加强廉政文化建设的目标是什么
胡锦涛总书记在中纪委五次全会上指出：“要把廉政文化建设作为社会主义先进性文化的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力。
”胡主席的指示高瞻远瞩，她像一盏光芒四射的灯塔，为我们贯彻落实中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》指明了方向；而实施《纲要》对于提高全党惩治和预防腐败的能力，巩固党的执政地位具有十分重要的现实意义。
那么，开展廉政文化建设的目标、原则、内容怎样呢
笔者认为应从以下几方面去把握。
一、切实加强地税系统党风廉政教育，是开展廉政文化建设目标的前提条件。
要以党员干部为重点，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，进行理想、信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。
加强示范教育，在地税各分局基层单位树立1-2个廉政文化建设示范点，充分发挥先进典型的引导作用。
深化警示教育，深刻剖析发生在全国以及本地区的违纪违法案件发生的原因，不断强化腐败风险意识。
把党风廉政教育渗透到地税系统各个领域，并将党风廉政教育作为地税各级党组（支部、小组）理论学习中的重要内容，定期安排专题学习。
一是要把党风廉政教育纳入地税系统党校的教育计划。
在地税机关、基层分局积极开展结贫思廉活动，做到亲贫结贫扶贫、倡廉思廉保廉。
二是要分类施教，对领导干部家庭、单位财务人员、税收征纳人员、企业法人开展各种形式的廉政教育活动。
三是要进一步提高教育文化含量，创新教育载体，改进教育方法，深化教育效果。
通过教育，使廉政成为地税系统广大党员干部的道德修养、自觉行动和生活方式。
二、积极开展廉政文化活动是廉政文化建设目标的主题。
1、充分运用干部群众喜闻乐见的多种文化样式，开展丰富多彩的廉政文化活动，吸引干部群众踊跃参与，使干部群众在愉悦、轻松的气氛中接受廉政文化熏陶。
利用影剧院、图书馆、博物馆、文化广场等现有的文化设施，通过举办文娱演出、电影展映、书画比赛、摄影比赛、演讲比赛、读书活动、笔会、专题展览、辅导讲座等形式，不断丰富廉政文化建设的内涵，使群体文化与高雅文化相得益彰。
2、充分利用大众媒体覆盖面广、群众关注程度高的特点，努力拓展廉政文化阵地。
加强廉政网络建设，注重个性特色，高品位建设一批廉政文化景观。
通过建立廉政文化园地、设置“清风书角”、建设廉政公益广告一条街等多种形式，不断扩大廉政文化阵地规模。
3、扎实推进廉政文化“五进”工作，按照面向全党全社会的要求，加快廉政文化进校园、进社区、进家庭、进企业、进农村的步伐。
充分发挥廉政文化教化作用，引领社会成员，凝聚社会共识，规范社会行为，让廉政文化走进社会方方面面，使尊廉、崇洁成为社会风尚，形成人人以廉为荣、以廉为美、以廉为乐的良好社会环境和文化氛围。
三、开展廉政文化建设的原则。
具体表现在两个方面：1、坚持正确处理好继承和创新的关系原则。
任何一种文化都有历史继承性，没有继承就没有人类社会的进步，没有继承创新就成了无源之水、无本之木。
只有辩证地处理好继承和创新的关系，廉政文化建设才能既保持优良传统、又体现时代特色。
我国五千年文明历史给我们留下了丰富的廉诗、廉文、廉戏和廉政格言警句，这些宝贵的文化资源，是我们新形势下开展廉政文化建设的基石。
社会的进步，科技的飞跃发展，人民群众文化素质和欣赏水平的提高，对廉政文化建设提出了新的更高要求。
加强廉政文化建设，要适应人民群众不断增长的文化需要，适应大众传媒迅速发展的形势，努力提高文化品位，体现时代特色，不断扩大廉政文化的幅射力和影响力。
2、坚持正确处理好教育与娱乐的关系原则。
廉政文化建设是党风廉政建设的重要组成部分，开展健康向上、丰富多彩的廉政文化活动，不仅是为了满足人民日益增长的文化需要，更重要的是陶冶人们的思想道德情操，提高其思想政治觉悟。
教育性和娱乐性是廉政文化活动功能的两个方面。
没有教育性，廉政文化建设就会失去灵魂和方向；没有娱乐性，廉政文化建设也就显得枯燥乏味，失去群众基础。
只有把两者结合起来，才能做到引人入胜，深入人心。
四、开展廉政文化建设的内容博大精深，十分丰富，在实际工作中，我们应侧重从三方面去把握。
1、在内容上既要注重吸取传统廉政文化中的精华，又要根据时代特点，在实际行动中唱响立党为公、执政为民的主旋律。
2、在内容形式上，既要注重运用书法绘画、文艺演出等群众喜闻乐见的方式，又要充分利用现代科技、现代信息、现代传媒等手段。
3、在内容效果上，既要看到有形见效快的，更要注重细雨润物、潜移默化起长效的，确保廉政文化建设朝着纵深的方向健康的向前发展。
廉政文化建设是一项长期的、系统的、全民参与的思想意识教育工程。
在税务征管等项工作中，我们一定要运用科学的发展观去全面把握开展廉政文化建设的目标、原则和内容，因为廉政文化建设的目标、原则、内容，它们三者之间是相辅相存、互相促进、不可分割的一个整体。
在具体工作实践中，我们一定要把开展廉政文化建设同工作中实际情况、具体问题有机的结合起来，弘扬正气，打击邪气，深刻理解、全面落实《实施纲要》精神实质，在思想领域里，铲除滋生腐败的思想体系根源，创新工作，大胆探索，时刻牢记“团结、创新、务实、公廉”的地税精神，以求实的科学态度谋划工作目标，处理好“当前”与“长远”的关系，以实际行动践行“三个代表”理论，永葆共产党员的先进性；构建反腐倡廉防范体系，逐步建立起地税干部（党员）的思想道德的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制；以辩证的思想对待反腐倡廉各项工作，处理好“惩治”与“预防”的关系，以完善的机制推进廉政文化建设工作，处理好“协调”与“抓具体”的关系，确保惩防体系各项任务的真正落实，使廉政文化建设在各领域里生根发芽开花结果。
赞美大连金州历史的格言
教育是加强党风廉设、预防腐败现象发生的最、最直接、最有效的方式，是反腐倡廉的基础性工作。
地税部门是国家的经济执法机关，与经济打交道，如何做到“常在河边走，就是不湿鞋”，把工作做到前面，赢得主动，积极构建地税干部廉洁自律的坚固防线，一直是笔者思考的问题。
现结合地税工作实际，就新形势下如何进一步加强廉政教育，增强教育的针对性、实效性，不断推进党风廉政建设工作，谈一点自己的认识和看法。
一、加强党风廉政建设重要性的认识党风廉政建设是一项非常复杂的系统工程，教育是基础，法制是保证，监督是关键，只有三管齐下，多头并举，反腐工作才能真正取得成效。
权力是一把双刃剑。
用得好，能够治国兴邦，为民造福，用之不慎，即可身败名裂，祸国殃民。
地税部门是地方经济发展的财力支柱，承担着“聚财为国、执法为民”的光荣使命，代表国家行使税收执法权，直接面对和接触的是广大人民群众，自身廉洁不廉洁、自身公正不公正，从小处讲影响着地税形象、损害自身利益，从大处讲事关广大人民群众的根本利益。
如果对腐败问题不能有效加以防范和惩治，整个干部队伍就不可能做到依法治税，税收不可能实现“应收尽收”，“人情税”、“关系税”会不断蔓延，税款就会流失，也就难以承担起地方税收征收的重任，最终影响县域经济的健康发展。
因此，加强廉政建设，在新时期更是势在必行，任重道远，只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，保证地税干部坚定理想信念，坚持党的宗旨，勤政为民，廉洁奉公，才能有效地提高地税队伍的凝聚力和战斗力，确保高效率的“政令畅通”，才能更好地贯彻执行党和国家的一系列路线、方针、政策和对地税工作的各项要求。
目前党风廉政建设工作存在的问题及原因地税部门党风廉政建设工作存在的问题主要表现为：源头防范意识不强，教育流于形式，监督力度不够，责任追究不到位等现象，导致少数地税干部法纪观念淡薄，廉洁自律意识不强，为税不廉、以税谋私行为和违法违纪现象仍时有发生；少数同志大局观念不强、工作本领不高、服务意识较差，个别办税服务窗口“生、冷、横、硬”服务态度和纪律涣散现象还不同程度地存在，严重影响了地税部门的形象。
剖析上述问题，原因是多方面的，但从根本上说，教育不扎实、制度不完善、监督不得力、管理不到位是这些问题发生的主要原因。
（一）重视程度不够。
我们有的领导干部对党风廉政教育工作认识不高，重视不够，缺乏责任意识，忧患意识，不能够着眼长远；有的干部对是非的评判存在模糊甚至是错误认识，片面认为反腐倡廉工作的重点对象和教育重点是领导干部；有的干部对党政廉政学习教育不感兴趣，自觉参与的积极性不高，学习教育图形式，走过场，总是借口各种原因逃避学习接受教育，严重影响了廉政教育的质量和效果。
（二）内容缺乏创新。
党风廉政教育缺乏工作创新，教育内容脱离实际，针对性不强。
不能结合本单位的实际情况，有针对性、预见性的开展廉政学习教育活动。
没有把党风廉政建设的性质、理论等与文化形式有机地统一起来，而是生搬硬套，就廉政抓廉政，就文化抓文化，使廉政教育变成了空洞无物的口号，感染力不强，缺乏教育亲和力。
（三）重点不够突出。
没有对廉政教育考核对象进行合理分类，本来是重点教育对象的领导干部，在实际工作中则成为教育考评盲点。
即：充当教育者多，被教育者少，充当考评者多，被考评者少，致使一些领导干部廉洁自律意识淡化。
（四）制度落实不力。
党风廉政制度没有得到很好的落实，有些同志对制度规定熟视无睹、漠然处之，使规章制度形同虚设。
人为因素在税收管理中仍然起着很大的作用，如税额核定，发票管理、纳税评估等，都赋予工作人员一定的权利，而在这些方面监督制约的机制不够健全，约束相对无力。
（五）监管范围不广。
在工作中对税务干部的办税、执法程序各环节的过程监督有待进一步加强，虽然每季度都在开展合二为一的执法监察和执法检查，但是，有部分检查人员出于完任务和应付状态，怕得罪人，避重就轻的找点小事敷衍了事，经不起上级部门的复查。
此外，地税干部的“八小时之外”的行为监管还存在漏洞，给个别私欲膨胀的干部留下了空档和可乘之机，导致了“吃拿卡要报”等为税不廉行为和收“人情税”、罚“人情款”等现象。
（六）惩处力度不严。
惩处违法违纪行为“失之于宽、失之于软”。
目前对于腐败问题普遍存在一种不正常心理，认为一些小节问题算不上腐败，见怪不惊，不值一提；发现问题想方设法遮掩，“家丑不可外扬”，内部做无关痛痒的消化处理，一旦发生“质变”，追悔已晚。
三、创新廉政教育方法的措施办法廉政教育工作是一项细活实活，是一项“润物细无声”的工作，具有阶段性、长期性和艰巨性的特征，是意识形态领域的工作，相对比较“虚”，比较“软”，比较“抽象”。
廉政教育工作的好坏，直接关系到反腐倡廉建设大局。
为此，我们既要坚持过去行之有效的做法，更要深入探索新的教育方式，构建起一种全方位、立体式的廉政宣教大网络，确实增强廉政教育实效，形成人人思廉、倡廉、养廉的廉政文化氛围，并作为一切工作的出发点和落脚点。
（一）加强教育，做好思想政治工作，是筑牢拒腐防变思想道德防线的重要前提。
思想是行动的先导，构建廉洁执法防腐防线，我们应从干部的自身思想实际抓起，通过各种形式的灌输、渗透、潜移默化影响干部思想行为，增强干部拒腐防变、分辨是非的能力，促使养成乐受监督的习惯。
理想信念是共产党人精神上的“钙”，理想信念不坚定，精神上就会缺“钙”，就会得“软骨病”。
大量事实表明，一些党员干部走上违法违纪道路，出现这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失，思想根源上“想腐败”。
因此，要把握好新形势下思想政治工作的规律和特点，针对地税干部的思想状况，创新教育方式，丰富教育内容，保证教育覆盖面，使教育真正入耳入脑入心。
一是抓好经常性教育，做到宣有常规，增强教育的针对性、生动性。
在教育对象上，要坚持普遍与个别相结合，重点突出关键环节和重点岗位人员；在教育内容上，要根据干部所从事的工作，履行的职责来确定教育内容，要结合实际加强理论学习，加强理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，认真学习党章、严格遵守党章，树立正确的世界观、价值观，引导干部算好“六笔账”；在教育方式上，要把党风廉政教育纳入党委中心理论组学习内容，纳入干部培训课程，通过政治学习、上党课、学习报告会、廉政演讲、读廉书等多种形式提高干部廉政意识。
二是抓好“两面性”教育，做到学有典型，增强教育的示范性和警示性。
警钟长鸣，防微杜渐，是反腐败不可缺少的一环。
一方面，要按照典型教育目标，注重学习、发现和培植身边的先进典型，使地税干部学有榜样，赶有方向，充分利用正面教育引导人、鼓舞人；另一方面，也要用反面典型教育人、警示人，充分利用发生在身边、实实在在、足以能够触动感官神经的违纪违法案件，以案说法，让干部在思想上、心灵上感受到震慑，深入剖析其踏破道德防线、僭越党纪国法界限的蜕变过程以及“一人不廉，全家不圆”的严重后果，起到“廉风化雨，润物无声”的作用，不断增强遵纪守法的自觉性和拒腐防变能力。
三是教人者自己首先应当自觉遵从。
政治学习、思想教育的组织者，惟有身体力行，带头实践党的理论，做廉政纪律的模范执行者。
才能使群众信服，使群众自发遵从。
（二）加快制度创新和机制完善，切实为党风廉政建设提供有力的制度保障。
人管人，管不好人，用制度管人才是根本。
当前，腐败问题多发，一个很重要的原因就是制度不完善、管理不严格、落实不到位，为腐败滋生留下缝隙。
要想筑牢反腐倡廉“防火墙”，最终还是要从制度上落脚，要在制度的完善和创新上对症下药，在制度的执行上落好脚。
不仅是静态的管理，更重要的是动态的预防，针对权力运行的薄弱环节和腐败多发易发的部位，进一步规范权力运行，完善约束机制，增强制度实效，从源头上推进预防和惩治腐败的制度改革和创新。
一是按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系总体要求，进一步完善征管业务流程、责任区管理、税收优惠政策执行管理等制度，提高征管业务规范管理水平；要健全和完善内控流程，把预防腐败要求寓于地税机关内部管理和税收执法监督的各个环节，使惩防体系融入干部管理的全过程；完善岗责体系，明确职责分工，优化监管流程，既要进行权力分解和制约，又要确保各环节的衔接，进而形成严密、高效的监督考核办法，逐步建立统一的对税收执法行为各环节进行的事前、事中、事后的日常监督机制；要对行政执法中的法定自由裁量权的行为进行梳理、分类，结合工作实际从源头上减少自由裁量的选择空间，切实解决执法随意性问题；要结合岗位职责，强化关键环节和重点岗位的管理和监督，认真查找岗位风险点，制定相应的岗位廉政行为规范，有效地杜绝管理漏洞，提高工作效率，实现内部管理的标准化和规范化。
二是要进一步健全民主决策制度，全面建立有效的权力制衡机制，增强决策的民主性和透明度，防止“暗箱操作”和个人说了算；严格执行党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任状；把履行党风廉政建设责任制情况作为单位和个人年终考核的重要内容，实行一票否决制。
坚持科学民主决策原则，健全民主、公开、竞争、择优的选人用人机制，防止用人失察。
三是进一步完善财物管理制度。
进一步加强对经费使用、政府采购、基建项目等工作的跟踪审计管理，规范和约束财务运作，严格审批权限，明确管控责任，成立专门机构对重大资金运作、重大项目采购、重要行政许可、处罚项目等事项进行集体决策，防止决策失误。
努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。
（三）加大监督制约力度，提高监督的科学性和实效性。
要把科学配置权力和有效监督结合起来，改进监督方式，加大监督力度，强化过程监督，形成严密的监督网络。
纪检监察部门要积极发挥职能作用，切实履行监督职责，要大胆监督，敢于监督，勤于监督，加强对税收执法权和行政管理权的监督。
一是必须要按照科学设岗，责任到人，量化考核，易于操作，责任追究，严格奖惩的思路，建立“两权”监督制约目标管理体系。
建立详实的岗责管理体系，将职责落实到每一个部门，明确到每一位税务干部，建立起一个“谁的职能谁行使，谁的责任谁负责”的有效运行机制。
二是要不断完善党组民主生活会制度、领导干部重大事项报告制度、勤廉公示制度、谈话和诫勉制度、任中和离任审计制度等一系列党内民主监督制度；要在构建纠、评、建机制和建立党风廉政监督员等监督制度的基础上，加大信访和舆论监督力度，把权力置于严密的监督之下，进一步完善网络平台的信访举报，投诉处理、行风评议、风险防控管理等功能，不断增强权力行使的公开透明度。
三是定期邀请特邀监察员、党政领导、基层党员、纳税人上门座谈“挑刺”，有效发挥社会监督的作用。
把民主评议政风行风作为推动工作的出发点和落脚点，扎实开展纠正行业不正之风工作，采取进户走访、问卷调查、明察暗访等形式，促进依法行政。
通过公开办税，阳光办税等多种形式，使外界了解和熟悉税务机关的内部设施和工作分工，了解税务业务的流程和作业方式，对群众反映的廉政和纠风问题，做到件件有回音、件件有反馈。
四是抓紧行风建设，以宣传教育、学先进树榜样、开展“创先争优”活动为抓手，全面评估作风、行风建设，让全体干部职工对照上级要求，对照先进单位查不足、找问题，通过对近年来工作、纪律执行情况和党风廉政建设情况的全面检查和严肃认真的自我查找，归纳总结.在找准问题的基础上，坚持认真整改。
发现的问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不严格不放过。
在此基础上，加大明查暗访力度，严查违纪违规问题。
（四）实施延伸管理和监督是加强党风廉政建设的关键。
对税务干部的党风廉政建设监督，不能仅仅局限于上班的八小时以内，还要延伸到干部的全部生活过程中；不能仅仅局限于税务事务的办理过程中，还要延伸到日常事务的操作过程中；不能仅仅局限于税务干部自身，还要延伸到税务干部的家庭中，包括干部的妻子、儿女、直系亲属。
应当大力提倡家庭助廉，纵观许多发生问题的高官，绝大多数与“内助”、亲人有着脱不开的干系。
一个家庭，就是一个小社会，小环境的“干净”与否，对干部自身有着十分重大的牵制作用。
因此，筑牢干部的思想防线，也离不开对干部配偶、子女的教育。
一是不定期召开家属座谈会，通过学习文件、通报案例，报告工作等内容，使干部的亲人增强法律观点，开阔眼界，提高觉悟。
形成内外协作，整体联动，共同营造廉政建设的氛围。
二是加强地税干部大事申报事项，加强节假日前以及婚丧嫁娶等的预防教育工作，真正做到未雨绸缪，防微杜渐。
（五）突出地税特色，切实加强廉政文化建设。
廉政文化建设历来是党风廉政建设的重要举措，也是预防廉政事故的一剂良药。
要坚持以人为本，把阵地建设作为廉政文化建设的重要载体，切实抓好廉政文化建设的“固本强基”工程。
要结合地税工作实际，坚持寓教于乐的文化体育活动为切入点，提高地税干部的道德修养作为出发点和落脚点，将廉政教育与廉政文化建设相结合，充分发挥先进文化的渗透、影响和辐射作用，通过健康向上、喜闻乐见、丰富多彩的的文体系列活动，借助机关文化生动、灵活的特性，潜移默化地教育、影响和引导干部职工构筑牢固的思想道德防线，使广大干部在参与活动的过程中受到感染和教育，营造浓厚的廉政文化氛围，收到润物无声的效果。
一是预警式教育。
实行廉政提醒制度，设立提示牌，定期进行廉政格言警句的提示。
在办公楼区域装帧各式廉政格言标语牌，建立一条干部喜闻乐见、生动活泼的“廉政文化走廊”。
在局域网站上建立廉政格言警句库，供地税干部学习和警示。
每逢元旦、春节、五一、国庆等重大节假日，更应提醒地税人员“结合开展廉政文化教育活动，加强自身监督，牢记廉政纪律”，预防“节日病”的发生。
二是报告式教育。
每季听取一次形势教育、廉政建设专题报告，每半年组织一次纳税人问卷调查，每年组织一次执法人员向纳税人述职述廉、领导干部向广大干部职工述职述廉和民主评廉议廉活动，积极主动地接受内部干部职工和广大纳税人的监督，把反腐倡廉教育与面对面的沟通交流结合起来。
三是自警式教育。
让每一位地税干部职工写一句自己认为最能体现岗位职业特征的廉政警句或格言，制作成铭牌置于办公桌上，时刻提醒自己；将收集到的格言警句编印成小册，发放给社会各界以及广大纳税人，或者放置在各办税服务厅（点），自觉接受公众的监督；组织廉政歌曲比赛活动,促使广大税务人员学唱廉政歌曲，对照歌词，自警自励，防微杜渐。
四是感悟式教育。
定期组织地税干部参观监狱，开展“爱国主义教育基地”旅游，召开预防职务犯罪专题讲座，观看廉政影视、电教片等，从正反两方面，剖析典型案例，吸取经验教训，使大家从中接受教育、吸取教训、感悟人生，树立“廉荣腐耻”的精神理念。
五是网络式教育。
充分利用现有的计算机资源优势，设置并开辟“廉政论坛、古镜今鉴、勤廉风范、漫画警言、反腐案例”等栏目，为地税干部学廉论廉提供一个交流、学习的平台。
（六）要坚定不移地惩治腐败，形成严格分明的奖惩机制。
预防和惩治是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两项重要工作，进行有效预防本身就要求实行严肃惩治，而实行严肃惩治又有利于有效预防。
惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。
一是不断加大考核力度，巩固和扩大党风廉政教育成果。
党组要重视反腐倡廉教育工作，将反腐倡廉教育纳入思想政治工作的总体规划。
建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓、纪检监察部门组织协调、其他部门各负其责、齐抓共管的领导机制。
要建立和完善行政执法责任制，实行一岗双责，党风廉政建设责任制，行政执法过错追究责任制等一系列责任制度；二是加大查办案件力度，使广大地税干部受到教育。
一方面，要以解决纳税人反映的突出问题为重点，严肃查处为税不廉、违规执法等行为，坚决防止和纠正损害纳税人利益的不正之风；另一方面，严格责任追究，加大责任追究力度，不仅要坚决查处地税干部违纪违法案件，而且要严肃追究疏于管理、失职渎职的领导干部责任，真正从源头上铲除滋生腐败的土壤，努力把地税系统的党风廉政建设工作提升到一个新的水平。
三是按照教育与惩戒相结合的原则，除了加大对违法、违规行为的整改力度，更要加强对系统苗头性、倾向性问题的分析和研究，最大限度地预防执法过错的发生。
对构成犯罪的，要移送司法机关依法追究刑事责任，决不手软。
只有这样，才能体现纪律的刚性，产生震慑作用，最终达到减少和遏制违纪违法案件的发生。
税务局霸气口号
1.税收促进发展，发展改善民生 2.为国聚财，改善民生 3.依法，共建小康社会 4.聚财为国，执法为民 5.税收取之于民，用之于民 6.依法纳税是每个公民应尽的义务 7.依法纳税是文明的重要标志 8.依法，共享祖国繁荣 9.税收连着你我他，富民强国靠大家 10.规范税收执法，保护纳税人合法权益 11.主动索要发票，维护自身权益 12.发票是的重要凭证13.依法光荣
求贪耻廉荣演讲稿
一、在全社会营造良好的廉洁从政的文化氛围，用积极向上、追求清廉的文化充实人们的精神世界 所谓的廉政文化，是指廉洁从政的思想道德要求，作用于执政者的内心世界，形成廉洁从政的文化动力，使执政者具有勤政廉政，公平正义，奉公守法，廉洁自律，以廉为荣，以贪为耻的精神境界。
从而，在全社会营造良好的廉洁从政的文化氛围，用积极向上、追求清廉的文化充实人们的精神生活。
倡导廉政文化，有助于提高党员干部实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，又助于大力弘扬党的优良传统和作风，又助于抵制官僚主义、形式主义、极端个人主义、享乐主义等腐朽思想的侵蚀。
廉政文化是廉政建设与文化建设相结合的产物，具有十分丰富的内涵。
廉政建设需要以文化为载体，文化建设应包括廉政内容，廉政与文化相辅相成，不可或缺。
廉政文化是以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术等为载体，具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。
社会主义廉政文化是中国先进文化的重要内容，是社会主义精神文明、政治文明建设的重要组成部分。
廉政文化以“廉政”为主题，围绕“廉政”开展一系列文化教育活动，其目的在于树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观。
廉政文化与党风廉政建设密切关联，它作为一种无形的、潜在的力量，为反腐倡廉提供智力支持和思想保证，对党风廉政建设作用巨大。
尤其当前在保持共产党员先进性教育活动中，廉政文化的“光芒”在我们每个党员干部身上是否有所显现，从某种意义上讲，可以作为检验教育活动成效的试金石。
二、廉政文化作为先进的文化形态，反映了当代中国先进文化的价值取向 加强廉政文化建设是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要，是反腐败斗争的基础性工作。
国际反腐败理论认为，一些发展中家之所以腐败现象比较严重，一个重要原因就在于这些国家在腐败问题上存在模糊认识，从社会心理和文化上把腐败看作是一种可以容忍的甚至令人羡慕的行为，客观上为腐败活动大行其道提供了土壤。
我们党和政府历来高度重视反腐倡廉工作，也取得了明显的成效。
但腐败现象在一些地方、部门和领域仍呈易发多发之势，反腐败形势还比较严峻。
这就需要我们按照党的十六届四中全会提出的坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，在坚决查处违纪违法案件的同时，深入研究治本之策，切实加大预防力度，着力减少和消除腐败现象滋生的土壤和条件，把腐败发生的几率控制在最小的程度。
在这种形势下，加强廉政文化建设就显得格外重要。
通过廉政文化建设，加大正面宣传引导力度，消除陈旧观念，突破陈规陋习，用健康向上的、先进的廉政文化占领思想“阵地”，占领社会“市场”，从而形成一种“强势”，既可以进一步筑牢党员干部的思想道德防线，提高拒腐防变的能力，又可以为其克服不良风气、抵制各种各样诱惑腐蚀创造良好的环境和条件，使党员干部做到自重、自省、自警、自励，不犯或少犯错误。
只有搞好廉政文化建设，群众的道德素质提高了，法制观念增强了，良好的社会风气形成了，党风廉政建设才能有深厚的群众基础和良好的社会氛围，才能不断取得新的成效。
三、廉政文化建设要突出地方特色和部门特点，增强廉政文化的影响力、吸引力和渗透力 加强廉政文化建设，有助于大力弘扬优良传统和作风，有助于克服各种腐朽落后的思想意识，有助于抵制各种不正之风。
廉政文化建设要突出地方特色和部门特点，各有各的重点、亮点，增强廉政文化的影响力、吸引力和渗透力。
例如：西安市地方税务局稽查一局注重廉政文化建设，全方位营造具有地税稽查特色的廉政文化氛围，二级回访、明察暗访、警示教育、廉政板报、楼道廉政格言板、计算机廉政屏保、节日廉政提示卡、税企联系卡等等。
这些廉政文化项目，既着眼于广大群众，讲求廉政文化的普遍性，又着眼于领导干部，讲求廉政文化的特殊性和针对性，使全体干部全方位感受到廉政文化气息，使廉政教育入脑入心，起到了潜移默化的作用，增强了党员干部廉洁从政意识，形成了廉洁从政的文化动力，使广大干部在行政执法中保持勤政廉政，公平正义，奉公守法，廉荣贪耻的精神境界，从而杜绝了“吃、拿、卡、要、报”等有损于地税稽查形象的不法行为。
四、在新形势下开展廉政文化建设，一是认识要提高，二是领导要重视 为廉政文化建设提供有力的组织保证和可靠的制度保证是廉政文化建设成败的关键。
领导干部不仅自身要做到廉洁自律，廉政勤政，而且要提高对廉政文化建设的认识，高度重视廉政文化建设，要建章立制，制定具体的廉政文化建设总体目标、长远规划和近期工作安排，狠抓落实，务求实效。
还要进行目标管理和过程管理，分解任务，落实责任，不见成果不撒手。
还要充分发挥“大宣教”格局的作用，为廉政文化建设搭建展示平台、提供缤纷舞台。
廉政文化建设是一项社会系统工程，需要各方面大力协调配合，通过建立健全制度机制，整合各部门各方面廉政文化资源，把阵地建设作为重要载体并充分加以利用，集中组织主题鲜明、内容丰富、方法灵活、形式多样的廉政文化活动，通过这样多途径、多渠道、多手段，进行全方位、多层次的廉政文化活动，才能有效推进廉政文化建设。
五、廉政文化建设要奠定坚实的群众基础 廉政文化建设要广泛依靠群众，开展喜闻乐见的廉政文化活动。
我们要加大宣传力度，强化教育深度，拓宽文化广度，为加强廉政文化建设开辟广泛的社会领域，努力营造社会主义廉政文化浓厚氛围和良好环境。
吴官正同志指出，要按照建设社会主义先进文化的要求，进一步拓宽反腐倡廉教育的社会覆盖面，积极倡导与中华民族优秀文化相承接、与时代精神相统一的廉政文化和廉洁文化，让廉洁理念深入社区、家庭、学校、企业和农村，充分发挥思想道德教育、职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育的整体效能，在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，营造有利于领导干部廉洁从政的道德环境和社会氛围。
诚然，廉政文化不可能是“一药可医天下疾”的灵丹妙药，但是，在当前举国上下大力惩治腐败的情况下，廉政之风愈刮愈猛，廉政文化也被越来越多的人所接受，已经渗透到了社会的方方面面，这种影响将是巨大的、广泛的、长远的，具有辐射性的。
它所包含的价值观念、道德准则和思维模式，将使感受到廉政文化氛围的人们从中得到教化、启迪，使人的潜意识中产生廉政效能一一自我约束力的作用，使廉洁成为一种越来越自觉的行为。
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关于加强机关党风廉政建设的调研报告 □荆州市纪委课题组 最近，我们就加强机关党风廉政建设在市直机关进行了专题调研。
先后到 市工商局、市农业局、市地税局、市财政局、人民银行荆州市中心支行、市卫 生局、市委党校等单位实地调研，与党员领导干部、纪检监察干部、机关干部 和主体班学员代表交流，广泛听取了有关意见和建议。
同时，召开市直10个 部门纪委书记（纪检组长）座谈会，就加强机关党风廉政建设课题进行了研 讨。
从调研情况看，近年来，市直机关党风廉政建设取得了明显成效，但也存 在一些突出问题，亟需采取有效措施进行治理和解决。
一、市直机关加强党风廉政建设的主要做法 （一）注重思想教育，切实筑牢拒腐防变防线。
市直机关单位把反腐倡廉 教育作为加强党风廉政建设的一项基础性工作来抓，采取多种形式教育和引导 党员干部勤政廉政，拒腐防变。
市纪委组织市直机关党政正职100余人到荆 州监狱参观监区，听取职务犯罪人员忏悔演讲?熏联系实际交流心得体会?熏签 订廉政承诺书?熏集中进行廉政宣誓?熏市委常委、市纪委书记邓务贵就党政正 职廉洁从政重申和严明纪律要求，廉政教育“套餐”在社会上反响较好。
市委 办公室举办学习贯彻《廉政准则》专题知识讲座。
市委组织部、市教育局、市 审计局主要领导带领机关干部到荆州监狱、沙洋监狱接受警示教育。
市政府办 公室组织全体党员重温入党誓词。
市总工会党组成员和各部门负责人举行廉政 宣誓仪式。
市公安局将“五条禁令”制作成挂牌挂在每辆警车上，做到警钟长 鸣。
市财政局坚持每年年初举办一期机关干部集训，主要领导坚持每年为机关 干部讲一堂廉政党课。
市供销社以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，对机关干部进 行革命传统教育。
市交通局组织全系统纪委书记和相关建设单位负责人赴湖北 杭瑞高速公路建设项目部学习考察“廉政阳光示范工程”经验。
通过开展这些 活动，进一步提高了机关干部对反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的认识， 从思想上绷紧了廉洁从政这根弦。
（二）锤炼干部作风，不断提高服务能力和水平。
市直机关单位扎实开展 “作风建设年”、“能力建设年”、“经济发展环境整治年”和学习实践科学 发展观等活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，促进干部作风转变。
深入 推进行政审批“三集中、三到位”改革，市直单位进驻行政服务中心的审批事 项达到186项。
同时大力推行联审联办、投资代办、超时许可、缺席默认等 措施，加快电子监察系统建设，全面实行部门首问负责制、服务承诺制、限时 办结制、对口帮扶制，使即办件提速35％，承诺件提速53％，为投资主体 提供了良好的服务。
市国土资源局向用户发出业务办结廉政效能监督回访函， 主动征求对部门和工作人员在依法行政、廉洁自律、秉公执法、办事时效、工 作态度、服务承诺等方面的意见，对吃拿卡要的，一经查实即予以严肃处理。
市司法局严格执行治理“三公一金”问题各项规定，现任班子组建以来，无一 人因公出国出境，无一人配备固定专车，公车私用一律交费，班子成员带头交 费2万余元。
市地税局、市卫生局等单位定期公示公务用车、公务接待费用， 接受机关干部监督。
人民银行荆州市中心支行积极推行简约工作法，下大气力 治理“文山会海”，能不开的会议坚决不开，能合并召开的会议由主要领导统 筹“拼会”，最大限度地减少纸质公文，实行网上办公，使机关干部集中精力 抓落实、抓创新，促进工作上水平、见成效。
（三）规范权力运行，积极推进惩防腐败体系建设。
市直机关单位抓住人 财物管理、行政审批、行政执法等容易诱发腐败行为的重点岗位和关键环节， 强化内部监督，规范权力运行，从源头上预防和治理腐败。
市招标投标监督管 理局实行管招分离、同城合一，推行会员制、“三金”制、市场准入制、席位 制，着力打造招标投标监管“荆州模式”，得到中纪委领导同志的充分肯定。
市水利局要求全市水利工程项目一律进入省、市综合招投标中心公开招标，并 与中标企业签订廉政责任书，成立项目纪检监察小组对项目进行跟踪监督。
市 农业局提拔任用干部在市直机关率先实行“票决制”，在行政执法过程中固化 自由裁量权，设立案件审理委员会，有效防止了权力滥用。
市物价局对价格行 政审批、价格违法案件实行集体定价、集体审案，确保权力行使安全、干部成 长安全。
市发改委将行政审批事项、审批依据、审批流程、审批时效在网上公 示，每月按时将上月备案、核准、审批的项目情况在发改委网站予以公告，并 在网上设立投诉举报信箱，接受社会监督。
市地税局、市工商局、市人力资源 和社会保障局、市广播电影电视局、市食品药品监督管理局等单位以开展腐败 风险排查为基础，以规范权力运行为核心，以强化防范措施为重点，积极探索 腐败风险预警防控机制，推进了惩治和预防腐败体系建设。
（四）加强制度建设，保障机关党风廉政建设有章可循。
市直机关单位针 对党风廉政建设方面存在的问题，从制度建设入手，加大制度执行力度，形成 了用制度管人管事的良好氛围。
市法院出台《审判流程管理规程》、《违法审 判责任追究实施细则》，切实加强内部监督。
市检察院把制度建设贯穿办案各 个环节，建立健全相互制约、监督有力的制度体系。
市民政局完善《民政部门 经费计划管理制度》、《城市居民最低生活保障实施细则》、《救灾救济资金 管理使用办法》等制度，着重加强对民政专项资金拨付使用的管理。
市环保局 制定《项目审批制度》、《规范环境行政处罚自由裁量权实施细则》等规章制 度，促进权力运行程序化和公开透明。
市工商局根据查找出来的103个腐败 “风险点”，制定防控措施165个，健全和完善相应的防控管理制度58 个。
市卫生局修订编印了《机关管理制度手册》，涵盖机关工作纪律、干部学 习、财务管理、公务接待、车辆管理等20多个方面，为加强机关党风廉政建 设提供了制度保障。
二、当前市直机关党风廉政建设存在的问题及原因 从调研情况看，市直机关党风廉政建设的主流是好的，但也存在一些亟待 解决的问题，必须引起高度重视。
（一）奢侈浪费风气有所抬头。
主要表现为厉行节约意识不强，讲排场、 比阔气，花钱大手大脚。
有的用公款吃喝玩乐，进高档酒店，上豪华娱乐场 所。
有的借学习、培训、考察之名，组织机关干部公款旅游。
有的采取化整为 零的方式，超标准配备公务用车；更有甚者，挪用专项资金购置小汽车。
有的 主管部门与所属行业协会没有彻底脱钩，在行业协会私设“小金库”，为机关 干部发放奖金、补贴。
（二）机关干部作风不实。
主要表现为工作作风飘浮，不同程度地存在官 僚主义和形式主义的问题。
有的机关干部组织纪律涣散，上下班迟到早退，工 作时间炒股聊天玩游戏。
有的机关干部不爱学习，安于现状，不思进取，事业 心、责任感不强。
去年以来，市委开办了“周末课堂”，但一些干部处于应付 状态，满足于拿“学分”而不是真“学习”。
有的机关干部服务意识不强，群 众上门办事“挤牙膏”，一件事情往往要跑几个来回，最后还不一定能办成。
有的单位热衷于发文件、开大会，求轰动效应，一些工作雷声大雨点小，以致 流于形式。
（三）重大违纪违法案件时有发生。
主要表现为少数机关干部特别是领导 干部经不住金钱的诱惑，把组织赋予的权力作为谋取私利的工具，最后走上了 违法犯罪的道路。
当前，工程建设、土地管理、房地产开发、医药购销、企业 改制、产权交易等重点领域、重点行业成为腐败现象的易发多发区。
今年，市 纪委监察局严肃查处了市市政园林管理局局长田某、市招标投标监督管理局副 局长魏某在工程建设中收受贿赂的案件，在市直机关引起强烈反响。
（四）领导干部的责任意识有待加强。
主要表现为工作停留于开会、发 文、签责任状，缺乏改革创新的精神和真抓实干的作风。
有的领导干部重业务 工作，轻党风廉政建设，没有真正履行“一岗双责”。
有的纪委书记（纪检组 长）履职不全面，宣传教育安排紧，监督检查抓得松，机关党风廉政建设留有 空白。
还有少数纪委书记（纪检组长）没有找准角色定位，精力不够集中，有 时连市纪委召开的会议也不参加，把本职工作当“副业”。
产生上述问题的原因是多方面的，但主要的还是以下几个方面： （一）思想认识有偏差。
少数部门及机关干部包括领导干部对加强机关党 风廉政建设的重要性认识不深，导致执行落实不力。
有的认为业务工作是“硬 指标”，党风廉政建设是“软任务”，说起来重要，做起来次要，忙起来不 要。
有的认为自己单位是“清水衙门”，没有滋生腐败的条件和土壤，没有抓 党风廉政建设的必要。
还有的认为加强党风廉政建设是纪检监察机关的事，是 领导班子的事，与己无关。
（二）外部环境有影响。
市场经济在有力地促进地方经济社会发展的同 时，其趋利性特点也让少数部门和干部受到侵蚀，滋生拜金主义、享乐主义等 思想，加之“官本位”等思想的影响，少数机关干部因经济收入、政治待遇、 成长进步等问题产生消极情绪。
有的对纠正不正之风和反腐败失去信心；有的 对机关党风廉政建设方面存在的问题漠然处之。
（三）廉政教育有缺陷。
目前，市直机关单位围绕加强党风廉政建设开展 的宣传教育活动不少，虽然取得了一定成效，但也暴露出一些弊端，主要是： 教育方式方法简单，单向灌输的多，互动交流的少；被动接受教育的多，主动 参与的少；内容单一的多，“套餐式”的少，因而教育的针对性、感染力不 强，没有达到应有的效果。
（四）机制建设有漏洞。
一是监督机制缺位。
机关管理制度的监督执行主 要是以内部相互监督为主，没有有效整合外部监督资源，对各类制度执行的监 督力度不大，难以真正形成靠制度管人管事。
二是惩治机制缺位。
市直机关单 位平时安排部署工作时，经常强调要“奖优罚劣、奖勤罚懒”，要与年终干部 考核奖惩挂钩，但“罚”的方面往往没有落到实处。
如干部年度考核几乎没有 “不合格”的，导致想干事的人没有动力，不干事的人没有压力。
三是干部管 理机制缺位。
目前，公务员“出口”不畅，呈现的是“能进不能出”、“能上 不能下”的局面，进了机关就是进了保险箱。
为此，部分干部不敢得罪人、不 想得罪人，相互之间奉行“工作好不好无所谓，搞好关系就行了”的理念，不 乏追求“一团和气”的现象，影响了机关党风廉政建设的深入开展。
三、进一步加强机关党风廉政建设的对策建议 市直机关是市委、市政府的工作部门，是联系群众的桥梁和纽带，党员多 特别是党员领导干部集中，都拥有一定的权力和职能。
市直机关党风廉政建设 抓得如何，直接影响市委、市政府的形象，影响党的路线方针政策的贯彻执 行，影响全市经济社会又好又快发展。
因此，进一步加强市直机关党风廉政建 设就显得尤为重要。
结合市直机关实际，当前和今后一个时期要重点抓好以下 几项工作。
（一）以加强党性党风党纪教育为先导，夯实机关干部勤政廉政思想基 础。
一是建立基地，拓展教育载体。
以市委党校、行政学院为依托，建立 党纪条规教育基地，将勤政廉政教育纳入干部教育培训的专题内容，进教材、 上讲台，让机关干部学廉守廉，真正有所“知”；以烈士陵园、革命遗址为依 托，建立传统教育基地，让机关干部在缅怀先烈的过程中坚定理想信念，珍惜 幸福今天，真正有所“思”；以法院、监狱为依托，建立警示教育基地，让机 关干部通过旁听职务犯罪庭审、听取服刑人员现身说法，真正有所“畏”。
二 是突出三个重点，把握教育内容。
突出宗旨教育，增强机关干部的服务意识， 切实转变工作作风，方便群众办事；突出岗位廉政教育，让机关干部知道“危 险”、查找“风险”、不敢“冒险”、力求“保险”；突出示范教育，加大对 机关干部身边勤政廉政典型的宣传力度，形成典型示范带动的良好氛围。
三是 开展三项活动，改进教育方式。
全面开展“一把手”讲廉政党课活动，在教育 机关干部遵纪守法的同时，促进领导干部廉洁自律、知行统一；全面开展廉政 教育“套餐制”活动，通过组织机关干部开展警示教育、举办廉政知识测试、 签订廉政承诺书、进行廉政宣誓、任前廉政谈话等一系列活动，增强廉政教育 的有效性；全面开展廉政文化进机关活动，做到每个机关单位有廉政宣传专 栏、有警示标牌、每个机关干部办公桌上有廉政格言警句、重要时段和节假日 给每个机关干部发送廉政短信，让廉政文化上机关墙面、上办公桌面、上网络 页面，使机关干部在潜移默化中把廉政教育入脑入心。
（二）以规范权力运行为核心，扎实推进腐败风险预警防控工作。
一是全 面开展清权查险。
认真清理人财物管理、行政许可、行政审批、行政事业性收 费、行政处罚、执纪执法等重点岗位和关键环节人员的权力，采取自己找、群 众帮、领导提、集中评、组织审“五步法”，深入查找个人、岗位、单位存在 的腐败风险。
二是切实制定防范措施。
按照“依据确权、合理分权、有效制 权、科学量权”的总体思路，加强部门之间、班子成员之间、内设机构之间权 力运行的监督制约，防止腐败问题发生。
在部门之间合理分权，解决一些部门 既当“导演”，又当“演员”、“评委”，自己定规自己执行等问题；在领导 班子成员之间合理分权，防止权力过分集中于个别人或少数人手中；在内设机 构之间合理分权，将决策与执行、审核与批复、调配与使用、调查与处理等各 项权力分由不同的内设机构行使，加强内部牵制。
同时，规范自由裁量权的使 用，分级分档固化裁量标准，缩小自由裁量空间，消除腐败隐患。
三是加大监 督控制力度。
运用现代信息技术，全面推行工作流程计算机管理，减少人为因 素的干扰，防范违纪违法行为。
依托门户网站，公开单位职责、办事程序、办 事标准、办事依据、办事时限等信息，方便群众查询。
印制便民手册、办事指 南、宣传单、明白卡等资料，在为群众提供优质服务的过程中接受社会监督。
建立办事回访机制，听取服务对象意见，发现问题及时纠正。
深化行政审批 “三集中、三到位”改革，实现网上审批、联审联办。
加快电子监察系统建 设，对机关干部作风、态度、效率和守岗等情况实行网络实时监控。
四是及时 实施预警处置。
建立腐败风险信息收集网络，对收集的信息分门别类进行整 理、甄别、分析，存在问题但又不构成违纪的，及时发出预警通知书，以谈心 疏导、批评教育、限期整改等处置方式，预防腐败行为发生。
五是积极营造激 励氛围。
正确运用和把握政策，充分调动和保护党员干部改革创新、敢闯敢冒 的积极性，建设干事创业的“安全区”。
对勤廉兼优、实绩突出的先进典型给 予表彰和奖励，树立正确导向。
（三）以健全反腐倡廉制度为根本，努力构建机关党风廉政建设长效机 制。
一是健全公务用车管理制度。
推行公务用车统一标识，双休日、节假日公 务车辆定点入库，公务用车费用实行单车核算、定期公示，严禁超标准配置公 车，严禁公车私驾、公车私用。
二是健全公务接待制度。
明确接待对象，制定 接待标准，限定陪餐人员，严禁用公款相互吃请，工作日中午一律不准饮酒。
公务接待费用设立专户，定期公示和审计。
三是健全财务联签审批制度。
机关 财务报帐实行“1＋2”联签审批办法，支出票据先由经办人签字注明事由， 再送分管领导审核把关，最后由分管财务领导审签报帐。
违反程序规定的票 据，会计不得入帐。
四是健全干部选拔任用制度。
干部选拔任用实行差额推 荐、差额考察、差额票决，“一把手”推荐干部必须如实写出推荐材料并署 名。
加大公开选拔、竞争上岗和轮岗交流力度，机关从事人、财、物管理等重 点岗位的人员必须定期进行轮岗交流。
五是健全个人重大事项报告制度。
机关 干部应如实申报个人婚姻变化、住房、投资和配偶、子女从业及其出国（境） 定居、留学等有关事项，并进行公示。
六是健全党务政务公开制度。
重点公开 党组织重要决策决议、干部选拔任用、财务收支、经费使用以及涉及机关干部 切身利益的其他重大问题，做到真公开、常公开、全公开。
积极推行干部点题 公开，切实保障机关干部的知情权、参与权和监督权。
（四）以严肃党纪政纪为目标，坚决查处违纪违法案件。
一是加大办案力 度。
在当前腐败现象易发多发的严峻形势下，惩治这一手决不能软。
市直机关 党组织和纪委（纪检组）要坚持党要管党、从严治党方针，对违纪违法行为， 发现一起坚决查处一起，决不姑息迁就。
对有案不办、压案不查的，要实行责 任追究。
二是加强监督检查。
注重在专项清理、执法监察、民主评议、信访调 查、监督检查等工作中发现线索，严肃查处机关干部不作为、乱作为、慢作为 等损害经济发展环境的案件，严肃查处吃拿卡要、不给好处不办事、给了好处 乱办事等损害群众利益的案件，严肃查处贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案 件，严肃查处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的 案件。
三是积极回应社会关切。
拓宽群众诉求渠道，认真受理群众信访举报， 及时回告有关情况。
加强反腐倡廉网络舆情信息收集、研判和处置，在第一时 间通过重点新闻网站主动发布权威信息，加强舆论引导，回应社会关切。
（五）以落实党风廉政建设责任制为抓手，促进机关党风廉政建设各项工 作深入开展。
一是强化主抓意识。
市直机关单位纪委书记（纪检组长）要把主 要精力放在抓机关党风廉政建设上，每年年底向市纪委常委会作述职报告并接 受评议，评议结果直接定为本人年度考核等次。
二是量化考核标准。
针对市直 机关单位的特点，将机关党风廉政建设任务进一步细化分解，突出“五查”重 点，实行百分制量化考核。
一查“一岗双责”落实情况，重点查领导班子成员 和科室负责人是否做到两手抓、两不误，责任是否明确、任务是否分解、措施 是否落实；二查民主集中制执行情况，重点查议事规则和决策程序是否健全， “三重一大”问题是否集体研究决定，决策重大事项时，主要领导是否末位发 表意见；三查开展廉政教育“套餐制”情况，重点查领导干部是否带头讲廉政 党课，机关干部是否参加了警示教育、签订了廉政承诺书、举行了廉政宣誓、 廉政知识测试活动；四查腐败风险预警防控情况，重点查机关干部是否开展了 风险查找活动、制定了防范措施、加强了监督控制、实施了预警处置；五查建 章立制和责任追究情况，重点查反腐倡廉制度是否健全并得到执行，对违反规 定的是否实行了责任追究等问题。
三是优化考核方式。
进一步扩大机关干部参 与面，加大明察暗访力度，把领导干部述职述廉与接受干部群众质询结合起 来，防止党风廉政建设责任制检查考核走过场，流于形式。
四是硬化考核结 果。
加强与有关部门的联系沟通，把市直机关单位落实党风廉政建设责任制检 查考核结果与党建创先、绩效考核、文明创建、社会治安综合治理检查评比以 及干部选拔任用直接挂钩，严格实行“一票否决”。
通过政治的、经济的手 段，真正发挥责任制在加强机关党风廉政建设中的龙头作用。
（课题组成员：汪云霞、佘克勇、王君、裴毅、熊义虎、石为）
安徽省亳州市风华小学介简
亳州风华中学编辑风华中学位于全国历史文化名城——亳州，交通便利，环境幽雅，学校预计总投资1.5亿元人民币，建筑规模宏大，教学设施一流，可容纳100多个班级，7000名学生。
风华中学的前身是初中部即原风华初级中学。
自创办以来，本着“以人为本，以德立校，科学管理，全面育人”的办学理念，聚精会神抓教学，一心一意谋质量，积极推行素质教育，致力于打造皖北一流名校，带动当地教育的发展。
学校历史学校自2005年开始招生，现有106个班级，7000多名学生，教职工近400人。
学校以从严管理为本，配合负责任的老师，带出了一届又一届高素质、品学兼优的学生。
2005年初夏，风华中学从分离，经上级主管部门批准在大地桥畔筹建；1#教学楼破土动工。
亳州风华中学9月9日，首招七年级新生1781人，风华中学迎来第一批学子。
10月，风华中学2#教学楼、实验楼、公寓楼、餐厅动工。
10月13日，时任委副书记殷光临、市教育局局长屈文进一行到风华中学调研。
12月19日，风华中学组团到江苏参观学习。
12月26日至28日，风华中学成功举办文艺汇演。
2006年2月18日，风华中学召开颁奖大会，会上，31名学生喜获首笔风华奖学金（每生850元）。
3月10日，校报《风华报》创刊。
校园掠影(19张)3月10日至3月20日，风华中学举办教职工乒乓球赛。
3月31日，风华中学隆重召开教育教学大练兵活动动员大会，谯城区教育局局长赵勇、副局长王体亮到会祝贺并作重要指示。
4月7日，风华中学获“安广杯”安全知识大赛优秀组织奖。
4月12日，风华中学全体教职工学习《亳州市教师违规违纪处分办法》。
4月26至28日，风华中学承办谯城区“红色之旅”爱国主义教育活动“风华杯”演讲比赛。
5月4日，风华中学发展第一批新团员。
5月26、27日，风华中学在兴邦剧场举办 “红五月”歌咏比赛。
6月，风华中学面向广大小学毕业生及家长举办 “风华行”活动。
6月1日，风华中学校长宋敏在亳州市民办非企业单位自律与诚信座谈会上作经验介绍。
6月2日至6日，风华中学举办“风华杯”教职工篮球赛。
暑期，风华中学50余名学生参加了谯城区举办的军事夏令营活动。
7月，风华中学被全国青少年“红色之旅”读书教育活动组委会授予“组织特等奖”。
7月3日至30日，风华中学举行暑期教育教学大练兵活动。
7月18日，安徽师范大学教授辛治洋到风华中学做德育工作报告。
9月，风华中学开展《弟子规》的学习。
此后，风华中学把《弟子规》等传统文化的学习纳入校本课程。
9月1日，风华中学又迎来2372名新生。
9月19日，风华中学举行隆重的拜师会。
9月22日，风华中学召开班主任经验交流会。
9月25日下午，谯城区花戏楼交警支队为风华中学举办知识讲座，花戏楼交警支队队长杨云峰主讲。
9月25日晚上，时任亳州市委书记邵国荷一行来到大地桥路段，现场解决风华中学附近路灯不亮问题，并询问了学校的一些情况，对学校发展给予鼓励。
9月28日下午，亳州市人大副主任赵怀兴在市人大科教主任王秀兰、时任市教育局副局长现任市教育局局长马昭华、谯城区教育局局长赵勇、副局长王体亮及其他领导的陪同下对风华中学进行调研。
10月，风华中学启动校园文化建设。
10月9日至30日，风华中学成功举办国防教育图板展。
10月10日至10月14日，风华中学邀请卫生防疫部门对全体学生进行身体健康检查。
10月18日至19日，亳州市沪科版数学教材研讨会在风华中学举行。
10月27至29日举办的亳州市谯城区第十六届中学生田径运动会上，风华中学运动员共有7人次获奖。
11月4日起，风华中学开展各科新课标的学习活动。
11月10日上午，由市政协副主席冀光任团长的市政协教育工作视察团一行20余人在市、区教育局领导的陪同下视察风华中学。
11月4日、11日、18日，风华中学先后派出近30名教师分别参加了在阜阳师范学院举办的语文、数学、英语三个学科的全国名师课堂教学观摩暨研讨活动。
11月22日，亳州市北师大版历史教材座谈会在风华中学举行。
11月27日，《语文报》整版刊载风华中学学生习作。
12月13日，风华中学召开创建和谐校园动员大会暨表彰会，第二笔“风华奖学金”发放。
12月29日下午，亳州市风华中学成功举办一年一度的庆文艺汇演。
2007年2007年谯城区文艺晚会节目评选中，风华中学选报的节目芭蕾舞《天鹅湖》荣获一等奖。
1月，风华中学被评为“英语学科建设和实践基地”。
1月15日，风华中学举行新团员宣誓仪式。
1月8日至10日，风华中学举办七年级，紧接着15日至17日又举办八年级跳绳比赛。
1月20日，“学科建设与实践基地”的挂牌仪式在风华中学举行。
2月9日，风华中学在金不换大酒店举办2007年春节团拜会。
3月29日下午，风华中学隆重召开表彰大会，颁发第三笔“风华奖学金”，共计54400元，64名学生受益。
1月至3月间，风华中学积极开展防治艾滋病的宣传工作。
3月，风华中学获“谯城区艾滋病健康传播材料发放使用工作先进单位”。
3月5日，风华中学爱心基金会成立。
3月19日下午，时任校长助理、科研中心主任，现任亳州二中校长谢启平为全体教师作题为《新课程改革中如何提高课堂教学效率》的报告。
3月21日上午，谯城区教育局孙永聚、陈武胜等四位领导到风华中学进行教学工作大检查。
3月22日下午，河南焦作教育考察团到风华中学参观考察4月，风华中学开展主题为“预防溺水，珍惜生命”系列教育活动。
4月11日，谯城区义务教育工作调研团在谯城区副区长刘玲的率领下，对风华中学进行工作调研。
4月17日下午，风华中学邀请安徽教育学院教授为全体教师作了题为《新课程与教师角色的转变》的报告。
4月19日，亳州市教育局党委书记、副局长杜爱玉、市教科所所长刘光杰、区教育局副局长罗永伟等领导对风华中学进行调研。
4月23日至30日，风华中学组织学生参观著名旅游景点花戏楼。
4月26日下午，风华中学成功举办“知荣辱，树新风”演讲比赛。
4月30日，风华中学网站建成。
5月10日，风华中学组团到河南省周口市恒大中学参观学习。
5月16日至18日，风华中学成功承办谯城区青少年爱国主义“知荣辱，树新风”读书教育活动“风华杯”演讲、讲故事比赛。
我校选手王典典在此比赛中获一等奖。
5月29日，风华中学派出考察团赴南京十三中学和南京育英外国语学校参观学习。
6月5日，风华中学教师开展学习新颁布实施的《中华人民共和国未成年人保护法》。
8月1日，风华中学又一次召开暑期大练兵动员大会，为期一个月的大练兵拉开序幕。
8月间，风华中学承担6项市级教材培训任务。
来自亳州三县一区的千余名老师莅临，聆听专家教诲，吸纳新课改理念。
9月底，风华中学制定《安全工作预案》。
9月27日至29日，亳州市语文优质课大赛在风华中学举行。
10月，风华中学被上级主管部门——谯城区教育局评为2007年度教育教学管理先进单位。
10月，风华中学开展师德建设提高年活动。
10月中旬，风华中学校办室、政教处和团委联合发出“倡导和谐之风、创建节约型校园”的倡议。
10月25日，风华中学召开表彰大会，发放第四笔“风华奖学金” 52700元。
10月28日，风华中学在谯城区第十七届中学生田径的会上，荣获初中组团体第一名。
11月5日，谯城区工会及区教育局工会领导到风华中学进行工作调研。
11月20日，风华中学隆重举行第二届拜师会。
11月21日，时任亳州市教育局党组书记、局长屈文进在谯城区教育局局长赵勇等同志陪同下视察风华中学，当看到我校发展势头较好时，屈局长建议我校经验进行总shadow© 2013 Baidu - Data © NavInfo & CenNavi & 道道通本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。
结并在全市推广。
11月24日，风华中学团委成立了风华文学社。
12月5日，风华中学邀请来自浙江的杨青松教授为九年级学生做励志演讲。
12月上旬，风华中学王召玉、王魁森老师主持的课题《新课程背景下语文课堂教学有效性研究》，被立为2007年度安徽省教育科学规划立项课题。
课题编号：JG07102。
12月19日，风华中学派出学习考察团赴湖北黄冈中学、华中师大附中等7所中学进行考察学习。
2008年在谯城区2008年庆元旦师生文艺汇演中，风华中学学生表演的大型舞蹈《八荣八耻》，荣获一等奖。
元月6日、9日，风华中学派出学习考察团分两批赴山东杜郎口中学考察学习。
元月16日，风华中学启动新一轮课改实验，宣布了新的《课改实施计划》，建立了组织，确定了实验班级。
元月下旬，风华中学孔祥辉、宁运秋等5位教师荣膺亳州市 “教坛新星”称号，现在学校共有市县级“教坛新星”7名。
2月2日，风华中学在金不换大酒店举行2008年春节团拜会。
3月8日，风华中学再次召开表彰大会，发放第五笔“风华奖学金” 8万余元。
3月14日，风华中学召开九年级“中考百日动员大会”。
3月18日至20日，风华中学校长宋敏对女生进行青春期卫生健康教育讲座。
3月间，风华中学七、八年级举办了以“重温雷锋精神，成长有爱相伴”为主题的黑板报比赛。
同时，九年级举办了以“全力以赴，迎接中考”为主题的黑板报评比活动。
3月间，风华中学开展仪容仪表大检查。
3、4月间，风华中学开展了学跳集体舞活动。
3、4月间，亳州市及谯城区教坛新星、风华中学教师王魁森、王召玉、孔祥辉、宁运秋等分赴双沟、观堂、赵桥等乡镇开展送教下乡活动。
4月1日，风华中学校报《风华报》推出《增刊·文摘苑》。
4月3日，风华中学百名团支部书记前往亳州市烈士陵园祭奠先烈。
4月20日，风华中学面向广大教职工公开招聘中层领导。
4、5月间，风华中学公开选拔4名中层领导。
5月5日，亳州市地税局把风华中学列为“全省地方税收教育基地”，该日上午举行了挂牌仪式。
5月7日，谯城区教育局教研室领导陈武胜等调研风华中学课堂实验改革。
5月13日，风华中学邀请亳州市手足口病防控指挥中心的工作人员给全体学生进行了一场防控手足口病知识讲座。
5月13日，风华中学为四川地震灾区第一次捐款56230元。
5月19日下午2时28分，风华中学师生为四川地震灾区默哀3分钟。
5月22日，风华中学举办主题为“情系地震灾区”的第三届校园文化艺术节文艺汇演，并第二次向四川地震灾区捐款106446.2元，加上第一次捐款，风华中学为地震灾区共捐款162527.5元。
6月初，合肥一中传来好消息，在合肥一中2008年面向全省自主招生考试中，个别家长网上报名让孩子参加考试，有18人上线，前100名中有5人，其中的蒋慧煜升入合肥一中的奥数班。
6月7、8两天，风华中学第一次作为全国普通高校招生统一考试的一个考点，承担了谯城区高考的重要任务。
6月24、25、26三天，风华中学第一次作为安徽省初中毕业学业考试的一个考点，承担了谯城区中考的重要任务。
7月中旬，在2008年亳州市中考中，风华中学共有毕业生1780人，90%的学生被省、市示范高中录取，综合分700分以上有145人，650分以上608人，600分以上1032人，其中孙明娣、苏东冉同学分获亳州市第一、第二名。
7月7日至8月1日，风华中学举行2008年暑期教育教学全员培训活动。
9月11日，风华中学举行新学年开学典礼暨表彰大会，发放“风华奖学金”80750元。
9月17日，谯城区中学生预防艾滋病生活技能教育督导小组来风华中学检查督促“防艾”教育宣传工作，对风华中学“防艾”技能教育工作予以充分肯定。
9月18日是“九一八事变”77周年纪念日，当日上午我市上空响起防空警报，风华中学政教处以此为契机，通过广播向学生进行爱国主义教育。
9月20日风华中学组团参加安徽省防空知识竞赛，喜获亳州市第二名。
9月28日，风华中学召开推进课堂实验改革会。
9月下旬，风华中学教职工开展学习2008年新修订的《中小学教师职业道德规范》活动。
10月，风华中学被上级主管部门——谯城区教育局评为2008年度教育管理先进单位。
10月，风华中学在谯城区第十八届中学生田径运动会上,荣获初中组团体第一名。
10月，风华中学被中国高等教育学会、中国教育报、教育部老干部协会授予“中国西部教育顾问单位”。
10月3日至5日，风华中学50多名语文教师奔赴合肥，参加安徽省中小学课堂教学研讨会，聆听魏书生等教育专家的报告。
10月3日下午，风华中学领导组成的参观小组一行12人，赴合肥一中参观学习。
10月下旬、11月上旬，风华中学国旗仪仗队组建。
11月，风华中学开展创建文明校园活动。
11月11日，“沃登卡杯”教职工篮球赛落下帷幕。
11月21日、22日，来自英国的两名外教进入风华中学，为学校英语老师及部分学生上口语课。
11月22日下午，《汪氏单词速记法》创始人、教育专家汪家国到风华中学举办英语单词记忆大型讲座。
11月24日，风华中学开展“告别不文明行为”宣誓和签字仪式。
12月4日，疯狂英语创始人李阳来到风华中学，风华中学掀起学习英语的“疯狂”。
12月15日至20日，风华中学举办疯狂英语周活动。
12月20日，风华中学举办李阳疯狂英语演讲比赛。
12月中旬，风华中学开展校规校纪知识竞赛。
2009年元月初，风华中学印发《风华安全教育读本》。
2月17日，风华中学认真贯彻学习谯城区“强师德，攻质量，大力推进全区标准化学校建设动员大会”精神。
3月3日上午，谯城区委组织部副部长宋学新一行来风华中学调研党建工作。
3月3日，风华中学召开2009年九年级教师中考动员会。
3月3日至4日，风华中学派员参加亳州市教育科研会议。
3月11日下午，风华中学举行广播表彰大会，重奖优秀学子，发放“风华奖学金”76500元。
3月16日下午，风华中学在操场上召开九年级 “中考百日动员大会”。
3月30日至31日，风华中学一行11人在董事长侯洪运、校长宋敏的带领下，前往江苏省溧水县东庐中学、江苏溧阳市后六中学考察学习。
3月28日，风华中学七年级举行“庆祝改革开放三十年”演讲比赛。
3月29日，“希望之星”英语演讲初赛在风华中学举办。
4月2日，风华中学组织学生赴亳州市烈士陵园举行清明扫墓活动。
4月2日至4月10日，风华中学举办2009年教职工乒乓球比赛。
4月8日下午，风华中学召开实习教师座谈会。
4月16日上午，亳州市地税局的工作人员开展“税收宣传教育进风华”活动。
4月30日，李阳为风华中学亲自挂牌，我校成为“疯狂英语培训基地、实验学校”。
4月30日，涡北派出所所长蒋自华为风华中学全体师生作法制报告。
5月9日，风华中学举办第四届校园文化艺术节。
2交通方式乘坐亳州市7路公交车可直接到达风华中学（终点站）。
3名师简介吴帆，中共党员，中学语文高级教师，从教二十年来，踏踏实实做人，兢兢业业工作，多次被评为市级优秀教师、优秀班主任、优秀团干。
02年在全市中青年教师基本功大赛中荣获一等奖，有多篇论文分别获国家、省、市、区优秀论文奖，且为省课题组成员，《中华优秀文章》编委。
刘建:本人从事毕业班数学教学多年,连年被评为优秀班主任!对于毕业班教学有丰富的经验,每年都能把所接的差班带到学校的前几名。
“踏踏实实做人，诚诚恳恳做事”是自己的座右铭孔祥辉,中共党员,本科学历,学士学位,亳州市教坛新星,连年被评为优秀教师,优秀班主任,所带班级连年被评为优秀班级,有多篇论文在市.区级论文评比中获奖或在专业报纸上发表.2005年中考成绩获谯城区学科第一名.信奉的格言是:勿以善小而不为,勿以恶小而为之。
汪明中，中学高级教师，实践中注重并进行学科渗透。
典型课例及教育评价的研究性学习，所撰写的教科研论文曾在多家报刊上发表，并在市教科研论文评比中多次获奖。
“领导放心，家长满意，学生喜欢”是我最大的人生追求。
宋伟伟，毕业于阜阳师范学院英语系，我校优秀教师。
多年从事于毕业班英语教学工作。
2010年参加谯城区优质课比赛获一等奖。
人生格言：Nothing is difficult if you put your heart into it.茹飞,大学本科学历,数学教育专业。
从教以来，所带班级在数学单科竞赛中多次获奖，05-06年度被评为“优秀教师”及“优秀班主任”。
座右铭是：踏踏实实做事，老老实实做人。
王昭玉，中学语文高级教师，亳州市教坛新星获得者，曾在省优质课大赛中获奖。
2005-2006年度被评为我校优秀教师蔺文华，中学一级教师，省市骨干教师，长期致力于新课改背景下课堂教学及评价体系的研究性学习，曾参与沪科版七年级数学教材的修订。
2004年在亳州市数学优质课比赛中获一等奖。
2006年又获国家级优质课比赛二等奖，安徽省一等奖。
撰写的教育教学论文在省市区评比中多次获奖。
孙建中，高级骨干教师，多次被评为优秀教师，先进个人。
撰写教育、教学论文多次在省、市、区论文评比中获奖。
信奉的人生哲学是：变换角度思考问题，选择积极角色进入生活。
追求的教育境界是：走进学生的心灵，追求课堂的诗意，享受教育的幸福师道春，中共党员，中学高级教师，安徽省心理学会会员。
长期从事数学教学及教研工作，积极实践愉快教学法，班级管理注重民主、赏识与和谐。
曾多次被评为优秀党员和优秀德育工作者， 2005 年又被评为谯城区优秀教师， 2007 年被评为亳州市先进个人。
师超，中学一级教师，亳州市骨干教师，曾在2004、2006年谯城区优质课程评选中荣获一等奖，在历届中考成绩中多次在谯城区名列前茅，是一名颇有成就的“研究型”教师。
师强，本科学历。
风华中学政治教师。
热爱本职工作，敬业爱岗、兢兢业业，是学生的良师益友。
执教以来，积极钻研教材，探讨班级管理经验，注重学生的全面发展，班级管理成绩突出。
2005-2006学年度被评为优秀班主任。
人生格言：态度决定一切赵中义，本科学历。
风华中学数学教师，多次获得省市级教坛新星称号，在历届中考成绩中多次在谯城区名列前茅。
其执教的2011届风华中学9年级12班更是在2011年的亳州市中考中取得骄人的成绩。
评价：一名认真而颇有方法的优秀教师。
