伊犁州和塔城地区是什么关系
伊犁州是地级州,是副省级单位,阿勒泰和塔城是地级市,属于厅局级单位.行政上阿勒泰和塔城都属于伊犁州管辖.平时可以注意一下中央给新疆下文的时候伊犁州总是排在最前面的，后面才是乌鲁木齐，按道理来说省会城市应该是副省级的级别，但因为乌鲁木齐的经济和人口等原因，乌鲁木齐只算厅级单位市长、书记只享受厅级待遇。
地委行署是干什么的
1950年代到1980年代地级市市委、地级市市政府的主流形式。
行署全称如“保定地区行政公署”，或“保定专区行政公署”。
叫行政公署的意义是，地区不是正式的行政区划（宪法至今不承认地级市），不能设一级政府，行政公署就成了省级政府的派出机构。
改开后，撤销专区（地区）设立地级市常态化，至今省县之间的地区已经很少。
乌鲁木齐是什么样的城市
（一） 概况 乌鲁木齐是新疆维吾尔自治区首府，全疆政治、经济、文化中心，也是第二座亚欧大陆桥中国西部桥头堡和我国向西开放的重要门户。
她地处亚欧大陆中心，天山山脉中段北麓，准噶尔盆地南缘。
全市辖七区一县，总面积1.2万平方公里，建成区面积166.8平方公里，全市总人口208.2万人（第五次全国人口普查数据），居住着维吾尔、汉、哈萨克、回等47个民族。
历史沿革源远流长。
“乌鲁木齐”为古准噶尔语，意为“优美的牧场”。
早在2000多年前，这里就是古丝绸之路新北道上的重镇。
在漫漫的历史长河中，乌鲁木齐成为东西方经济文化的交汇点，中原与西域经济文化的融合处。
古往今来，许多志士文人都曾驻足乌鲁木齐，留下了“明月出天山、苍茫云水间”和“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”等一批描绘乌鲁木齐美好景观的名篇佳作，使乌鲁木齐闻名遐迩。
在中华五千年灿烂的文明中，乌鲁木齐作为祖国西北屯垦戍边的屏障，为发展中国对外经济文化交流、建设边疆、巩固边疆、维护祖国统一做出过重要贡献。
? 自然资源储量丰富。
乌鲁木齐东有吐哈油田，南有塔里木油田，北有准东油田，西有克拉玛依油田。
地下煤炭储量在百亿吨以上，可采煤层总厚度80米，素有“油海上的煤城”之称。
湖盐、芒硝、石膏、油页岩、铜、锰、铁矿也有很大储量。
拥有耕地5.4万公顷、牧草场60万公顷、野生草原植物300余种、可养殖水面3600公顷。
热力、风力资源极为丰富，拥有我国西部最大的风力发电厂。
? 旅游资源独具特色。
乌鲁木齐地势起伏剧烈，气候差异显著，有险峻的冰峰峡谷、出露完整的地质刻面、规模宏大的化石产地，是高山探险、滑冰滑雪、沙海猎奇、科学考察等活动的极好场所。
从巍巍天山到古尔班通古特沙漠之间，依次分布着高山冰雪景观、高山亚高山草甸草原景观、山地森林景观、山地草原景观、山麓荒漠景观、沙漠景观。
千变万化的垂直自然景观为科学考察和旅游观光提供了丰富的内容。
乌鲁木齐市区有著名的红山、鉴湖、阅微草堂等“八景”，市郊有南山风景区、天山天池等旅游胜地。
? 民族风情多姿多彩。
居住在乌鲁木齐的众多民族，团结和睦，共建家园，创造了多姿多彩、富有神奇魅力的民族文化。
他们的民族风俗、宗教文化、建筑风貌、节日庆典、服饰装束、工艺土产、风味佳肴、娱乐习俗等构成了浓郁多姿的民族风情，独特的赛马、叼羊、姑娘追、达瓦孜表演、阿肯弹唱等民族文体活动以及边疆民族的能歌善舞、热情好客，对异国他乡的游客深具魅力。
? （二） 发展 经济建设长足进步。
改革开放以来，特别是国家实施西部大开发战略以来，乌鲁木齐经济建设取得了前所未有的成就。
以国有企业为中心的各项改革取得显著成效，建立和完善了社会主义市场经济体制，全方位的开放开发格局初步形成。
经济结构战略性调整取得实质性进展，经济技术开发区、高新技术产业开发区和区级经济成为新的经济增长点，公有制为主体、混合所有制经济共同发展的格局基本形成。
农村经济稳步发展，农业结构调整力度加大。
工业结构调整继续深化，高新技术产业产值的比重不断提高。
城市基础设施功能不断完善，建成了以中山路商业一条街、人民路金融一条街、二道桥民俗一条街和北京路科技一条街为主要代表、各具特色的城市功能街区。
新疆商贸城、中国新疆小商品城、新疆国际大巴扎、华凌、友好百盛等一批地方特色市场和大型超市相继建成，逐步形成了火车南站、二道桥、中山路、大西门、铁路局等各具特色、初具规模的商业圈，肯德基、普尔斯玛特、世纪金花、百盛、家乐福等一批国内外著名品牌流通企业落户我市。
2003年，全市生产总值408亿元，人均生产总值1.99万元，全口径财政收入114亿元，地方财政收入46.1亿元，社会消费品零售总额172亿元，城镇居民人均可支配收入9087元。
在西部12个首府、省会城市中，综合竞争力位居前列。
? 城市服务功能完善。
先后建成了供水、供热、供气、路桥、安居、环保、绿化等一大批重点工程建设项目，使城市硬件设施明显改善、服务功能显著增强。
交通通讯较为发达。
乌鲁木齐国际机场为全国六大地区性枢纽机场之一，开通国际国内航线84条，其中，国内航线61条，通往国内62个城市；国际航线23条，通往国外15个国家、19个城市。
乌鲁木齐火车站是全疆铁路的总枢纽，兰新铁路复线和南疆铁路的建成运营后，其承担内地和中亚地区的客货集散运输能力大为增强。
公路四通八达，3条国道穿过市区与全疆、全国及周边国家相连，市区主干道河滩快速路与吐乌大高等级公路、乌奎高速公路衔接，外环路现已全线贯通，进一步提高了市区交通通畅能力。
乌鲁木齐是全疆的通讯邮电枢纽，已形成以数字微波、卫星、光缆为主体的长途通信传输网络，可与全国1046个市县及世界200多个国家和地区直通电话。
亚欧通信光缆、GSM数字移动通信、DDN数字数据网、IP宽带城域网相继开通，使城市信息化水平大为提高，具备了与国内外进行大规模、高速率信息交流的条件。
所有这些，构筑起了一条现代化的立体“丝绸之路”。
2003年底，城市年供水量4.15亿吨，天然气供气总量1.36亿平方米，用电量47.8亿千瓦，生产生活供水、供气、用电得到有效保障；城市公共交通不断完善，拥有公共汽车3966辆，出租车6849辆，每万人拥有公共汽车19标台、拥有出租汽车32.9标台，居全国大中城市中上水平；集中供热面积达到3569万平方米，建成区绿化覆盖率达23.92%，人均公共绿地面积达4.16平方米；工业“三废”及大气污染治理成效明显，全年空气质量达到优、良的天气占50％以上。
同时，以创建旅游名城为契机，不断完善和落实城市规划，坚持旧城改造与新城建设并举，大力推进以改善市容市貌、治理城市污染为重点城市综合整治步伐，使城市面貌大为改观，一座具有现代化气息的新型城市已展现在人们面前。
? 对外开放水平显著提高。
随着亚欧大陆桥的贯通，我国发展战略重点西移和向西开放的扩大，乌鲁木齐依托紧邻周边八个国家，建成了五个二类口岸，近200个各类商品交易市场，形成了覆盖全疆，辐射国内外的多层次、多渠道贸易网络，已成为我国对外开放的前沿城市。
2003年，驻乌鲁木齐外贸企业及二类口岸实现进出口总额20亿美元。
拥有乌鲁木齐经济技术开发区、乌鲁木齐高新技术产业开发区两个国家级开发区和一个出口加工区。
乌洽会的成功举办，向全国乃至世界宣传了乌鲁木齐，提高了乌鲁木齐的知名度和吸引力，加速了全市外向型经济发展，有力地推动了乌鲁木齐经济建设和各项事业的发展。
目前，乌鲁木齐市已同全国130个地、县、市和区内的60多个县、市开展了横向经济联合与协作，同世界五大洲的63个国家和地区建立了良好的贸易合作关系。
旅游业发展迅猛，已跻身于中国优秀旅游城市，2003年接待国内外旅游过夜人数391万人次，实现旅游收入47.1亿元。
? 社会事业全面发展。
乌鲁木齐市先后被国家确定为“科技兴市”试点城市，“全国科技经济体制综合配套改革”试点城市，“国家清洁能源行动示范城市”、“重要技术标准研究试点城市”和“制造业信息化工程示范城市”。
积极推进科技创新服务体系建设，各类科研机构改革有了实质性进展。
大力实施科技计划项目，以两个开发区为依托，建设了5个高新技术孵化基地，促进了科技与经济的结合。
积极推进素质教育，教育教学质量不断提高。
2003年底，全市拥有科学研究和技术开发机构73个，各类专业技术人员13万人;普通高等学校13所，在校生8.6万人;已建成广播、电视、无线、有线、调幅调频相结合的多层次广播电视网络；现有各类卫生机构1084个，其中医院106所，每万人拥有医生76人、病床数60张;拥有各类体育场所1403个。
通过实施“依法治市”、“创建文明城市”等活动，大大增强了全市各族军民的凝聚力。
七区一县全部建成了“双拥双模县(区)”。
乌鲁木齐市连续五次荣获全国“双拥模范城”称号。
（三） 展望 党的十六大提出了到2020年全面实现建设小康社会的目标。
乌鲁木齐市委、市人民政府结合自身发展实际，确定了抓住发展的战略机遇期，到2010年在全疆率先实现全面建设小康社会的奋斗目标。
当前，市委、市人民政府正带领全市各族人民，坚持“实力决定一切，稳定压倒一切，人民利益高于一切”的方针，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，围绕“建设现代化国际商贸城”的长期目标和“建经济强市，创旅游名城”的近期目标，按照“优化一产，强化二产，提升三产”的总体要求，全力推动工业提速、商贸升级和农业增效，积极迈向率先在全疆实现全面建设小康社会的奋斗目标。
? 乌鲁木齐——这座美丽富饶的边城，21世纪中国西部大开发的战略中心城市，正受到人们越来越普遍的关注，成为海内外投资者开发建设施展才华的舞台，她必将在推动新疆经济发展乃至中国西部振兴中发挥出越发重要的作用。
如何落实基层党建5+1重点任务
“1+5”系列文件是市委组织部、市委农办、市发改委、市财政局、市民政局等部门齐心协力，历时两个多月，在大量调查研究、征求意见的基础上形成的，是我市今后一段时期农村和社区基层党建工作的行动指南，是牵头管总的纲领性文件。
下面，结合我市基层党建工作情况和这次会议主要精神，我就贯彻落实好“1+5”系列文件，抓好当前农村和社区党建工作，再讲谈几点意见： 一、“1+5”系列文件，是巩固我市基层党建工作成果的需要。
近年来，全市各地各部门按照从严从实的工作要求，花大力气、下狠功夫抓基层党建工作，在强责任、打基础、重服务等各项工作上都取得了很好的效果。
这次的“1+5”系列文件，把全市各地各部门的一些好的做法、先进经验都吸收进来，除了刚才会上作交流的县市区外，还有炎陵县的“坐班制”，攸县的“村级联合办公”，株洲县的“基层党组织书记管理考核”，芦淞区的“党旗飘楼栋”，石峰区的“街道大工委制”，云龙示范区的“村级集体经济产业化”等，这些都在文件中得到了体现，以制度的形式予以巩固和推广。
此外，还有一些中央、省委明确的重点工作，这次“1+5”系列文件也予以了专门明确和深化。
比如：在责任落实方面，我们开展党建工作述职评议，严格落实基层党建工作责任制，这次“1+5”系列文件明确了县市区委书记、市直单位党委（党组）书记、乡镇（街道）党（工）委书记抓党建工作责任清单，也是为了突出责任怎么进一步落实到位；在基础保障方面，“1+5”系列文件逐年明确了到2020年底的具体目标，并对加快基层基础设施建设步伐，强化村、社区党组织基本经费保障，规范升级“五小”设施和干部周转房等阵地设施提出了具体的意见；在服务能力方面，各县市区积极探索服务基层群众的有效载体，有效提升了服务发展、服务群众的能力水平，这次“1+5”系列文件对建强服务平台、丰富服务载体、突出党建帮扶与扶贫开发等重点工作，又新提出了具体意见。
二、“1+5”系列文件，是解决我市基层党建突出问题的需要。
“1+5”系列文件吸收了各地各单位好的做法和先进经验，体现了中央、省、市委在基层党建方面的具体要求。
但是，对照中央、省委的最新精神，结合前段时间突击暗访的情况来看，有些工作还要加强，有些问题还要补课。
比如：在基层党员干部服务能力方面，部分村和社区班子成员年龄较大，思想不够解放，带头致富、带领群众致富的能力不强，党组织书记重业务轻党建，工作程序生疏，业务知识不熟悉；在基层党员教育管理方面，部分基层党组织发展党员程序不规范，教育培训方法比较落后，“三会一课”没有正常开展，党内生活制度没有很好坚持；在村级后备干部队伍建设方面，大部分地方村级后备干部队伍培养制度落实不到位，村级后备干部储备明显不足；在基层党组织规范化管理方面，个别县市区没有部署“一核心三组织五基本”工作、没有实施“一体三化”治理模式，没有建立党员管理积分制和为民服务全程代理制；在软弱涣散党组织整顿方面，一些软弱涣散党组织没有安排县级领导和县直单位挂点帮扶，整顿流于形式，个别村甚至不知晓本村是软弱涣散村；在村级集体经济发展方面，全市1561个村，还有948个村的集体经济处于空白状态，5万元以上的村只有188个；在基层组织活动场所方面，部分村级活动场所新建、改扩建工程进展缓慢，乡镇“五小设施”不齐全，村部服务场所使用率不高。
等等，诸如此类的问题，这次我们以市委的名义下发文件予以明确要求，届时我们会组织市委、市政府督察室重点督办落实情况。
三、全面贯彻落实“1+5”系列文件，突出抓好当前几项重点工作。
现在已经是11月了，各项工作都将进入总结扫尾阶段，时间紧、任务重。
这次“1+5”系列文件明确的工作要求和相关责任，各地各部门一定要抓好落实，要按照卫国书记、玉芳市长的讲话要求，突出重点，精准发力，抓紧抓好以下几项重点工作。
一是抓好市、县、乡党委（党组）书记、组织部长履行基层党建工作责任述职评议考核工作。
11月份，省委组织部就会启动市州委书记、组织部长履行基层党建工作责任述职评议考核工作，届时将会安排交叉考核组来株洲进行考核。
大家一定要对这次考核高度重视、认起真来，按照上次市委组织部组织的暗访内容和反馈的问题，结合去年各县市区委书记述职提出的问题，主动自查自纠,有针对性的抓好整改落实，确保全面覆盖，不少项目，不留死角。
同时，各县市区委要认真做好乡镇（街道）党（工）委书记、组织委员述职评议考核工作，逐级增强抓基层党建的责任感、紧迫感、使命感。
二是高质量开好专题民主生活会和组织生活会。
各级组织部门要以践行“三严三实”为主题，对照去年群众路线教育实践活动召开的专题民主生活会“标准从高、程序从紧、内容从实”的要求，组织召开好今年的专题民主生活会和组织生活会，各级专题民主生活会和组织生活会原则上要在12月底之前完成。
要进一步严格、严肃党内组织生活，增强政治性、原则性、战斗性，使党内生活真正严起来、实起来。
三是紧扣扶贫攻坚主题，扎实做好“一进二访”活动和本轮党建帮扶扫尾工作。
所有参加“一进二访”的领导干部住村帮扶时间不少于3天，精准核实扶贫对象、制定完善脱贫计划、解决扶贫工作重点、深入开展结对帮扶等4项工作任务，到11月底要基本完成。
同时，本轮党建帮扶已接近尾声，有效工作时间不到2个月，扶贫开发工作已经进入攻坚阶段，到2017年底要在全省率先实现全面小康。
各地各单位一定要处理好、把握好他们之间的关系，搞好统筹兼顾、有序衔接、各方配合，全力确保这三项工作相互协调，共同推进。
四是抓好示范带动。
近几年，我市基层党建涌现出了一批示范性、代表性的典型，但典型引领的作用没有得到长效坚持、巩固提升，全市基层党建总体水平还有待进一步提高。
落实好 “1+5”系列文件，各地各单位既要继续选树好一批可看、可学、可用的典型，又要坚持着眼全局，做好整体规划，发挥好典型的示范引领作用，突出规范化、整体性、制度性，推动基层组织建设全面进步、全面过硬。
同时，还要善于探索群众喜闻乐见的新方式，继续巩固好服务群众的好载体好平台，发挥好“党建工作创新奖”激励作用，放大基层创新的示范带动效应，汇集基层党建整体推进的持续动力。
五是谋划好明年的组织工作。
各县市区要深刻把握全面从严治党、全面依法治国对组织工作提出的新要求，在认真总结今年工作的基础上，按照“1+5”系列文件的安排，充分调研并结合本地实际，提出切实可行的工作思路、目标举措。
要更加坚持围绕中心、服务大局，敏锐的发现问题，具体的研究问题，细致的推进工作，彻底的解决问题，不断开创组织工作新局面。
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