文化体系。
根据岗位个性精心提炼岗位核心理念，设计岗位形象，规范岗位行为，形成岗位文化体系后汇编成《岗位文化手册》，以此指导干部职工立足本职，自我管理，自我发展。
要精心打造岗位文化品牌。
明晰岗位工作标准，规范岗位工作礼仪，强化岗位技能培训，做到“精心、精业、精品”。
开展岗位典型评比活动，按季评出20%的“岗位服务明星”、“岗位技能标兵”，提高岗位成员综合素质和纳税服务水平，在全系统形成敬业爱岗、精业服务、勤业奉献的文化氛围。
要精心组织岗位文化活动。
举办以“在平凡的岗位上”为主题的朗诵比赛，深入挖掘基层分局和一线干部的文化基因，建立牢固的岗位之间“情感信任”，在潜移默化中将岗位文化内涵融入税务干部的行为习惯。
三是突出两个减负的落实。
深化“两个减负”是优化组织运营的一把“钥匙”。
今年，在市局的统筹规划下，减负直击难点，成效显著。
但同时，我们不能仅局限“头痛医头”的思维定势，更要从各项流程、制度的相互作用关系和彼此链接方式中分析，勾画出减负向深层进军的“路线图”。
要正确处理减负与执法的关系，既站在纳税人和基层的角度换位思考，又确保合乎法律要求依法减负；要正确处理局部与全局的关系，既要认真解决局部的偶然性问题，又要深入分析，从全局制定具有普遍指导的措施；要正确处理显性负担与隐性负担的关系，既要减轻报表资料等显性负担，又要着力避免因制度不顺、流程不畅、协调不力以及执法风险、纳税风险给基层和纳税人造成的隐性负担，使两个减负取得长期效果。
