2018年中央经济会议的主要精神是什么，500字概括。
县级党校搞好理论辅导要做五个讲清楚”在全党开展学习科学发展观活动,是贯彻党的十七大精,在新的起点上发展中国特色社会主义的重大举措,具有极其重要的现实意义和深远的历史影响。
党校作为学习、研究和宣传我党重大战略思想的重要阵地,作好学习实践活动的理论辅导,更是责无旁贷,必须全力以赴。
辅导要以帮助党员干部提高思想认识,增强投身学习实践活动的积极性和自觉性为主线,以立足理论武装,吃透县情,分析和探讨解决突出问题,实现科学发展为重点,通过深入浅出、生动活泼的宣讲,真正达到统一思想,明确要求,增强实效,推动工作的目的。
具体要“五个讲清楚”。
一是要把重大理论问题讲清楚。
要以理论武装为着力点,通过浅显易懂地对谈、宣讲等形式,帮助党员干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学评价,时代背景和重大意义,科学内涵、精神实质和根本要求等重点问题,切实用科学发展观武装头脑,指导工作,为搞好学习实践活动奠定坚实的思想基础。
二是要把开展学习实践活动的重要性讲清楚。
要在把握当前国际形势和国情的基础上,特别是当前金融危机影响日趋加深的大背景下,在深刻理解中央提出的调结构、扩内需、保增长、促和谐的重大决策的基础上,帮助广大党员干部认清开展学习实践活动对于提高党员领导干部素质,保持党的先进性,特别是对破解发展难题,保持国民经济又好又快发展,促进社会和谐稳定等方面的重大意义和深远影响,从而激发自觉投身学习实践活动的积极性和主动性。
三是要把学习实践活动的基本要求讲清楚。
《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》,明确提出了这次学习实践活动的基本要求,为全党开展学习实践活动提供了基本遵循。
要在全面、深刻理解《意见》的基础上,紧紧围绕学习实践活动的指导思想、主要原则、目标要求以及要解决的重点问题等方面,展开讲解,力求使广大党员干部明晓学习实践活动的基本要求,按照中央和省、市、县委的要求,扎扎扎实实做好学习实践活动的各项工作,确保活动取得明显实效。
四是把存在的问题讲清楚。
党校教员作为党的理论工作者,要以服务大局为已任,深入开展调查研究,帮助广大党员干部增加对县情的了解,特别是对全县经济社会发展有重大影响的问题,诸如项目建设,劳务产业,农业产业化和增加农民收入,发展非公有制经济,城镇化建设等,要有的放矢,专题调研,对照“三个着力“和解决的五个方面的重点问题的要求,对存在的影响和制约发展的诸多问题要认真归纳梳理,进行理性思考,积极建言献策,及时反馈,确保问题找得准,原因分析透,整改措施实。
五是要把县委、县政府的重要决策和重大工作部署讲清楚。
要以贯彻全县经济工作会议和县委工作会议为契机,以加快县域经济发展为目标,围绕县委、县政府确定的加快发展,关注民生,保持稳定,促进和谐的重要决策和部署,多做耐心细致地宣传,帮助党员干部按照科学发展观的要求,理清发展思路,明确政策措施,增强干好本职、服务群众的自觉性,引导他们把学习实践活动激发的热情,转换为加快发展,构建和谐陇西的自觉行动。
20句近期的一句话新闻（一句30字左右）
1.１月２２日至２月１国 总 理温 家 宝在中南海主持召开五次座谈会，征求对即将提请十一届全大三次会议审议的《政府工作报告》的意见\\\/\\\/2.《联合国气候变化框架公约》（以下简称《公约》）秘书处新闻官员2月1日说，根据２００９年１２月联合国气候变化会议达成的《哥本哈根协议》，一些国家已向该机构通报了各自的减排目标或温室气体控制行动信息。
3.朝 鲜劳 动党中 央机关报《劳动新闻》2月1日发表评论，要求美国放弃冷战思维，响应朝鲜提出的签订和平协定的建议。
4.纪念姬鹏飞同志诞辰100周年座谈会2月2日在北京人民大会堂举行。
5.工业和信息化部2月2日召开国家新型工业化产业示范基地创建工作会议，并为首批示范基地授牌。
6.朝鲜中央通讯社2月3日发表评论文章说，签订和平协定有利朝美之间建立信任，推动朝鲜半岛无核化进程。
朝鲜媒体最近接连发表评论文章，敦促美国接受朝鲜提出的签订和平协定的建议。
7.俄罗斯地面飞行控制中心2月3日宣布，俄罗斯当天向国际空间站成功发射一艘货运飞船，为空间站送去多种给养及设备。
8.在美国出生的大熊猫“泰山”2月4日搭乘美国联邦快递货运专机启程返回中国。
大熊猫“泰山”是华盛顿国家动物园极受美国民众喜爱的“明星”。
9.韩国企划财政部2月4日发布报告称，虽然近来韩国经济整体呈现持续复苏势头，但来自外部的不确定性因素正在增加。
为此，韩国政府将继续保持扩张性的宏观经济政策，努力创造工作岗位及稳定民生，同时加强对房地产及国际金融市场等的监控。
10.美国总统奥巴马2月3日在致国会参众两院领导人的一封信中表示，他决定不将朝鲜重新列入支持恐怖主义国家的名单，因朝鲜目前“并不满足被重新列为支恐国家的法定标准”。
城关镇镇长审议县政府工作报告发言稿
各位代表： 今天上午，我们听取了贾省长代表省政府向省十届人大二次会议所作的政府工作报告。
我个人认为，贾省长在政府工作报告中对～年全省经济建设和社会发展的回顾总结是全面客观的、实事求是的，～年政府工作的总体思路、预期目标和主要工作任务，主题突出，思路清晰，目标宏伟，措施具体，有很强的实践性、理论性和针对性，通篇贯穿了“xxxx”重要思想，充分体现了党的xx大、xx届三中全会和中央经济工作会议精神。
具体地说，我认为有以下几个特点： 一是紧贴我省实际。
报告中指出：要“整合和发挥我省自然资源、科教文化、劳动力资源三大优势”。
我省的实际情况，可以总结为三多：一是矿藏多，二是高校多，三是农村富余劳动力多。
要整合和发挥这三大优势，可以说是抓到了点子上。
二是找到了问题的症结。
报告中说：“要继续扭住更新观念、调整结构、转换机制、优化环境等影响我省发展全局的关健性问题。
”我省地处西北内陆，干部群众思想相对保守，开拓精神不足；产业结构相对单一，调整步伐相对较慢；而且发展环境很不宽松，机关干部服务意识不强，执法人员有法不依、粗暴执法的现象屡禁不止。
这些都是影响我省跨越式发展的瓶颈因素，所以采取更加有力的措施，认真解决上述问题显得尤为重要。
三是把群众生活、三农问题提到了一个高度。
一方面，作为西部内陆欠发达的农业大省，解决好三农问题是建设西部经济强盛全面实现小康社会的关剑报告用了相当长的篇幅对解决好三农问题进行了强调，从巩固传统到发展特色，从壮大龙头到推进产业化，从提高品质到开拓市场，从转移富余劳动力到推进农村城镇化，从深化农村改革到加大支持力度，字的行间里，无一不浸透着省政府对解决三农问题的迫切心情。
另一方面，就推进就业和再就业、社会保障、灾区重建和扶贫开发等各项与群众生活密切相关的工作进行了扎实的安排和部署，充分体现了省政府贯彻xxxx重要思想、以民为本、为民办实事的宗旨意识和政治意识。
四是始终体现了求真务实、开拓创新的精神。
今年是省政府确定的“基层工作年”，报告强调，要“把狠抓落实作为转变作风的根本措施”。
对既定的工作目标和任务，要“咬定青山不放松，不达目的不罢休，一项一项地推进，一步一步地实施，一件一件地落实”。
这此都体现了省政府是确确实实地在集中精力抓建设，一心一意谋发展。
另外，在今年的报告中，创新精神贯穿始终。
如报告中第一次把加快劳动力转移、扩大劳务输出作为一个产业响亮地提出来；第一次把取消农业特产税改征农业税，并逐年降低农业税率作为农村税费改革的重点；第一次把“不禁止则允许”作为放手发展非公有制经济的思路；第一次提出加快健全社会信用体系，精心打造“信用陕西”新形象的观点。
渭南是陕西的东大门，是实施西部开发战略的前沿阵地，认真扎实地完成报告中提出的各项目标任务，对于加快渭南的发展具有非常重要的意义。
～年，我们将按照报告中提出的总体思路和主要工作任务，以理论和“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神，坚持全面、协调、可持续的发展观，以解放思想为先导，以环境建设为关健，以干部队伍建设为保证，一手抓经济发展，一手抓灾后重建，突出抓好民有经济、劳务经济、城镇建设、招商引资，加速新型工业化进程，着力调整经济结构，强化农业基础地位，发展壮大特色产业，努力增加财政收入和农民收入。
加快科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展，切实做好就业和再就业及社会稳定工作。
进一步转变政府职能，大力发扬“03·8”抗洪精神，与时俱进，开拓进取，转变作风，真抓实干，迈出渭南跨越式发展的新步伐。
具体抓好以下几方面工作：一是抢抓国家实施西部大开发和积极的财政政策机遇，继续开展项目建设年活动，在基础设施、生态环境和产业项目，特别是渭河流域综合治理等方面掀起新的建设高潮，促进域内硬环境得到明显改善，确保投资稳步增长；二是全力抓好灾后重建工作，以灾区群众的安全保障工程、生活服务工程、生产自救工程为重点，加快群众建房、水毁水利设施、公路交通、电力通讯、学校、乡镇卫生院和基层政权机关的建设步伐，切实关心群众生活；三是坚持把解决“三农”问题作为经济工作的重中之重，进一步强化以工业理念经营农业的理念，促进传统农业向现代农业转变，力争农民收入有较快增长；四是加速新型工业化进程，调整优化产业结构，放手发展民有经济。
按照“县市企业不再保留国有企业”的思路，加速国有资产战略重组，同时，按照“不禁止则允许”的思路，放开民有经济进入领域，促进民有经济发展壮大；五是进一步壮大县域经济。
围绕农民增收、财政增长的目标，坚持市场导向、突出特色、外向带动、城乡统筹的原则，抓住发展民有经济、劳务输出两个关健，做好特色经济、扶贫开发、小城镇建设三篇文章，逐步形成“一县一业、一乡一品、一业为主、多元互补”的县域经济发展格局；六是做大做强劳务产业，加快制定劳务输出与就业服务政策，创造劳务输出优良环境，整合职业培训机构，提高劳务输出质量，健全劳务协调机构，保障外出务工人员的合法权益。
要切实转变政府职能，继续推进学习型、服务型、落实型政府建设；大兴学习之风，培养一支风气正、作风硬、敢负责、能干事的公务员队伍；大兴抓落实之风，完善抓落实机制，突出抓落实重点，夯实抓落实责任，创新抓落实方法，使抓落实真正成为一种制度和规范，进而促进各项工作顺利开展。
同时，结合实际，我想提以下两点建议： 一是建议省政府应加大对“陕西渭南国家农业科技园区”的基础设施投资力度。
“陕西渭南国家农业科技园区”是国家六部委于XX年批准建立的全国唯一的一个以秦川牛养殖为主的农业科技园区，也是陕西“一线两带”的重点部位，它主要是围绕秦川牛繁育、牧草开发、畜产品加工及市场交易等关键环节进行开发建设，建成后，它将是西部乃至全国规模最大的、设备最先进的、科研最前沿的农业科学技术组装集成的载体、市场与农户连接的纽带、人才培养和技术培训的基地、现代农业科技的辐射源。
它是农民进行农业产业结构调整、优化产品结构的不可或缺的示范园区。
二是建议省政府应提前介入农村税费改革后确保县、乡、村三级政权正常运转的问题。
我县是～年省上确定的农业特产税改征农业税的试点县之一。
从一年来的实践看，农村税费改革后，的的确确给农民带来了实惠，促进了农民收入的稳定增长。
但在改革中我们发现，除县一级政权能向省上争取到财政转移支付、勉强维持正常的运转外，组村两级根本不能保证正常的费用和开支。
因此，建议省政府不断财政转移支付力度，从根本上解决县、乡、村三级政权的正常运转问题，确保基层组织各项工作的顺利开展。
327国债事件感想
很久以前，有个法老梦见将有七年的饥荒要降临埃及大地，一个叫约瑟夫的年轻人给他解梦，想出了预防计划，即对谷物运用远期买入对冲。
饥荒居然真的出现了，这个计划拯救了埃及人民，同时也给人们留下了这样的观点：期货市场仅局限于农业领域。
直到1972年5月16日，在芝加哥商业交易所 (Chicago Mercantile Exchange)的国际货币市场上引入金融期货，这个观念才被打破。
金融期货是20世纪70年代金融领域的两个重大突破之一它包括利率期货、指数期货、货币期货。
在国外成熟的期货市场上，金融期货的交易额占到80％以上。
我国曾对几种金融期货分别进行了不同程度的尝试：1992年6月1日，上海外汇调剂中心率先推出外汇期货交易；1993年3月10日，海南证券交易中心首次推出深圳股份综合指数期货的A股指数期货。
这两种期货交易由于推出的时机不成熟，不久就被关闭。
一筹莫展之际,一些有识之士走出国门到大洋彼岸的美国转了一圈,突然发现了一个非常成功的金融衍生工具:国债期货.1976年芝加哥商业交易所推出了91天短期美国政府券期货。
国债被称为“金边债券”，由政府发行保证还本付息，信用好，安全性极强,流动性好.美国财政部成为国债期货强有力的支持者.考察者由喜上眉梢.,喜滋滋小心翼翼地把这个宝贝捧回了国内,不料,从此掀开了327事件的序幕,中国证券史上最黑暗的时刻即将来临了. 福兮，祸之所倚 当时我国国债发行极难。
1990年以前，国库券一直是靠行政分配的方式发行的。
国债的转让流通起步于1988年，1990年才形成全国性的二级市场。
1992年底，国库券的转让价格大大跌破面值，5年期券只标80多元，扣除应有利息，已蚀本金20多元。
这时票贩子倒成了好人，他们以高于财政部二级市场转让价格收购群众的国库券。
我国从1981年到1995年间，发行国债4509。
33亿，个人投资者普遍把国债作为一种变相的长期储蓄存款，很少有进入市场交易的兴趣。
通过多次国际考察，决策者对国际金融市场有了较多的了解，感觉应当有金融工具的创新。
在当时的体制框架内和认识水平上，搞股票指数期货是不可能的，而国债的发行正在受到国家的大力鼓励。
借鉴美国的经验，1992年12月28日，上海证券交易所首次设计并试行推出了12个品种的期货合约。
上交所认为通过金融工具创新，能够带动国债市场的发展，这是比较容易获得高层支持的。
国债是固定利率，风险会小一点，搞期货比较容易控制。
还有一个小秘密，当时证监会成立不久，这类事还管不到，趁早干起来，免遭以后申报、审批之苦。
国债期货试行的两周内，交易清淡，仅成交19口。
1993年7月10日，情况发生了历史性的变化，这一天，财政部颁布了《关于调整国库券发行条件的公告》，公告称，在通货膨胀居高不下的背景下，政府决定将参照中央银行公布的保值贴补率给予一些国债品种的保值补贴。
国债收益率开始出现不确定性。
国债期货市场的炒作空间扩大了。
1993年10月25日，上交所重新设计了国债期货合约的品种和交易机制，国债期货交易向社会公众开放，北京商品交易所在期货交易所中率先推出国债期货交易。
1994年10月以后，中国人民银行提高3年期以上储蓄存款利率和恢复存款保值贴补，国库券利率也同样保值贴补，保值贴补率的不确定性为炒作国债期货提供了空间，大量机构投资者由股市转入债市，国债期货市场行情火爆。
1994年全国国债期货市场总成交量达2。
8万亿元。
占上海证券市场全部证券成交额的74。
6%。
1994年至1995年春节前，全国开设国债期货的交易场所陡然增到14家，成交总额达28000亿元。
这种态势一直延续到1995 年，与全国股票市场的低迷形成鲜明对照。
从1995年1月到5月17日由中国证监会宣布停止的4个多月时间里，上交所国债期货的交易量达到49686。
09亿元，是上交所1995年全年股票交易量的16倍。
国债期货的巨大成交和较强的流动性，带动了整个国债市场的发展：1、促进了国债现货市场的发展，统计显示，国债期货推出前的93年1月到5月，国债现货成交总额为21亿元，日成交0。
19亿元，国债期货推出后的1994年同期国债现货成交总额达到378亿元，日均成交3。
74亿元，分别是前者的 18。
5倍和19。
7倍，大大提高了市场的流动性。
2、促进了国债价格的发现，国债期货推出后，对现货的价格带动明显，市场中以1992年5年期为代表，国债现券从1994年1月开始走出长期滞留的面值最低谷，并在随后一年出现了25%的升幅。
一些和约价格得到了正常发现，国债期货市场价格发展为我国国债发行规模、年收益的确定、期限结构安排等都提供了决策依据。
形势似乎一片大好。
但问题出在“327国债期货合约”上。
祸起萧墙——疯狂的8分钟 “327” 是“92（3）国债06月交收”国债期货合约的代号，对应1992年发行1995年6月到期兑付的3年期国库券，该券发行总量是240亿元人民币。
由于期货价格主要取决于相应现货价格预期。
因此，影响现货价格的因素也就成了期货市场的炒作题材。
影响1992年三年期国债现券价格的主要因素有： （1）基础价格：92（3）现券的票面利率为9。
5%，如果不计保值和贴息，到期本息之和为128。
50元。
（2）保值贴补率：92（3）现券从1993年7月11日起实行保值，因而，其中1995年7月份到期兑付时的保值贴补率的高低，影响着92（3）现券的实际价值。
（3）贴息问题：1993年7月1日，人民币三年期储蓄存款利率上调至12。
24%，这与92（3）现券的票面利率拉出了2。
74个百分点的利差，而1994年7月10日财政部发布的公告仅仅规定了92（3）等国债品种将与居民储蓄存款一样享受保值贴补，并未说明92（3）现券是否将随着储蓄利率的提高进行同步调整。
因此，92（3）现券是否加息成为市场一大悬念，直接影响92（3）现券的到期价值。
（4）1995年新券流通量的多寡也直接影响到92（3）期券的炒作，由于上海证交所采用混合交收的制度，如果新券流通量大，且能成为混合交收的基础券种，那么，空方将有更多的选择余地，市场将有利于空方，如果相反，则对多方有利。
这些价格的不确定因素，为92（3）期全的炒作提供了空间。
与当时的银行存款利息和通货膨胀率相比，327的回报太低了。
于是有市场传闻，财政部可能要提高327的利率，到时会以148元的面值兑付。
但管金生不这样看。
管金生何许人也
1988年上海三大证券公司成立，分别是上海人行的申银、交行的海通和股份制的万国。
1993年首批证券商业信用评比，万国获得国内惟一最高级别AAA信用等级，在当时拥有270多家会员的上交所万国独占16。
7%的交易额。
万国是券商的老大，万国有一句广告词：“万国证券，证券万国”。
管是这个王国的国王，有“证券教父”之称。
他认为第一，国家将抑制通货膨胀作为95年经济工作的重点，因此通货膨胀回落必然会导致保值贴补率的回落；第二，对92（3）国债的贴息将增加财政支出十几亿元，因此不可能贴息；第三，1995年新国债发行额度将在1500亿元左右，比去年增加50%，因此，流通梁必然较大。
于是管率领万国证券做空。
1995年2月“327合约”的价格一直在147。
80元—148。
30元徘徊。
多空双方在148元附近大规模建仓，327品种未平仓合约数量逐渐加大。
市场潜伏的危机已经到了一触即发的地步。
23日，提高327国债利率的传言得到证实，百元面值的327国债将按148。
50元兑付。
高层想的多是国库券的发行和兑付，也许根本忘了下面有个国债期货市场。
但国债的利率一浮动，疯狂就开始了。
2月23日上午一开盘，中经开率领的多方借利好用80万口将前一天148。
21元的收盘价一举攻到148。
50元，接着又以120万口攻到149。
10元，又用100万口攻到150元，步步紧逼。
一直在327品种上与万国联手做空的辽国发突然倒戈，改做多头。
327国债在1分钟内竟上涨了2元，10分钟后共上涨了3。
77元。
327国债每上涨1元，万国证券就要赔进十几个亿。
按照它的持仓量和现行价位，一旦到期交割，它将要拿出60亿元资金。
毫无疑问，万国没有这个能力。
管金生铤而走险，16时22分13秒突然发难，先以50万口把价位从151。
30元轰到150元，然后用几十万口的量级把价位打到148元，最后一个730万口的巨大卖单狂炸尾市，把价位打到147。
50元。
在最后8分钟内，万国共砸出1056万口卖单，面值达2112亿元国债。
而所有的327国债只有240亿。
光是操作就让人感叹，十个手指要多么灵活才能敲进这么多指令
据统计，当日上交所国债期货共成交8539亿元（含最后8分钟），其中80%的交易属于上海万国抛空的“327”品种。
这个行动令整个市场都目瞪口呆，若以收盘时的价格来计算，这一天做多的机构，包括象辽国发这样空翻多的机构都将血本无归，谁能想到自己买的是泥饭碗，但是却必须还一个金饭碗。
而万国不仅能够摆脱掉危机，并且还可以赚到42亿元。
可以说，那天所有国债期货的入市者在“天堂”和“地狱”间走了一回。
当噩梦醒来后 上海著名的外白渡桥西端黄浦路15号，正门墙壁上铜牌罗列，而最能显现历史价值的无疑还是中间一块，上书 “上海证券交易所原址（1990.12.19—1997.12.18）”。
门上的漆色已略显斑驳。
举步而入，一面开市铜锣静静地悬在那里——已是文物。
作为上海证交所的创始人和第一任总经理，尉文渊在中国证券市场发展史上一个激动人心的时刻，第一次敲响了这面锣。
那正是1990年的岁末，他35岁，号称 “全球交易所中最年轻的老总”. 1995年年初，他正好到美国、新西兰、澳大利亚出访。
按日程应当2月28日回国，但想到工作上许多事没有安排，所以提前于22日回到国内。
不料第二天，也就是2月23日，就发生了“国债327事件”。
历史悄悄地将他的证券业生涯打上了一个休止符。
尉刚回国，就有人说国债期货可能会有问题。
但他当时没有在意。
23日早晨一开市，果然市场上是全线向上行情。
他正在办公室与人洽谈交易所购买外滩市政府大楼的事，交易部负责人报告说国债期货交易异常，有人一下子下单200万口。
后来查明是辽宁国发（集团）股份有限公司通过无锡国泰恶意炒做。
当天下午，他陪证监会期货部主任耿亮在场内。
耿说证监会刚向财政部拿下国债期货的管理权，国债期货管理办法修改完了，准备发布。
尉正在为此高兴，突然发现市场上气氛不对劲，各地国债市场都是向上的突破性行情，“327”价格大幅下跌，交易量突然放大了许多。
出事了
管理办法太晚了
尉文渊做梦都没有想到贴息，美联储调息时都是0。
25%地调，咱们一下子竟然就是5个百分点。
他第一个反应就是立刻发通知，随手抓了一张电脑打印用过的废纸，写了几句话发了出去，大意是说国债期货交易发生异常情况，经初步调查，发现有严重的蓄意违规迹象，交易所正在进一步调查了解。
证监会让上交所自己处理。
夜里11点，尉文渊正式下令宣布23日16时22分13秒之后的所有327品种的交易异常，是无效的，该部分不计入当日结算价、成交量和持仓量的范围，经过此调整当日国债成交额为5400亿元，当日327品种的收盘价为违规前最后签定的一笔交易价格151。
30元。
上海证交所的这一决定曾经在市场上引起了一定的非议，协议平仓更是有违于市场经济的原则，但是实际上万国并无700万口这样巨量的持仓，因此这一决定最大限定地保护了万国，避免几个月后一场金融风潮在我国的发生。
当时上交所规定个人持仓不得超过3万口，机构不得超过5万口，因为万国信誉好，允许多开，但是只允许开40万口。
实际上那天万国开了200万口。
上交所没有公布管和万国的名字，但是万国在劫难逃，如果按照上交所定的收盘价到期交割，万国赔60亿元人民币；如果按管自己弄出的局面算，万国赚42 亿元；如果按照151。
30元平仓，万国亏16亿元。
2月24日，上交所发出《关于加强国债期货交易监管工作的紧急通知》，就国债期货交易的监管问题作出六项规定，，即1、从2月24日起，对国债期货交易实行涨跌停板制度，2、严格加强最高持仓合约限额的管理工作，3、切实建立客户持仓限额的规定，4、严禁会员公司之间相互借用仓位，5、对持仓限额使用结构实行控制；6、严格国债期货资金使用管理。
同时，为了维持市场稳定，开办了协议平仓专场。
2月25日下午3时，海通证券公司总经理汤仁荣将他的《紧急建议》传真给人总行副行长戴相龙证监会副主席李剑阁财政部国债司司长高坚，提议关闭国债期货市场。
3月份全国“两会”召开了之际，全国政协委员、著名经济学家戴园晨发言，要求对万国的违规予以严肃的查处。
5月17日，中国证监会鉴于中国当时不具备开展国债期货交易的基本条件，发出《关于暂停全国范围内国债期货交易试点的紧急通知》，开市仅两年零六个月的国债期货无奈地划上了句号。
中国第一个金融期货品种宣告夭折。
9月15日，尉文渊也不得不离开了上交所。
1999年有一次他与现任中国证监会秘书长屠光绍同机飞北京，屠说那个年代是“出英雄”的年代。
龚浩成听说后加了一句：“也是出问题的年代。
”尉2000年又公开在媒体亮相时身份已变成158海融证券网的CEO，但他常感慨地回想起“327国债事件”，也许因为那是他的“滑铁卢”。
9月20日，国家监察部、中国证监会等部门都公布了对“327事件”的调查结果和处理决定，决定说，“这次事件是一起在国债期货市场发展过快、交易所监管不严和风险控制滞后的情况下，由上海万国证券公司、辽宁国发（集团）公司引起的国债期货风波。
”决定认为，上海证交所对市场存在过度投机带来的风险估计严重不足，交易规则不完善，风险控制滞后，监督管理不严，致使在短短几个月内屡次发生严重违规交易引起的国债期货风波，在国内外造成极坏的影响。
经过四个多月深入调查取证，监察部、中国证监会等部门根据有关法规，对有关责任人分别做出了开除公职、撤消行政领导等纪律处分和调离、免职等组织处分，涉嫌触犯刑律的移送司法机关处理，对违反规定的证券机构进行经济处罚。
(有关此事件与国债期货的宏观政策、法律和规则设计等问题的分析,请参见本期”衍生市场与法律”栏目董华春的文章《春天花会开——浅谈我国国债期货发展及法律问题》) 1996年4月，万国不得不与它当年最强劲的竞争对手申银证券公司合并。
1997年1月，管金生被上海市高级人民法院判处有期徒刑17年。
春天在哪里 在“327”国债期货风波发生之前，中国期货市场的迅速发展。
中国的期货交易从思想准备到具体付诸实施，不足10年的时间。
这期间，各类期货交易所达到20多家，期货经纪公司达360多家，成交金额达几千亿人民币。
我们用了不到10年的时间走了发达国家100多年走过的路程。
世界最大的金属交易所伦敦金属交易所总裁沃尔夫认为“中国已经有了真正的期货交易”，日本期货协会理事长森正治对中国期货交易发展之快感到“十分震惊”，香港期货交易所执行总裁黎佳俊对上海交易所负责人说：“你们已经走在我们前面了。
”但是判断一个国家期货交易发展的快与慢，不能光看数量，更要看质量。
交易所的丰厚利润，使管理者、投资者的风险意识大大淡化，一味追求市场规模和交易量，放松了风险控制这个期货市场的生命线，终于导致了“327”风波的发生，并葬送了国债期货这个大品种。
“327”是人们心中永远的痛，以致于有段时间一提到期货人们总会联想起欺诈、疯狂和混乱。
事件发生之后，政府监管部门、各交易所均健全了交易保证金控制制度、涨跌停板制度等规章制度，并建立了诸如持仓限量制度、大户申报制度、浮动盈利禁开新仓等的交易风险控制制度。
“327”国债期货风波以其惨痛的教训，成为中国期货市场重视风险管理的开端。
笔者认为经过几年的发展，目前恢复国债期货交易的可行性条件已逐渐具备。
首先我国利率市场化程度进一步加强.银行同业拆借市场利率已放开，其次是商业银行的贷款利率可以流动，再次国债回购市场交易规模不断扩大，回购利率已成为市场化程度较高的利率形式。
在国债发行上1996年开始采用了公开招标形式，由承销商竞争投票确定国债发行价格与收益率。
国债二级市场交易不断扩大，国债保值补贴率被取消，中央银行公开市场业务于1996年4月1日启动，这一切都大大促进了我国利率市场化的进程。
其次,国债发行和交易、结算制度趋于完备。
1996年国债发行方式上采用招标发行的方式，由于承销商对市场的预期不同，因此在招标中收益率是不确定，这就带来了收益率风险，为国债期市开展提供了依据。
在交易机构上形成了国债一级自营商制度；在交易、结算上形成了全国国债统一托管结算系统；投资队伍随着金融知识的普及逐渐成熟。
再次,宏观经济不断好转，市场外部条件得以改善。
1995年国债暂停的一个原因是宏观经济环境恶化，通货膨胀居高不下，导致保值贴补率不断提高。
随着我国宏观经济软着陆的成功，我国物价指数大幅回落，宏观经济出现了低通货、高增长的良好局面，保值补贴率被取消，国债市场发展得到政策的大力支持，财政部又推出国债专用帐户、降低交易费用等。
从1995年到2000年，是中国170余家期货企业日子极不好过的6年，监管层也整整思考了6年。
2000年12月29日，中国期货业协会终于成立。
经济学家戴园晨说，这一天象征着10年来风雨飘摇的期货业终获肯定，现在期货业再也不是“私生子”了。
中国证监会主席周小川的到会本身就是一个积极的信号。
一家期货公司的老总评价说，10年来期货业的任何一次会议都从未见过国家监管部门尤其是证监会领导的身影。
“周小川能来，说明期货业的春天不远了。
”包括董辅礽在内的几位经济学家认为国债期货也到了应该恢复的时候了。
中国证监会首席顾问梁定邦两年来一直在积极组织调查327国债事件，准备写一个深入的报告，梳理一下发展中国国债期货的思路。
看来,中国期货业真正的春天正在向我们招手.
摘抄时事后的感想
1海洋时代（开篇暨葡萄牙、西班牙） 15世纪，欧洲最早的两个民族国家葡萄牙和西班牙，在国家力量支持下进行航海冒险：在恩里克王子的指挥下，迪亚士、达·伽马等葡萄牙一代代航海家们开辟了从大西洋往南绕过好望角到达印度的航线；在伊莎贝尔女王的资助下，1492年哥伦布代表西班牙抵达了美洲。
当麦哲伦完成人类第一次环球航行后，原先割裂的世界终于由地理大发现连接成一个完整的世界，世界性大国也就此诞生。
葡萄牙和西班牙在相互竞争中瓜分世界，依靠新航线和殖民掠夺建立起势力遍布全球的殖民帝国，并在16世纪上半叶达到鼎盛时期，成为第一代世界大国。
但是，这两个依靠掠夺迅速崛起而没有发展工商业的帝国很快盛极而衰。
2小国大业（荷兰） 地处西北欧、面积只相当于两个半北京的小国荷兰，在海潮出没的湿地和湖泊上，以捕捞鲱鱼起家从事转口贸易，他们设计了造价更为低廉的船只，依靠有利的地理位置和良好的商业信誉，逐渐从中间商变成远洋航行的斗士。
日渐富有的荷兰市民从贵族手里买下了城市的自治权，并建立起一个充分保障商人权利的联省共和国。
他们成立了世界上最早的联合股份公司——东印度公司，垄断了当时全球贸易的一半；他们建起了世界上第一个股票交易所，资本市场就此诞生；他们率先创办现代银行，发明了沿用至今的信用体系。
凭借一系列现代金融和商业制度的创立，17世纪成为荷兰的世纪。
由于国土面积等天然因素，17世纪末，荷兰逐渐失去左右世界的霸权。
但直到今天，荷兰人的生活依然富足，荷兰人开创的商业规则依然在影响世界。
3走向现代（英国·上） （16—17世纪） 与欧洲大陆隔海相望的英国，在1588年与西班牙无敌舰队的海战中大获全胜，就此逐步登上世界舞台。
从中世纪走向现代社会的过程中，强有力的君主制成为关键的一环。
女王对海洋探险和贸易的鼓励、开明的治国态度和处理社会矛盾的妥协手段，使这个地处边缘的岛国，迎来了早期的辉煌。
但是，接下来的国王查理一世却因为坚信君权神授，违背了英国早在13世纪时由所确定的国王必须遵守法律的原则，和议会之间进行了一场为时四年的内战，战败后的查理一世被宣判死刑。
最终，英国通过光荣革命，逐步建立起君主立宪制，完成了向现代社会的转型。
相对宽容的社会环境，为英国的经济发展创造了条件，为工业革命的到来做好了准备；同时，也让这个岛国一步步走向了世界舞台的中心位置。
4工业先声（英国·下） （18 — 19世纪） 随着英国殖民扩张和海外市场的成熟，商品的需求量越来越大，手工工场的生产已经不能满足需要。
为了鼓励发明创造，英国颁布了世界上最早的。
这一切，使得英国出现了全民热衷于发明、生产和贸易的景象。
当牛顿发现了宇宙运行的规律后，科学的精神渗透到英国社会中；当瓦特最终以万能蒸汽机解决了最核心的动力问题后，英国工业化开始以惊人的速度全面展开；当亚当·斯密以指出了自由竞争的市场规律后，英国人开始在本国强大工业能力的支持下，推行自由贸易，拓展全球市场。
在各种合力下，英国成为世界上第一个工业化国家。
在此期间，英国打败了强邻法国，成为全球第一大殖民帝国。
19世纪中后期开始，殖民地日益成为英帝国的负担，而自由市场经济的弊端也逐渐显现，英国的发展开始减慢，最终丧失了世界霸主的地位。
5激情岁月（法国） 17世纪时，国王路易十四在法国建立起欧洲大陆最强大的绝对王权，并籍此将法国的经济、文化、军事力量都带到了历史上的第一个高峰，巴黎城就在那一时期诞生。
路易十四对文化艺术的喜好培育了国民对思想文化的推崇，席卷了整个欧洲的启蒙思想在法国得到了普遍传播。
启蒙思想打破了欧洲中世纪的神学枷锁，开启了理性的大门，而法国社会一直无法解决的三个等级之间的矛盾却愈演愈烈。
1789年，法国大革命爆发，颁布。
但是，欧洲各君主国的绞杀使法国出现了极端事件和长期动荡。
这时，拿破仑一世以大革命之子的形象出现，用征服欧洲的方式再次将法国带向巅峰。
然而，武力扩张并不能长久维持大国地位。
直到二战之后，法国才在戴高乐独立自主发展道路的带领下，恢复了往日的光荣。
6帝国春秋(德国) 当欧洲各国纷纷建立民族国家之际，欧洲大陆中部的一片国土始终处于四分五裂的状态。
对分裂有着痛苦记忆的德意志人在思索中呼唤着一个统一的国家。
通过不懈努力，经济学家弗里德里希·李斯特提出的通过经济统一实现政治统一的方式得以实施，关税同盟的建立使贸易壁垒被打破，德意志经济快速发展。
铁血宰相俾斯麦则在欧洲列强环伺的夹缝中求生存，在外交上作足准备后，最终以三场对外的战争，在1871年完成了德国统一。
第一步是1864年初挑起对丹麦的战争。
把属丹麦的石勒苏益格-荷尔施泰因两公国（居民多数为德意志人）并入德国。
第二步是1866年挑起对奥地利的普奥战争。
1866年7月3日在萨多瓦战役中，普鲁士获得决定性的胜利。
根据1866年8月的布拉格和约，奥地利退出德意志联邦，普鲁士兼并了荷尔施泰因以及战争中站在奥方的几个德意志联邦诸侯国，统一了德意志的北部和中部，建立起在普鲁士领导下的北德意志联邦。
第三步是1870年的普法战争。
1870年7月19日，在俾斯麦的挑动下，法国向德国宣战。
拿破仑三世吹嘘说，这只是一次“到柏林的军事散步”。
但他碰到的已不是昔日的普鲁士，而是一个比较强大的、坚决反对分裂的德意志民族。
1870年9月2日，德军在色当战役取得对法国的决定性胜利，生俘了拿破仑三世。
至此，统一南德的障碍已除，德国的民族战争的任务已经完成。
俾斯麦驱兵直入巴黎。
1871年1月18日在凡尔赛宫宣告了德国的统一，成立了德意志帝国。
俾斯麦也同时出任德意志帝国的宰相。
他遵循欧洲大国的均衡原则，为德国带了宝贵的和平发展空间。
一直以来高度重视教育、科技的德意志，迅速站在了的前沿，用30多年的时间超过英国，成为欧洲第一、世界第二大经济强国。
但是，随后德国却很快成为两次世界大战的策源地。
二战后，德国再次分裂。
通过对战争的深刻反省，德国最终以和平的方式完成了国家的再次统一（1990年10月3日0时）。
7百年维新（日本） 150多年前，在四艘美国黑船的胁迫下，长期闭关锁国的岛国日本选择了不战而开国。
外部压力成为国家内部变革的动力，黑船来航15年后的1868年，明治维新正式开始。
在“求知识于世界”的维新纲领指导下，日本派出由政府高官组成的岩仓使节团到欧美各国考察。
此后，日本开始了国家工业化：大久保利通以拿来主义的方式推进殖产兴业、文明开化，开办大量官营工厂，并大力扶持民营企业。
日本现代企业之父涩泽荣一弃官经商的传奇经历成为那个时代的主角。
大久保的继任者伊藤博文则顺应国内自由民权运动的呼声，制定了巩固维新成果的日本第一部宪法。
但是，同时写进的天皇制埋下了日本军国主义抬头的隐患。
原子弹爆炸的蘑菇云结束了日本军国主义的迷梦。
二战后的日本，以为基础，在美国扶持下，经济迅速发展。
在1968年，即明治维新百年之际，成为当时仅次于美国和苏联的世界经济强国。
现在，日本已经超过德国，成为了世界上经济第三强的国家。
8寻道图强（沙俄） 1697年，俄国沙皇彼得一世前往欧洲各国游历和学习。
归来后，他用强硬手段推行了一场社会变革。
从穿衣、吃饭，到科学教育、商业活动、军队建设，彼得用野蛮的方式推进了俄罗斯的文明进程，他甚至亲自审讯反对改革的太子。
在打败了强敌瑞典之后，彼得下令建造起一个面向欧洲的新首都圣彼得堡。
继承彼得改革的女皇引进欧洲的启蒙思想，重视教育，并试图起草法律，但改革无法触动农奴制。
女皇的业绩最终只能表现在领土扩张上，在18世纪后期，俄罗斯成为地跨欧亚美的大国，并成为欧洲事务中的重要角色。
但是，农奴制使俄罗斯很快在经济、技术领域落后于完成了工业化的英法等国。
在战争—革命—改革的多次反复中，这个在传统和现代之间徘徊的民族，逐渐形成了自己的思考能力。
等一批俄罗斯知识分子希望能够找到一条自己的道路。
正是在这样的思考中，俄罗斯逐渐创造了属于自己的独特文明。
9风云新途（苏联） 1917年，苏维埃政权在十月革命后诞生。
在探索从未有人实践过的社会主义道路时，列宁根据实际情况的需要，及时将战时共产主义政策调整为新经济政策，保护了农民，也吸引了哈默、福特等外国投资者。
苏联经济逐渐复苏。
列宁去世后，在面临封锁和战争威胁的国际环境下，斯大林决定加快工业化进程，开始实施计划经济，优先发展重工业。
随着两个五年计划的完成，苏联一跃成为工业强国，令当时正处于经济危机中的欧美各国惊叹不已。
工业化成就的光芒掩盖了苏联高度集中的指令性计划经济模式的弊端。
而很快到来的二战检验了这一工业化成果。
苏联新工业区的威力和苏联人民的巨大牺牲，使它赢得了战争的胜利，也赢得了一个负责任的大国应有的地位。
作为一次前无古人的伟大实践，苏联为全人类提供了前无古人的经验和思考。
今天，俄罗斯人正在为民族复兴而努力，这个民族的未来值得期待。
10新国新梦（美国·上） （17世纪—19世纪） 1620年，五月花号载着一百多名英国清教徒来到北美大陆。
遵照登陆前签订的《五月花号公约》，清教徒开始了在新大陆上自治管理的生活。
100多年后，由于英帝国强行增收印花税，殖民地独立战争爆发，1776年，北美13个英殖民地宣布成立美利坚合众国，并在1787年制定了对美国发展影响深远的成文宪法，建立起中央政府。
此时，大量移民带来了欧洲最先进的技术成果，拿过欧洲接力棒的美国，迅速完成了第一次工业革命。
美国快速发展，但制宪会议上悬而未决的奴隶制问题，最终在1860年导致了南北战争的发生。
林肯总统带领北方打赢了这场维护国家统一的战争，中央政府也由此逐渐壮大。
在政府推动下，历时一个多世纪的西进运动成果斐然。
此后，爱迪生将美国率先带入电气时代，对发明和创新的制度性保障成为这个国家源源不断的发展动力。
1894年，美国成为世界第一大经济强国。
这个年轻的国度已站在第二次工业革命的潮头。
11危局新政（美国·下） （20世纪初 — 二战结束） 自由竞争，使得美国迎来了19世纪末20世纪初的黄金年代。
一大批垄断性的大公司、大财团相继出现，第一家托拉斯集团—洛克菲勒的标准石油公司是其中典型的代表。
但问题很快显露：垄断导致中小企业倒闭，机会平等丧失；社会严重两极分化，劳资矛盾激化。
美国人开始反思这种经济社会发展的模式。
1901年上任的西奥多·罗斯福总统顺应进步主义的思想和社会的要求，通过反垄断和立法保障工人权益等方式，开始了美国历史上第一次政府干预经济的行动。
随后，福特生产线的诞生、电气时代一批新技术和发明的出现以及第一次世界大战带来的订单，进一步壮大了美国经济。
1929年，波及全球资本主义国家的经济危机来临，美国损失惨重。
富兰克林·罗斯福总统加大了政府管理经济的力度，通过一系列新政措施，使美国逐步走出困境，也由此开创了看得见的手（政府）和看不见的手（市场）共同作用于经济的混合经济模式。
第二次世界大战成为美国历史新的转折点，美国在政治、经济、科技、军事等方面都成为世界第一强国，并由此开始主导世界。
12大道行思（结篇） 一、大国之谜 回顾500年来各个世界大国发展的历程，讨论大国崛起的关键性因素。
二、大国之惑 历史上的大国依靠掠夺殖民地和武力争霸崛起，已被证明结局并不美好；妄图依靠战争打破和重建世界格局，已被证明结果事与愿违。
三、大国之路 二战后，各国逐渐开始理智地寻找大国之路。
对于理想的大国，每个人都有自己的梦想；关于大国的话题，也许是一个永远无法穷尽的讨论。
我们不知道21世纪的变化将把大国带向何方，但有一点是可以肯定的，建立永久和平、共同繁荣的和谐世界，将是人类共同努力的方向。
学习赖小民案警示教育心得感想
新年伊始，普惠部党支部组织开展警示教育工作，就原中国华融资产管理股份有限公司党委书记、董事长赖小民案件进行深入学习。
赖小民30多年的金融工作经历给我上了一堂极为生动的警示教育课，从赖小民踏上工作岗位，逐步成长，随后沉沦，最终被双开的整个过程，对我触动很深。
一、始终不忘初心 习总书记庆祝中国共产党成立95周年大会上，深刻阐述了不忘初心、继续前进必须牢牢把握的八方面要求。
赖小民从到华融资产时起，也曾意气风发地憧憬干一番事业，一句“公司养肥了，我却瘦了”就能看出他对于工作的拼搏和努力。
但是事情的发展却和最初的道路偏离的太远，为了将华融资产打造成“万亿金控”，他采用的却是“违背中央金融工作方针政策，盲目扩张、无序经营导致公司严重偏离主责主业”的方法，快速地进行扩张。
不忘初心，继续前进，话是最简单的话，却有着深刻的含义。
从赖小民身上看，“不忘初心”有着两方面深层次的含义：一是不忘金融的本质，支持实体经济，为国计民生以及中华复兴添砖加瓦；二是不忘奋斗的初心，从基层一步步走上领导岗位的赖小民也曾是众人的榜样，但是在成长的过程中却迷失了方向。
二、时刻保持反省自我 时刻保持警醒，从多方面筑牢思想防线。
诱惑、沉沦、心存侥幸往往都是从一次次的细微之处萌芽的。
从赖小民的成长历程来看，34年间他先后在人行、银监再到后来的华融资产任职，能在重视风险合规的行业大背景下，逐步走上管理岗
