
如何开展好医德医风和行风建设工作
一、指导思想以科学发展观和党的十八大和十八届三中全会精神为指导,结合卫生工作实际和“三好一满意”活动要求,着力解决各医疗卫生单位干部职工和医务人员在思想作风、工作作风、行业作风、医德医风方面存在的突出问题,进一步规范医疗卫生服务行为,规范医疗卫生单位办事程序,提高办事效率,优化服务环境,树立良好的卫生行业形象。
二、参加对象全县卫生行政部门及医疗卫生单位全体在岗在职干部职工和医务人员。
三、主要内容重点针对医疗卫生单位存在的工作质量、服务态度、工作效能、行业作风等问题。
通过医德医风建设,进一步树立卫生系统干部职工忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献、文明行医的行业良好形象。
一是强化医德医风教育。
加强全心全意为人民服务的宗旨教育、职业道德和职业技能教育,增强卫生系统干部职工自我教育、自我管理、自我约束的自觉性;增强职业责任感和荣誉感,提高职业技能;有针对性的开展警示教育,筑牢防腐拒变的道德底线;引导医务人员特别是党员干部统一思想,主动结合工作实际践行良好的医德医风,树立卫生行业新风尚。
二是深入开展“三好一满意”活动。
结合实际,深入开展温馨服务活动,改善医疗卫生环境,优化服务流程,为病人提供舒适、温馨的就医环境和便捷的服务措施;转变服务态度,积极倡导服务文明用语,做到态度和蔼、温馨服务,杜绝“生、冷、硬、顶、推”等不良现象;加强与患者的沟通,倾听患者意见;妥善处理患者的投诉,减少医患纠纷的发生;进一步深化政(院、站、所)务公开,向社会公开服务承诺,主动接受社会监督。
三是加强医疗质量管理。
紧密结合“医疗质量管理年”活动,建立健全医疗质量管理体系;组织学习《执业医师法》、《护士条例》、《医疗机构处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》等法律法规;严格执行医疗规章制度、技术操作规范,促使医务人员因病施治,合理检查,合理用药;开展专业培训和大比武活动,不断提升医疗和护理质量,提高医疗服务能力,为患者提供优质、安全的医疗服务。
四是认真纠正不正之风。
加大监督检查力度,设立投诉箱,公布举报电话,重点查处卫生行业中的服务态度不好、办事拖拉、乱收费和吃、拿、卡、要等不正之风,树立卫生行业良好形象,主要教育整理以下几方面存在的问题。
(一)依法行政情况方面存在的问题。
看是否存在履行职责不力、协调配合不够、业务工作制度和程序不符合相关法规要求等;是否存在工作期间饮酒、无故离岗、参与赌博、不按时上下班、上班期间干私活、精神萎靡、吃拿卡要、弄虚作假、工作纪律松垮、工作作风漂浮等问题。
(二)单位管理方面存在的问题。
单位各项规章制度是否健全规范并严格执行;是否建立健全医疗纠纷、处理突发事件等各种预案;是否执行重大事项报告制度;是否重大事项集体研究决定;是否存在单位环境卫生“脏乱差”;医院单位是否完善和加强对药品采购、使用等环节的监控;是否规范大型设备、医疗器械、试剂、一次性耗材的采购、管理、使用行为;是否存在职工私自行医,开设家庭“小医院”行为;是否存在医院科室私人承包情况。
(三)医疗服务方面存在的问题。
是否为患者提供方便、舒适、良好的就医环境和便民措施;医患沟通交流是否顺畅,服务意识、服务水平有无提高;是否对患者看病时敷衍了事;是否坚持合理检查、合理治疗、合理用药,有无“生、冷、硬、顶、推”等不良现象;有无向患者及家属索要好处、收受“红包”、接受馈赠和刻意开有回扣的药品、大处方来谋取个人利益等问题;是否存在不合理收费、乱收费等问题;是否规范医疗服务行为,严格执行医疗质量管理核心制度。
(四)卫生服务方面存在的问题。
是否存在服务意识淡化,服务态度不好、工作缺乏主动性和创造性、对待服务对象面孔冰冷、语气生硬、态度傲慢、漫不经心,甚至百般刁难的问题;是否存在在服务过程中乱收费的行为。
是否存在接受疫苗、器械(耗材)等企业回扣或参加由其安排并支付费用的旅游、娱乐等行为。
(五)卫生监督方面存在的问题。
有没有违反规定乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要,是否存在执法不力、行政不作为、方法简单、作风粗暴、滥用职权等。
四、实施步骤本次活动从xx年4月开始,至xx年12月底结束,分四个阶段进行。
(一)学习动员阶段(4月10日—8月10日)。
1、制定实施方案,成立医德医风建设活动领导小组,召开动员大会,全面安排部署医德医风建设活动,确保活动扎实开展。
各单位要召开相应的动员会议,进行全面、深入地思想发动,明确活动的指导思想、方法步骤、主要内容,确保活动顺利进行。
2、各单位要根据本方案,结合本单位实际,制定切实可行、操作性强的具体实施方案(活动方案于4月20日前报县卫生局办公室),成立活动领导小组。
利用单位宣传栏、周会、全体人员会议等方式进行宣传,营造舆论,形成活动的浓厚氛围,提高每位医务人员对加强医德医风建设的紧迫性和必要性的认识,增强医务人员医德医风培养的自觉性。
公布监督电话、电子邮箱,局医德医风建设活动监督电话:4762711。
各单位应在单位醒目处相应公示监督电话和电子邮箱。
3、各单位要广泛开展内容丰富、形式多样的医德医风教育活动。
一是要组织医务人员认真学习医疗机构从业人员行为规范及相关卫生法律法规,学习坚持集中学习、讨论交流和个人自学相结合,学习教育要求全员参加,每位医务人员要有活动专用笔记本,认真做好学习笔记,撰写心得体会;二是医德医风警示教育,观看《警钟长鸣》等廉政警示教育片,分批组织医务人员参观警示教育基地;三要组织医务人员开展医德医风建设大讨论活动。
紧紧围绕“如何维护群众健康权益”、“医生职责是什么”、“如何构建和谐医患关系”等主题进行讨论;四是组织各单位医务人员签订医德医风承诺书,让每位医务人员在医德医风建设上作出承诺,在一定范围内向社会公示,以便跟踪问效。
(二)查摆问题阶段(8月11日—8月30日)。
查摆问题阶段分自我剖析、单位查摆、民主评议三部分进行。
1、自我剖析。
各单位要组织全体医务人员对照《中华人民共和国医务人员医德规范及实施办法》、卫生部“九不准”等规定,采取自已找、同事提、群众评等多种形式征求意见后进行自我剖析,并写出自我剖析报告。
2、查摆问题。
各单位要坚持开门查摆原则,要通过组织问卷调查、发放征求意见函、召开座谈会、民主评议等形式,广泛征求患者、家属、行风监督员、社会各界对单位及医务人员医德医风建设方面存在的问题、意见和建议,并分析存在问题的原因,制定有效整改措施。
3、民主评议。
各单位要积极组织群众评议活动,医疗卫生机构召开由患者代表、群众代表、行风监督员等参加的评议会,对单位及医务人员的医德医风表现进行评议;每位医务人员的自我剖析报告材料的评价,市直医疗卫生单位可以科室为单位,由科长评价一般工作人员,分管领导评价科长。
(三)整改落实阶段(8月31日—10月31日)各单位要在前两个阶段工作基础上,对查找出和评议中反映的问题进行充分梳理,制定切实可行的整改措施,确保整改落实到位。
1、查找梳理问题。
各单位组织进行自查,对查找出的问题进行再一次梳理、再次分类,对梳理出的问题建立问题台帐,进一步明确哪些是群众反映最强烈的热点、难点问题。
2、狠抓整改落实。
每位医务人员在医德医风建设活动7中针对自已查找出的问题制定出整改方案和计划,个人的整改方案必须符合实际,有针对性和可操作性。
群众反映强烈的必须马上整改,短期内难以解决的要限时拿出解决问题的措施。
县卫生局将不定期督查各单位及医务人员整改落实情况。
3、开展医德考评。
各单位要按照《山东省医务人员医德考评实施办法(试行)》开展医务人员医德考评工作,将考评结果记入医务人员个人医德档案,考评结果与医务人员当年的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、绩效工资等直接挂钩。
(四)巩固完善阶段(11月1日—12月31日)1、建立长效机制。
各单位要按照医德医风建设活动的要求,全面总结活动的开展情况、主要成效、基本经验和存在问题,认真总结取得的实践成果,认真总结有特色的好做法、好经验,注重从制度层面上巩固医德医风教育活动成果,形成医德医风教育、管理和监督的长效机制,促进医德医风建设常态化、规范化和制度化。
各单位工作总结于12月15日前报县卫生局办公室。
2、表彰先进典型。
各单位上报医德医风典型,由医德医风建设活动领导小组对申报的典型进行综合评价后,择优进行通报表彰。
五、工作要求一是加强领导,落实责任。
各单位主要负责人为本单位医德医风建设活动的第一责任人。
各单位要高度重视,精心部署,周密安排,制定方案,落实责任,强化措施,抓好落实,做到推进活动与日常工作两不误。
二是明确任务,强化督查。
各单位要把医德医风建设各项任务层层分解到班子成员和科室,科室再把任务分解到个人,一级抓一级,层层抓落实。
县卫生局将适时对各医疗卫生单位的活动开展情况进行督导检查。
对活动中领导不重视,措施不得力,工作开展滞后、走形式、走过场,推动工作不力的单位或个人进行通报批评并责令限期整改。
三是创新载体,务求实效。
各单位要把医德医风建设寓于各种形式多样的活动中。
抓好医德医风考评、医师定期考核和不良行为记录等重点制度落实,并进一步强化对收受红包、回扣等行为的投诉、举报查处和惩治工作力度,继续强化医德医风监测,加大对监测结果的使用力度。
保证完成规定动作时,还要结合卫生工作实际,不断创新载体,丰富活动形式,让广大医务人员在丰富多彩的活动中接受教育,使他们的思想有所触动、素养有所提升,切实为群众健康提供有力保障。
四是重视宣传,表彰先进。
各单位要通过本单位及县卫生局网站、上级报刊以及媒体,认真做好医德医风建设活动的宣传,及时报道创建活动中好的做法以及涌现出的先进人物和事迹,培养和树立先进典型,总结推广经验。
同时,各单位就开展医德医风建设情况每月向卫生局办公室上报不少于2条活动信息。
十篇50字以内的时事新闻
大学生社区服务社会实践调查报告 目的:了解社区服务情况,锻炼自己,认识社会,增长才干 形式:深入社区,与社区人员攀谈,做调查 地点:杨林湖社区 时间:2009年7月20日到7月26日 在这炎炎夏日,烈日当头,正激起了我要在暑假参加社会实践的决心。
我要看看我能否在恶劣的环境中有能力依靠自己的又手和大脑来面对社会,同时,也想通过亲身体验社会实践让自己更进一步了解社会,在实践中增长见识,锻炼自己的才干,培养自己的韧性,更为重要的是检验一下自己所学的东西能否被社会所用,自己的能力能否被社会所承认。
想通过社会实践,找出自己的不足和差距所在。
这次社会实践,我主要是通过在社区居委会服务来调查社区相关情况,特别是社区卫生服务方面。
虽然这次社会实践只有一周的时间,但是我学习到很多东西.在这一周里,我在社区扫过地擦窗户等.在居委会服务期间,我整理过文件、打字、打印文件、贴宣传广告等,参加过社区捐书活动,居委会主任安排我搞《创建文明卫生城问卷》调查活动。
调查如下: 一、社区居委会的基本结构: 根据我国居民委员会组织法规定,居民委员会由主任、副主任和委员共五至九人组成。
居民委员会主任、副主任和委员,由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生;根据居民意见,也可以由每个居民小组选举代表二至三人选举产生。
居民委员会每届任期三年,其成员可以连选连任。
其中社区党支部是党在城市的基层组织,是居民区各类组织和各项工作的领导核心,也是做好街道、社区党建工作的基础。
社区党支部宣传贯彻党的路线,方针、政策和国国家的法律、法规,执行上级党组织的决议、决定,支持和保证居委会依法履行职责。
社区居民委员会是社区居民大会的办事机构,由社区居民大会或社区居民代表大会选举产生,每届任期三年。
社区居民委员会要执行社区居民大会的决定,并向社区居民大会负责,接受社区居民大会的监督,定期向社区居民大会报告工作。
社区居民委员会要在政府有关部门及政府派出机构的指导下开展工作,组织社区成员进行自我教育、自我管理、自我服务、自我约束。
二、社区居委会的基本功能: (1)宣传宪法、法律、法规和国家的政策,维护居民的合法权益,教育居民履行依法应尽的义务,爱护公共财产,开展多种形式的社会主义精神文明建设活动; (2)办理本居住地区居民的公共事务和公益事业; (3)调解民间纠纷; (4)协助维护社会治安; (5)协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作; (6)向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。
杨林湖社区也针对本社区内部具体情况对居名作出了如下承诺: 1)为社区居民最底保障服务,为残疾人提供服务 2)为新市民提供多方面优质服务 3)为育龄妇女优生优育指导,为行动不便老人上门服务 4)为特困家庭提供关心服务,为待、下岗人员择业提供中介服务 5)为七十岁以上老人办理优待证 6)为青少年提供法律维权服务 7)搞好社区建设,做好社区卫生服务 通过在居委会实践一周,我的确看到了居委会成员都履行了他们的职责,诚心诚意的为居民服务。
杨林湖居委会下设有工作室、党员之家、文娱活动工作室等。
这些活动室的设立也大大的方便了居民,为社区工作开展提供了很好的平台,为现代社区建设打下了很好的物质基础。
三、政府各相关部门根据职责要求参与社区卫生服务工作,卫生部门成立技术指导组开展对社区卫生机构的监督管理,组织从业人员开展培训,并联合市发改、编办、财政、人事、劳动保障、民政等部门制定了发展社区卫生规划、编制、人才队伍、经费补助、医保引导等相关配套文件。
社区卫生服务情况: (一) 政府对社区卫生服务工作重视程度有较大提高. 政府各相关部门根据职责要求参与社区卫生服务工作,卫生部门成立技术指导组开展对社区卫生机构的监督管理,组织从业人员开展培训,并联合市发改、编办政府各相关部门根据职责要求参与社区卫生服务工作,并联合市发改、编办、财政、人事、劳动保障、民政等部门制定了发展社区卫生规划、编制、人才队伍、经费补助、医保引导等相关配套文件。
(二) 政府增加了经费头入.去年,杨林湖社区只有8家诊所店,今年,私人独自办的诊所就有9家,新建了杨林湖社区卫生医疗服务中心,还新开了3家社区卫生合作社,为社区居名卫生健康提供了一定的保障.居名在社区医疗合作社就医还可以享受一定的医疗补助. 社区卫生服务能力得到一定提升。
一批社区卫生服务机构的工作重心开始逐步从单一的医疗服务向预防保健综合服务转变,不同程度的开展了家庭病床、户籍健康档案、康复指导、健康教育、预防接种等服务.区安装了社区卫生服务管理信息系统软件,为提高社区卫生服务管理水平提供了技术支持。
(三) 环境是人类赖以生存和发展的必要物质条件,环境问题直接关系到未来人类命运的兴衰福祉.社区卫生环境是否良好影响着居民的生活起居、身心健康。
社区有专业的清洁工,专门打扫社区卫生,有的是打扫路面的拉圾,有的是处理社区居民墙面的广告图画等,还有专业的农林工人,专业负责处理社区绿化带,维护社区绿化。
(四) 社区卫生存在的主要问题 1.思想认识和学习宣传仍不到位. 一些政府及相关部门领导对发展社区卫生服务是各级政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容的认识不到位,责任不明确,没有将发展社区卫生服务纳入经济社会和城市发展总体规划以及社区精神文明建设规划. 2.对发展社区卫生服务的意义、作用和相关政策学习宣传不到位。
社会关注度和干部、群众知晓率低,甚至连部分街道负责人都不太了解,导致社区卫生机构工作上得不到支持配合,社区群众对社区卫生服务机构“六位一体”服务职能不清楚,全社会关心、扶持发展社区卫生服务的良好氛围没有形成。
(面试网 ) 3.各项经费投入不到位。
坚持公益性是发展社区卫生服务的首要原则。
市政府实施意见明确要求“政府对社区卫生服务的补助内容包括:按规定为社区居民提供公共卫生服务的经费、社区卫生服务机构的基本建设、房屋修缮、基本设备配置、人员培训和事业单位养老保险制度建立前按国家规定离退休人员的费用等方面的支出”.然而公共卫生补助经费至今未按规定预拨到社区卫生服务机构。
由于总体投入不足,社区卫生服务的公益性基本未得到体现。
绝大多数社区卫生服务中心均未真正从原来的基层医疗机构转型包括我所在社区, 人员工资全部为差补,卫生服务站中有9为民营,因此仍是主要依靠医疗收费来维持日常运转. 4.社区卫生服务总体能力和水平较低. 社区卫生服务队伍素质偏低。
目前全市社区卫生服务机构有卫生技术人员639人,大多数为原基层医疗机构人员,普遍存在学历层次偏低、年龄结构老化、知识结构单一、医疗水平不高等情况。
造成广大居民对社区卫生服务机构缺乏信任、居民就诊率低。
因经费、政策、队伍等方面的因素制约,社区卫生服务机构从观念上无法树立预防为主、防治结合、全科服务、以维护居民健康为中心的社区卫生服务理念. 5.从运行管理上仍沿袭医院的医疗管理模式,以赢利为主要目的开展单一医疗服务,对社区卫生公共服务部分的人事、财务、业务没有单独管理核算;从工作方式上,仍以坐等病人上门为主,主动服务、上门服务、社区责任医生等适合社区卫生服务特点的工作少有开展。
目前各机构已建立的部分无论是纸质还是输入电脑的居民健康档案,都与对居民的日常服务和上级医疗机构脱节,不能发挥居民健康管理监测、信息资源共享的作用。
社区卫生服务“六位一体”总体能力较弱,公共卫生服务没有得到有效落实。
四、为社区居委会服务 把一件简单的事做好就是不简单,把一件平凡的事做好就是不平凡.通过这次社区服务劳动,我明白了许多道理.劳动中,我知道了自己许多不足之处.这次在居委会服务一周,我也算是亲身投入了实践当中,而且我都努力的完成我该做的任务.刚开始去居委会的时候,居委会主任参观了居委会办公的地方,认识一下居委会成员,后来主任安排我扫地拖地擦桌子窗户等.刚开始劳动是有点累,但我仍然坚持,因为我知道这是我第一次社会实践,给自己一个锻炼的机会.后来主任安排我整理文件打字打印文件,这些事对我来说很简单,很快就完成了任务,所以我在居委会有很多的空闲时间.我就利用这些多余时间与居委会叔叔阿姨攀谈,询问他们一些有关社区情况以及社区卫生服务状况,他们见我平时表现的很好,就很乐意的告诉我有关社区情况等.我每天都很认真的完成主任安排给我的工作任务.主任看到我平时表现的很努力 ,后来给了我一项重要任务,叫我到社区中搞<<创建文明卫生城市>>问卷调查活动,我很乐意的答应了,刚好让我有机会来调查社区卫生服务情况等.使我通过问卷调查的方式调查到前面所说的社区卫生服务状况以及存在的主要问题. 通过一周的实践,我发现居委会成员个个都很有责任感,做事情都很认真,每当有居名来居委会办事的时候,他们都很热情的接待和处理事情. 五、为一步推进社区卫生服务的建议 (一)希望要强化政府责任,切实加强领导。
(二)对社区卫生服务重要意义、作用和相关政策的学习宣传力度,要采取电视滚动播出、宣传材料入户等有效方式,提高社会关注度和广大群众的知晓率,特别是要发挥社区居委会的组织发动作用,提高社区居民对社区卫生服务机构的了解和利用率,营造有利于发展社区卫生服务的良好氛围。
(三) 要强化政府主导,落实保障措施。
要加大各项经费投入力度,以保证社区卫生机构的公益性质。
(四) 要强化能力建设,完善服务功能。
一是要加快社区卫生服务人才队伍培养步伐,加大政策倾斜力度,改善社区卫生工作条件,吸引更多的卫生专业技术人员到社区卫生机构工作 . (五) 要充分发挥社区居委会、社区群众等多方面的民主监督作用,建立社区卫生信息公示和群众满意度评价制度. 六、社会实践感悟 在实践的这一周里,我通过自己的努力奋斗, 体会到了工作中的酸甜苦辣,这时才发现自己是最幸福的。
因为我还在学习的阶段,还没能真正地接触事业,没能真正地了解到工作的难处和辛苦.起来,还是觉得自己现在还是不错的了,能在这么好的环境下读书,为以后的工作打下基础。
是这一次社会实践给了我学习的机会,同时也给了我一次了解社会深入社会的经历. 在这次实践的过程中,我认真负责地做好居委会主任安排给我的事情,耐心的听居委会成员给我讲有关社区居委会以及社区卫生服务情况. 社区实践活动提高了我们的社会实践能力。
引导了我们接触、了解社会,增强我们的社会责任感和社会适应能力。
在竞争如此激烈的今天,对于我们这些出生牛犊的学生们,独立的培养和社会的洗礼是多么的重要。
在这个更新速度超快的今天,如何适应社会也是我们即将面临的困难。
对于现在的我们,越早接触这个日新月异的社会,就意味着我们越能适应它。
原本以为自己已经学会了一些基础的知识就够用了,可到了实习的时候才知道原来自己要学的东西还有很多,以后自己要走的路还很长,不能只安于现状,一定要奋勇直前。
人是在不断前进中成长起来的,虽然会有很多坎坷,但总是会有办法解决的。
做人不怕失败,最怕失败后永远不能站起来。
一定要相信自己,因为我总是对自己说“勇敢点,挫折?怕什么,风雨过后一定会有彩虹的”。
坚定不移地朝自己奋斗目标前进. 大学生社会实践,有利于增长才干.坚持学习书本知识与投身社会实践的统一,走理论与实践相结合的道路,历来是青年锻炼成长的有效途径.社会实践是知识创新的源泉,是检验真理的标准.把学得的知识用于实践,在实践中继续学习提高,才能真正成为对社会有用的人才. 实践以充分证明,社会实践促进了大学生的全面发展.通过社会实践活动,我从与社区工作人员以及人名群众的广泛接触了解交流中受到真切的体验,使思想得到升华,社会责任感增强.在实践中,我的人生观价值观得到进一步的强化,提高了认识能力适应能力和创新能力.
结合自身实际谈《卫生法法规》的意义,800字论文
我国卫生法制建设成就与存在问题浅析朱海波依法治国,建设社会主义法治国家的基本方略早在党的十五大就确立了,在九届全国人大二次会议上这一治国方略被载入宪法。
党的十六大和十六届三中全会又把依法治国、依法行政作为全面建设小康社会,作为完善社会主义市场经济体制的重要任务。
卫生事业是社会主义建设的重要组成部分,依法管理卫生事业是实现依法治国、依法行政,建设社会主义法治国家的重要内容。
加强卫生法制建设,搞好卫生监督执法工作,对于改善社会公共卫生状况,提高社会卫生水平和人民生活质量,保护生产力,促进社会经济发展,实现全面建设小康社会的目标,具有非常重要的意义。
1 建国50年以来卫生法制工作的成绩回顾建国以来,在党和人民政府的关怀和支持下,卫生法制建设逐步完善,特别是党的十一届三中全会以来,我国的公共卫生管理进入了一个崭新的发展阶段,公共卫生立法和执法工作有了长足的发展。
l.1 卫生立法工作取得显著成绩党的十一届三中全会以来,我国社会主义民主与法制建设不断加强,卫生立法工作步伐加快,国家先后颁布了《中华人民共和国食品卫生法》、《药品管理法》、《传染病防治法》、《职业病防治法》、《母婴保健法》、《执业医师法》等多部卫生实体法。
国务院先后颁布了《医疗机构管理条例》、《公共场所卫生管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》等20多个卫生行政法规。
地方人大和地方政府也制定了大量的地方法规和地方规章,对促进地区卫生事业的发展起到重要作用。
1.2 卫生执法逐步走向规范化、制度化卫生法制建设的逐步健全使卫生执法逐步走向规范化、制度化。
随着社会发展的需要.法制建设逐步健全。
依法治国是行政管理的一项重要职能,同样,卫生执法工作也是卫生行政部门依法管理社会卫生工作的一项重要职能。
各级卫生行政部门在保障人民身体健康和生命安全,促进经济发展.维护社会稳定的前提下,加大执法力度,坚持依法监督、依法处罚,有力地促进了法律、法规的实施。
同时,卫生法制的逐步健全,也使卫生执法人员基本做到有法可依。
卫生法律、法规的贯彻实施,使人民群众的生产劳动、工作、学习、饮食及生活环境等卫生状况得到了改善;卫生法规的施行,也大大提高了卫生工作的质量和效率。
在全国范围内,逐步建立了一支强有力的卫生执法队伍。
为了适应日益繁重的卫生执法任务,卫生部门加强了卫生监督员队伍的建设,建立健全了各项规章制度,制订了卫生监督员管理办法,逐步实行卫生监督员资格考试、执法人员上岗培训考核、在职培训等制度,使卫生监督员队伍逐步走向专业化、职业化。
执法队伍的整体素质和执法人员的业务水平不断提高。
l.3 初步建立了卫生执法监督制度为了维护法律的尊严和当事人的合法权益.针对卫生执法活动中存在的执法人员有法不依、执法不严、执法不公等问题,加强执法监督。
工作中分清责任,明确纪律,加强执法检查,开展重大案件立案监督、调查取证监督、处罚决定审议监督和处罚执行监督等,推行执法责任制和评议考核制,加强上级卫生行政部门对下级部门和行政机关内部的监督,初步建立了卫生执法制度,进一步规范了卫生行政复议与应诉工作。
全国省级卫生行政机关都成立了相应的行政复议机构。
在复议和应诉中,各级卫生行政机关根据人民法院的司法建议,不断总结执法工作的经验和教训,不断提高执法质量和水平。
社会的监督对提高卫生执法水平、实行执法公正.起到了积极的作用。
各级卫生行政部门在工作中自觉接受人大、政协及社会各界的监督。
1.4 卫生法制宣传教育逐步深入各级卫生行政部门结合行业自身特点和实际工作需要,采取自学、辅导、面授、专题讲座等多种形式,有计划、有步骤、分层次地开展了卫生法规和基本法律的普法培训工作。
使卫生系统广大职工,特别是各级领导干部、医学院校学生和卫生行政执法人员对卫生法规有了较全面的了解。
各级卫生行政部门都注意加强对领导干部的法律知识培训。
通过法制宣传教育,卫生系统广大职工学法、守法、用法的意识不断增强,卫生行政部门依法行政能力和卫生执法水平进一步提高,为保护人民群众的健康,维护广大消费者和患者的台法权益,起到了积极的促进作用。
2 卫生法制建设中存在的主要问题的对策与展望在回顾过去已经取得成绩的同时,应该看到卫生法制建设中还存在一些突出的问题,影响卫生事业的持续健康发展。
依法治国.建设社会主义法制国家是党领导人民治理国家的基本方略。
建国以来,特别是改革开放以来的实践经验证明:建设社会主义法治国家已经成为我国社会发展的重要目标。
1999年召开的九届人大一次会议再次提出,要抓紧制定和完善社会主义市场经济方面的重要法律,用法律规范、引导、促进和保障社会主义市场经济的健康发展。
卫生法制工作的目标是逐步建立起具有中国特色的包括卫生服务、医疗保障、卫生监督执法的卫生体系,建立起适应社会主义市场经济体制和人民健康需求的、比较完善的卫生体系。
2.1 充分认识加强卫生法制工作的重要意义卫生法制工作是社会主义法制建设的重要组成部分。
卫生法制工作的指导思想是:高举理论伟大旗帜,全面贯彻落实党的十五大报告提出的健全社会主义法制,依法治国,建设杜会主义法制国家的基本方略,从卫生工作的形势和任务出发,从发展社会主义市场经济的需求出发,从全民健康利益出发,认真履行法律赋予卫生部门的职责,加强卫生法制建设,保证各项任务的完成,保证卫生工作在法制轨道上高效率地运行,为人民健康服务,为社会主义现代化建设服务。
2.2 加快卫生监督体制改革,建立健全高效、统一的卫生行政监督执法体制卫生监督执法的主体主要是各级卫生行政机关。
只有卫生行政机构才是真正意义上的卫生行政执法主体。
只有在特定的条件下,法律法规才将卫生执法权授予某一组织。
长期以来,我国的卫生监督执法工作一直由卫生防疫部门承担,存在着执法主体与执法队伍分离、卫生监督与卫生技术服务不分,执法行为不够规范,重公共卫生执法,轻医政、妇幼卫生执法等弊端。
应合理划分卫生监督和卫生技术服务的职责,理顺和完善卫生监督体制,依法行使卫生行政监督职责。
按照依法行政,政事分开的原则,加快卫生监督体制改革,理顺卫生执法体制,争取政府编制部门列入编制,组建卫生行政执法队伍,建立权责明确,行为规范,监督有效,保障有力的卫生行政执法体制。
实行公共卫生、医疗市场、妇幼卫生等综合监督执法工作,从源头上解决多头执法,重复执法,交叉执法的问题,提高卫生行政执法监督的权威性,实现真正意义上的卫生行政执法。
2.3 加快卫生立法工作,尽快建立《卫生法》近年来,我国先后颁布了众多的卫生法律法规,有力促进了卫生事业的发展。
但回顾卫生工作发展的历史,尤其是去年SARS以来暴露的种种矛盾和问题来看,卫生工作缺乏总体法— 《卫生法》,因此,尽快建立《卫生法》至关重要。
多年来,卫生事业在发展的同时,积累了不少矛盾和问题,其中之一是,由于缺乏必要的法律制约,政府、公众健康义务得不到落实或落实不到位,使开展卫生工作面临着较大困难。
完善法律对做好卫生工作是一个强有力的手段。
国家对加快卫生事业发展,制定了许多政策,但由于缺乏法律保证,使得许多政策在基层得不到落实。
尤其是县、乡政府对乡镇卫生院卫生经费落实不到位,总体投入不足,欠帐较大,致使乡镇卫生院发展缓慢,有的处于瘫痪、半瘫痪状态,房屋破旧,设备老化,拖欠职工工资。
如果有了《中华人民共和国卫生法》,诸如此类的影响卫生工作的实际问题,就可以依法得到很好的解决。
2.4 加强卫生法律法规宣传,增强全社会卫生法制意识贯彻落实卫生法律法规,必须通过大力宣传,广造舆论,来提高全社会的卫生法制意识和自我保护意识,增强群众的大卫生观念,从而让社会遵法、守法。
为此各级卫生行政部门,要在同级人民政府的领导下,人大的监督支持下,积极争取宣传法制等部门的配合,执法与普法并举,把卫生法律法规的宣传列入重点工作内容,加大卫生法律法规宣传力度。
一是向领导宣传,积极开发领导层,增强各级领导对贯彻落实卫生法律法规重要性的认识。
二是向部门宣传。
贯彻执行卫生法律法规需要有关部门齐抓共管,卫生行政部门要积极主动地向有关部门宣传卫生法律法规.争取部门的协调配合,更好地贯彻落实好卫生法律法规。
三是向群众宣传,让人民群众和广大从业人员掌握有关的卫生法律法规知识,了解违反这些法律法规产生的严重后果和应负的法律责任,教育群众自觉抵制和检举、揭发制假售假、非法行医等各种违反卫生法律法规的行为,营造良好的卫生行政执法环境。
2.5 建立健全行政执法制度,严格规范行政执法行为制度是保障行政执法行为合法、公正的最有效手段,各级卫生行政执法机关只有建立健全并严格认真地执行行政执法制度,才能建立起行政执法的长效管理机制。
一要建立健全行政执法责任制度。
把法律法规确定给执法机关的任务层层分解细化,落实到每一个执法岗位和人员,使他们明确自己的执法任务、权限、程序和责任,从而增强行政执法的责任感和压力感,提高依法行政的自觉性和主动性。
二要建立健全行政执法程序制度。
卫生行政执法人员必须依据法定的方式、步骤和时限开展行政管理活动。
依法应当回避,听取当事人陈述、申辩,组织听证,说明理由,告知诉权的,都要做到不减少、不颠倒、不拖延。
三要建立执法情况报告制度和重大行政案件备案制度。
定期将执法情况和做出的重大行政处罚或重大行政强制措施决定向同级政府和人大报告。
(作者系江苏省太湖干部疗养院科员)
感染科实习护士的自我鉴定
一般是先写自己在刚入科的时候是什么状态,经过了感染科的实习后有哪些成长和心得体会,最后感谢一下帮助自己的带教老师。
真挚、诚恳即可。
执法监管单位如何阳光执法
社区卫生服务站关于 的整改报告 201 年 月, 县卫生局检查组对我站进行了审查,针对检查存在的问题, 社区居委会及相关负责人召开会议,成立整改小组,在县卫生局、县卫生监督所、中心卫生院的指导下,根据《医疗机构管理条例实施细则》、《医疗机构执业许可证》管理条例等相关政策法规并制定出:“关于进一步加强医疗安全质量管理,防止医疗差错事故发生”等系列相应的整改措施、实施方案。
现将整改情况报告如下:一、规范人事管理,完善专业技术人员档案 按照《执业医师管理办法》、《护士条例》等法规的要求,医、护、药、技人员必须持证注册上岗,对目前未取行执业资格的护士由服务站指定的相应科室负责人带领下工作。
同时建立人事档案,将在岗人员相关资质、资格证书复印存档备查。
二、加强内部管理,建立健全各项管理规章制度 1、建立完善医疗质量监督控制体系 A、建立有完整的医疗管理组织,提高了医院的服务质量与服务水平,充分满足了临床需要。
B、各科负责人深入到临床第一线,随时对医疗质量中存在的隐患和不足进行监督,及时发现、及时改正。
C、站里成立了质控小组,对全站当月医疗质量进行分析研究改正。
2、制定和完善医疗质量标准化作业体系 A、完善各科人员岗位职责,各部门主任,对其工作职责积极学习并认真履行其职责。
B、制定了以下规章制度:1)、医疗投诉处理制度,2)、落实医疗核心制度,3)、传染病防控制度,4)、院内感染工作制度,5)、处方点评及病历评审工作制度,6)、消毒、隔离制度,7)、药品、器械管理制度,8)、医疗文书规范与管理制度,9)、人员培训、工作自查、重点科室监测工作制度,10)、人员岗位职责等。
C、开展了培训1)、强化基础训练,护理培训2次;全院业务学习4次; 合格率98%。
2)药品、设备管理规范,加强了培训,分类正确、标记清楚,相关医 护人员对设备和药品能够熟练操作。
3)严格执行相关制度和职责,健全医疗记录,规范检查审请单和报告 单,门诊日志、门诊处方。
4)、公开透明各项收费标准。
三、提高了医疗纠纷的防范意识 把医疗安全作为服务站发展永恒的主题,追求卓越,持续改进,不求最大,但求最好。
1、为使服务站安全管理的各项制度落到实处,形成站内人人关注安全、人人参与安全的自觉意识,在实际工作中,主要抓好以下几项工作: 一是广泛宣传、加强教育。
站里通过举办讲座、开设法制课和安全教育课,增强职工的医疗纠纷防范意识, 二是以强化职业道德建设为载体。
增强了职工的安全责任感。
三是定期深入科室开展安全隐患大排查。
按照全方位、不留死角、整改到位的要求。
对查出的安全隐患建立台账,落实责任,限期整改到位。
四是规范对外广告,事实宣传本单位的执业范围的技术水平。
2 、完善安全管理制度 完善安全管理人员责任制:服务站各科室按照谁主管谁负责、谁签字谁负责、谁组织谁负责的要求,明确有关岗位的安全工作责任人,以强化站里安全管理人员的责任意识,便于职能部门监督、通报情况。
要完善档案管理记录制。
对全站的安全工作的布置、检查、整顿情况建立规范的档案,准确记录安全管理的日常工作。
站里建立自下而上的安全隐患报告制度。
各岗位存在的安全隐患要向主管领导报告,属于职权范围的要认真解决。
3、 把握服务站安全的特点 一要把握安全隐患的细微性。
站里的安全隐患往往是某一方面的细小疏忽、某一环节的不规范性、某一种程序不落实造成的,一些细小失误极易导致事故发生。
二要把握安全隐患的广泛性。
站里工作涉及医疗活动交往的各个环节,每一个环节、每一时刻都存在安全隐患问题。
安全问题,无处不在、无时不有。
三要把握安全隐患的潜在性。
隐患来自于麻痹,意识上麻痹、思想上放松、行为上粗略,是最大的潜在隐患。
通过这次审查,我们清醒的认识到,以往的工作存在的缺陷与不足、同时这也不是我们的终极目标。
我们将按照“持续改进”的原则,坚持做到以下几点: 1、充分巩固本次整改的成绩,按现定的方案更加深入地、更加细致地、更加规范地把医疗质量、医疗安全作为服务站管理工作的中心。
2、要抓好员工的培训,特别是新进员工,除了岗位职责、规章制度、服务规范、行为规范的培训外,重点是抓好岗位技能、技巧培训、三基培训,经过培训合格才能正式聘用上岗。
3、把岗位职责、规章制度、操作规范作为全站的行为准则。
4、严禁使用没有执业医师资格的医生管理病人,开具处方。
社区卫生服务站 二O 年 月 日



