如何开展监狱纪律作风建设年工作
1.加快监狱体制改革，纯化监狱职能，完善监狱警察的管理体制。
目前，我国监狱正在实行体制改革，多数监狱仍处在初步实施阶段，监企社合一的性质还未完全分开，在这种情况下监狱的人民警察除了承担改造罪犯的责任，还肩负着管理企业生产的职责，企业在市场竞争中，遵循优胜劣汰的规律，这样监狱就必须花大量的人力物力财力，使企业在市场中站稳脚跟，监狱警察没有精力去抓改造，因此，要发挥监狱的执法功能，提高监狱人民警察的工作积极性和热情，必须加快监狱体制改革的步伐。
2.加强思想政治建设工作，是确保监狱警察队伍建设保持较强战斗力的根本。
监狱人民警察要不断提高政治素养，保持坚定正确的政治方向，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，忠实履党和人民属于的职责，坚决执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律等，不断加强自身学习，提高执法水平，认真完成刑罚执行、教育改造罪犯的工作，充分发挥监狱人民警察在构建和谐社会中的作用。
3.加强党风廉政建设，从源头上预防和治理腐败。
坚持以教育为本，以制度、规定为依据，以查处为手段，通过丰富党风廉政教育的方法和形式，不断强化广大监狱警察廉洁从政、执政为民的意识。
加强制度建设，严厉查处违法违规行为。
无论是罪犯还是社会群众，只要有人反映个人问题，就立即调查，查证属实的，除对全年工作、评先进行一票否决外，还要按有关规定作出严肃处理。
只有这样，才能保证警察队伍建设朝着高效、廉洁、公正的方向发展。
4.制定科学公平的考核机制，加强考核制度的落实，强化干警工作责任心。
现行多数监狱对警察考核内容笼统，不能全面反映警察的真实情况，考核成了形式化的工作。
建立科学、公平的考核机制，给警察一个真实、全面、公正的考核，配以科学的激励措施，警察的工作积极性无疑将会得到极大提高。
用制度来引导警察扎实工作、认真学习。
确立“只认岗位不认人”的指导思想，根据目标管理考核的要求，将监狱每个岗位的任务具体细化，科学合理的建立落实工作机制，注重从工作落实的效果上看警察的执法能力。
建立警察综合能力和素质的考评标准和程序，从而在监狱警察中有效强化重工作实效和教育实效的考核导向，消除民主测评和领导评议中的一些弊端。
5.加强监狱与社会各界的广泛联系，使监狱警察队伍建设朝着社会化方向发展。
当前，多数监狱考虑自身监狱经济利益，根本不组织单位干警去外地或其他司法兄弟单位交流学习，而是自我封闭，不求进步，这是影响干警队伍建设不能提高的一个重要因素。
监狱警察素质的提高，与社会各界的联系分不开，要通过各种形式，提高监狱干警与社会各界的交往能力，拓宽协作领域，努力整合和利用社会资源，为监狱的发展服务。
只有加强这些方面的联系和交流，才能扩大监狱警察的视野，更好的掌握社会发展的现状。
6.不断提高监狱警察职业技能，开展多形式和多层次的岗位教育培训。
如培养监狱人民警察对狱内犯罪活动的侦查和预见能力，对紧急情况、突发事件的应变、决策、处理能力、组织指挥、协调能力以及典型案例教育培训业务能力等，加强监狱警察的岗位练兵活动，领导要以身作则起好带头作用，干警不能流于形式，做表面应付，而是要实打实的做好练兵。
通过岗位练兵，强化警体技能，熟悉警戒、枪支、戒具等常识，提高自我素质，为监狱的安全稳定起好保证作用。
监狱辅警工作的内容有哪些
目前关于辅警没有国家层面的立法，但多数地方法规和规章将辅警权限和职责归纳为： 公安机关及其人民警察的指挥和监督下，按照相应岗位辅助履行下列职责： （一）治安巡逻检查、卡口值守、接处警、维持大型公共活动以及突发案（事）件现场秩序、现行违法犯罪嫌疑人的扭送、纠纷调解、治安宣传教育等警务活动； （二）疏导交通，劝阻、查纠交通安全违法行为，维护交通事故现场秩序，开展交通安全宣传教育等警务活动； （三）社区管理、特种行业管理、养犬管理等公安行政管理活动； （四）信息采集、数据统计、文字记录等警务活动； （五）专业技术、后勤等警务保障活动； （六）公安机关确认的其他辅助性警务活动。
辅警，辅警队伍是一支由公安机关直接指挥和管理的队伍，协助民警执法、维持公共安全，功能与配备介于现在的保安与正规警察之间，赋予基本的执法权，辅警会配备基本的警械如警棍等，辅警主要来源于本地市民，采用合同制的形式使辅警成为一种新的职业。
警务辅助人员简称辅警，警务辅助人员是公安机关一支不可或缺的重要力量，是公安机关破解任务繁重与警力紧张矛盾的现实选择，在协助民警维护社会治安、打击违法犯罪、开展行政管理和服务人民群众方面发挥了重要作用。
随着我国司法体制改革的深入，辅警的管理已经纳入公安机关重点研究课题和改革内容。
实践中监狱执法管理的常见问题有哪些
监狱民警执法管理面临的新问题及其对策浅析（根据需要自己修改一下） 内容提要：当前，监狱系统在对罪犯管理过程中，程度不同地存在着宽严失当、管理弱化等执法管理问题，加之法律法规不健全，由此造成了管理无力、管理无为的局面，形成了监狱管理工作难以突破的困扰，严重制约着监狱的改革与发展。
只有着力整改执法管理过程中存在的问题，依法治监，创新管理，不断提高依法严格科学文明执法和管理能力与水平，才能实现监狱对罪犯管理过程中的法制化和规范化。
关键词：监狱民警 执法管理 规范化 法制化 问题 对策 监狱作为国家刑罚执行机关，在执法管理过程中，监狱通过民警规范的执法管理活动，实现对罪犯的惩罚、矫治与改造，这必然形成监狱民警作为管理者与服刑罪犯作为被管理者鲜明的矛盾关系。
监狱管理工作要实现规范化、制度化，出成效、出质量，实现造就守法公民的目标 ，严格规范监狱民警的执法行为，落实对罪犯依法严格管理和科学文明是应当的、必要的；而通过健全法律法规，规范、约束、促使罪犯接受管理、认同管理和服从管理也是同等的重要。
作者做为一名基层的监狱民警，在对罪犯执法和管理过程中，同样遇到了一些新的问题与困惑，通过对当前监狱执法管理过程中存在的问题剖析，从依法治监，推进监狱法制建议的角度，提出了广大民警共同面临的新问题并提出思路和建议，以引起大家共同关注和深思。
一、目前监狱民警执法管理过程中的新问题 当前，监狱系统在加大管理力度，强化矫治功能，维护监管改造秩序，创建平安、文明、和谐监狱过程中，付出了很大的努力。
但是，我监与全国监狱一样，监狱民警在对罪犯执法管理过程中，程度不同地存在着宽严失当、管理弱化等问题，同时，由于对罪犯的惩戒性制度缺失，法律法规不健全，使得监狱民警在规范执法管理中程度和效能大打折扣，由此造成的管理无力管理无为，主要体现在以下几个方面： 1、监狱民警在执法管理过程中存在严而失当、宽而失度的问题 一方面，极个别监狱民警法治意识淡薄，无视法规和制度的严格要求，为了在罪犯中树立自己的“威严”，错误地将严格管理与把罪犯整怕、“治服”划等号，迷信“三句话不如一巴掌”。
由此，在对罪犯合法权益全然不顾，心血来潮，随意处置，以罚代教，甚至张口便骂，动辄体罚；另一方面，个别民警对罪犯搞“人性化管理”，默许多于要求，“理解”多于约束，口头批评多于照章处罚。
该处罚的不处罚，该惩戒的不惩戒，对监管制度熟视无睹，对禁令充耳不闻，视罪犯为“弱势群体”，无原则地主张“善待罪犯”，对罪犯的要求表现出少有的热情和关心，捎书带物，多有迁就。
前者从根本上背离了依法管理和规范执法的内在要求，损害了监狱机关的严肃正义的形象，造成了罪犯对监狱更大更多的不满，加剧了罪犯与民警的对立；后者模糊了人民民主专政的性质，混淆是非，是对规范执法、文明管理的曲解，是管理职能的严重淡化。
2、民警对罪犯怕管、不敢管、不愿管现象日渐凸现 当前，监狱押犯成份日趋复杂，各种新情况，新问题不期而至，特别是累犯、暴力犯、涉黑犯等价值观念扭曲，角色意识淡化，反社会意识增强，挑衅民警对抗管理现象比较突出；而建设法治监狱，对监狱管理提出的依法严格科学文明管理的高标准严要求，使得监狱管理活动的难度日益加大。
监狱民警管理罪犯，要求全环节、全时段不离人，24小时不脱管，但是缺乏必要的自卫和震慑的警械具，特别是井下民警置身于安全威胁当中，一些人产生了恐惧、烦躁、焦虑心理，对自身安全充满忧虑。
加之，罪犯过度维权现象时有出现，以及检察机关对监狱民警执法管理活动的过分干预和不当追究，导致监狱民警职业风险日益增加，担心由于失误受处理甚至被刑事处分而丢掉工作的民警大有人在，有些民警发出了我干了一辈子，能否全身而退的悲哀。
（比如：浙江省某监狱民警强制罪犯“面壁反省”，因为《监狱法》规定的处罚中没有“面壁反省”，被西湖区和杭州市两级人民法院判决构成犯罪。
曾有三名女干警因为一名女犯人不服从管理，得了病又坚持不去医院，多次教育、谈心，就是不听，还和干警硬顶着干，三名干警一生气，运用了警棍，谁想到，一不小心碰到了犯人的膀胱，而这名犯人得的又是撒不尿的病，膀胱胀得很大，结果膀胱破裂，人死了，这是明显的过失，而且是职务行为，结果三名女干警都进了监狱，三个家庭破裂，后来一名女干警疯了，两外两名女干警不断申诉，直到现在。
）在不少监狱，驻监检察人员对监狱民警管理工作横加指责，随意“修理”监狱民警的事情也常有发生，使得不少直接管理罪犯的民警顾虑重重，对罪犯怕管、不敢管，有权害怕用，有权不敢用，值班心不在焉，当“和尚”不撞钟，工作马虎，敷衍了事，装聋作哑，见问题就绕或直接上交。
这种明哲保身，失职失责，“不管事情不得过”的不作为现象，导致监狱管理失规失范，民警之正不压罪犯之邪，使得对罪犯执法管理弱化。
3、缺乏必要的手段和措施，使民警执法管理显得苍白无力 目前，监狱在对罪犯的管理中，由于缺乏足够明确具体的措施和办法，既有法规制度笼统不配套，也有不同层级的规章有冲突等问题的存在，使得民警束手无策，执法管理效能不断下降。
比如：各个监狱对大量原判和余刑较短（无法判刑、假释）的罪犯，更是缺乏行之有效的激励方法和管理手段。
在行政处罚方面，《监狱法》只规定了警告、记过、禁闭，且适用上也只针对少数顽危犯。
监狱民警常用的（如会议批评、责令写检查和监狱规定的如暂停接见、打伤他犯赔偿等）诸多合乎情理的管理方法，却是于法无据。
对有能力而拒绝劳动的罪犯，通过何种办法“强制”其参加劳动，未有明确规定。
面对大部分罪犯，很多时候监狱民警只能不厌其烦地“磨嘴皮”，进行批评教育，这往往效果不佳。
不少民警深有感触地说“管了几十年罪犯，如今竟然不知道怎么管了”。
以致于很多民警在执法管理工作当中，面对罪犯中不断涌现的新问题、新情况，一些罪犯规避管理、排斥改造的新动向、新花招，显得手足无措，无力及时应付和处置，这严重削弱了监狱对罪犯的执法管理功能。
4、对罪犯惩戒性法律法规不健全，严重损害了监狱执法管理活动的规范性和正义性 在监狱服刑的罪犯中，心怀不满，留恋往昔，渴望摆脱关押改造生活的大有人在；消极改造，规避管理，偷奸耍滑，胡搅蛮缠的行为更是时有发生；对抗管理，顶撞刁难民警，自伤自残，要求禁闭，威胁挑衅民警，甚至给民警栽赃诬赖的问题也并非鲜见。
不少罪犯寻衅滋事被多次扣分或者严管禁闭之后，今年的“好处”没有了，就破罐破摔，也有罪犯疯狂咒骂民警并且扬言出狱后进行报复，影响极其恶劣，监狱却无可奈何。
（《中华人民共和国刑法》第二编分则中的诸多条款，都有类似这样的文字：“……处A年以上B年以下有期徒刑……”A和B之间有的相差7年，甚至更悬殊。
监狱民警肩负刑罚执行的重任，在改造罪犯的过程中，常常遇到这等事情：两名罪犯，犯罪情节差不多，所判刑期的长短却很大。
如：同是盗窃公私财物，金额相同，一个判三年，一个判十年；同是犯受贿罪，受贿10万元判刑十年，受贿千万元，判刑也是十年。
不同的法院、不同的法官，对两样的犯罪情节，判决的结果不一样。
为什么不一样，原因多多，比如自首……但罪犯不这么认为。
判重者认为法律对自己不公，对法律的公正性产生怀疑，从而影响改造的自觉性和积极性。
警察民警审阅一份又一份刑事判决书后，也禁不住发出感叹：我们的法律，为什么有这么大的弹性
较大的法律弹性究竟是利大还是弊大
作为一名监狱民警，我认为，法律上的过大的弹性，给腐败和人治提供了通行证，给罪犯的思想改造增添了难度。
）还有1997版《刑法》和《监狱法》针对罪犯的反改造行为规定了破坏监管秩序罪，该罪名设立已有13年，但是时至今日未见出台具体的司法解释，使得该罪名仅存于法典当中，对狱内罪犯大量的破坏监管秩序的反管理、反改造活动无法给予及时的正当惩罚，不仅损害了监狱管理活动的规范性，还严重破坏了监狱机关的正义形象。
二、在监狱民警中提升执法管理规范化水平的对策 上述问题的根本解决，只有通过大力纠正和改进监狱民警在对罪犯执法管理中存在的失范的问题，依法治监，创新管理，不断提高依法严格科学文明管理的能力和水平，才能实现监狱管理的法制化和规范化。
1、强化监狱民警队伍建设，从优待警，打牢依法管理、规范执法的思想基础 深化法治理念教育和荣辱观教育，以人为本，始终坚持政治建警，加大素质育警力度，增加科技强警投入，优化基层警力的配置，改变监狱民警长期超负荷工作现状，配置必要的警用器械，关心民警心理健康，建立民警心理干预机制和身体疗养康复机制，减轻其心理上压力，从优待警，振兴和铸造监狱民警捍卫人民民主专政的浩然正气与坚定信念。
在对罪犯进行管理活动中，民警能够视法律法规为根本，不越职权，不违法违规，一言一行有依据，一言一行不逾规，时时守法，事事合法。
作为监狱民警要通过依法行使职权，严肃规范地管理罪犯，讲正气，扬正义，以法立威，树立执行法律捍卫法律的严正形象，严格约束罪犯行为，促使罪犯认罪服法；同时，加强文化和理论知识学习，拓宽知识面，优化知识结构，丰富知识储备，提高对刑罚的执行力，模范遵纪守法，规范管理行为，慎重、正确地行使管理职权，为罪犯树立守法榜样，通过正义威严文明的监狱民警形象感召和引导罪犯遵守监规纪律，不断提高监狱依法管理和规范执法的能力和水平。
2、完善管理规章制度，着力提高监狱民警的规范执法管理的能力 监狱对罪犯依法严格管理和科学文明管理，是通过监狱民警的规范的管理活动实现的，因此通过创新，以制定《监狱法实施细则》、《监狱民警管理规范》、《狱政管理细则》、《刑罚执行细则》，以及修订《罪犯监规纪律》、《罪犯行为规范》为突破口，健全并完善罪犯管理规章制度，制定配套、细致、完善的管理措施，增强规范性、可操作性和实用性，尽快改变监狱民警的管理活动基本靠嘴（批评教育）、可供选择的办法措施太少的尴尬局面，以解决大量短刑犯扣分，不怕严管禁闭处罚甚至对批评教育毫不在乎的问题。
严格落实对罪犯学习、劳动、餐饮、娱乐、卫生、训练、休息、考评、谈话、奖惩的标准管理和全天候、全过程直接管理，明确规定从宽和从严的范围和标准，确保在罪犯管理中准确落实宽严相济政策，减少和消除执法过程的随意性，保护监狱民警的执法安全。
要牢牢抓住管理教育罪犯的主动权在监狱民警手中，着力提高规范管理的能力，不断拓展和强化规范管理的程度、广度和深度。
3、完善对罪犯的惩戒性法律法规，坚决打击罪犯反管理、反改造行为 在认真总结经验的基础上，创新管理方法，完善监管法规特别是惩戒性法规，有关部门应尽快出台《罪犯违规处罚办法》，推进监狱管理活动法制化。
比如：对混刑期罪犯怎么处置，对有劳动能力而逃避和拒绝劳动的罪犯采用什么措施和什么手段进行强制，使用警戒具的程度和程序等进行明确规定，详尽周密，具体可行，以解决监狱民警日常管理中，遇到罪犯违法违纪行为无规可据、束手无策，而出现的或者“管不了就不管”，或者按自己主观想法去应对后却被认定为违法违纪的问题。
鉴于狱内罪犯破坏监管秩序活动，对抗管理反抗改造的严峻态势，而《监狱法》与《刑法》对罪犯破坏监管秩序罪构成要件规定不一致，导致无法适用该罪名予以追究的实际，司法部应当提请最高人民法院就破坏监管秩序罪的适用明确作出司法解释，同时制定《罪犯狱内违法犯罪惩处办法》，对抗拒管理，或者因严重违规违纪被多次扣分或者被多次行政处罚达到何种程度或者累计数量后，监狱通过检察机关以破坏监管秩序罪进行追究，予以明确规定，完善对罪犯的惩戒性法律法规。
由此，将罪犯的日常管理、行政处罚和刑事处分纳入完整严密的惩戒法规制度网络之中，彻底解决反管理罪犯少罚、不罚、难罚的问题，确保监狱对罪犯反管理、反改造活动的严管高压重打态势，必将维护监狱管理活动的规范性和严正性。
4、加大执法监督力度，规范民警管理行为，不断提高监狱依法管理、规范管理的能力和水平 按照依法治监、从严治警的要求，监狱纪检监察部门以查纠管理中存在的问题为切入点，以贯彻司法部《监狱人民警察六条禁令》和司法部监狱局《关于监狱人民警察文明执法的规定》为突破点，全程监督，深度监督，把警务督察和执法监督工作引向深入。
完善执法考核办法和绩效考评机制，合理确定执法“自由裁量”范围，建立健全对监狱民警管理活动全部时段和所有环节的监督制度，规范管理工作程序，做到以制度规范权力，以监督制约权力，形成自上而下与自下而上相结合的监督体系，杜绝随意执法、恶意执法和妥协执法，将监狱民警的全部执法管理活动置于“阳光”之下，确保对罪犯的管理活动不逾越法规，不降低标准，不违反程序，不减少环节。
纪检监察机关应当同政工、监管等业务部门协同监督，形成监督合力，全面落实管理责任制和责任追究制，认真落实对民警诫勉谈话制度和罪犯释放前谈话制度，对监狱民警管理执法活动中的不作为、乱作为、随意执法，打骂体罚、失职渎职，以及使用“拐棍”形成罪犯管理等问题，及时查处、绝不宽纵，从根本上提高监狱民警的科学文明执法管理水平，实现监狱管理的法制化和规范化。
结合自己谈如何做一名合格的监狱人民警察
一、加强学习，提高自身素质。
首先应该加强政治学习，提高政治素质。
政治素质的提高才能具备合格人民警察的前提标准。
同时还应该加强业务学习和法律知识的学习，提高自身的业务技能，提高工作效率。
一些同志缺少学习，但总在强调客观原因说工作太忙，没时间学习，其实磨刀不误砍柴功，学习会使你事半功倍。
学习时要掌握正确的学习方法， 干什么练什么、缺什么补什么，在干中学、在学中干，理论联系实际，才真正能使学习落到实处，收到实效。
二、深入扎实开展三文明建设教育整顿活动，全面提高干警的执法素质和罪犯思想素质。
“三文明”建设教育整顿活动的内容即：讲文明话、做文明事、当文明人。
“三文明”教育是稳定监管秩序的需要、是提高民警执法素质的需要，也是建设和谐社会的需要。
通过理论学习使大家进一步提高政治素质和执法水平，丰富知识；通过“三文明”建设教育活动使大家养成良好的纪律作风和集体观念；通过教育引导罪犯“讲文明话、做文明事”，从而逐步变成文明人，继而成为一个守法公民。
三、要做一名有理想，有信念的人。
理想和信念是人思想的灵魂。
缺少了理想和信念的人是空虚的，没有追求的。
一个确立了远大理想，树立了正确的世界观、人生观和价值观的人，一定是遵守社会公德、恪守职业道德、遵循家庭美德的人，也一定有着健康的心理，能够抵御不良冲击和谬误诱惑的。
我们要追求科学、文明、健康的生活方式，培养良好的纪律作风，让自己更加充实，更加快乐。
四、要培养自己高度的事业心、不懈的进取心、强烈的责任心和执着的爱民心。
每个民警，只要进了人民警察这支神圣的队伍，就应该把这个职业当作自己毕生的追求，树立强烈的事业心，爱岗敬业，无怨无悔，真心真意追求一生，实心实意搞好工作，心甘情愿地、主动地、自觉地投入到工作中去。
这就是高度的事业心。
总之这几天的学习对于我不仅及时而且实际，为我今后更好的开展工作夯实了基础，创造了条件。
更重要的是这几天学习使我清楚的知道怎样才是一名合格的监狱人民警察，如何成为一名合格的监狱人民警察。
今后我必将加强自身学习，不断完善自己，争做一名让党和人民满意监狱人民警察。
监狱内民警是怎样讲评的
工作作风如何改进
我认为应从以下几个方面做起： 一、领导干部要带头改进自己的工作作风。
领导干部的言行，对下属起着示范和表率作用，“其身正，不令而行”，头带好了就是无声的命令，言行一致，身教胜于言教是个硬道理。
好的作风是一级一级带出来的，领导干部要时时处处规范自己的言行，率先垂范，以身作则。
二、要坚定不移地执行各项规章制度。
工作作风的转变，一靠职工的自觉性，二靠规章制度的约束力。
规章制度不能只挂在墙上，当有个别同志缺乏自觉性的时候，就需要用严格的规章制度去加以规范。
三、要求真务实，确保各项工作真正落到实处。
为事之要，贵在求真，要把作风务实作为求真务实的第一要点，坚决克服和防止工作中存在的不良作风，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和科学的政绩观，以强烈的务实理念，扎实的工作作风，尽职尽责，不等不靠，高质量高标准地完成每一项工作任务。
四、要不断提高自身素质，做到“五勤、五善”。
勤动脑、善思考，遇事要开动脑筋，思考为什么、思考做什么、思考怎么做、思考怎么才能做好。
勤动眼、善发现，要从细微中发现闪光点、从细微中找到薄弱点、从细微中摸索突破点、从细微中总结规律性，通过观察找到“见人未所见，发人所未发，思人所未思，做人所未做”的工作路子。
勤动腿、善调研，干部要自觉养成深入基层、深入群众、深入现场搞调查研究的习惯，听民之所求，察民之实情，顺民之意愿。
勤动嘴、善协调，干部要有正气，敢于直言，属于自己工作职责范围内的事情，做到以法服人，以理服人，以德服人，以策服人。
勤动手、善办事，干部要善于把握各项工作发展规律，直面困难挑战，开拓创新、求真务实、与时俱进。
监狱警务督察工作
监狱管理局警务督察工作办法（试行）第一章 总 则第一条 为保证警务督察工作的顺利进行，建立指挥统一、政令畅通、反应迅速、运转高效、责权明确、上下联动的指挥协调工作机制，根据《中华人民共和国警察法》、《中华人民共和国监狱法》、司法部《关于加强警务督察工作的意见》，特制定本办法。
第二条 警务督察工作的基本任务是对监狱机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行现场监督和检查。
第三条 各级监狱机关及其人民警察应当自觉接受和配合督察机构及其督察人员依法履行职责、行使职权。
第四条 警务督察人员必须坚持以事实为根据、以法纪为准绳的原则，在履行职责时自觉接受各级监狱机关及其人民警察的监督。
第二章 机构与人员第五条 市局设立警务督察委员会，主任由纪委书记担任，监察处、劳动人事处、法制处、技术装备处、狱政管理处、刑罚执行处、生活卫生处、生产处的主要领导为委员，领导全局警务督察工作，对市监狱管理局局长负责。
第六条 市局成立警务督察队，隶属市局监察处，设队长1名（由监察处1名副处长兼任）、副队长1名，并配备2名干警，对局属各单位警务督察工作进行监督、指导、检查。
第七条 局属各监管单位设立相应的督察机构，建立警务督察分队，设分队长1名（由监察科1名副科长兼任）、副分队长1名，由不少于6人的干警组成；新康监狱应成立警务督察组，设组长1名，由2至3名干警兼职组成。
第八条 督察人员必须具备以下条件：（一） 坚持原则，忠于职守，清正廉洁，不徇私情，严守纪律； （二） 具有3年以上基层管教工作经历和监管改造业务知识； （三） 仪表端庄，身体健康，能够担负日常督察和特殊督察任务；（四） 经过专门培训合格。
第九条 市局和各监狱应当为督察队员的培训提供必要的物质条件，督察队员应定期参加培训学习。
培训的内容主要包括：与督察工作密切相关的法律法规和规章制度。
第十条 督察人员应当遵守以下工作纪律：（一）遵守国家的法律法规和上级有关制度、规定；（二）坚决贯彻执行上级有关制度、政策及规定；（三）服从命令、听从指挥；（四）坚持原则、严格执法；（五）保守监狱工作及警务督察工作秘密；（六）自觉接受监狱机关及其人民警察的监督。
第十一条 市局督察队和局属各单位督察机构每半年应对督察队员进行一次考核，对工作表现突出、具有一定领导才能的队员进行重点培养；对自律意识差、不能正确履行职责的要及时进行批评教育和纠正；对滥用职权、报复他人的应及时调整出督察队伍，情节严重的应给予纪律处分。
考核按照国家公务员有关规定和本《办法》相关内容执行。
第十二条 监狱督察人员的福利待遇按一线干警标准进行。
第三章 职责、范围与方式第十三条 市局督察委员会行使下列职权：（一）组织和领导全局警务督察工作；（二）审定全局警务督察工作的部署，发布有关警务督察工作的决定；（三）审议和批准市局警务督察工作年度计划和执行情况报告；（四）定期听取市局督察队的工作汇报。
第十四条 警务督察队的主要职责：（一）对上级和市局重要警务部署、措施、活动的组织实施情况及突发事件处置情况进行监督检查；（二）对局属各单位及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督检查；（三）指导和协调全局警务督察工作；（四）了解和掌握全局督察机构履行职责情况；（五）制定和修改警务督察工作的有关制度；（六）布置全局统一的专项警务督察任务，制定督察工作方案；（七）组织指导全局督察人员的教育和培训。
第十五条 警务督察分队的主要职责：（一）对监狱及其人民警察执行上级命令和决定的情况进行监督检查；（二）对监狱及其人民警察依法履行职责、行使职权、遵守纪律和警容风纪的情况进行现场监督检查；（三）对监狱重要警务部署、措施、活动的组织实施情况及突发事件处置情况进行监督检查；（四）对监狱及其人民警察使用武器、警械及警用车辆、警用标志的情况进行监督检查；（五）制定年度警务督察工作计划；（六）组织督察人员的教育和培训；（七）定期分析、上报和通报警务督察工作情况；（八）完成领导交办的其他事项。
第十六条 现场督察是指督察人员对监狱机关及其人民警察在监管工作中依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况进行的同步监督和检查。
第十七条 警务督察队、分队按照市局《警务督察工作办法》第十四条、第十五条规定的职责进行现场督察。
第十八条 警务督察队（分队）根据督察内容，可以采取专项督察、联合督察、交*督察、网络监控等不同的督察方式。
第十九条 警务督察人员执行督察任务时，不得少于2人。
根据工作的需要，可以采取明察和暗访等形式。
明察时，应当按规定着警服，佩带督察标志，纠正违章要使用告知词，并当场开具《督察通知单》，双方签字；暗访时，可以着便服，纠正违章需出示督察证件，并严格按照批准的工作方案开展工作。
第二十条 在现场督察时，督察人员可以通过录音、摄影、摄像等手段获取信息资料和相关证据。
第二十一条 被督察的单位、部门和人员应当根据督察人员的要求，提供与督察事项有关的文件、资料和情况，如实回答提出的问题。
督察人员有权对督察事项有关的资料进行查阅、复制，必要时可以封存或者带回。
第二十二条 督察机构可以根据警务督察工作的需要，组织有关业务部门和人员共同进行现场督察。
第二十三条 上级督察机构可以指令下级督察机构对专门事项进行督察，必要时，可以直接进行督察。
下级督察机构应当按照要求，认真、及时地完成上级督察机构交办事项的督察，并将督察结果报告上级督察机构。
第二十四条 各级督察机构对罪犯及其亲属和社会各界的投诉、举报和意见，应当如实登记，对于不属于督察职责范围的，应当及时转有关部门办理，同时将情况反馈给检举人或控告人。
第四章 权限与处理第二十五条 现场督察中，督察机构和督察人员对督察对象在依法履行职责、行使职权和遵守纪律等方面存在的问题，可以通过口头批评、现场纠正、扣留物品、带离现场、向单位和个人下发《纠正违章通知书》、《消除隐患通知书》、《限期整改通知书》等方式进行处理。
第二十六条 在现场督察中发现监狱人民警察有下列违反警容风纪规定的行为，可以当场予以纠正或提出口头批评：（一）不按规定穿着制式警服、警容不整的；（二）穿着警服在公共场所、执法现场举止不端，有失人民警察形象的；（三）穿着警服在公共场所饮酒的；（四）其他违反警容风纪规定的行为。
第二十七条 在现场督察中发现被督察的监狱机关及其人民警察有下列情形之一的，责令其立即纠正，情节严重的，下发《纠正违章通知书》，并通报有关部门予以处理：（一）不贯彻落实上级重要警务部署、命令、规定，妨碍有关部门及人员正常履行职务的；（二）违反中央政法委、司法部、市局及各监所关于监狱人民警察行为准则、组织纪律等方面强制性、禁止性规范的；（三）干警在罪犯学习、劳动、生活现场管理中，警力配备不合理、岗位职责不落实、脱岗失控的；（四）违反罪犯与亲属会见、团聚、同居、拨打亲情电话等工作制度的；（五）违反清监（所）、搜身工作制度的；（六）违反警戒具管理、使用规定，打骂体罚罪犯及其他不文明执法行为的；（七）违反规定佩带警用装备上岗的；（八）违反工作规定，私自为罪犯传递信件或提供物品的；（九）违反干警直接管理制度，让罪犯代行其应尽职责或书写有关文字材料的；（十）未履行加班审批手续擅自组织罪犯生产劳动的；（十一）严重违反警容风纪规定或一个月3次着装不规范被纠正的；（十二）监狱机关办公秩序、内务管理及内部安全防范制度不落实的；（十三）其他违反监狱人民警察工作纪律、规章制度，情节严重的。
第二十八条 在现场督察中发现被督察的监狱机关及其人民警察有下列情形之一的，应当立即采取紧急措施，妥善处置，同时下发《消除隐患通知书》，并及时通报有关部门予以处理：（一）工作不力、失职渎职，造成罪犯脱管失控或可能造成罪犯脱逃、行凶、自杀、伤害他人行为和其它监管安全事故的；（二）严重违反罪犯生活卫生管理规定，可能出现狱内传染性疾病流行或食物中毒的；（三）严重违反有关规定造成同类问题多发或出现重大事故隐患的；（四）警戒设施严重缺损、重点要害部位管理混乱，没有引起领导和业务部门高度重视并积极采取有效措施的；（五）对易燃、易爆、剧毒和危险物品保管不善，存在重大安全事故隐患的；（六）其它可能造成重大责任事故发生的。
第二十九条 在现场督察中发现被督察的监狱机关有下列情形之一的，下发《限期整改通知书》，并通报有关部门予以处理：（一）罪犯“三大改造现场”管理混乱，措施不力，已影响到罪犯正常改造的；（二）挤占罪犯教育场地、设施，罪犯教育时间不能保证，严重影响罪犯教育改造工作正常开展的；（三）组织罪犯超时、超强劳动生产，劳保用品不及时发放，安全生产设施不完善的；（四）对上级部门的有关规定拒不执行或者敷衍了事可能造成严重后果的；（五）一个月内本单位因同一个问题，3次受到督察机构下发《纠正违章通知书》的；（六）其它在督察中发现的不属于《纠正违章通知书》和《消除隐患通知书》使用范围，但对监管改造工作产生严重影响的。
第三十条 督察机构和督察人员对现场督察出的问题，应转交相关部门进行处理。
第三十一条 市局下发的《纠正违章通知书》、《消除隐患通知书》、《限期整改通知书》与年终党风廉政建设责任制考核挂钩，并比照市局制定的考核细则进行扣分。
年度内每收到一份《纠正违章通知书》，扣0.5分；每收到一份《消除隐患通知书》，扣2分；每收到一份《限期整改通知书》，扣3分。
第三十二条 监狱机关及其人民警察对督察机构做出的督察决定或提出的督察建议，应当在规定的时间内以书面形式向督察机构反馈落实情况。
第三十三条 监狱机关及其人民警察对督察机构做出的决定不服的，可在接到督察决定书之日起3个工作日内申请复核，督察机构应当在7个工作日内做出复核决定；对复核决定仍不服的，可在收到复核决定书之日起5个工作日内向上一级督察机构重新申请复核，上级督察机构应当在15个工作日内予以答复；对上级督察机构的答复仍不服的，最终可向市局督察委员会提出申辩，市局督察委员会应当在30个工作日内予以答复。
第三十四条 上级督察机构发现下级督察机构对督察事项处理不当的，可以提出重新处理的建议。
必要时，可以责令下级督察机构停止执行，并予以撤销或者变更。
第三十五条 对于监狱人民警察违反工作纪律，认为需要给予纪律处分，可以向有关部门提出建议；发现涉嫌犯罪的，依据有关规定移交有关部门处理。
第三十六条 监狱机关及其人民警察违反本办法，有下列行为之一的，依据有关规定追究单位或个人的责任：（一）拒绝或妨碍督察机构及督察人员正常履行职责的；（二）隐瞒事实真相，伪造或者隐匿、毁灭证据的；（三）包庇违法违纪人员的；（四）拒不执行督察决定或者无正当理由拒不采纳督察建议的；（五）打击报复检举、控告人和督察人员的。
第五章 统计与报告第三十七条 督察机构应当建立工作日志、统计、分析和报告制度，按时、准确地向本级领导和上级督察机构报告警务督察工作开展情况。
第三十八条 督察机构应当按时统计、分析现场督察出的问题，并进行认真研究，查找原因，提出对策和建议，以《督察情况月报》、《警务督察信息》等形式在本月25日前报送本级领导和上级督察机构。
第三十九条 督察人员在现场督察中发现的重大监管安全隐患及干警违法违纪线索，应立即报告本级领导和有关部门，并在24小时内上报上级督察机构。
第四十条 督察机构上报督察情况须经本单位分管领导审批后，按时上报，对出现瞒报、误报、迟报的要追究相关人员责任。
第六章 附 则第四十一条 各级监狱机关必须保障督察工作所需的经费，配备必要的交通、通讯工具及其它设备。
第四十二条 督察标志和证件由市局统一制作、配发。
第四十三条 各单位督察机构可根据本办法，结合本单位实际，制定具体的实施细则。
第四十四条 本办法由市局监察处负责解释。
第四十五条 本办法自发布之日起施行。
警察的离婚率为什么这么高???
警察的压力的确很大,何况婚姻需要两个人经营,没有共同语言和职业无关,不要以偏盖全.回答者：wrymm75 - 助理 三级 10-7 21:55----------理解万岁
急急急 求辅警自我剖析材料
xxx工作已有X年多了领导的关心下，在同事们的帮助下，我对己平时的实际工作及思想进行了认真的反思，深深感到自己在多个方面还存在不少问题。
为警示自己，修正错误，鉴知未来，以利工作，我就本人在各方面存在的问题进行自我剖析如下： 一、遵守党的政治纪律情况 长期以来，本人严格遵守党的政治纪律，坚持党的基本理论和基本路线不动摇。
在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。
二、贯彻中央“八项”规定和省委若干规定、转变作风方面的基本情况 本人从内心拥护中央“八项”规定和省委若干规定。
规定出台后，本人严格执行各项要求，努力做到出差时，按照标准食宿；开展工作力求实效。
三、存在的主要问题 1、思想观念不够解放 面对更快更好的加强小康社会建设，实现新跨越、取得新进展的关键时期。
我平时虽然注重学习交通安全管理方面的知识，并从中吸取精华充实自己，但由于个人的消极心理，工作热情不够，所以不能更深层次地静下心来学习，导致对新生事物不能及时掌握，影响了更深层次的解放思想。
2、为民服务宗旨观念不够牢固 表现在：对待群众不能始终保持热情服务的态度，性子有些急躁，态度不够和蔼，如遇到需要重复解释的问题，嗓门就会比平时高，显得没有耐心，没有调整好自己的情绪。
没有经常性的换位思考，理解群众的想法和焦急心理，做到欠下群众的“工作债”，要用实际行动来还。
3、工作业务知识不够扎实 对待工作不够主动、积极，满足于完成上级机关和领导交给的任务，在工作上遇到难题时，不善于思考、动脑，等待领导的指示，说一步走一步，未能把工作做实、做深、做细，满足于过得去。
对业务知识的学习还不够，缺乏一种孜孜以求的精神。
到基层中队（室）调研时间相对较少。
大多凭自己主观经验来指导基层工作，对上级新的思路稍加变动就能达到事半功倍的效果，所以潜意识对业务工作的精力要相对多一些。
这样，就导致对基层深层次的问题不能全面掌握。
四、问题存在的原因 1、理论学习不够。
对马克思、列宁主义、思想和理论等重要论述学习不够深入，对其科学的观点理解得不深透，平时学习有时只是流于形式，学习缺乏深刻的思考，没有做到真正用科学发展观的思想、观点和方法思考整理、处理工作中出现的新问题。
思想和工作存在有主观性、局限性和片面性，站的不高，想的不远。
2、进取心不强。
存在不求有功，但求无过的思想。
因此，在工作中只注重对自己份内的事情的考虑，没有站在更高更新的立场想问题。
总是认识自己的工作能完成，不精益求精，不统筹兼顾。
五、今后努力方向 1、加强自我改造，提高综合素质。
努力刻苦地学习科学文化知识和专业知识，使自己成为工作中的内行专家。
2、进一步加强政治思想观念，加强政治理论学习，立足本职。
一定要看到自己的责任，严格要求自己，用自己的一言一行、一举一动去自觉实践“教育为人民，做人民满意的事情”这一重要思想，真正做一个为人民服务的工作者。
3、剖析自己，虚心接受，更快进步。
我知道严于剖析自己，需要一些勇气和信心，但它是对自己高度负责的一种表现，剖析自己的过程是正确认识自己、深刻认识问题的过程，是自重、自省、自警、自励的具体行动，也是对自己的实际考验。
4、在工作中要严于律已，以身作则，真正做到为人民服务。
在今后的工作中，要注意思想的解放，观念的创新。
