浅谈易地扶贫搬迁存在的问题及对策
【摘要】易地扶贫搬迁是精准扶贫“五个一批”工程的重点内容，是解决“一方水土养不活一方人”问题的根本之策，全国各地正在如火如荼的开展中。
它对于改善贫困地区的生产生活条件，促进经济、社会和生态环境协调发展具有举足轻重的意义。
本文结合栾川县易地扶贫搬迁工作的现状，对目前存在的问题进行思考并提出了相应的对策建议，为打好易地扶贫搬迁这场“硬仗”，早日实现共同富裕提供有益经验启示。
【关键词】易地扶贫搬迁现状存在问题对策易地扶贫搬迁是新时期党和国家扶贫开发工作的重要举措，是切实保障和改善民生的客观要求。
通过实施易地扶贫搬迁，有效改善了搬迁群众的生产生活条件、拓宽了群众增收致富渠道、保护了原居住地生态环境。
易地扶贫搬迁是扶贫效果最好、最彻底的扶贫措施。
一、栾川县易地扶贫搬迁现状栾川县地处豫西伏牛山区，是国家级贫困县。
山多地少，人口居住分散，贫困程度深，扶贫任务重、难度大。
栾川县易地扶贫搬迁经2017年6月份重新识别，确认“十三五”期间建档立卡搬迁对象11716人，涉及14个乡镇、75个贫困村。
按照先易后难，稳步推进的思路，规划用三年时间完成易地扶贫搬迁任务，确定
异地扶贫搬迁有哪些政策
异地扶贫搬迁是在实践基础上探索出的一种扶贫模式，对精准脱贫有重要意义。
面对新形势、新目标，异地扶贫搬迁工作须立足现状，解民之需，满民之盼。
目前农民对异地扶贫搬迁意愿如何，对异地扶贫搬迁有何期盼
这些都是值得关注的问题。
为此，华中师范大学中国农村研究院依托“百村观察”调研平台，于2014年6月至9月，对全国15省75个贫困村2259位农民进行了调查与研究。
调查发现，目前贫困村农民搬迁意愿总体较强烈，尤其在政府政策扶持的条件下，搬迁意愿更为凸显，建档立卡和偏远山区搬迁意愿相对更高。
农民对异地扶贫搬迁的期盼集中体现在：资金政策有扶持，货币补贴更到位；住房提供有支持，生产生活更适宜；基本生活有保障，社会保障更配套。
鉴于此，建议从精准搬迁对象，明确搬迁程序；加大投入力度，用好扶贫资金；多元住房建设，满足农民需求；完善公共服务，保障后续发展等多方举措，助力异地扶贫搬迁“搬得出，迁得动，留得住，过得好”。
一、异地搬迁意愿强，盼“搬得出”在2189位受访者农民中，直接表示愿意异地扶贫搬迁的比重为35.02%，42%的农民表示“只要政府的政策条件合适就愿意搬迁”两者合计占比77.02%。
可以看出，近八成的贫困村农民愿意脱贫搬迁，农民搬迁意愿总体比较强烈，尤其在政府政策扶持的条件下，农民搬迁意愿更为强烈。
具体而言，作为建档立卡农户，直接表示愿意搬迁的比重为34.07%，高出非建档立卡农户2.87个百分点；表示政府的政策条件合适就愿意搬迁的比重为42.75%，非建档立卡农户对此表示愿意搬迁的比重为46.19%。
作为偏远山区农户，直接选择愿意脱贫搬迁的比重最大，比重为38.37%，高于非偏远山区农户24.06%的比重。
可见，农民总体搬迁意愿高，建档立卡、偏远山区的农户更期盼异地脱贫搬迁。
二、资金扶持期望高，盼“迁得动”一方面，期望政策支持有补贴。
在2139个有效样本中，23.42%有受访农民表示最希望政府政策支持方式是“提供合理的货币补贴”，所占比重接超过两成。
具体考察农民搬迁现金补贴期望值，在1777个表达了搬迁补贴金额的农户中，其平均愿意搬迁的补贴金额为21.29万元；最小愿意搬迁补贴金额为0万元，最大愿意搬迁补贴金额为200万元。
一半以上农民对搬迁补贴期望在15万元以上。
可以看出，农民对货币补贴政府政策支持方式期盼高，同时对资金补贴期望值偏高。
从是否建档立卡农户看，在货币补贴期盼上，建档立卡农户希望获得货币补贴占比23.14%，略低于非建档立卡农户希望获得货币补贴的24.23%。
在货币补贴金额上，建档立卡农户希望获得的补贴金额为21.51万元，远高于非建档立卡农户希望获得的搬迁补贴金额均值16.75万元；一半以上的建档立卡农户希望获得的搬迁补贴金额在15.34万元以上，近半数非建档立卡农户希望获得的补贴金额在11.98万元以上。
可以看出，建档立卡农户对货币补贴资金期望值更高。
另一方面，期盼扶贫资金补到位。
补贴资金如何落实成为贫困村农民的“心头盼”。
在农户对异地扶贫搬迁政策的建议中，有20.17%的受访者建议搬迁后应该“补贴合理到位”。
偏远山区的农民建议“补贴合理到位”的占比为22.15%，高于非偏远山区农民。
说明农民不仅期盼有足够的扶贫资金，还期盼扶贫资金能真正落地。
解决好扶贫资金问题，成为异地扶贫搬迁工作的重要一环。
三、生产生活相适宜，盼“留得住”一方面，住房提供有支持。
在农民眼里，住房不仅有生活功能，还有保障和生产功能，它是农民生产生活中重要的物质基础。
住房提供是否让农户满意，成为异地扶贫搬迁的关键一环。
农户期待政府在住房方面提供政策支持。
在2139个有效样本中，表示最希望获得的政策支持方式是“提供满意的住房”的农户有1087人，所占比重最高，为50.82%。
不同类型的农户，住房需求不同。
在希望获得满意住房的政策支持受访农户中，建档立卡农户所占比重高于非建档立卡农户，高出了6.79个百分点。
可见，建档立卡农户更期盼的政策支持方式为提供满意的住房。
政府统一建设成为农户期盼的住房建设方式。
在2140个有效样本中，有1280位农户希望住房建设方式为“政府统一建设，农民缴纳一定费用”，占比最高为59.81%。
就不同类型农民而言，在1428个建档立卡农户有效样本中，59.31%建卡农户希望的住房建设方式是“政府统一建设，农户缴纳一定费用”。
有22.63%的偏远山区农户期望 “农民自行建设，政府提供一定补贴”方式，高于非偏远山区的20.04%。
可以看出，建档立卡农户更期待政府统一建设方式，偏于山区农户更倾向农民自建方式。
另一方面，生产生活更适宜。
在希望搬迁的1262位受访农民中，49.92%农民表示因道路、水电等基础设施条件更好而搬迁，占比最高；因农业生产更方便而搬迁的农民占比次高，为16.80%；有13%的农民反应会因为子女上学更方便而搬迁。
因看病就医更方便而搬迁的农民占比为7.69%。
根据全国579个有效样本中，农户对异地扶贫搬迁政策的意见的分析发现，有49.75%农民建议搬迁后的“安置点更适宜生产和居住”。
说明安置点生产生活更适宜，不仅是吸引贫困村农户搬迁的重要因素，同时也成为农民对异地扶贫搬迁的期盼之一。
四、社会保障能配套，盼“过得好”一方面，基本生活有保障。
在农民的搬迁建议中，希望“搬迁后生活有保障” 的受访者有14.21%。
偏远山区农民更希望“搬迁生活有保障”的占比为15.24%。
老年人更多考虑搬迁后的生活保障问题，占比为18.25%。
可见，对于贫困村庄中的弱势群体，没有生产能力，搬迁之后，基本生活保障成为他们一大期盼。
另一方面，社会保障能完善。
完善的社会保障，能解决农民搬迁后顾之忧。
总体而言，在政府的政策支持中，有324位农民表示最希望获得政策支持方式是完善的社会保障，占比15.15%。
具体到不同类型的农户，有20.66%低收入家庭更加期待社会保障支持，远高于高收入者的11%。
另外，偏远山区农户占比为15.67%，高于非偏远山区的11.73%。
可见，低收入和偏远山区农民更加期待提供完善的社会保障。
五、多措并举，助力异地扶贫搬迁由上述分析可知，农民总体搬迁意愿强烈，建档立卡、偏远山区的农户更期盼异地扶贫搬迁。
农民的搬迁期盼集中体现在住房的满意提供，生产生活更加适宜，资金投入力合理到位，社会保障的提供与完善。
鉴于此，建议从精准搬迁对象，明确搬迁程序；加大投入力度，用好扶贫资金；多元住房建设，满足农民需求；完善公共服务，保障后续发展等多方举措，助力异地扶贫搬迁“搬得出，迁得动，留得住，过得好”。
（一）精准搬迁对象，明确搬迁程序选准搬迁对象是异地扶贫搬迁成功的前提。
一方面要因地制宜。
偏远山区条件艰苦、人口分布分散的农民，可根据条件，实行整村搬迁。
另一方面要因需订制。
首先，了解农户基本现状。
进村入户登记与倾听驻村小组意见相结合，普查工作要深入细致，切实做到普查到户、逐户建档立卡、完备档案资料，确保应搬迁群众全部登记造册。
普查工作要尤其注意对符合搬迁条件而又缺乏搬迁能力和意愿的困难群众进行详实的调查摸底，建立专门的普查档案。
其次，严格执行工作程序。
要严格按照公开、公平、公正的原则，坚持群众申请、初定对象、张榜公示、民主评议的标准化工作程序确定移民搬迁安置对象。
对于自然环境特别恶劣地区的深度贫困群众，搬迁意愿特别强烈，将他们作为为搬迁安置工作的重点和难点，走“先难后易，整村搬迁”路子。
根据当地资源条件和环境承载能力，科学布局安置区域，合理确定搬迁重点和规模，结合精准扶贫的有关要求，优先安排搬迁深度贫困户。
最后，制定搬迁考核标准。
不能只用单一指标衡量农户是否贫困。
围绕困难群众的搬迁安置要逐户建立档案、落实责任、严格考核、验收销号，防止工作中出现避重就轻、避难就易、“搬富不搬穷”的问题。
（二）加大投入力度，用好扶贫资金一方面，加大投入力度。
首先，政府财政支持。
中央和地方财政逐步增加扶贫开发投入，加大中央和省级财政对移民地区的一般性转移支付力度。
其次，金融服务支持。
着力“微型金融产品”的开发。
即开发适合穷人需要的金融产品，鼓励村镇银行发展、开展贫困村互助资金、小额信用贷款，继续完善国家扶贫贴息贷款政策，积极推动金融产品和服务方式创新，努力满足扶贫对象发展生产的资金需求。
最后，社会资金支持。
加大公益资金支持力度，在所得税前减免用于异地扶贫搬迁等扶贫事业的捐赠。
充分利用市场资源配置，推动市场开发，引导社会资金参与，鼓励内外资企业进驻新村，并为之提供优惠政策。
另一方面，用好扶贫资金。
首先，分级设立搬迁补贴标准。
搬迁成本是影响农民搬迁的重要因素之一，可以根据搬迁的难易程度，设立梯级搬迁补贴等级，对特别困难家庭，可以解决全部费用。
其次，加大对部门资金和社会资源的整合力度，从管理体制、整合手段和投向重点上寻求创新和突破，真正做到以扶贫移民搬迁为重点，有效整合，相互配套，发挥资金集中投入的聚合效应。
（三）多元住房建设，满足农民需求首先，尊重民意，决策住房建设方式。
在政策支持方式上提供满意的住房已成为贫困村农民首要期盼。
利用新地域的现实情况，分别建立政府房区和自建房区，针对不同人群的意愿进行统计，满足移民的搬迁需求。
一是根据各户人口和经济实力，划分两间、三间、四间等多个建房层次，有效解决一些经济条件差的移民群众“想移难移”的问题。
二是根据群众意愿和承受能力，可采取先建配房，再逐步完善的方式建设移民住房。
三是根据农民意愿，灵活采取住房建设方式，“农民自行建设，政府提供一定补贴”和“政府统一建设，农民负担一定费用”的方式。
其次，反应民情，协调土地处理方式。
采用“亲靠亲、邻靠邻、村支两委搞协调”的办法，尊重民情，达成土地处理协议，确定每户土地亩数。
（四）完善公共服务，保障后续发展一是引导产业发展。
充分发挥地区资源优势，努力形成支柱产业，积极发展以乡村旅游为主体的服务业。
二是完善社会保障。
逐步提高农村最低生活保障和五保供养水平，加快农村养老机构和服务设施建设，支持移民新区建立健全养老服务体系，解决养老问题。
三是公共服务保障。
按照生产生活方便、庭院布局合理美观的要求，实施“六改五通四建工程”，满足搬迁地区饮水安全和生产生活用电需求，保障生活生产的有序进行；提供农村公路应备条件和道路服务，方便出行；保证迁入区的农民在就医方面方便快捷。
关于扶贫政策的心得体会800到2000字
一、严格把关，提高扶贫精准度 扶贫就是要“瞄准重点、精准制导、定点清除”，实施精准扶贫，关键在于突出扶持重点，圈出贫困区域、划定贫困群体、制订具体帮扶措施，改“大水漫灌”为“滴灌”，提高扶持效果。
为此，根据县委、县政府出台的《关于全面推进农村扶贫帮扶到户工作的意见》的精神，我乡按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求，重点做好了几项工作：那就是准确扶贫对象，建立规范档案; 量身定做扶持措施，确保扶贫效果; 帮扶责任到位，完善考核机制。
1、认真做好建档立卡工作。
按照精准度的要求，根据县核定我乡20**年贫困人口人的数量科学分配到各村、组，组织人员到村到户开展好贫困状况调查，为贫困户“建档立卡”，做到底数清，情况明。
采取“五定”措施(定对象、定政策、定措施、定责任、定目标)，全面推进农村扶贫帮扶到户工作。
2、加强“两项制度”的有效衔接。
加强了农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保，有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。
让他们都能实现“两不愁三保障”(不愁吃不愁穿保障其住房、医疗和教育)。
3、加快移民搬迁的步伐。
全面推行移民搬迁与新农村建设、危旧土坯房改造、生态建设、圩镇建设相结合的工作模式，有效改善群众居住条件和环境。
按照自愿原则，积极推进易地扶贫搬迁，整合生态移民、地质灾害搬迁等项目，加大移民搬迁宣传力度，强化措施，大力推进。
比如源生态移民建设项目就由我乡党委书记一把手亲自负责调度，多方奔走，还由乡政府前期垫付了万启动资金。
20**年计划实施“进城进园”搬迁移民人，实现进圩镇、中心村安置人。
切实解决深山区、地质灾害区、生态保护区贫困群众脱贫致富的根本出路，从而不断减少贫困人口。
4、抓好“智力扶贫”即培训转移就业扶贫。
通过实施农民技术培训，增强贫困群众自我发展的能力，加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程。
以贫困家庭“两后生”和进城进园安置贫困户劳动力为重点，集中扶持贫困户“两后生”职业学历教育培训和贫困劳动力就业技能培训，提高他们的职业技能，增强贫困群众自我发展能力。
计划完成学历教育及劳动力转移人。
5、加大产业化扶贫力度。
积极探索创新扶贫模式，争取国务院扶贫办的政策支持，以乡源头生态保护及县饮用水源地为基点，加大对特色产业的扶持，如源村毛竹、基田村茶叶及毛竹和花卉苗木、大小湖岽村藏香猪、牛、羊特色养殖，胡屋村兔子养殖，黄陂村蜜蜂养殖等等。
6、夯实基础设施基础。
俗话说：“要想富，先修路”。
面对全乡70%的小组路未硬化的难题，我乡积极争取上级资金支持，今年开工建设公里小组路面硬化，2013年向上申报6个扶贫项目，争取资金万，基本实现村村通水泥路、村村通水通电，个校安工程正在建设之中。
二、我乡扶贫攻坚工作有以下几个特点 1、党委、政府高度重视，落实领导责任制，层层抓落实。
我乡党委、政府对扶贫开发工作十分重视，扶贫攻坚工作由党委书记一把手负总责，并成立了扶贫攻坚工作领导小组，乡、村层层签订责任状。
党委、政府对扶贫攻坚工作实行“一票否决制”,同时加强完善组织领导，以实现扶贫开发的高位推动。
按照“书记负总责，工作到村，扶贫到户”的总要求，充实完善监督体系，定期检查，形成制度，长期坚持。
2、县乡联动，县级对扶贫工作的参与性增强。
当前，重点村的村干部和群众对挂点扶贫工作都很支持，迫切希望挂点单位能办好事、办实事。
全乡6个扶贫重点村已有了县直单位挂点帮扶，并已全部到村开展工作。
以“三送”为载体，制订了《乡全面推进农村扶贫帮扶到户工作实施方案》，实现对贫困户帮扶全覆盖，为每户帮扶对象指定一名党员干部作为帮扶责任人，并将帮扶情况和帮扶成效作为明年开展党的群众路线教育实践活动的重要内容，确保帮扶工作落到实处。
帮扶责任人和帮扶实施情况建立电子档案，以便随时查询。
3、正确引导产业转移，大力扶持特色产业，积极鼓励外出务工，帮助贫困农民增加收入。
在加大黄龙病防控工作力度的同时，大力宣传我县产业转移扶持政策，引导农民加强土地流转，特色产业成规模，应对黄龙病带来的蜜桔脐橙产业收入的急剧减少，积极引导和鼓励贫困户就近就地开展二、三产业，并结合当地实际，帮助并组织农民搞劳务输出。
我乡结合招商引资工作，采用引导贫困户到我县工业区就业的办法，增加贫困户收入。
4、加大培训力度，依靠科技提高扶贫攻坚的效益。
以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体，以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容，整合劳动力转移培训、“雨露计划”、职业教育“一村一名中专生”和“一村一名中高级技工”等培训资源，为帮扶对象提供免费技能培训，使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术，促进稳定就业、增收脱贫。
乡里今年举办各类针对农民的培训已达20余次，参训人次达500多。
5、坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，建立运作激励机制。
我乡在扶贫工作中坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，在政策、步骤、批此上区分不同情况，分类扶持，不搞“大锅饭”。
对于有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户，要集中力量优先扶持，让这一部分贫困户先脱贫致富。
对于无劳动能力、因残疾、因疾病致贫的，纳入社会民政救济体系。
对于有劳动能力，但好逸恶劳、坐等靠要、懒惰酗酒致贫的，进行耐心教育和引导。
以此激发、激活贫困户依靠自己的头脑和双手，通过勤奋劳动，自我脱贫，走向富裕的内在动力和机制，从而最大限度调动贫困户的生产积极性，使贫困户把压力变为动力，把动力变为活力，带来了贫困户从精神状态、思想观念、劳动能力、生产方式到收入水平的一系列变化。
三、扶贫攻坚工作遇到的难题及建议 1、乡群众经济基础薄弱，果业开发晚，加上近年为加强源头保护及县城饮用水源地保护实行了全封山政策及退果还林，在增加群众收入方面遇到非常大的难题，特别是现在果业遭受黄龙病的肆虐，产业转移工作还在起步阶段，无经验可借鉴，特别是对于贫困家庭，小规模种植养殖户，抗风险能力更弱。
建议加大产业转移工作调研，由县统筹作出更加合理的指导性意见。
2、基础设施薄弱，群众经济基础差，筹款能力弱，相对而言却是物价、人工上涨，补助标准偏低，通组路路面硬化的交通补助只补成本的三分之一左右，资金缺口巨大，补助杯水车薪，造成“要致富先修路，要修路先借钱”，陷入了越修路要背的债越多的怪圈，建议加大基础设施扶贫补助标准。
3、在智力扶贫方面，一方面存在资料过老导致贫困户兴趣降低，另一方面培训知识不够专、精，对提高工作竞争力帮助不够大，加上大部分贫困户本身学习兴趣不大，知识层面过低，对培训知识接受消化有难度。
建议在加大智力扶贫力度的同时升级知识库，多提供先进、专精知识培训，并根据贫困户需要制定培训计划。
4、对贫困家庭资金扶持力度不够大，面对现在的生活成本、物价压力，扶贫资金杯水车薪，加上经济条件差申请贷款更是难上加难，“巧妇也难为无米之炊”，建议提高补助标准并加大对贫困户的贴息贷款发放力度。
易地扶贫搬迁工作总结
易地扶贫搬迁工作总结第一篇：易地扶贫搬迁工作总结2019年围绕“建房、搬迁、就业、保障、配套、退出”六个关键环节和“搬得出、稳得住、能致富”四个目标，周密组织、精心实施，现将2019年易地扶贫搬迁工作总结如下。
一、基本情况板栗村集中安置点：规划总用地面积11420平方米，拟安置易地扶贫搬迁户34户、141人，均为建卡贫困户。
规划建设安置住房共34套，其中安置住房3525平方米，生产性辅助用房112平方米，配套完善安置点基础设施和公共服务设施，建设文化站605平方米、幼儿园800平方米、议事大厅300平方米、篮球场741.8平方米等公共服务设施；流转菜园地20亩。
工程总投资1504.00万元，其中工程费用1299.67万元，工程建设其他费用204.33万元。
资金来源为农户整宗地收益退出资金180.0万元，农户自筹资金20.0万元，易地扶贫专项补助资金1304.0万元。
项目于2019年10月份开工建设，目前有序推进中，预计2019年2月完工。
坡坪村集中安置点：规划总用地面积13496.19平方米，拟安置易地扶贫搬迁户26户、86人（均为建卡贫困户，规划建设安置住房26套共2350平方米。
）配套完善安置点配套基础设施和公共服务设施等，其中：建设安置点内部道路360米（含配套综合管网、路灯照明工程）；建设议事厅200平方米、篮球场645平方米、广场1561.17平方米等公共服务设施；配套进行后续产业扶持、旧房拆除及宅基地复垦、迁出区生态恢复等。
工程总投资为974.13万元，其中工程费用850.59万元，工程建设其他费用123
如何有效落实易地扶贫搬迁惠民政策
易地扶迁是新一轮脱贫攻坚的“当头炮”,是大扶贫战略行重中之重、难中之要做好易地扶贫搬迁工作，就必须解决好“搬走谁、迁去哪、如何发展”的问题，确保困难群众“搬得出、稳得住、能致富”。
解决“搬走谁”的问题，确保困难群众“搬得出”。
在我国7000多的贫困人口当中，还有相当一部分居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区，尤其是在西部地区，这一现象更是明显。
面对这部分群众，传统的帮扶方式上的资金保障是难以从根本上解决他们的脱贫和发展问题的，易地扶贫搬迁的创新扶贫开发模式就是实现这些人口脱贫的必然举措。
要解决好“搬走谁”的问题，就要实实在在考察，避免政策执行出现偏差，杜绝扶富不扶贫情况的发生，要将政策的贯彻落实真正体现在困难的群众身上，宜迁则迁，确保真正困难的群众“搬得出”，帮助困难群众改善生存条件，树立脱贫的信心。
解决“迁去哪”的问题，确保困难群众“稳得住”。
易地扶贫搬迁不是简简单单的将困难群众迁离自然条件恶劣的地区，更重要的是要对迁入地准确调研，一方面得以接纳迁出地的困难群众，另一方面有利于困难群众在迁入地扎根发展，稳定脱贫。
解决“迁去哪”的问题，还要解决好搬迁安置过程中土地调整变更、户口迁移、子女入学、社会管理等方面的问题，确保困难群众在新的生存环境能够“稳得住”，群众安居才能乐业。
解决“如何发展”的问题，确保困难群众“能致富”。
要彻底解决贫困群众的“顽劣性”贫困问题，发展才是硬道理。
如何发展
一方面是要扭转困难群众的旧思想观念，通过改善迁入地的生产生活条件，创造发展条件，帮助群众树立脱贫的信心，坚定致富的信念。
另一方面是要坚持绿色、协调发展的理念，这些需要易地扶贫搬迁的困难群众，大都是因为生存地区的生态环境问题与贫困问题相互制约造成的贫困，生态环境的恶劣导致生产生活上的困难难以解决，生存环境日益恶化，与此同时人们的生活也对环境造成了毁灭性的破坏，这种生态环境与发展之间的不协调使得贫困留下劣根，坚持绿色、协调发展理念是避免贫穷劣根持续深刻的保障，是确保困难群众彻底摆脱脱贫、能致富、可持续发展的必要保证。
新一轮脱贫攻坚战役打响之际，解决好易地扶贫搬迁工程的三个问题，为彻底摆脱贫困攻坚克难，义无反顾向贫困“深水区”挺进，对于从“深”处消除贫困问题，促进“老少边穷”地区经济、社会和生态环境协调发展，实现全面小康的目标具有重要的意义。
扶贫搬迁和易地搬迁有什么不同
易地扶贫搬的比较远，一般在省内或者地级市以内统一调配，扶贫搬迁在本县行政区域境内调配，一般来说都是农转非搬到县城集中居住。
易地扶贫指将生活在缺乏生存条件地区的贫困人口搬迁安置到其他地区，并通过改善安置区的生产生活条件、调整经济结构和拓展增收渠道，帮助搬迁人口逐步脱贫致富。
异地扶贫搬迁应该是将居住在不宜居住地方的贫困群众，搬迁安置在本村以外自然和基础设施条件较好的地方，为他们脱贫致富创造条件。
