如何加强廉政教育
教育是加强党风廉政建设、腐败现象发生的最重最直接、最有效的方式反腐倡廉的基础性工作。
地税部门是国家的经济执法机关，与经济打交道，如何做到“常在河边走，就是不湿鞋”，把工作做到前面，赢得主动，积极构建地税干部廉洁自律的坚固防线，一直是笔者思考的问题。
现结合地税工作实际，就新形势下如何进一步加强廉政教育，增强教育的针对性、实效性，不断推进党风廉政建设工作，谈一点自己的认识和看法。
一、加强党风廉政建设重要性的认识党风廉政建设是一项非常复杂的系统工程，教育是基础，法制是保证，监督是关键，只有三管齐下，多头并举，反腐倡廉工作才能真正取得成效。
权力是一把双刃剑。
用得好，能够治国兴邦，为民造福，用之不慎，即可身败名裂，祸国殃民。
地税部门是地方经济发展的财力支柱，承担着“聚财为国、执法为民”的光荣使命，代表国家行使税收执法权，直接面对和接触的是广大人民群众，自身廉洁不廉洁、自身公正不公正，从小处讲影响着地税形象、损害自身利益，从大处讲事关广大人民群众的根本利益。
如果对腐败问题不能有效加以防范和惩治，整个干部队伍就不可能做到依法治税，税收不可能实现“应收尽收”，“人情税”、“关系税”会不断蔓延，税款就会流失，也就难以承担起地方税收征收的重任，最终影响县域经济的健康发展。
因此，加强廉政建设，在新时期更是势在必行，任重道远，只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，保证地税干部坚定理想信念，坚持党的宗旨，勤政为民，廉洁奉公，才能有效地提高地税队伍的凝聚力和战斗力，确保高效率的“政令畅通”，才能更好地贯彻执行党和国家的一系列路线、方针、政策和对地税工作的各项要求。
目前党风廉政建设工作存在的问题及原因地税部门党风廉政建设工作存在的问题主要表现为：源头防范意识不强，教育流于形式，监督力度不够，责任追究不到位等现象，导致少数地税干部法纪观念淡薄，廉洁自律意识不强，为税不廉、以税谋私行为和违法违纪现象仍时有发生；少数同志大局观念不强、工作本领不高、服务意识较差，个别办税服务窗口“生、冷、横、硬”服务态度和纪律涣散现象还不同程度地存在，严重影响了地税部门的形象。
剖析上述问题，原因是多方面的，但从根本上说，教育不扎实、制度不完善、监督不得力、管理不到位是这些问题发生的主要原因。
（一）重视程度不够。
我们有的领导干部对党风廉政教育工作认识不高，重视不够，缺乏责任意识，忧患意识，不能够着眼长远；有的干部对是非的评判存在模糊甚至是错误认识，片面认为反腐倡廉工作的重点对象和教育重点是领导干部；有的干部对党政廉政学习教育不感兴趣，自觉参与的积极性不高，学习教育图形式，走过场，总是借口各种原因逃避学习接受教育，严重影响了廉政教育的质量和效果。
（二）内容缺乏创新。
党风廉政教育缺乏工作创新，教育内容脱离实际，针对性不强。
不能结合本单位的实际情况，有针对性、预见性的开展廉政学习教育活动。
没有把党风廉政建设的性质、理论等与文化形式有机地统一起来，而是生搬硬套，就廉政抓廉政，就文化抓文化，使廉政教育变成了空洞无物的口号，感染力不强，缺乏教育亲和力。
（三）重点不够突出。
没有对廉政教育考核对象进行合理分类，本来是重点教育对象的领导干部，在实际工作中则成为教育考评盲点。
即：充当教育者多，被教育者少，充当考评者多，被考评者少，致使一些领导干部廉洁自律意识淡化。
（四）制度落实不力。
党风廉政制度没有得到很好的落实，有些同志对制度规定熟视无睹、漠然处之，使规章制度形同虚设。
人为因素在税收管理中仍然起着很大的作用，如税额核定，发票管理、纳税评估等，都赋予工作人员一定的权利，而在这些方面监督制约的机制不够健全，约束相对无力。
（五）监管范围不广。
在工作中对税务干部的办税、执法程序各环节的过程监督有待进一步加强，虽然每季度都在开展合二为一的执法监察和执法检查，但是，有部分检查人员出于完任务和应付状态，怕得罪人，避重就轻的找点小事敷衍了事，经不起上级部门的复查。
此外，地税干部的“八小时之外”的行为监管还存在漏洞，给个别私欲膨胀的干部留下了空档和可乘之机，导致了“吃拿卡要报”等为税不廉行为和收“人情税”、罚“人情款”等现象。
（六）惩处力度不严。
惩处违法违纪行为“失之于宽、失之于软”。
目前对于腐败问题普遍存在一种不正常心理，认为一些小节问题算不上腐败，见怪不惊，不值一提；发现问题想方设法遮掩，“家丑不可外扬”，内部做无关痛痒的消化处理，一旦发生“质变”，追悔已晚。
三、创新廉政教育方法的措施办法廉政教育工作是一项细活实活，是一项“润物细无声”的工作，具有阶段性、长期性和艰巨性的特征，是意识形态领域的工作，相对比较“虚”，比较“软”，比较“抽象”。
廉政教育工作的好坏，直接关系到反腐倡廉建设大局。
为此，我们既要坚持过去行之有效的做法，更要深入探索新的教育方式，构建起一种全方位、立体式的廉政宣教大网络，确实增强廉政教育实效，形成人人思廉、倡廉、养廉的廉政文化氛围，并作为一切工作的出发点和落脚点。
（一）加强教育，做好思想政治工作，是筑牢拒腐防变思想道德防线的重要前提。
思想是行动的先导，构建廉洁执法防腐防线，我们应从干部的自身思想实际抓起，通过各种形式的灌输、渗透、潜移默化影响干部思想行为，增强干部拒腐防变、分辨是非的能力，促使养成乐受监督的习惯。
理想信念是共产党人精神上的“钙”，理想信念不坚定，精神上就会缺“钙”，就会得“软骨病”。
大量事实表明，一些党员干部走上违法违纪道路，出现这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失，思想根源上“想腐败”。
因此，要把握好新形势下思想政治工作的规律和特点，针对地税干部的思想状况，创新教育方式，丰富教育内容，保证教育覆盖面，使教育真正入耳入脑入心。
一是抓好经常性教育，做到宣有常规，增强教育的针对性、生动性。
在教育对象上，要坚持普遍与个别相结合，重点突出关键环节和重点岗位人员；在教育内容上，要根据干部所从事的工作，履行的职责来确定教育内容，要结合实际加强理论学习，加强理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，认真学习党章、严格遵守党章，树立正确的世界观、价值观，引导干部算好“六笔账”；在教育方式上，要把党风廉政教育纳入党委中心理论组学习内容，纳入干部培训课程，通过政治学习、上党课、学习报告会、廉政演讲、读廉书等多种形式提高干部廉政意识。
二是抓好“两面性”教育，做到学有典型，增强教育的示范性和警示性。
警钟长鸣，防微杜渐，是反腐败不可缺少的一环。
一方面，要按照典型教育目标，注重学习、发现和培植身边的先进典型，使地税干部学有榜样，赶有方向，充分利用正面教育引导人、鼓舞人；另一方面，也要用反面典型教育人、警示人，充分利用发生在身边、实实在在、足以能够触动感官神经的违纪违法案件，以案说法，让干部在思想上、心灵上感受到震慑，深入剖析其踏破道德防线、僭越党纪国法界限的蜕变过程以及“一人不廉，全家不圆”的严重后果，起到“廉风化雨，润物无声”的作用，不断增强遵纪守法的自觉性和拒腐防变能力。
三是教人者自己首先应当自觉遵从。
政治学习、思想教育的组织者，惟有身体力行，带头实践党的理论，做廉政纪律的模范执行者。
才能使群众信服，使群众自发遵从。
（二）加快制度创新和机制完善，切实为党风廉政建设提供有力的制度保障。
人管人，管不好人，用制度管人才是根本。
当前，腐败问题多发，一个很重要的原因就是制度不完善、管理不严格、落实不到位，为腐败滋生留下缝隙。
要想筑牢反腐倡廉“防火墙”，最终还是要从制度上落脚，要在制度的完善和创新上对症下药，在制度的执行上落好脚。
不仅是静态的管理，更重要的是动态的预防，针对权力运行的薄弱环节和腐败多发易发的部位，进一步规范权力运行，完善约束机制，增强制度实效，从源头上推进预防和惩治腐败的制度改革和创新。
一是按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系总体要求，进一步完善征管业务流程、责任区管理、税收优惠政策执行管理等制度，提高征管业务规范管理水平；要健全和完善内控流程，把预防腐败要求寓于地税机关内部管理和税收执法监督的各个环节，使惩防体系融入干部管理的全过程；完善岗责体系，明确职责分工，优化监管流程，既要进行权力分解和制约，又要确保各环节的衔接，进而形成严密、高效的监督考核办法，逐步建立统一的对税收执法行为各环节进行的事前、事中、事后的日常监督机制；要对行政执法中的法定自由裁量权的行为进行梳理、分类，结合工作实际从源头上减少自由裁量的选择空间，切实解决执法随意性问题；要结合岗位职责，强化关键环节和重点岗位的管理和监督，认真查找岗位风险点，制定相应的岗位廉政行为规范，有效地杜绝管理漏洞，提高工作效率，实现内部管理的标准化和规范化。
二是要进一步健全民主决策制度，全面建立有效的权力制衡机制，增强决策的民主性和透明度，防止“暗箱操作”和个人说了算；严格执行党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任状；把履行党风廉政建设责任制情况作为单位和个人年终考核的重要内容，实行一票否决制。
坚持科学民主决策原则，健全民主、公开、竞争、择优的选人用人机制，防止用人失察。
三是进一步完善财物管理制度。
进一步加强对经费使用、政府采购、基建项目等工作的跟踪审计管理，规范和约束财务运作，严格审批权限，明确管控责任，成立专门机构对重大资金运作、重大项目采购、重要行政许可、处罚项目等事项进行集体决策，防止决策失误。
努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。
（三）加大监督制约力度，提高监督的科学性和实效性。
要把科学配置权力和有效监督结合起来，改进监督方式，加大监督力度，强化过程监督，形成严密的监督网络。
纪检监察部门要积极发挥职能作用，切实履行监督职责，要大胆监督，敢于监督，勤于监督，加强对税收执法权和行政管理权的监督。
一是必须要按照科学设岗，责任到人，量化考核，易于操作，责任追究，严格奖惩的思路，建立“两权”监督制约目标管理体系。
建立详实的岗责管理体系，将职责落实到每一个部门，明确到每一位税务干部，建立起一个“谁的职能谁行使，谁的责任谁负责”的有效运行机制。
二是要不断完善党组民主生活会制度、领导干部重大事项报告制度、勤廉公示制度、谈话和诫勉制度、任中和离任审计制度等一系列党内民主监督制度；要在构建纠、评、建机制和建立党风廉政监督员等监督制度的基础上，加大信访和舆论监督力度，把权力置于严密的监督之下，进一步完善网络平台的信访举报，投诉处理、行风评议、风险防控管理等功能，不断增强权力行使的公开透明度。
三是定期邀请特邀监察员、党政领导、基层党员、纳税人上门座谈“挑刺”，有效发挥社会监督的作用。
把民主评议政风行风作为推动工作的出发点和落脚点，扎实开展纠正行业不正之风工作，采取进户走访、问卷调查、明察暗访等形式，促进依法行政。
通过公开办税，阳光办税等多种形式，使外界了解和熟悉税务机关的内部设施和工作分工，了解税务业务的流程和作业方式，对群众反映的廉政和纠风问题，做到件件有回音、件件有反馈。
四是抓紧行风建设，以宣传教育、学先进树榜样、开展“创先争优”活动为抓手，全面评估作风、行风建设，让全体干部职工对照上级要求，对照先进单位查不足、找问题，通过对近年来工作、纪律执行情况和党风廉政建设情况的全面检查和严肃认真的自我查找，归纳总结.在找准问题的基础上，坚持认真整改。
发现的问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不严格不放过。
在此基础上，加大明查暗访力度，严查违纪违规问题。
（四）实施延伸管理和监督是加强党风廉政建设的关键。
对税务干部的党风廉政建设监督，不能仅仅局限于上班的八小时以内，还要延伸到干部的全部生活过程中；不能仅仅局限于税务事务的办理过程中，还要延伸到日常事务的操作过程中；不能仅仅局限于税务干部自身，还要延伸到税务干部的家庭中，包括干部的妻子、儿女、直系亲属。
应当大力提倡家庭助廉，纵观许多发生问题的高官，绝大多数与“内助”、亲人有着脱不开的干系。
一个家庭，就是一个小社会，小环境的“干净”与否，对干部自身有着十分重大的牵制作用。
因此，筑牢干部的思想防线，也离不开对干部配偶、子女的教育。
一是不定期召开家属座谈会，通过学习文件、通报案例，报告工作等内容，使干部的亲人增强法律观点，开阔眼界，提高觉悟。
形成内外协作，整体联动，共同营造廉政建设的氛围。
二是加强地税干部大事申报事项，加强节假日前以及婚丧嫁娶等的预防教育工作，真正做到未雨绸缪，防微杜渐。
（五）突出地税特色，切实加强廉政文化建设。
廉政文化建设历来是党风廉政建设的重要举措，也是预防廉政事故的一剂良药。
要坚持以人为本，把阵地建设作为廉政文化建设的重要载体，切实抓好廉政文化建设的“固本强基”工程。
要结合地税工作实际，坚持寓教于乐的文化体育活动为切入点，提高地税干部的道德修养作为出发点和落脚点，将廉政教育与廉政文化建设相结合，充分发挥先进文化的渗透、影响和辐射作用，通过健康向上、喜闻乐见、丰富多彩的的文体系列活动，借助机关文化生动、灵活的特性，潜移默化地教育、影响和引导干部职工构筑牢固的思想道德防线，使广大干部在参与活动的过程中受到感染和教育，营造浓厚的廉政文化氛围，收到润物无声的效果。
一是预警式教育。
实行廉政提醒制度，设立提示牌，定期进行廉政格言警句的提示。
在办公楼区域装帧各式廉政格言标语牌，建立一条干部喜闻乐见、生动活泼的“廉政文化走廊”。
在局域网站上建立廉政格言警句库，供地税干部学习和警示。
每逢元旦、春节、五一、国庆等重大节假日，更应提醒地税人员“结合开展廉政文化教育活动，加强自身监督，牢记廉政纪律”，预防“节日病”的发生。
二是报告式教育。
每季听取一次形势教育、廉政建设专题报告，每半年组织一次纳税人问卷调查，每年组织一次执法人员向纳税人述职述廉、领导干部向广大干部职工述职述廉和民主评廉议廉活动，积极主动地接受内部干部职工和广大纳税人的监督，把反腐倡廉教育与面对面的沟通交流结合起来。
三是自警式教育。
让每一位地税干部职工写一句自己认为最能体现岗位职业特征的廉政警句或格言，制作成铭牌置于办公桌上，时刻提醒自己；将收集到的格言警句编印成小册，发放给社会各界以及广大纳税人，或者放置在各办税服务厅（点），自觉接受公众的监督；组织廉政歌曲比赛活动,促使广大税务人员学唱廉政歌曲，对照歌词，自警自励，防微杜渐。
四是感悟式教育。
定期组织地税干部参观监狱，开展“爱国主义教育基地”旅游，召开预防职务犯罪专题讲座，观看廉政影视、电教片等，从正反两方面，剖析典型案例，吸取经验教训，使大家从中接受教育、吸取教训、感悟人生，树立“廉荣腐耻”的精神理念。
五是网络式教育。
充分利用现有的计算机资源优势，设置并开辟“廉政论坛、古镜今鉴、勤廉风范、漫画警言、反腐案例”等栏目，为地税干部学廉论廉提供一个交流、学习的平台。
（六）要坚定不移地惩治腐败，形成严格分明的奖惩机制。
预防和惩治是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两项重要工作，进行有效预防本身就要求实行严肃惩治，而实行严肃惩治又有利于有效预防。
惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。
一是不断加大考核力度，巩固和扩大党风廉政教育成果。
党组要重视反腐倡廉教育工作，将反腐倡廉教育纳入思想政治工作的总体规划。
建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓、纪检监察部门组织协调、其他部门各负其责、齐抓共管的领导机制。
要建立和完善行政执法责任制，实行一岗双责，党风廉政建设责任制，行政执法过错追究责任制等一系列责任制度；二是加大查办案件力度，使广大地税干部受到教育。
一方面，要以解决纳税人反映的突出问题为重点，严肃查处为税不廉、违规执法等行为，坚决防止和纠正损害纳税人利益的不正之风；另一方面，严格责任追究，加大责任追究力度，不仅要坚决查处地税干部违纪违法案件，而且要严肃追究疏于管理、失职渎职的领导干部责任，真正从源头上铲除滋生腐败的土壤，努力把地税系统的党风廉政建设工作提升到一个新的水平。
三是按照教育与惩戒相结合的原则，除了加大对违法、违规行为的整改力度，更要加强对系统苗头性、倾向性问题的分析和研究，最大限度地预防执法过错的发生。
对构成犯罪的，要移送司法机关依法追究刑事责任，决不手软。
只有这样，才能体现纪律的刚性，产生震慑作用，最终达到减少和遏制违纪违法案件的发生。
什么是党风廉政四项制度
一、廉政文化建设是企业反腐倡廉的重要课题 廉政文化以廉政为思想内涵、以文化为表现形式，是廉政建设与企业文化建设相结合的产物。
在当前形势下，特别是在加大反腐败斗争力度的今天，企业加强廉政文化建设具有十分重要的意义。
1、廉政文化建设是建立健全教育、制度、监督并重的“惩防”体系的重要内容。
近年来，打击腐败的力度不断加大，但是腐败的土壤和条件依然存在，最为根本的原因是在物质、制度、心理的层面上，不同程度地形成和滋生着一种促进腐败的不良文化，它往往能使人们的价值观念产生错位，像病毒一样侵蚀着党的肌体，同时也损害着党风政风和民风。
曾说过，意识形态无产阶级不去占领，资产阶级就会占领。
因此，正视不良文化的挑战，制定廉政文化建设总体目标、长远规划，全方位、多渠道、多层次弘扬廉政思想，增强廉政意识，倡导廉政道德，营造廉政文化的氛围，是落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针的重要举措，是构建教育、制度、监督并重的“惩防”体系的重要内容。
2、廉政文化建设是提高党员干部素质、增强自律意识的有效手段。
在改革发展中，需要有一种良好的干事创业风气，其决定因素就是领导干部。
各级党组在贯彻落实各项廉政从政规定的同时，必须强化领导干部的“自律”意识。
要通过廉政文化建设，以正反典型对比教育为重点，利用组织观看电教片、举办廉政培训班、签订助廉承诺书等形式，潜移默化地加强理想信念、职业操守、社会公德等教育，引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，明白自己该做什么，不该做什么，该怎样做，使管理人员树立认认真真做事、干干净净挣钱的意识和观念，把“自律”教育寓教于乐，在活动中受到深刻教育，陶冶情操，筑牢思想道德防线，提高执政能力和改革发展的能力。
3、廉政文化建设是建设和谐社会的内在要求。
廉政文化，既体现为一定的法治观念和法治要求，又体现为一定的道德观念和道德要求。
从这个意义上说，廉政文化是法治文化和道德文化的融合，是建设社会主义和谐社会的重要举措。
开展廉政文化建设，既有利于促进党员干部按照法定的权限和程序行使权力，贯彻落实依法治国的方针，更好地维护和实现社会环境的公平和正义，又有利于党员干部按照“为民、务实、清廉”的要求，以身作则、勤政廉政，职工群众增强反腐败信心和支持参与反腐败斗争的积极性，在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，为构建和谐社会提供可靠的保证。
二、廉政文化建设要落实好四项廉政制度 在开展廉政文化建设活动中，要重点做好以下四项廉政制度的落实：1、进一步规范人事制度改革。
要全面、客观、准确地反映员工的德才表现和工作业绩，加强对领导干部的考核管理。
认真落实和完善领导干部任前公示、任前廉洁谈话、交流轮岗、职务回避、经济责任审计、述职述廉等制度，强化组织监督和群众监督，增强选人用人工作的透明度，防止选人用人上的不正之风。
近几年烟草行业不断推进《领导干部选拔任用工作条例》的贯彻执行，坚持正确的用人导向，把德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部及时选拔到领导岗位上来。
要认真总结公开选拔、竞争上岗的经验，完善有关规定，从制度上提供保证，逐步提高公开选拔与竞争上岗在干部选拔任用工作中的比重。
要进一步优化领导班子的结构，形成合理的年龄梯次和知识、专业结构。
同时，要加强后备干部培养锻炼工作。
后备干部确定以后，要有针对性地加强对他们的培养锻炼，坚持把思想政治素质摆在首位，加强党性修养、理论学习和实践锻炼，全面提高自身素质。
通过打造一支廉洁、高效的干部队伍，为烟草行业廉政文化建设打下坚强的组织基础。
2、进一步规范物质采购、工程建设管理。
物资采购和工程建设是企业职工关心的，因此，要不断完善和规范物资采购、工程招投标管理，提高物资和设备集中采购比重，扩大物资集中采购和招标范围。
从完善物资采购管理制度入手，进一步规范物资采购流程，建立规范采购管理的长效机制，在物品采购和办公用品管理工作中，坚持阳光采购工程，大宗物资设备的采购做到联合监察、财务、审计等相关部门，进行“公开、公正、公平”招标形式完成，加大物资采购的监督力度。
坚持购、管分离原则，严格执行办公用品出入库登记、领用制度。
其次，要进一步完善招投标管理制度，规范招标程序，坚决制止和纠正有碍公正招标的各种违纪违法行为。
要强化对参加招标人员的事前事中教育与监督，推进与中标单位签订廉政协议，纪检监察部门要加强对招标活动的过程监督，严禁工程非法转包及分包，努力实现“工程优良、干部优秀”的目标。
3、进一步强化财务、资金管理。
要进一步规范财务管理流程，严格财务审批手续，严格财经纪律，加强财务审计，强化对资金运作的监督，从源头上杜绝“小金库”的帐外帐，确保企业资产、资金安全正常运作。
把加强财务审计管理监督作为强化企业内部管理监督的关键环节来抓，以资金管理为重点，不断建立健全管理制度。
重大资金使用项目实行集体研究，按程序办理。
在财务管理工作中做到：一是遵照财务制度的有关规定，强化财务审计的监督作用，保证企业各项经营信息的真实。
二是认真执行国家税收法律法规，自觉依法纳税。
三是加强资金管理，全面推行预算管理，对投资项目、物资采购、资金流动严格执行有关规定，认真贯彻国家局制定的财务管理“四不准”要求，防止出现漏洞。
四是把加强成本费用管理作为提高企业管理水平的重要目标，把内部审计作为有效监管的重要手段，建立行业财务审计监督与管理的长效机制，确保财务审计管理监督各项工作落到实处。
通过加强财务、资金管理，为企业党风廉政工作和廉政文化建设提供了良好的基础条件。
4、进一步加强民主管理、民主监督。
坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，深化企务公开，完善公开机制，规范公开内容，增强公开的针对性和有效性，扩大的企务公开的覆盖面。
企务公开是保护、调动和发挥广大职工的积极性，发动和依靠职工办好企业的一种很好的形式、方式和手段。
是将企业领导干部权力运作公开化、民主化，提高运作的透明度，强化党内监督，拓宽群众监督渠道，促进烟草企业党风廉政建设的一项具体措施。
因此在实践中，我们要把企务公开作为一项基本的企业管理制度，一项稳定的企业管理规范，一种有效的职工民主监督机制，长期坚持，不断发展和完善。
要把企务公开纳入企业岗位责任制和党风廉政建设责任制，作为考核企业和企业领导人业绩的一项重要内容。
对公开的内容是否真实、公开的形式是否合乎要求、公开的程度是否符合规定、职工的意见是否落实等，公开前进行预审，公开中进行监督，公开后组织评议，把监督贯穿于公开的全过程，及时发展和解决工作中存在的问题，逐步形成企务公开、民主议事、监督执行的有效机制，以保证企务公开健康发展，推进企业的党风廉政建设，也为企业廉政文化建设打下良好的群众基础。
三、廉政文化建设要抓好五项教育 加强廉政文化建设是反腐倡廉的长期任务，也是一项基础工程，要不断拓展宣传教育阵地，探索建立健全自我教育、自觉教育、经常教育的长效机制。
着重要抓好以下几项教育：1、马克思主义基本理论、基本信念教育。
马克思主义基本理论、共产主义理想信念，使我们党在政治上的基石。
要深入抓好用马克思主义武装全党、教育人民的工作，始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位。
深入学习马克思列宁主义、思想、理论和“三个代表”重要思想，深入学习马克思主义中国化的理论和实践、中国特色社会主义的理论和实践、中国共产党执政的理论和实践，要把理论武装同政治教育统一起来，增强员工社会主义观念。
2、民主法制和纪律教育。
科学执政、民主执政、依法执政，使我们党执政的基本方式，也是党内民主和人民民主的重要实现形式。
要深入进行社会主义民主法制教育，深刻理解社会主义民主法制的本质，深刻理解坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的内在联系，增强员工的民主观念和法治观念。
3、现代科学技术和专业知识教育。
当代社会是知识社会、信息社会，科学技术的发展日新月异。
我们要适应不断变化的形势，跟上时代前进的步伐，必须学习、学习、再学习，不断提高个人素质。
我们要积极创造条件、开辟渠道，加大培训力度，尽可能满足广大员工特别是中青年同志日益增长的学习愿望和要求，帮助他们不断开辟追求真理、追求知识的新天地。
4、中华民族优良传统教育。
中国共产党是中国历史文化优良传统的伟大继承者，也是以马克思主义为指导的中国先进文化建设的伟大领导者。
胡总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观揭示了社会主义基本道德规范的本质要求，体现了中华民族的传统美德、党的优良传统和优良作风与时代精神的有机结合。
其中“以诚实手心为荣，以见利忘义为耻”、“以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻”突出体现了社会主义市场经济的公德要求，其中也蕴涵有中华民族优秀文化的基本内容。
要对员工深入持久地进行中华民族优良传统教育，牢固树立祖国的观念、人民的观念和党的观念。
5、反腐倡廉教育。
组织党员干部学习党和国家的有关法纪条规，学习《反腐倡廉教育读本》，集中观看党风廉政教育专题片，组织廉政知识竞答活动等。
还需要大力营造廉政文化氛围，做好廉政宣传栏、上党课、廉政短信、廉政公开栏、现身说法说纪、参加地方组织的廉政文化晚会、演讲比赛、参观反腐倡廉书画摄影作品展、歌曲、小品、警言警句征集等形式，加强员工社会公德、职业道德、家庭美德教育。
使领导干部做到常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非分之想，不断提高思想境界，提高廉洁自律的自觉性。
四、廉政文化建设要突出“六个”结合 开展廉政文化建设是一项播种廉洁种子的工程，更是一种功在长远的启蒙教育。
廉政文化建设不能急功近利，从眼前看活动实际效果难以显现，经过一段时间后，廉政文化建设效果才有可能体现出来。
因此，应把廉政文化建设作为一项长期性、基础性的工作来抓，把廉政文化建设贯穿、渗透于企业日常工作之中，使廉政文化建设与企业各项工作相结合。
1、与党员先进性教育活动相结合，大力推进廉政文化进单位。
廉政文化进企业活动与保持共产党员先进性教育活动紧密结合，要坚持以学习实践“三个代表”重要思想为主线，组织和引导广大党员认真学习掌握“三个代表”重要思想，重点学好党章，把学习理论同改造世界观、人生观、价值观相结合；要坚持以保持共产党员先进性为主题，教育引导广大党员自觉学习实践理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念；要坚持党要管党、从严治党这个方针，提高党员干部廉洁奉公意识；要坚持提高党的执政能力这个着眼点，从实际出发，切实提高党员队伍素质坚持科学发展观，进一步提高党员干部的执政能力，发挥党员的先锋模范作用。
2、与企业文化建设相结合，大力推进廉政进单位。
廉政文化进企业活动是企业文化建设的一个重要组成部分，把两者有机地融合起来。
企业文化建设强调“以人为本”，强调领导与员工、员工与员工之间的沟通，强调通过不同方式的激励发挥员工的最大潜能，这些与廉政文化建设是异曲同工。
在企业文化建设中采取的广泛沟通、员工满意度调查、员工职业生涯设计、绩效考核等方式方法，都丰富了现代企业制度下党风廉政工作的形式，体现了时代特征。
丰富多彩大的文化体育活动可以陶冶情操，密切沟通，增强企业的凝聚力。
义务献血、美化环境、扶贫济困、志愿者服务等活动，可以在增强广大职工的爱国主义、社会主义和集体主义的观念，促进正确的世界观、人生观和价值观的形成。
3、与开展的行风建设相结合，大力推进廉政文化进单位。
廉政文化建设与行风建设要紧密结合起来，把行风建设与企业的经营服务有机融合，把转变工作作风，提高服务质量落到实处，见证在具体工作上。
要积极参加社会公益活动，回馈社会和广大卷烟零售客户，开展向灾区、贫困户献爱心，捐献钱物等活动。
充分发挥行风评议监督员的积极作用。
聘请社会各职能部门代表为行风评议监督员，定期召开座谈会，充分发挥他们在评议工作中的桥梁纽带和协调作用。
加强监督检查，以行评促自律。
4、与开展的“两个至上”在岗位主题实践活动相结合，大力推进廉政文化建设。
把廉政文化建设的有关内容纳入企业正在开展的“两个至上”在岗位主题实践活动，作为专卖管理的国有企业，我们不仅要做先进生产力代表，也要成为先进文化的主力军。
要坚持把握正确的价值取向，自觉从思想认识上与国家局提出的“两个至上”的共同价值观保持高度一致，始终把企业廉政文化放在落实“两个至上”、建设“和谐烟草”的高度和大局中来理解和落实，融思想观念、理想信仰、企业精神、经营理念、行为规范、制度体制于一体，通过提高企业核心竞争力，以适应先进生产力的发展要求；通过提高职工队伍素质，以人为本、实现人的全面发展，体现先进文化的发展方向；通过满足员工日益增长的物质和精神文化需求，努力实现企业发展与员工发展的和谐统一，为推进行业改革和建设和谐社会做出积极的贡献；通过加强领导班子、领导干部思想政治建设和思想道德建设，增强维护国家利益，维护消费者利益的自觉性和责任感，真正使“国家利益至上，消费者利益至上”的行业共同价值观成为领导干部和全体员工的价值追求和行为准则。
5、与创建文明单位相结合，大力推进廉政文化建设。
结合单位开展创建文明单位活动，将创建文明单位活动与引导员工爱岗敬业、廉洁奉公、提升服务相结合，把廉政文化建设贯穿其中，坚持用“讲责任”约束人，用“讲诚信”感染人，用“讲廉洁”激励人，用“讲奉献”鼓舞人。
在廉政文化建设过程中，坚持每年组织开展“文明单位”、“文明科室”、“文明窗口”、“文明员工”等一系列争先创优活动。
用榜样教育和引导员工，激发全员工作热情，对内增强员工的凝聚力、向心力，对外增强企业的竞争力。
通过与创建文明单位的有机结合，确保廉政文化建设工作的顺利开展，使虚的文化通过实的载体来实现，通过多形式多途径推动企业廉政文化建设，积极营造良好的企业廉政文化氛围。
6、与党风廉政建设相结合，大力推动廉政文化进单位。
推进党风廉政建设和反腐败斗争，制度的建设和创新是保证。
实践证明，制度上的缺陷或漏洞往往会使腐败分子有恃无恐或心存侥幸，甚至铤而走险、以身试法。
对党员干部的行为实施监督，首先需要制度的存在和完善，在制度的执行和落实上，大力发扬雷厉风行、精准执行的作风，在任何情况、任何时候都坚持一个标尺，统一标准，不搞特殊，使党风廉政建设的各项法规制度成为坚不可摧的“防护网”。
其次，坚持监督“助”廉，增强廉政文化的深入性。
不断完善监督机制，加大监督力度，努力形成“人人抓监督、人人被监督”的工作局面，推进党风廉政建设深入健康发展。
由组织监督向纪律监督、审计监督、舆论监督、群众监督拓展，形成纵向到底、横向到边的立体式、全方位的监督网络；不断创新监督形式，由相对单一的监督向善意提醒、谈话诫勉等多形式监督转变；监督程序由事后监督向事前、事中监督转移，有效防止了不廉洁行为的发生，促进企业党风廉政建设。
总之，廉政文化的影响是潜移默化的，相对于简单、直接的廉政教育，其影响是深层次、根本性、长期性的。
因此，要充分认识廉政文化建设的重要性，不断总结廉政文化的深刻内涵和规律，从文化的高度广度来研究和解决党员领导干部队伍中存在的问题，最大限度地运用廉政文化作强有力的正面引导，使广大党员干部注重文化修养，自觉做到不义之事不为、不正之风不染、不法之行不干，真正做到立党为公、执政为民。
加强医疗卫生行风建设九不准内容有哪些
国家卫生计生委、国家药管理局制定了《医疗卫生行风建设“九不准”》(以称“九不准”)。
一、不准将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩医疗卫生机构应当结合深化医改建立科学的医疗绩效评价机制和内部分配激励机制。
严禁向科室或个人下达创收指标，严禁将医疗卫生人员奖金、工资等收入与药品、医学检查等业务收入挂钩。
二、不准开单提成医疗卫生机构应当通过综合目标考核，提高医疗服务质量和效率。
严禁医疗卫生机构在药品处方、医学检查等医疗服务中实行开单提成的做法，严禁医疗卫生人员通过介绍患者到其他单位检查、治疗或购买医药产品等收取提成。
三、不准违规收费医疗卫生机构应当严格执行国家药品价格政策和医疗服务项目价格，公开医疗服务收费标准和常用药品价格。
严禁在国家规定的收费项目和标准之外自立项目、分解项目收费或擅自提高标准加收费用，严禁重复收费。
四、不准违规接受社会捐赠资助医疗卫生机构及行业协会、学会等社会组织应当严格遵守国家关于接受社会捐赠资助管理有关规定，接受社会捐赠资助必须以法人名义进行，捐赠资助财物必须由单位财务部门统一管理，严格按照捐赠协议约定开展公益非营利性业务活动。
严禁医疗卫生机构内设部门和个人直接接受捐赠资助，严禁接受附有影响公平竞争条件的捐赠资助，严禁将接受捐赠资助与采购商品（服务）挂钩，严禁将捐赠资助资金用于发放职工福利，严禁接受企业捐赠资助出国（境）旅游或者变相旅游。
五、不准参与推销活动和违规发布医疗广告医疗卫生机构和医疗卫生人员应当注意维护行业形象。
严禁违反规定发布医疗广告，严禁参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动，严禁违反规定泄露患者等服务对象的个人资料和医学信息。
六、不准为商业目的统方医疗卫生机构应当加强本单位信息系统中药品、医用耗材用量统计功能的管理，严格处方统计权限和审批程序。
严禁医疗卫生人员利用任何途径和方式为商业目的统计医师个人及临床科室有关药品、医用耗材的用量信息，或为医药营销人员统计提供便利。
七、不准违规私自采购使用医药产品医疗卫生机构应当严格遵守药品采购、验收、保管、供应等各项制度。
严禁医疗卫生人员违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品。
八、不准收受回扣医疗卫生人员应当遵纪守法、廉洁从业。
严禁利用执业之便谋取不正当利益，严禁接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣，严禁参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动。
九、不准收受患者“红包”医疗卫生人员应当恪守医德、严格自律。
严禁索取或收受患者及其亲友的现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品。
各级卫生计生行政部门和医疗卫生机构应当切实加强对上述规定执行情况的监督检查，严肃查处违规行为。
对违反规定的，根据国家法律法规和党纪政纪规定，视情节轻重、造成的影响与后果，由所在单位或有关卫生计生行政部门给予相应的组织处理、党纪政纪处分或行政处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
对工作严重不负责任或失职渎职的，严肃追究领导责任。
如何创新开展党员干部的党风廉政教育
这个恐怕是连中央都很难解决的问题,不过就考试的题目,你可以从以下几点回答: 1:公务员自身的素质提高 2:国家的公元员制度方面的完善和制定 3:国家可以采取的一些政策来解决问题 4:大力倡导反腐倡廉工作以及宣传思想拓展从源头上防治腐败工作领域 中央纪委第七次全会强调，要适应中国特色社会主义事业总体布局的要求，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域，健全防范腐败的体制机制。
深入领会其精神实质，准确把握其深刻内涵，才能推动党风廉政建设和反腐败斗争广泛地开展下去。
拓展从源头上防治腐败工作领域，是全面落实科学发展观，促进社会主义和谐社会建设的需要。
党的十六届六中全会所作出的《决定》指出，反腐倡廉是加强党的执政能力建设和先进性建设的重大任务，也是维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务。
党风廉政建设必须紧紧围绕党的基本路线展开，更好地为构建社会主义和谐社会提供有力保证。
这就要求我们必须以科学发展观为指导，自觉适应中国特色社会主义事业总体布局的要求，将反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中。
放开眼界和手脚，深入研究当前经济体制的深刻变革，社会结构的深刻变动，利益格局的深刻调整，思想观念的深刻变化，及其对反腐倡廉工作提出的新要求、新任务，在科学总结以往反腐倡廉实践经验的基础上，深刻把握新阶段新形势下反腐倡廉工作的规律、特点，抓住重点领域、瞄准热点部位、把握关键环节，坚持以改革统揽反腐倡廉工作，从源头上防治腐败。
拓展从源头上防治腐败工作领域，就要抓住建立健全正确利益导向机制这个核心，把反腐倡廉工作融入经济建设之中。
社会主义市场经济体制的逐步完善，为防治腐败创造了有利条件。
这就需要我们坚持用发展的思路和改革的办法，发挥市场在资源配置中的基础性作用，继续深化行政审批制度、财政管理制度、投资体制、金融体制等方面的改革。
进一步完善、落实工程建设项目招标投标、土地出让、政府采购、企业国有产权交易等制度，建立健全监管体制，减少、压缩权力寻租的机会和空间。
要继续深入开展治理商业贿赂专项工作，完善规范市场竞争行为和惩治商业贿赂的法律制度，探索并形成防治商业贿赂的长效机制。
要完善领导干部廉洁从政行为规范，严格执行廉洁自律规定，减少和防范不廉洁行为的发生。
拓展从源头上防治腐败工作领域，就要抓住正确行使权力这个关键，把反腐倡廉工作融入政治建设之中。
加强对权力运行的制约和监督，是有效预防腐败的关键。
要把对权力的科学配置与对领导干部的有效监督结合起来，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。
要认真执行党内监督条例，落实党内监督各项制度，充分发扬党内民主，坚持和完善民主集中制，积极推进党务公开。
要把党内监督与党外监督结合起来，发挥监督的整体合力，做到关口前移，加强事前和事中监督。
拓展从源头上防治腐败工作领域，就要抓住加强思想道德教育这个基础，把反腐倡廉工作融入文化建设之中。
要加强对各级党员领导干部的理想信念教育、党章和法纪学习教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育，使领导干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。
要坚持社会主义核心价值体系，进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，加强面向全体公民的廉洁教育，开展丰富多彩的廉政文化创建活动，营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。
拓展从源头上防治腐败工作领域，就要抓住充分依靠人民群众这个根本，把反腐倡廉工作融入社会建设之中。
要注意坚持把群众关心的热点难点问题作为工作重点，认真治理和纠正损害群众利益的不正之风。
督促和会同有关部门重点解决当前群众反映强烈的食品药品安全、劳动安全和坑农害农等突出问题。
努力把苗头性、倾向性问题解决在萌芽状态。
要拓宽群众参与党风廉政建设的渠道，坚持推行政务公开、厂务公开、村务公开，大力发展基层民主，加强基层党风廉政建设。
拓展从源头上防治腐败工作领域，就要坚持党要管党、从严治党方针，把反腐倡廉工作融入党的建设之中。
当前尤其要按照胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的要求，把领导干部作风建设摆在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效。
要紧紧围绕提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史课题，认真解决党风方面存在的突出问题。
教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求，真正做到为民、务实、清廉，自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀。
真正做到把人民群众当主人、当亲人，从而形成共同构建社会主义和谐社会的强大力量。
怎样结合党风廉政建设谈领导施政措施好
一、当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的新情况、新问题当前，党风廉政建设反腐败斗争是在错综复杂的国内外环境中开展的，面临许多新情况和新问题：国际形势发生深刻变化，世界各种思想文化相互激荡，西方敌对势力对我实施“西化”、“分化”图谋。
在新世纪，我国进入了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。
我国社会主义市场经济体制初步建立，适应市场经济发展要求的管理体制、监督制约机制还不健全和完善，行政行为、企业行为和市场行为需要进一步严密规范和有效约束，社会主义民主法制的健全和完善是一个长期的过程。
我国加入世界贸易组织，进入全方位、多层次、宽领域的对外开放，将在更大范围和更深程度上参与经济全球化。
目前，虽然党风廉政建设和反腐败正在逐步从侧重遏制，走上标本兼治、加大治本力度的轨道，党风廉政建设和反腐败斗争正平稳、健康地向纵深发展，反腐败斗争取得了明显成效，但我们应清醒地看到，有些腐败现象蔓延的势头还没有得到有效遏制，重大违纪违法案件一再发生，有些不正之风还比较严重。
政府机关廉政建设还存在不少问题：有些地方和部门落实领导干部廉洁自律的规定还不够好，奢侈浪费现象还比较严重；以权谋私、贪污贿赂，有法不依、执法不公，甚至贪赃枉法的问题还比较突出；一些地方乱收费、乱罚款、乱摊派现象屡禁不止；一部分政府工作人员弄虚作假，虚报浮夸，欺上瞒下；有些基层干部作风粗暴，甚至横行霸道，欺压群众。
改革开放以来，我国经济基础特别是所有制结构和分配方式等都发生了深刻变化，给党风廉政建设和反腐败斗争带来了一系列新情况和新问题。
在所有制结构方面，我们党确立以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的方针，促进了经济持续、快速发展。
但是所有制结构的变革，形成了利益主体的多元化，各个利益主体为了追求各自的最大利益，都希望通过各种方式去获取有限的资源，在市场经济体制还不完善的情况下，很容易产生不正当竞争，特别是一些不法分子为了牟取暴利，逃避法律惩罚，更是不择手段，不惜用重金、美色等方式拉拢腐蚀领导干部。
而一些领导干部手中掌握的权力比较集中，权力运作缺乏透明度，又得不到有效的监督制约，这就容易产生权钱交易等腐败行为。
从分配制度的变化看，我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，有利于调动劳动者的积极性，促进经济发展。
但在分配调节机制不健全的情况下，出现了社会分配不公的现象。
由于国家财力有限，公务员的收入比较低。
一些公务员对收入低和不同部门国家工作人员之间收入差距较大的现象不满意，因此产生心理失衡，容易产生腐败行为。
我们党提出要在短短四十年时间建立起完善的社会主义市场经济体制，至今也才过去二十来年，而西方发达国家建立和完善市场经济体制一般都经历了上百年甚至更长的时间。
从不少国家的发展进程看，当一个国家处在经济结构转型、经济快速增长的变革阶段，往往是腐败现象的高发期。
虽然我国建立的社会主义市场经济体制与资本主义国家的市场经济体制有本质区别，但由于经济体制转换的时间短、进程快，体制机制制度方面存在不少漏洞，这也容易引发腐败现象。
改革开放和发展社会主义市场经济，增强了人们民主、法制、公平竞争的思想观念，激发了积极变革、开拓创新、讲求实效的精神。
但一些意志薄弱的党员干部经不起改革开放和市场经济的考验，滋长了金钱至上、唯利是图的错误思想，世界观、人生观和价值观发生扭曲。
苏联东欧剧变，世界社会主义运动处于低潮，而一些发达资本主义国家近些年经济仍在发展，使得一些党员干部在思想上产生迷茫，理想信念发生动摇，容易走上腐败甚至违法犯罪的道路。
党风廉政建设和反腐败斗争面临大量新情况、新问题。
由于诱发腐败的一些深层次问题尚未完全解决，制约反腐败斗争深入开展的一些因素还存在，今后一个时期腐败现象仍有可能易发多发，反腐败任务还艰巨繁重。
二、正确认识当前党风廉政建设和反腐败斗争出现的新情况、新问题现阶段的党风廉政建设和反腐败斗争，是在深化改革，扩大开放，转换经济体制，诸多社会矛盾相互交织的历史条件下进行的。
特别是在从计划经济体制向社会主义市场经济体制转换的过程中，由于适应市场经济发展要求的管理体制、监督制约机制不可能在短时期内建立和完善，行政行为、企业行为和市场行为不可能在短时期内得到严密规范和有效约束，社会主义民主法制的健全和完善也需要一个长期的过程，这就使得腐败的滋生蔓延有了客观条件，存在易发多发的可能性。
改革开放以来，党中央针对新时期党风廉政建设出现的新情况和新问题，始终强调坚持“两手抓、两手都要硬”，要求全党动手，党政一起反腐败。
但是，至今仍有一些地区和部门把发展经济与反对腐败对立起来，没有认真贯彻落实中央的决策和部署。
有些地区和部门抓反腐败工作只停留在开会、讲话、发文件上，不抓工作落实，搞形式主义。
相当一些地方和单位的党组织治党不严，对党员干部特别是领导干部疏于教育、疏于管理、疏于监督，党的思想建设、组织建设、作风建设不同程度地受到削弱。
一些地区和部门管理制度不健全，管理工作薄弱，漏洞很多。
一些地区和部门党风廉政建设责任制没有落到实处，对管辖范围内反腐败任务的落实情况没有认真监督检查。
一些领导干部不以身作则，甚至带坏一个地区或部门的风气，引发许多腐败问题。
一些领导干部奉行“好人主义”，怕得罪人，执纪执法偏宽偏软。
由于以上原因，党政齐抓共管反腐败的局面在有些地区和部门还没有形成，以致一些经过主观努力能够抑制的腐败现象没有得到有效抑制。
进入新世纪新阶段，我们既置身于世界多极化和经济全球化的时代潮流之中，又面临西方发达国家在经济科技军事等方面占优势的压力和敌对势力对我实施“西化”、“分化”的图谋。
我国正处在政治、经济、文化建设和体制改革的过程中，诸多社会矛盾相互交织。
加入世界贸易组织后我国的对外开放进一步扩大，在更大范围和更深程度上参与国际竞争。
这些因素的存在，给解决腐败问题增加了复杂性。
腐败现象易发多发的土壤和条件尚未消除，重大违纪违法案件一再发生，有些不正之风还比较突出，腐败问题仍然是人民群众十分关注的问题，反腐败斗争的形势依然严峻。
我们要正确认识当前反腐败斗争的形势，既要看到斗争的复杂性、长期性，深刻理解党风廉政建设和反腐败是一个需要长期认真严肃对待的问题，不能期望采取几次大的行动就能彻底解决；又要充分认识腐败问题的严重性、尖锐性，增强责任感和紧迫感。
越是处在腐败现象易发多发时期，我们越应该以改革创新的精神加倍努力工作，坚定不移地落实党中央的决策和部署。
我们要高举理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十六大精神，紧紧围绕发展这个执政兴国第一要务，坚持党要管党、从严治党，坚持党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、工作格局、领导体制和工作机制，坚持标本兼治、综合治理，逐步加大治本力度，与时俱进，开拓创新，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为实现党的十六大提出的目标和任务提供坚强的政治保证。
三、加强党风廉政建设和反腐败斗争的主要措施当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作，必须高举理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大精神，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持标本兼治、综合治理的方针，在继续下大气力惩处腐败的同时，加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐倡廉寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题，更好地为实现全面建设小康社会的奋斗目标服务。
（一）以“三个代表”重要思想统领党风廉政建设和反腐败斗争，围绕第一要务开展反腐倡廉工作。
反腐倡廉工作要认真贯彻和牢牢把握“三个代表”重要思想的根本要求，始终坚持与时俱进这个关键，更好地适应时代发展和社会进步的趋势；始终坚持党的先进性这个核心，坚定地维护党的先锋队性质和党的队伍的纯洁；始终坚持执政为民这个本质，大力促进先进生产力和先进文化的发展，牢记全心全意为人民服务的宗旨，切实把维护人民群众的根本利益作为出发点和归宿，使人民群众更多地得到改革开放和现代化建设带来的实惠，更多地感受到加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争的成果。
党风廉政建设和反腐败工作必须牢牢把握发展这个执政兴国的第一要务，围绕经济建设这个中心，维护和促进改革发展稳定的大局，为不断解放和发展社会生产力服务，为经济、政治、文化的全面发展和加快推进现代化建设服务。
要把反腐倡廉工作寓于建设中国特色社会主义事业的进程中，深入改革开放第一线和市场经济新领域，及时发现和解决在党风政风方面严重影响建设和改革的问题，综合考虑政治、经济和社会效果，促进物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，为实现全面建设小康社会的奋斗目标和战略任务，提供强有力的政治保证。
（二）加强和改进党风廉政宣传教育，牢固构筑抵御腐蚀的思想道德防线 。
1、深入推进党风廉政建设和反腐败工作，必须切实抓好宣传教育这个基础。
要把党风廉政宣传教育工作纳入各级党员干部宣传教育的重点，教育广大党员干部坚定马克思主义信仰，坚定社会主义信念，坚持立党为公、执政为民，保持党的先进性和纯洁性。
针对领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题，开展党性党风党纪教育。
教育领导干部保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，以身作则，认真执行廉洁从政行为准则。
当前，要认真解决党员队伍在思想上、组织上、作风上存在的突出问题，引导广大党员特别是领导干部更加坚定理想信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，增强党性修养，提高拒腐防变的能力，自觉做实践“三个代表”重要思想的模范。
要结合新的实际在全体党员干部中广泛开展发扬党的优良传统的教育，尤其要进行“两个务必”的教育，使全党同志越是面对日益复杂的国内外环境，越要保持清醒的头脑；越是改革开放和发展社会主义市场经济，越要弘扬艰苦奋斗的精神。
要继续开展党纪条规和法律法规教育，不断增强党员干部的纪律意识和法制观念，真正做到依法执政和廉洁从政。
要加强防范教育，施教于先，未雨绸缪，使党员干部自重自警，身体力行，经受住市场经济条件下腐蚀与反腐蚀的严峻考验。
要深入开展正反两方面的典型教育，通过树立廉洁奉公、勤政为民的先进典型，充分发挥其示范引导作用，弘扬正气、鼓舞斗志；开展警示教育，以案明纪、引以为戒，促使领导干部增强道德约束力，树立正确的权力观、地位观和利益观。
2、加强反腐倡廉宣传工作。
要大力宣传党反腐败的坚定决心、方针政策、基本经验和取得的重大成果，引导广大干部群众正确看待反腐败斗争形势，深刻认识党的性质和宗旨决定了我们党同腐败是根本对立的，深刻认识社会主义制度的优越性和先进性决定了我们必将战胜腐败，从而增强对反腐败斗争的信心要以正面宣传为主，坚持正确的舆论导向，严肃宣传纪律，注意反腐倡廉宣传的政治和社会效果。
（三）抓好廉洁自律规定的落实，严格执行党风廉政建设责任制。
1、狠抓领导干部廉洁自律各项规定的落实。
各级领导干部要增强廉洁从政和自觉接受监督的意识，在公务活动和社交活动中都要严格遵守廉洁自律的规定。
针对当前存在的突出问题，要重点抓好以下工作：（l）领导干部不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利。
（2）严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的规定。
要查处借节假日和婚丧喜庆等事宜敛财的违纪行为。
（3）继续落实领导干部配偶、子女从业的有关规定。
通过采取个人申报、在一定范围内公示、加强组织核查等措施，推动这项工作的落实，尤其要加强对党政主要领导干部执行规定情况的监督检查。
各级领导干部要加强对自己的配偶、子女以及身边工作人员的教育和管理，不准默许或授意他们打着领导干部的旗号以权谋私。
对放任、纵容他们违纪违法的，要追究领导干部的责任。
2、坚决防止和克服形式主义、官僚主义。
不准弄虚作假、虚报浮夸；不准搞脱离实际、沽名钓誉的各种“形象工程”、“政绩工程”；严格控制各种名目的节庆、达标评比活动。
对以虚报等手段获取荣誉及其他利益的，要按照有关规定严肃处理。
对搞形式主义、官僚主义引发群体性事件、造成重大经济损失或不良政治影响的，必须认真查处，严肃追究有关领导干部的责任。
3、坚决反对和制止各种奢侈浪费行为。
大力精简会议和严格控制出国（境）团组，压缩会议费、招待费、出国考察费等一般性支出。
禁止以开会、考察、培训等名义变相公费旅游，禁止超编制超标准配备使用小汽车和在住房问题上以权谋私。
禁止以各种名义用公款互相宴请、大吃大喝和安排私人旅游、高消费娱乐。
要加强审计和监督检查，对违反规定的要追究直接责任人和主要领导的责任。
积极探索用改革的办法解决领导干部职务消费中存在的问题。
总结和推广试点工作经验，进行移动通信工具使用管理货币化改革。
探索试行有条件的地区和单位积极稳妥地进行公务接待、公务用车和公务员福利刷卡消费制度改革工作4、加强国有企业领导人员廉洁自律工作。
要继续贯彻中央关于国有企业领导人员廉洁自律的各项规定，同时要求：（l）不准利用职权在企业物资购销、项目开发等经营活动中谋取私利。
（2）不准个人及其亲属违反规定投资入股与其所在国有企业有关联交易、有依托关系的私营、民营企业和外资企业。
（3）不准将国有资产私自委托、租赁、承包给自己的配偶、子女及其他亲属经营。
（4）不准违反国有资产监管程序和企业规章制度，擅自决定对外投资、借贷、融资、担保等重大事项。
（5）不准利用企业的商业秘密、业务渠道从事个人谋利活动，或将其提供、泄露给他人及其他企业。
。
5、严格执行党风廉政建设责任制。
各级党委、政府要按照党风廉政建设责任制的要求，加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，切实担负起反腐倡廉的职责。
党政领导班子正职要负总责，班子成员明确分工，部门各负其责。
领导干部要以身作则、清正廉洁，并且要对本本单位的反腐倡廉工作敢抓敢管，真抓实干，坚决反对和克服好人主义。
要实行责任制报告制度，将执行责任制情况定期向上级党委、纪委报告。
各级纪委要在党委的统一领导下，充分履行组织协调职责，抓好反腐倡廉工作的部署和实施。
要加强监督和考核，严格责任追究，对工作抓得不力而造成不良后果的要按规定进行组织处理或纪律处分，确保反腐倡廉各项工作的落实。
（四）继续加大查办违纪违法案件的力度，严厉惩处腐败分子。
党的十六大报告强调指出：“对任何腐败分子都必须彻底查处、严惩不贷。
”我们要坚决贯彻这一精神，不断加大查处违纪违法案件的力度。
要针对近年来新经济领域、资金高密集领域、垄断性行业中的案件以及侵吞国有资产案件频发多发，跨地区、跨行业、跨国（境）案件和“窝案”、“串案”增多，违纪违法人员作案手段趋向隐蔽化和高智能化等新情况，研究新的对策，采取更加有力的措施，下大力气突破一批有影响的大案要案。
1、加大查办违纪案件的力度。
查办违纪违法案件是惩治腐败的重要手段，是人民群众评价反腐败斗争成效的一个重要标志。
我们要充分认识查办案件工作在反腐败中的重要作用，切实加强领导。
各级纪委要集中力量查办比较重要或复杂的案件，同时要充分发挥组织协调作用。
在查办案件中，执纪执法机关要密切配合，形成办案合力。
既要重点查处县（处）级以上党员领导干部的违纪违法案件，也要认真查处国有企业领导人员违纪违法案件，以及基层干部中发生的以权谋私、侵害群众利益的问题。
查办案件要严格依纪依法，讲究策略，宽严相济，综合考虑政治、经济和社会效果。
要切实纠正一些地方和部门存在的执纪执法失之于宽、失之于软的问题，加大对腐败分子的经济处罚和追缴力度，增大腐败行为的风险和成本。
对蓄意诬告党员干部和打击报复举报人的，必须严肃处理。
2、明确查办案件重点。
在重点查办贪污、受贿、挪用公款案件和县（处）级以上领导干部违纪违法案件的同时，要着重查办建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、金融、物资采购等领域和环节发生的案件，国有企业改革过程中国有资产严重流失案件，违反政治纪律和组织人事纪律案件，司法领域中的贪赃枉法、徇私舞弊案件，领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件以及参与和庇护走私、骗取出口退税、虚开增值税发票、制售假劣商品等破坏社会主义市场经济秩序的案件，重视查办基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件。
3、认真查处大案要案。
要加强对查办大案要案的组织协调，充分发挥各执纪执法机关的职能作用，形成查办案件的合力。
建立完善纪检监察机关与司法机关、行政执法机关和审计机关查办案件工作的协调机制，健全违纪违法线索移交和案件移送等方面的制度。
纪检监察机关在查办案件中，对涉案党员干部的主要违纪问题查实后，要按照规定作出党纪政纪处分，可以先在党内或一定范围内通报；对涉嫌犯罪、具备移送司法机关条件的案件，要及时移送。
要严格执纪执法，对办案不力的地区和部门要加强督促指导并限期纠正；对瞒案不报、压案不办甚至干扰办案的，要追究有关人员的责任。
深入剖析大案要案，从中发现体制机制制度和管理上存在的薄弱环节，督促有关单位健全制度，堵塞漏洞。
加大对违纪违法人员经济处罚和追缴违纪违法款物的力度，发挥经济手段在遏制腐败中的作用。
4、加强信访举报工作。
拓宽、畅通信访举报渠道，提倡和鼓励实名举报，保护举报人的合法权益，营造信访举报的良好环境。
规范工作程序，强化内部制约监督，保证信访举报事项件件有着落。
各级党委和纪委要重视群众信访举报反映出来的问题，采取有效措施，妥善化解矛盾，认真解决问题，维护社会稳定。
（五）深化改革，创新体制，不断拓宽从源头上预防和解决腐败问题的领域1、加快政府职能转变，充分发挥市场配置资源的基础性作用。
凡是可以用市场机制代替的行政审批项目，要通过市场机制运作。
逐步将可以推向市场的公共服务项目向社会公开招标。
对保留的行政审批项目，建立健全内部监督制约机制。
按照公共财政的要求，积极推进财政管理体制改革，完善预算管理制度，严格实行“收支两条线”2、逐步拓宽通过改革体制机制遏制腐败的领域。
在深化反腐败三项工作过程中，注意针对易于发生腐败的部位和环节，加大从源头上预防和治理腐败的力度。
逐步做到党政机关与所办经营性事业单位彻底脱钩。
规范党政机关福利待遇，解决不同部门公务员之间收入差距过大的问题。
加强对中介机构的管理和监督，建立健全信用制度，加快建立企业、中介机构和个人的信用档案。
继续整顿和规范市场经济秩序，积极推进垄断行业的改革。
加快现代企业制度建设，完善企业法人治理结构，进一步健全管理、约束和激励机制，促进国有企业领导人员遵纪守法，廉洁自律。
3、从剖析领导干部违纪违法案件发生的原因入手，改进相关的体制机制制度及管理。
深入开展纠正部门和行业不正之风工作，针对群众反映强烈的问题抓好专项治理，加大从源头上铲除滋生不正之风土壤的力度。
（l）加快推进行政审批制度改革。
坚决取消不符合政企分开、政事分开原则，不符合我国加入世界贸易组织所作的承诺和世贸组织规则，妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以有效发挥作用的行政审批。
对取消的审批事项要加强后续监管。
逐步建立科学的管理机制、规范的运行机制和严密的监督机制。
（2）继续推进财政管理体制改革。
所有行政事业性收费都要实行收支脱钩管理，并逐步纳入预算。
加快推进预算管理改革，编制综合财政预算。
扩大国库集中支付和预算外资金收缴管理制度改革的试点范围。
继续整顿和规范行政事业单位的银行账户管理，认真清理和规范政策外补贴，严禁设立“小金库”。
（3）深化干部人事制度改革。
认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，制定干部选拔任用工作的监督制度和用人失察失误责任追究制。
建立由组织、纪检监察、审计等部门参加的干部监督工作联席会议制度。
全面推行县级以下党政领导干部、国有企业领导人员经济责任审计，扩大县级以上党政领导干部经济责任审计试点范围，把经济责任审计结果运用到干部任用和奖惩中。
（4）认真贯彻公开、公平、公正的原则，完善并严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购四项制度。
（六）健全制约监督机制，使权力运行受到有效监督制约推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须健全民主制度，改革监督体制，完善党风廉政法规制度，从而使权力运行受到有效监督。
1、改革和完善党的纪律检查体制。
从中央到地方要建立和完善巡视制度，加快实现巡视工作的制度化、规范化和经常化。
上级纪检监察机关要着重加强对地方各级党政领导班子及其成员贯彻党的路线方针政策、执行民主集中制、选拔任用干部、落实党风廉政建设责任制和廉政勤政等情况的监督检查。
实行纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度。
各级纪委负责人要围绕加强党风廉政建设、保证廉洁从政等情况，同下级党政主要负责人交换意见，研究问题，以利于共同做好反腐倡廉工作。
积极推行领导干部任前廉政谈话制度，对新任职的干部，要有针对性地提出廉洁自律的要求。
建立诫勉谈话制度，发现党员干部存在的苗头性问题，要早打招呼，及时提醒，严格要求，使他们少犯或不犯错误。
2、健全反腐倡廉法规制度。
一是要制定中国共产党党内监督条例、国家廉政法、国家公务员行政处分条例和纪委履行组织协调职能的规定等，把党的反腐倡廉政策和要求适时转化为国家的法律法规。
二是要善于利用行政监察与政府各项工作联系密切，便于对行政机关及其工作人员的施政行为进行了解和监督的有利条件，主动深入到政府机关的行政管理活动中，加强事前、事中监督。
三是要围绕国家法律法规和重大改革决策的实施，研究可能出现的新情况、新问题，认真开展执法监察。
加强对国有企业和国有资产管理体制改革、农村经济体制改革、行政管理体制改革情况，以及赈灾款物、社保资金管理使用和增收节支等情况的监督检查；积极参加整顿和规范市场经济秩序工作，重点针对土地和建筑市场中存在的违法经营问题，以及制售假劣药品、食品等损害群众利益、危害人民生命财产安全的问题，督促政府主管部门严格执法、加强监管。
3、建立健全党的民主集中制的各项具体制度，并加强对执行情况的监督检查。
涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定。
完善领导干部民主生活会制度，充分发挥领导班子内部相互监督的作用。
认真执行领导干部报告个人重大事项制度。
实行领导干部述职述廉制度，省、市、县党委主要负责人每年要在全委会上报告本人及领导班子廉洁从政情况，自觉接受监督。
建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，充分发挥党员的监督作用，切实保障党员的民主权利。
要拓宽群众监督渠道，健全政务公开、厂务公开、村务公开等制度。
继续抓好乡（镇）和县级政务公开的规范和提高，在市（地）级行政机关推行政务公开，医院、学校和其他与群众利益密切相关的公用事业单位都要实行办事公开制度。
怎么增强理想信念
第一，加强党员的党性修养，才能实践共产党员高尚的道德情操。
胡锦涛总书记明确指出，我们党的干部标准是德才兼备、以德为先，“德”的核心就是党性。
党性修养，体现在工作与生活的方方面面。
对我们党员干部来讲，良好的党性，体现在保持纯洁的思想品质、正确的价值取向和高尚的品行操守上。
正所谓为官者应重德行，我们党员干部一定要通过践行德行来实现自身价值，发挥党员的先锋模范作用。
2011年感动中国十大人物——公安部副部长刘金国同志，他担任领导职务几十年间，亲手审批过近20万个“农转非”指标，可自己的亲属，却无一跳出“农门”。
他从不接受任何礼品、宴请，一包茶叶也不行。
实在推不走，他再买一份一并还回去。
在别人眼里，他似乎有些不近人情。
其实，他心中有爱，他以大爱保护干部职工，将“大人情”留给了人民群众。
他说：“我是人民公仆，如有不廉洁、不公正、不负责、不作为的任何一点，定将主动辞职，坚决言行一致，决不失信于民
”这是刘金国坚守了几十年做人做官的信条，他始终用行动在践行这一信念。
“5.12”汶川特大地震救援、前年大连新港输油管线爆炸火灾事故现场，都有他临危不惧的身影。
刘金国同志之所以能够做到两袖清风，一心为公，其根本原因就在于他拥有强大的党性，有坚定的理想信念。
新形势下，我们的党员干部时常要面对多种思想观念的交锋，面对日趋激烈的业务竞争，面对形形色色的诱惑，我们的理想信念、思想作风、道德修养、纪律观念都经受着新的考验。
我们大部分党员干部还是能坚守住自己，不让自己脱轨，但是也有一小部份党员同志因为缺乏信念，经不住各种诱惑，慢慢变质，变得完全不讲党性，甚至连品性道德也不顾及了。
例如，“短命局长”王永，担任海口市商务局党组书记、局长不到一年，受贿100余万元，被判11年。
其受贿的动机是急需钱报答养育之恩，表面上看是亲情，骨子里还是贪欲，是金钱至上的错误观念取代了党性，丧失了理想信念，忘记了公仆的第一责任就是对人民负责，就是对党的事业负责。
因此，广大党员干部特别是领导干部要把党性修养作为树立理想、坚定信念的一项基础工程和先导工程，像刘金国同志那样时刻注重加强党性修养，坚守自己做人做官的信条，严格要求自己，努力实现自身价值，永葆共产党员先进性。
第二，加强党员的党性修养，才能坚定全心全意为民服务的宗旨信念。
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，也是党性的本质属性。
正所谓“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。
”随着社会民主的发展，人民心中衡量党员干部的那杆秤越来越严格，每一个党员干部要不断加强党性修养，强化为人服务宗旨意识，只有多办顺民意、解民忧、为民谋利的好事实事，群众才会拥护你、爱戴你。
我国著名的传染病防治专家陈菊梅教授，83岁了还坚守在传染病防治前线。
从医63年来，她救治过的患者人数达数十万人，她从不在意病人职务高低、家庭贫富，对待患者都是一视同仁且热情周到，从不接受病人的任何“好处”。
63年来，她准确诊断并成功救治了近60种感染性疾病，创造了慢性重型病毒性肝炎死亡率由85%以上降到38%的惊人奇迹，她高超的医术，高尚的医德，没有病人不交口称赞的，同时也让无数中外专家对她肃然起敬。
同陈菊梅一样将一生奉献给医学事业的，还有肝胆医生吴孟超老先生，他是世界上唯一一位90岁高龄还工作在手术台前的医生，他终生投身于肝脏外科临床医学研究，他被评选为2011年感动中国十大人物，他的奉献精神感动了无数人。
一位好医生，眼里看的是病，心里装的是人。
陈菊梅和吴孟超两位同志正是这样的好医生，他们总是设身处地为病人着想，坚持用最简单、最便宜、最有效的方法为病人治疗。
他们精医敬业的高尚品德，严谨扎实的科研态度是我们卫生系统所有党员干部学习的榜样，值得我们发扬光大。
陈菊梅和吴孟超同志的先进事迹和崇高精神告诉我们，坚强的党性、坚定的信念，是党员医务工作者保持先进性的精神支柱和力量源泉。
我们的党员干部要学习他们“廉洁从医，一心为民”的精神信念，用自己的医术和医德服务群众、造福群众。
在为民服务的过程中，不断加强党性修养，重视人文关怀，用心营建和谐的医患关系，积极解决群众最关心、最直接、最现实的健康利益问题，真正为群众做好事，办实事。
第三，加强党员的党性修养，才能保证卫生事业科学发展。
我们的卫生工作要实现科学发展，就必须坚持科学发展观，即要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。
我们的卫生事业是一项长期而复杂的工作，患者和医务人员是我们卫生工作的根本，我们要落实以人为本的科学发展观，医院就必须实行人性化的科学管理，树立正确的理想信念，做到一切以病人为中心，加强医务人员的作风建设，打造一支高素质的卫生人才队伍，提升我县卫生工作的医疗服务水平和长期战斗力，有利于实现卫生事业的可持续发展。
一是加强党性修养，是打造一支战斗力强的医疗队伍的关键。
医务人员是人民健康的守卫者，卫生人才素质的高低，直接关系到全县人民群众的身体健康和生命安全。
在我们的工作中，不少的医疗纠纷是由于医务人员的诊疗护理水平不高，导致患者发生不应有的损害后果而引发的。
有些青年医生，不注重业务学习，遇到疑难问题，不是虚心向老专家请教，而是主观臆断，对一些常见病症的常规检查项目任意取舍，不细心观察患者的病情变化，最终导致病员病情恶化，再进行抢救已为时过晚。
这就要求医务人员必须加强理论和业务学习，提高自身素质，提高服务质量，从而打造一支素质高、能力强、本领硬、贡献大的医疗卫生队伍，这样才能有效地防止医疗纠纷的出现，保护人民的生命健康。
因此，广大医务人员尤其是党员干部要切实加强党性修养，进一步提高自身思想素质、业务水平、知识结构、工作方法和应变能力，不断提高工作质量和服务水平，以科学发展的理念和求真务实的作风，积极应对挑战，着力破解难题，推动卫生事业科学发展，可持续发展。
二是加强党性修养，是提高医疗服务水平的可靠保证。
患者来医院就医，看的就是医务人员的技术水平和服务态度，医务人员的技术水平固然重要，但服务态度在很多时候起着决定性的作用。
有的医务人员技术水平虽不是很高，但对患者认真负责，给病人开的处方、提出的诊疗措施都是经过深思熟虑的，治疗效果自然好；相反，如果医务人员缺乏同情心和责任感，虽然水平较高，但粗心大意，常常出现差错事故，就谈不上好的诊疗效果。
同时，医务人员的服务态度直接影响着患者的心理状况，患者面对服务态度好且面带微笑的医务人员，心情自然也会舒畅许多，这能增强患者战胜疾病的信心，对病情恢复有很大的帮助。
为此，加强医务人员的党性修养，树立良好的医德医风，增强医务人员的事业心、责任感，做到细心诊治，热情服务，为患者营造一个舒畅的就医环境，这是提高医疗质量的可靠保证。
三是加强党性修养，是医务人员拥有良好作风的重要保障。
我在前面提到，当前我们卫生部门党员医务人员在服务意识、奉献意识、责任感等方面还存在一些不足之处，这些看似是理念上的小问题，如不及时修补，迟早会酿成行动上的大问题。
就在今年七月份，深圳市卫生系统9名正副院长和7名科室负责人因涉嫌商业受贿而中箭落马，冰冻三尺非一日之寒，他们的腐败并不是一两天造成的。
像张德仁、刘学恒在从事临床工作的时候，也曾收过患者的红包，拿过医药代表的回扣，这些灰色收入一般停留在几百几千元的水平。
小贪成性“难刹车”，他俩也曾经想过收手，但这种灰色收入带来的满足感让他们甘之若饴，如同一辆脱轨的列车，他们已经刹不住车了。
当他们成为医院中高层管理者，掌握了人事调配、药品器械采购等职务权力时，便利用职务之便大肆收取贿赂，其非法所得动辄几十万上百万，贪污金额之高令人震惊,群众对医务工作者的信任度急剧下降，严重的影响了卫生部门的形象。
这次被查处的医务人员都是多年的老党员干部，是年富力强的医疗人才，他们原本应当在医疗岗位服务于百姓的健康和生命，但因为他们丧失了基本的职业道德和理想信念，禁不住金钱的诱惑，一心为己谋私利，一步步地陷入了受贿的深渊，如今成为身败名裂的阶下囚，这是他们自己的损失，也是卫生部门的损失。
卫生行业的不正之风，不仅加重了群众的负担，更阻碍了医疗卫生改革的发展。
因此，我们的医务人员要认真加强党性修养，强化作风建设，发挥党员的先进模范作用，带头纠正和治理医药购销和医疗服务中的不正之风，不断提高自身整体素质，为全县卫生事业的健康发展起到了应有的监督保障作用。
四是加强党性修养，是医院内部实现科学管理的基础。
医院实现科学管理的目标是提高医疗质量，降低医疗费用，增加医院的社会效益和经济效益。
建立完备的制度体系如诊疗常规、岗位责任、定期学习等是医院实现科学管理的前提。
当前，我们一些医院虽然有制定一系列的规章制度，但大多数是形同虚设，医院的医务人员熟视无睹，根本不按规定做事。
要管好一个医院，单靠设立这些条条框框是很难达到预期效果，最根本最关键的是全体干部职工要有高度的责任感，能主动地参与到医院管理中来。
这就要求党员医务工作者要加强自身的党性修养，树立良好的医德医风，明白自己对患者、对医院的责任和义务，充分认识到自己的一言一行都关系到患者的安危，代表着医院的服务质量和服务水平。
一旦我们的医务人员把这种责任感转化成信念，时时处处以患者利益为重，以医院利益为重，就会积极主动地做好本职工作，能自觉地遵守医院的规章制度，主动维护医院的利益，这样有利于医院各项工作顺利开展，有利于卫生事业的长期发展。
三、如何加强党性修养，进一步坚定理想信念我们党历来都十分重视共产党员的党性修养,创造出很多有效的方法。
例如，刘少奇同志的《论共产党员的修养》、周恩来的《我的修养要则》、张振祥的《自觉加强党性修养永葆共产党人本色》等著作为我们提供了全面的方法和指导，在座的各位党员干部应该认真地看一看，学一学。
结合前人的观点，如何加强党员干部的党性修养,进一步坚定理想信念这一问题上，我认为具体要做到以下几点。
1、加强政治修养，保持政治上的坚定性和纯洁性政治是一个大问题，加强政治修养自然也是大问题，这个问题大在什么地方
对于一个政党来说是根基、是灵魂，对于领导干部来说，是政治生命，是从政前提。
不加强政治修养，没有正确的政治修养，一切政治活动就无从谈起。
我们今天强调加强政治修养，显然不是要回到过去“一切以政治为中心”的老路上去，而是弘扬我党的优良传统，自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致，树立马克思主义的世界观，形成全心全意为人民服务的人生价值观。
第一，广大党员干部要紧密联系实际，要以当前的创先争优活动、学习型党组织活动为载体，进一步加强对党员干部的政治教育，在党员干部中开展专题辅导报告、讲党课说故事等形式，进一步加强对党员干部的党性修养，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观。
第二，广大党员干部要牢固树立理论联系实际的政治学风，坚持与时俱进，不断提高党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力。
真正解决思想入党问题。
首先要坚定共产主义信念，明确共产主义是人类的最高理想，我们每一名共产党员都要为之奋斗终生。
其次是要坚定全心全意为人民服务的宗旨信念，坚持把党和人民的利益放在第一位，为保障全县人民健康幸福的生活而努力奋斗。
2、加强理论修养，保持与时俱进的精神状态。
政治上的清醒与坚定，精神上的高尚与亮节，来源于理论上的深刻与彻底。
党员干部要保持先进的思想，其关键在于要用与时俱进的科学理论来武装自己的头脑。
当前是深化医疗卫生体制改革的重要时期，我们卫生系统的党员干部必须具有与时俱进的精神，不断加强理论学习，用科学的理论来指导具体的卫生工作。
第一，明确学习方向。
在庆祝中国共产党成立九十周年纪念大会上，胡锦涛总书记发表重要讲话时进一步强调：“全体党员、干部要把学习作为一种精神追求，深入学习和掌握马克思列宁主义、思想，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，真正做到学以立德、学以增智、学以创业。
”胡总书记的讲话深刻阐述了党员干部加强理论修养的态度和方向，我们要按照胡总书记的讲话精神，明确我们理论学习的方向。
第二，扩充学习内容。
一是深入学习科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，联系卫生工作实际，将学习成果运用于科学发展的新实践，用科学发展观统领卫生发展全局。
二是学习当代经济、政治、文化、法律等方面的新知识，学习卫生改革发展的典型事例，总结实践中的成功经验，立足实际，务求实效，不断更新自己的信息库，扩充自己的知识储备。
三是深入学习中央、省、市、县卫生工作会议精神，学习贯彻全县卫生“十二五”发展规划，自觉把思想统一到县委县政府的新部署上来，促进全县卫生事业健康快速发展。
四是联系卫生系统党的建设、党风廉政建设、思想作风建设的实际，学习《党章》、《党员干部廉政从政手册》等相关书籍，以加强党员干部的廉洁自律。
第三，掌握学习方法。
许多党员干部在学习先进理论的时候会产生认识模糊、兴趣缺乏、学风浮躁、空谈理论等问题，针对这些问题，各位在学习过程中尝试多种形式：读书与辅导相结合、学习与调研相结合、学习与研讨交流相结合等。
卫生行业是业务操作性强的部门，我们要在学中干，干中学，将理论和卫生工作实际联系起来，同贯彻落实卫生工作的重大决策结合起来，加强学习的针对性和实践性，不断增强学习的实际效果。
另外，各党支部在组织党员干部学习时要避免一人读、大家听；一人写、大家抄的现象。
给党员干部上党课，要把过去不是很清楚、困扰人们很久的问题说清讲透，如什么是社会主义，什么是科学发展观，什么是可持续发展等等，大家共同讨论，相互学习。
只有理论透彻清晰了、目光才会长远，信念才会坚定。
3、加强作风修养，塑造良好的党员形象。
“公生明，廉生威”，党员干部的作风问题看似个人问题，看似小节，实质上关乎党和政府形象。
作风实，群众基础就好，就能赢得群众信赖，形象就好；作风不实，群众就不信任，形象就差。
卫生系统党员干部身处医疗工作第一线，直接面对广大群众。
加强党员医务工作者的作风修养，有利于转变服务态度，构建和谐的医患关系，促进到卫生系统的整体形象的好转。
第一，树立清正自律的工作作风。
当前，医疗卫生事业的发展面临着许多新的课题，如怎样切实做到合理检查，合理用药，合理治疗，拒收红包，拒收回扣等问题，还有医院如何不断推出服务新举措，医务人员如何提高服务技能，满足病人的各种需求，真诚赢得病人的信赖等问题。
这些都需要党员医务工作者以身作则，牢记为病人服务的宗旨，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，倡导清正自律，恪守职业道德，为广大职工树立榜样，从而营造一个作风清正、自重自勉的工作氛围。
第二，树立廉洁奉公的领导作风。
廉洁奉公，是对领导干部的基本要求。
首先要做到树立正确的权力观。
我们的党员领导干部要深刻认识到自己手中的权力是党和人民赋予的，在思考问题、行使权力时，始终要站在党和人民的立场上思考问题，按原则办事、按规矩办事。
绝对不能因为手中的权力而骄傲自大，忘了自己是谁，更不能利用权力为己谋私、贪污受贿。
其次是要讲责任讲奉献。
领导干部要把奉献当作责任，把心思用在卫生事业上来，把精力投到医院管理建设中去，始终牢记一个“干”字，任何时候都要做到不埋怨、不争论、不观望，一定不当“太平院长”、“安乐院长”，要多干些群众反映强烈的事，多干群众受益的事，多干有利于卫生事业长远发展的事。
三是要做到谦诚包容。
领导干部讲谦诚包容就是要以谦和善良的态度对待同志，和同事做工作上密切配合的战友，思想上肝胆相照的知己，生活上互相关心的挚友。
我们的领导干部要敞开胸怀，多和同志们深入交谈，乐于吸纳不同的意见，做到位高不自傲，功高不自居，坚决不能把所有成绩都记在个人头上。
第三，树立健康向上的生活作风。
作为一名党员干部尤其是领导干部，不仅要做到在大是大非面前能够把握自己，也要在日常小事和生活细节上坚守防线，秉持严肃的生活态度，拥有良好的生活作风。
一是要培养健康的生活爱好。
有很多同志喜欢打牌搓麻将，我认为偶尔娱乐放松一下是可以的，但有些同志打牌成瘾，每天心思没有放在工作上，而是想着昨天哪个牌没打得好，今天预备喊上几个人去哪里打牌，给单位的作风和干部的形象带来恶劣的影响。
我们的党员干部要带头抵制这些低俗无聊、有害无益的爱好，平日若感到无聊可以看书、写作，进行户外运动等有益身心的情趣爱好。
二是要把握交友的原则。
于丹论语心得里有这么一句话：“人在30岁之前可以广交天下朋友，这时候需要的是数量；30至40岁之前交友需要的是质量。
我想这句话正是告诫所有的党员干部在交友时必须有一定的政治标准和道德标准，有所选择，择善而交。
君子之交淡如水，为政之道清似茶。
朋友交往要注意把握分寸，党员干部交友更要讲原则。
不要把个人交往与行使公权混在一起，感情用事。
要做到腿不软、手不拿、眼不花、嘴不馋、耳不偏。
正确处理权力与友情之间的关系，如果逾越了不但会毁了友情，而且会害了自己。
三是要形成自我监督的生活态度。
儒家经典《大学》里说：“诚于中，行于外。
故君子必慎其独也。
”刘少奇同志在《论共产党员的修养》中，借鉴“慎独”的观念，提出了共产党员要“慎独”的修养要求。
他说：“除开关心党和革命的利益以外，没有个人的得失和忧愁。
即使在他个人独立工作、无人监督、有做坏事的可能的时候，他能够‘慎独’，不做任何坏事。
”事实上，正是因为一些领导干部缺乏一种慎独的自觉性，违纪问题多发生在日常生活中缺少监督的情况下。
如原公安部副部长李纪周在他的一份悔罪书里，特别提到自己犯罪的重要原因之一，便是没有做到慎独，“自我约束能力差，违法违纪行为都发生在8小时以外。
”其实，这样的原因在每个违法乱纪案件中几乎都存在。
因此，在日常生活中，党员干部更要自觉地管住管好自己。
