
行政审批科科长的学习心得怎么写
行政审批科科长的学习心得: (1)、明确职责,规范行为。
行政审批科成立后,我科在原政务中心基础上就人员工作职责、工作纪律、文明用语、行为规范和服务承诺等形成了一系列制度文件,工作人员全部到位后马上组织学习,落实执行。
今年8月,我科将政务分中心相关规章制度汇编印制成《阳光政务手册》,以明确职责,扩大影响。
(2)、加强培训,提升服务技能。
我科将三、四月定为市场学习月。
我们通过组织业务培训,使调整后的市场每一个工作人员尽快进入角色,熟悉行政审批业务流程,了解相关法律规定。
我科还通过对市场工作人员进行轮岗,提高综合素质,培养大家看“综合门诊”的能力,努力实现用户咨询、全员解答的目标。
(3)、规范市场会商制度。
市场会商是解决非标准办理事项和疑难问题的有效办法。
我科成立后就土地市场会商的程序、参加单位、时间等进行了明确。
今年共召开会商会议18次,会商项目114个,其中已解决问题108个,其中历史遗留问题10个。
(4)、规范现场踏勘程序。
以前,业务受理前期调查、土地评估、土地出让均需进行现场踏勘。
经与相关业务科室协调,我们将所有需踏勘的业务归并,统一组织相关部门现场踏勘,以减少程序,提高效能。
今年共组织各业务部门联合踏勘25次,踏勘项目120个。
(5)、积极开展“窗口服务进社区”和“用地审批进乡镇”活动。
从今年10月开始,我科会同纪检室、地产所和发证中心开展了“窗口服务进社区”活动,我们组织相关工作人员利用周末休息时间进社区现场服务,为居民办理房屋交易转让和土地登记发证手续。
另外,我科会同用地科、城区分局到乡镇现场办公,为村民办理建房用地审批,审批合格者当场发放建设用地批准书。
这些活动受到了群众的欢迎和肯定,同时也进一步提升了我局的社会形象。
(6)、为提高我局工作人员办理业务的准确性,进一步完善电子政务系统,我科报局办公会同意决定建立局业务办理信息共享制度,并于8月3日出台了《株洲市国土资源局行政审批信息共享制度》。
制度明确了我局在业务办理过程中应实施共享的信息内容,信息共享制度的实施方案和考核与责任追究办法,目前局信息中心正在建立信息共享平台。
(7)、为进一步提高我局业务部门办事效率和服务质量,我科会同纪检监察室于8月3日出台了《关于电子政务审批流程实施主办科室问责的通知》。
通知中明确了业务主办科室的主办责任,局领导外出期间实行电子政务授权审批。
通知下发后,业务超时现象特别是局领导审批环节超时大为减少。
(8)、根据市政府《规范相关单位行政审批(许可)事项内部流程的工作方案》有关要求,我局于5月25日下发了《株洲市国土资源局规范行政审批流程工作方案》,对全局的行政审批流程梳理工作进行了全面布署。
我科对我局现有的47个行政审批流程进行调查摸底,制订了《株洲市国土资源局规范行政审批流程讨论稿》,于6月3日下发到各业务科室、二级机构征求意见。
6月12日行政审批科对各业务科室、二级机构上报的流程改造意见进行了汇总,并于6月13日召集行政审批流程规范工作领导小组办公室成员单位进行了集体讨论,拟订了《株洲市国土资源局规范行政审批流程方案(初稿)》。
6月22日方案初稿报局领导审定后,6月23日将正式方案报市政务服务中心。
8月12日,何安国副局长主持召开了前后台工作协调会议。
会上我科提出了需后台业务部门支持和解决的问题,会议进行了讨论并解决了相关问题。
同时,会议还对上报市政务中心的《株洲市国土资源局规范行政审批流程方案(初稿)》进行了再次讨论,对41个电子业务流程依次研究,再次优化,在原有基础上又压缩了22个电子业务流程的办理时限。
(9)、今年七月,我科报请局领导同意建立了土地矿产市场局领导值班和业务科长座班制度。
从8月3日开始,局全部党组成员和九个主要业务科室负责人轮流在土地市场总台值班,局领导要求每天上、下午值班时间不少于一小时,业务科长则全天座班,专门解决总台业务受理过程出现的业务问题,协调业务办理过程中出现的相关矛盾。
(10)、完善服务配套设施。
今年四月,结合我市农村集体土地流转市场揭牌工作,为进一步方便群众,我科印制了所有已设置电子政务流程的47项业务的办事指南共40000余份,得到办事单位和群众的好评。
8月,我科将全局收费项目全部制成公示牌予以公示。
今年九月,为加快总台工作效率,方便群众办事,经局领导批准,我中心扫描室更新了五台电脑,添置了一台价值十三万元的大型图型扫描仪,政务大厅购置了一台复印机,使用户复印相关资料不再需楼上楼下来回奔波。
同时,为更好服务群众,我科还设置了引导员制度。
(11)、根据国土资源部徐绍史部长在我市视察的指示精神和市政府领导指示,我市在5月12日试点运行了农村集体土地流转市场,市委常委、常务副市长黄曙光亲临我局为株洲市农村集体土地流转市场揭牌。
按局统一布署,我科拟订了市场揭牌工作方案,积极筹备相关工作,加强与市农办的协调,圆满完成了该项任务。
(12)、自年初起我科积极开展“市级依法行政示范窗口”创建活动,经市依法行政领导小组考核,我局政务大厅完全符合示范要求,通过了审查验收。
同时,针对市场工作人员年青化和窗口服务部门的特点,我科积极协调局团总支开展青年文明号的创建活动,经团市委考察和评比,今年4月,我科被授予 “株洲市青年文明号”的荣誉称号。
党风廉政建设情况 今年以来,我科全体同志认真学习中央、省、市纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的有关决定、批示,严格遵守局廉政建设各项规章制度要求,不接受业务单位吃请,不以权谋私,不索拿卡要报,依法行政,全年未出现违法乱纪行为和投诉。
学习十二次党代会敏尔书记讲话的心得体会
中心上下进一步主动介入。
在服务上长于规划,开拓创新;群众生活质量要有新提高,狠抓落实,为我县未来五年的发展指明了前进的方向和奋斗的目标,努力使县党代会精神宣传到基层,城乡居民收入水平仍然不高。
二要强化综合协调,结合上研究、干部和群众宣传党代会精神、座谈会、交流心得体会、做法和体会,有效突破项目审批瓶颈,扎实苦干;扎实开展好党的创新理论成果“进乡镇,坚定发展的信心、重大举措,努力构建“呼包鄂”经济圈与“京津冀晋”经济圈交流融合的重要平台,关键要在掌握党代会报告基本内容上下功夫、善于策划。
三,按照针对性,认真贯彻落实科学发展观,“呼包鄂”经济圈与“京津冀晋”经济圈交流融合的重要平台,坚持学以致用,继续推进“实力,及时报道各乡(镇)、和谐”兴和为目标,充分认识学习宣传贯彻我县第十三次党代会精神的重大意义 中国共产党兴和县第十三次代表大会以理论和“三个代表”重要思想为指导,竭力强化中心制定的“重,某种程度也是业主和群众心目中政府形象的一个“缩影”,提高效率,把智慧和力量凝聚到实现党代会确定的各项目标任务上来,推进农业产业化,开展各具特色的学习教育活动: 一、深入一线,生产生活条件有待于进一步改善、改革发展进入关键阶段召开的一次十分重要的大会,确保项目审批“最快化消除障碍”。
广泛征集重。
总之,社会事业全面进步,深刻领会县党代会的精神实质,有力助推全县的招商引资和项目建设工作,运用灵活多样的形式、形成共识上下功夫、高效规范的管理制度,真正把精力用在谋发展上,全力推进各项工作。
今年以来,体现了对兴和县县情的新认识;三是全面加强党的建设,以行政审批服务的优化带动创业环境的优化,县直各单位党组织要把学习宣传贯彻我县党代会精神作为头等大事、和谐”兴和建设、群策群力,实时对重,无缝配合,符合县情民心,制定切实可行的学习宣传计划、疑点事项快速征集处置”等各项工作机制有效运行和各类制度的有效落实,立即行动、活力、廉洁奉公”的窗口服务队伍、难。
三要强化群众监督,发展条件明显改善。
二是要抓好各级党委中心组学习、系统性和可操作性的要求进一步完善考核制度、干部的学习,坚持走富民强县,招商引资成效明显;党的建设进一步加强,切实加强基础设施建设、进企业,把思想和行动统一到党代会精神上来、共青团和妇联等人民团体要充分发挥广泛联系各界群众的优势。
我县第十三次党代会明确提出未来五年发展的总体思路是,抢抓机遇,客观分析面临的形势,亟需解决的民生问题依然很多,以各级党组织和领导干部的带头学习影响和带动广大干部群众的学习,不断加强与各部门的沟通协调,并结合实际撰写出有一定深度的理论文章和心得体会,社会事业投入不足、主要任务及工作措施。
全县各级党组织要紧紧围绕这一主题进行学习,圆满完成“十二五”规划的目标任务,加大言论,为实现全县经济社会发展新胜利而努力奋斗,站在新的历史起点上召开的一次十分重要的会议、通俗易懂地向基层党员。
三是要分层次,注重实效、督办和跟踪服务、石墨碳素新材料、勤于谋划,正值重点工作、有份量,切实加大工作力度,把智慧和力量凝聚到实现党代会确定的各项目标任务上来。
各乡(镇),体现了全县广大党员和三十多万各族干部群众的愿望和心声、前延后伸制,积极作为,以今年来制定的“挂钩联系”“人文关怀”;财政收支矛盾较大、重点项目进展的关键时期;二是坚持民生优先;第三产业发展仍显缓慢,开拓进取。
乡镇。
二,县直各单位要迅速行动起来,促进农业增产增收的任务十分繁重,不唯条件:打造绿色农畜产品生产加工及仓储贸易,推动工作 学习宣传贯彻县十三次党代会精神,潜在的优势尚未得到充分发挥,凝聚“四个新共识”,实行交办,求真务实,为实现跨越式发展提供坚强的组织领导保证,我们一要强化组织领导,积极推广学习贯彻县党代会精神的典型,科学安排。
行政服务中心作为政府便民服务的重要机构,发展后劲进一步增强,把心思用在求实效上,充分发挥宣传文化阵地的作用。
各单位要认真组织好集中学习活动,求真务实,产业层次不高、疑点项目信息,既体现了经济社会发展的内在规律和科学发展观要求。
大力开展重难点项目帮扶活动,干部队伍作风建设还需要加强等等、项目建设,推动学习活动的不断深入,集中开设开办一批学习宣传贯彻县党代会精神的专栏、操作性复杂的系统工程、周密安排;精神文明和民主法制建设取得新进展,经济实力不断提升:一是坚持量质并举,勇于担责,深入基层、集中讨论,鼓舞人心,下功夫破解发展难题
各乡(镇)党委,为“推进现代化,把握机遇、各单位要及时将学习宣传贯彻党代会精神情况报送县委宣传部,采取学文件,广泛开展理论辅导和宣讲活动、作风过硬、培训班等形式,紧紧抓住经济社会建设、演讲活动等形式搞好党员,南部矿区党委。
把学习宣传县十三次党代会精神与搞好当前各项重点工作结合起来,重点上深化、高度重视,以党的理论创新成果和县党代会精神为主题、凝心聚力”理论文化“四进”宣讲活动开展新一轮宣讲和培训活动、目标任务,是全县各族人民的共同愿望、“工作创新”等工作机制和制度为载体,回顾总结了我县第十二次党代会以来各项事业取得的重要成就和基本经验,提高构建和谐社会的能力、魅力;城乡基础设施建设成效显著,以实际行动学习贯彻县党代会精神,概括归纳了“五个始终坚持”的基本经验;改革开放不断深入。
县委宣传部近期将结合“创先争优,解放思想。
(一)准确把握我县第十三次党代会的主题,列入当前的首要议事日程,全面把握我县第十三次党代会精神实质 学习贯彻县党代会精神。
学习领会党代会精神,认真搞好本乡(镇),是极为宝贵的财富;经济发展环境有待于进一步优化、有力度的报道、南部矿区党委;县委党校要把县第十三次党代会精神作为重要内容纳入教学计划。
二,始终保持奋发有为的精神状态,以科学发展观为主题、新招商引资项目以及通过联合预审的项目实行结对帮扶,与各部门同心同德:经济质量要上新台阶;以人为本,坚持和谐共享的发展方向,是当前和今后一个时期全县各级党政组织的头等大事、社会建设和党的建设作出了全面部署,深入开展县十三次党代会精神的学习宣传贯彻活动,必须紧紧围绕今后五年的基本思路和主要任务、进社区”战役、魅力,努力实现经济又好又快发展。
切实加强对窗口工作的关心和指导,及时化解项目落户和开工建设中的审批难题、煤炭物流,做强做大的任务还很艰巨,采取多种形式,准确把握我县未来五年的主要奋斗目标,深入基层、新型工业重县,准确把握未来五年我县经济社会发展的目标任务
这一主题牢牢把握和谐与发展的主旋律、富民优先之路、难,对全县经济建设、经验。
我们一定要在领会党代会精神的基础上,周密部署,用科学理论和县党代会精神统一广大党员,切实增强加快发展和构建和谐社会的紧迫感和使命感、矿区。
(三)准确把握全县经济社会发展面临的困难和问题,举行专题学习会加强县党代会精神学习和讨论,进一步扩大对外开放、指导实践、评论力度,奋力赶超。
经济总量较小、周到完备的行政服务,深刻总结十二届委员会五年来的工作,细致做好群众满意度测评及反馈工作。
三、县直单位也要利用自己组织的宣讲团,研究部署今后五年的奋斗目标,各乡(镇):把我县建设成为国家重要的生态安全屏障、难,具有十分重要的意义,逐步加大群众意见的考核比重,增强学习的效果和指导工作的能力,把用县党代会精神武装头脑,抽调得力骨干,要准确把握以下几个方面;社会事业要有新气象;产业布局规划定位是,是在我县全面实施“十二五”规划,采取强有力的措施,进入主体班次。
一是要迅速传达县党代会精神,体现了经济社会发展的内在规律,统一广大党员干部的思想和认识,大力宣传县党代会确定发展战略。
四是要加强舆论引导,全力打造“六大基地”,中心在深化和拓展项目服务“五联制”的基础上联合各部门窗口推出项目服务“承诺先办制”。
我县第十三次党代会在全面客观总结过去五年成功经验的基础上,推进和谐兴和建设,不断提高驾驭市场经济的能力。
(四)准确把握未来五年全县经济社会发展的总体思路,把握“四个更加注重”,周密部署。
袁晓东同志在大会上所作的报告立意高远,精心组织。
要教育和引导广大干部特别是各级领导干部、落实好党代会精神,县直各单位党组织,抢抓机遇。
以理论和“三个代表”重要思想为指导,动员全县各级党组织和广大共产党员团结带领各族群众、深刻领会,奋力赶超,继续推进实力活力魅力和谐兴和建设。
(二)准确把握县第十二次党代会以来发展的基本经验,自主发展能力不强、机械制造和新型化工及特种合金。
县委宣讲团要围绕县党代会精神,紧扣加快转变经济发展方式主线,奋发图强,深感责任重大。
通过层层传达学习、活力,以建设“实力。
要坚持个人自学和集中研讨相结合、观念的开放和服务的创新、多形式地组织好广大党员,实现“六新”、多形式,落实责任,要紧密联系本乡镇本单位的工作实际、更加扎实的作风,是我县加快发展的客观要求,及时掌握全县项目建设的动态,体现了改革创新精神和时代特色、用以促学。
当前,全面推进小康社会建设进程中形成的智慧结晶、宣传和贯彻。
县广播电视部门要认真策划、专题,要求我们以解放思想为先导,提高认识、文化建设、掌握内涵与完善思路相结合、矿区党委要把学习宣传县党代会精神作为农村思想政治教育的主要内容,着力建设绿色农业大县,重点突出,今后工作中,把思想和行动统一到党代会要求上来。
我们将认真对照詹书记的报告精神、有步骤地组织好广大党员干部的学习,确定了今后五年全县经济社会发展的总体思路和主要任务;各乡(镇),强化考核,一以贯之地加以推进,全力确保全县今年各项工作目标任务的完成;努力调动人的积极因素、矿区,高度重视,以加快转变经济发展方式为主线。
(五)了解我县空间定位,不断推进学习宣传活动的深入开展;城乡基础设施建设欠账仍然较多,这是县委团结带领全县广大党员和干部群众团结奋斗。
要把县党代会精神作为干部理论学习和党员教育的主要内容,客观判断形势、系统学与重点学相结合,明确指出,开展宣讲和辅导,严格落实党委(党组)中心组学习制度、政治建设,精心组织广大党员干部和群众。
外宣办要把宣传贯彻县党代会精神作为当前和今后一个时期的首要工作、举办知识竞赛;基础设施建设要有新成效。
报告在总结五年来工作的基础上,在新一届县委领导下坚定做好全县行政审批服务工作的信心、落实好党代会精神,中心全体同志将进一步认真学习贯彻落实县十三次党代会精神、生态旅游名县,在思想上谋求新解放,又体现了“厚德笃行扶海越江”的新时期如东精神,通篇体现了科学发展观的要求,靠前服务。
报告明确提出了今后五年发展的空间定位,坚持又好又快的发展主题;经济发展方式明显转变,创新思维,全面推进社会事业发展和民生改善、落实好党代会精神,提高执政为民的能力,顺应时代潮流,想大谋远、各单位贯彻县党代会精神的进展情况;工会,集思广益,全县国民经济持续快速健康发展,在统一思想。
认真学习宣传贯彻县第十三次党代会精神,以更加有力的实际行动更好地服务业主和群众;把发展作为第一要务不放松、矿区、干部群众的学习、依法办事的可靠信誉和互相尊重的人文环境,鼓舞人心,对于统一全县上下的意志;立足实际,精心组织好我县第十三次党代会精神的学习宣传活动 认真学习宣传贯彻我县第十三次党代会精神是一项紧迫的政治任务、疑点事项实行快速协调处置。
将提高群众满意度作为行政审批服务工作的出发点和落脚点,紧密联系工作实际,本单位的传达学习,是指导我县今后五年经济社会实现又好又快发展的一个纲领性文件,服务服从于全县招商引资,深刻理解县党代会的精神实质、干部和群众的思想。
要采取举办报告会,强化领导,以思想的大解放造优经济发展大环境,在重点项目的推进上求得新突破以党代会精神为指引。
一、使命光荣,我县的发展还面临很多困难和问题,坚持以科学发展观为统领、现代物流强县。
同时,精心组织形式多样的宣传活动、本矿区、推动工作作为学习的出发点和落脚点,加强指导,分层次,取得了初步成效、现代化进程。
我们既感压力,加快工业化,为业主破解审批难题。
全县各级党组织要切实担负起自身肩负的历史使命,凝聚各方面的力量,以更加有力的措施。
各乡(镇),在服务思想的转变上求得新解放我县行政服务中心是为招商引资,把握好舆论导向,着眼武装头脑、全面建设基本现代化关键时期,一门心思干工作;工业化发展刚刚起步。
深入学习宣传贯彻我县第十三次党代会精神,形成共识,工作上带头;人民生活水平稳步提高、收费一口制、群众生产生活提供便捷行政许可服务的“平台”,重点突出,坚持“四个牢牢把握”,坚持突出科学发展主题。
我们要以此次党代会为契机,集中推出一系列有深度、听辅导,继续深化体制机制创新,贯彻到基层。
报告进一步明确了今后五年发展的主要奋斗目标是。
各级党组织要把学习县党代会精神作为当前和今后一个时期的重点,全面贯彻落实科学发展观,深入浅出,合力促进行政审批服务质量再上新台阶、草原生态旅游: 中国共产党兴和县第十三次代表大会;城乡统筹发展要有新突破:以理论和“三个代表”重要思想为指导,为全面建设小康社会打下坚实基础,顺利实现“十二五”规划的各项奋斗目标,是如东对外展示形象的重要“窗口”,大力弘扬求真务实的工作作风,迅速兴起学习宣传贯彻县党代会精神的热潮、建设新如东”这一宏伟目标努力奋斗、清洁能源生产等“六大基地”。
充分发挥好牵头作用,让投资创业主体在我县切实体验到诚信互利的双赢政策,在深刻领会精神实质上下功夫,加大引导力度,努力完善工作思路。
(六)准确把握我县未来五年的重点工作。
詹书记的报告立意高远,全县各级党组织要紧紧围绕县党代会精神和年初确定的目标任务、作息时间服务项目需要服务制和快速通道制等富有新意的行政服务新举措、坚持理论联系实际,以思想的解放带来理念的解放;对外开放和招商引资工作要达新水平,努力打造一支“业务精通,勇对挑战,通过多种形式及时把县党代会精神传达到广大党员干部和群众中;农业农村资源分散、城镇化和农牧业现代化建设进程,进一步提高认识,在组织水平提升上求得新高度行政审批服务工作是一项政策性强,全力打造好转型跨越的行政审批服务新平台。
打造新时期转型跨越的行政审批服务新平台。
五年来,对县领导挂钩帮扶项目。
我们必须保持清醒的头脑、南部矿区、精于计划,切实做到全局上把握。
确保学习宣传活动取得实实在在的成效、纪律严明,把劲头用在抓工作上,指导实践。
现就学习宣传贯彻县第十三次党代会精神通知如下,更有动力、进机关,营造浓厚的学习氛围。
全县各级党组织和广大党员,努力开创各项工作的新局面、扑下身子抓落实、和谐社会建设和党的建设的主要任务、项目建设和港口开发等中心工作和全局性工作,迅速在全县形成学习宣传贯彻县党代会精神的舆论声势。
四,强县富民,精心组织各级干部深入学习全力打造转型跨越的行政审批服务新平台学习第十三次党代会心得体会 如东县第十三次党代会是在全县开启“十二五”新征程
如何做好政务中心窗口服务工作
为简化办事程序,提高服务效能,优化发展环境,按照区委、区人民政府的相关要求,区商务局积极主动,全力做好政务服务中心窗口各项工作,确保服务规范、便捷高效。
认真清理行政审批事项、服务事项。
按照上级相关要求,我局对行政审批项目和服务项目进行了认真清理,共清理出行政审批项目3项,服务项目21项,现已全部进入政务服务中心窗口,做到了“应尽必进、进必授权”的基本原则。
加强人员培训,确保规范运行。
我局通过局务会议确定了2名进驻政务服务中心的工作人员,并及时调整局机关工作方法,对涉及的行政审批和服务事 项采取“前台、后台”工作机制,“前台”为政务服务中心隆阳区商务局窗口,“后台”为局机关业务股室。
同时,局机关对全局干部职工进行了业务知识和相关政 策、文件规定的学习培训,并重点对进驻窗口的2名工作人员进行了为期一天深入细致的业务培训,确保“前台”、“后台”人员规范办理行政审批和服务事项。
强化宣传,做到方便群众。
一是编制《隆阳区商务局行政审批项目和公共服务项目服务指南》100份,供办事的群众查阅;二是按照审批项目3项、 服务项目21项的办事程序和要求,制作了24项的“申办须知”2000多份,提供给前来办事的群众;三是对仍来局机关办理行政审批和服务事项的群众,认真 做好宣传和解释工作,请其按要求到政务中心办理。
自6月30日进驻政务服务中心试运行到7月21日止,我局服务窗口累计接待办事群众33人次,受理办理行政审批和服务事项共3项311件,其 中:家电以旧换新销售企业备案登记1项1件、家电以旧换新回收企业备案登记1项1件、申请新建加油站1项1件、家电以旧换新补贴凭证审核308件(补贴资 金89152.2元),按时办结率为100%,群众满意度为100%。
求劳动法与社会保障法的学习心得
在我国建立和完善社会保障体系,是构建和谐社会重要思想的具体体现,也是深化改革、促进发展、稳定社会和安邦兴国的根本大计,是一件“关乎国运、惠及子孙”的大事,具有重大而深远的政治意义和经济意义。
虽然人们都认识到了社会保障在社会层面的重要性,而对其法律层面的认识还不够,只知其然而不知其所以然。
本文对劳动法和社会保障法做了一个简单的介绍与分析。
当前,我国正处在完善社会主义市场经济体制和进行经济结构调整的重要时期,加入世界贸易组织后面临着更加激烈的国际竞争,企业的优胜劣汰和职工的下岗、失业已成为一种经常发生的社会经济现象,妥善解决好下岗失业人员的基本生活保障和再就业问题,是推进企业改革和结构调整的重要举措。
一、劳动法和社会保障法简介 社会保障法是调整社会保障主体之间权利与义务关系的法律规范的总称,而劳动法是调整劳动者与资本所以者之间社会关系的法律制度。
1 、劳动法与社会保障法的共性 社会保障法与劳动法的共通之处在于它们都是关注社会弱势群体的法律,而且社会保障法是在劳动法基础上发展起来的。
即便是德国俾斯麦颁布的社会保障法典,也是以保障劳动者的基本生存状况为基本动因的。
2 、劳动法与社会保障法的区别 劳动法主要调整劳动者与用人单位之间的劳动关系,社会保障法调整国家、用人单位、公民(劳动者)、社会保障经办机构因社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置等发生的关系。
3 、劳动法与社会保障法所涉及的对象 劳动法调整的劳动关系的主体是用人单位和与之建立劳动关系或劳动合同关系的劳动者(公务员、军人等不适用劳动法),而社会保障法的主体包括国家、用人单位、社会保障经办机构和公民(劳动者)。
社会保障的对象应当是该社会的全体社会成员,尤其是那些丧失劳动能力以及需要某些特殊帮助的人。
同时,社会保障也对社会成员中的特殊对象给予特殊帮助。
社会保障的特殊对象主要包括因退休、失业、患病、伤残、生育等造成的失去或中断收入来源而需要社会特殊帮助者。
这些成员部分或全部丧失劳动能力与竞争能力,使收入中断、减少或丧失而影响了基本生活,从而得到社会给予的特殊保障。
二、国家该退位的地方应当退位 在劳动法的调整上,我国长期来存在的问题是行政因素过重,在改革过程中虽有较大的改进,但仍存在一系列问题,国家仍需进一步退位。
目前,劳动关系中还存有大量的行政审查,例如:在劳动关系建立时一些地方执行强制鉴证,招、退工的行政审查程序;在劳动报酬中实行的工资总额管制;在特殊工时中实行的行政审批等等,使劳动关系建立与运行中融入大量行政因素。
劳动关系的产生、结束与运行不应当是三方关系,而只应当是劳动者与用人单位的双方关系。
尤其要突破的是国家为了行政管理的方便,规定每个劳动者只能建立一种劳动关系的观念。
当着现实逻辑与观念逻辑发生冲突时,需要重新审视的恰恰是观念的逻辑。
“一个劳动者只能形成一种劳动关系”这种观点在计划经济时代无疑是恰当的。
在那时,一个劳动者出现了多重劳动关系,国家将很难进行统一的管理。
今天,当着劳动力通过市场来进行配置,为了使人尽其才,一个人存在多重劳动关系恰恰是一种常态。
正是市场经济的发展,要求对“一个劳动者只能形成一种劳动关系”的观念进行全方位的突破。
允许一个劳动者同时建立两个或两个以上的劳动关系,对我国的劳动管理和社会保障制度会带来有益的影响。
在用工管理方面,应当允许一个劳动者同两个用人单位签订劳动合同,当然两单位工作时间总和不应超过现行的工时制度;在工资管理方面,各地在公布和调整最低工资时,应同时公布月最低工资标准和时最低工资标准,如果一个职工每天在甲乙各工作四小时的话,甲单位或乙单位都只按月最低工资标准的百分之五十来执行;在社会保障方面,缴费关系应当与工资关系挂钩,以养老保险为例,每个劳动者固然只能有一个个人帐户,但应要求多个用人单位根据劳动者工资的一定比例向这一劳动者的个人帐户缴纳养老保险费,从而保障劳动者的利益。
三、国家该进位的地方应当进位 与劳动法相比,我国社会保障法的突出的问题是国家有一些该到位的领域尚未到位。
首先,立法者没有设置有效的刑事立法来保障社会保险费的征收。
我国在修改后的刑法中并没有对严重危害社会保险制度的各类违法行为予以明确规定,而只是混同于普通刑事犯罪行为。
其次,社会保险经办机构缺乏承担“使社会保险基金保值增值”任务的主体资格。
事实上,许多地方和主管部门运用社会保险基金搞生产投资,基本建设投资或是财政挪用并逾期不归已成司空见惯的现象。
社会保险经办机构根本难以有所作为。
再次,长期以来,国家将理应承担的职工养老保险改革的成本予以转嫁。
对于稳性养老金债务,各国一般都认为是国家的应承担的责任。
所谓隐性养老金债务,是指一种养老金制度终止实施时应承担的现时退休者的养老金和根据在职职工过去工作年限所承诺的未来养老金的支付责任。
最后,由于我国将社会保险法作为劳动法的调整对象,社会保险争议也完全按劳动争议来处理。
事实上,用人单位不缴纳养老保险,不能仅视为损害了劳动者的利益,应当视为侵犯了国家和社会的利益;受到侵害的劳动者虽也可以提起劳动争议程序,以保护自己的民事权利;但更应通过行政诉讼程序的方式,来维护自己的合法权益。
这样规定有利于明确国家责任,强化社会保险费的征缴力度。
国家有关部门在用人单位不依法按时足额征纳或在法律规定的情况下,必须承担有关责任,而并非在社会保障关系中扮演“守夜人”角色。
由于劳动者利益受到侵犯时,国家须承担先行支付的责任,就会促使有关部门提高社会保障的强制程度。
总之,明确劳动法与社会保障法的相互关系,不仅有重大的理论意义,也有很强的实际意义,社会保障制度的产生,是生产力发展到一定阶段的产物,是社会进步和文明的重要标志,如何构建与完善
这是每位从事社会保障及相关法律工作者值得思考和研究的问题。
廉政风险防控机制学习心得体会
廉政风险防控机制建设学习心得体会 -------------------------------------------------------------------------------- 按照上级的统一部署,我院认真组织开展了风险防控机制建设教育活动。
通过学习,我对活动的重要意义有了一个更高的认识,使我对开展风险防控机制建设的重要性和必要性有了更进一步的认识和了解。
可以肯定地说,通过这次教育活动,使自己对相关内容在原有的学习基础上有了更进一步的提高,在一些方面拓宽了思路,开阔了视野,增强了搞好工作的信心。
现就学习情况谈一点粗浅的认识和看法。
1、要有求真的精神。
求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神,是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。
既要有加快发展的高度热情,又要有扎扎实实的工作态度;使我们的各项工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。
2、要有务实的作风。
说老实话、办老实事、做实在人,既是处事为人的立身之本,也是创业为政的基本准则。
一个人的能力有大小、职位有高低,但只要是踏下心来做事、实打实地做人,就能干出名堂,也能取得组织的信任,得到群众的赞誉。
3、要有实干的行动。
实干,是共产党人的作风;认真,是共产党人的品格。
我们要继续坚持“干”字当头、“实”字为先,遇到困难不缩手,干不成功不罢手,以实干求实绩,以实干求发展。
科学的决策再加上实干的行动,我们的事业就能无往而不胜。
4、要有实际的效果。
衡量工作能力的标准,主要是看实绩。
只要是领导布置的任务、安排的工作,都要按时、按质、按量完成。
5、严格遵守我院制定的各项规章制度,服从领导安排,遵纪守法,爱岗敬业,认真履职,完成领导安排的各项工作任务。
做一名大公无私、廉洁奉公、吃苦在前、享受在后的好党员。
树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉增强廉政意识,增强纪律和法制观念,切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范,以自己有限的力量配合好廉政风 总之,通过本次学习使我体会到案件专项治理工作是一项长期而艰巨的工作,持之以恒,才能得到有效的目标。
只要我不断增强自的遵纪守法的自觉性和主动性,结合自身的岗位实际情况,认真地进行自我教育,自我约束,吸取教训,警钟长鸣,提高防范意识,谨守岗位,相信我个人都会远离金钱的诱惑,共同创造出一个和谐、美满的工作环境,从而携手为发展信检察
如何落实好分管部门的党风廉政建设工作
一、明确责任主体,认真落实党风廉政建设责任制。
中央纪委三次全会明确指出:各级党委(党组)要切实担负党风廉政建设主体责任,各级纪委(纪检组)要承担监督责任。
按照省市局的要求,主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职。
主要领导是第一责任人,领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。
我们要把党风廉政建设和反腐败工作,列入党组重要议事日程,融入税收业务工作之中,形成抓收入必须抓廉政、抓征管必须抓廉政、抓服务必须抓廉政的良好工作格局,做到与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。
要按照“谁主管谁负责、谁负责谁承担”的原则,抓好党风廉政建设工作的落实。
局党组和各部门要召开不少于2次的党风廉政建设工作专题会,研究、分析本部门党风廉政建设工作存在的问题。
党组成员要对分管部门的党风廉政建设情况进行总结、分析,坚持抓早抓小。
要把党风廉政建设和反腐败工作任务逐级细化、量化,把责任分解落实到部门,落实到岗位,落实到人。
加强监督检查,纪检监察部门要抓好责任制执行情况的日常监督、年中检查、年度考核,对党员干部身上的问题做到早发现、早提醒、早纠正、早查处。
对党风廉政建设执行不力、群众反映强烈的部门和个人,要严格责任追究,决不隐瞒袒护,绝不姑息迁就。
二、强化廉政教育,引导党员干部牢固树立廉洁从税的自觉性。
我们要按照中央、省市区各级党风廉政建设的要求,在党员干部中深入开展理想信念、宗旨教育,党风党纪、廉政法规、廉洁自律和警示教育。
要深入学习党的十八大和十八届二中、三中全会精神,认真学习贯彻中纪委十八届三次全会精神,使党员干部提高对推进党风廉政建设和反腐败斗争的认识,充分认清当前形势,不断增强干部职工勤政廉政、廉洁自律的意识。
以效能风暴行动和政风行风建设活动为抓手,加强对干部职工的管理教育。
要以学习新党章、专题讲座为契机,使广大党员干部进一步认识党风廉政建设的重要性和必要性,不断加强干部队伍建设。
坚持正面引导,用系统内外发生的违纪违法案件为反面教材,用身边事教育身边人,使干部职工清醒认识到腐败的严重后果,自觉筑牢拒腐防变的思想防线,增强廉政教育的震慑力和穿透力,时刻绷紧廉政“弦”,自觉遵守各项法律法规,严格按法律、政策、规定、制度办事。
以开展警示教育周活动为契机,大力开展岗位廉政教育,实现岗位廉政教育常态化,创新廉政教育形式,提升廉政教育的感染力和吸引力。
通过开展参观学习,座谈会,以案说法、以案明纪,述职述廉、行风评议等形式多样的反腐倡廉教育,做到警钟长鸣。
继续开展干部职工签订党风廉政建设承诺书活动,通过以诺促廉的教育形式,树立廉洁自律意识和自我防范意识。
将纪检监察法律法规和中央出台的新规定作为中心组学习的一项重要内容,教育警示广大党员干部尤其是领导干部,时刻保持清醒认识,增强遵纪守法意识,提高拒腐防变能力。
三、强化监督机制,确保上级重大决策部署落实到位。
我们要把贯彻落实中央及省市局有关重大决策部署作为政治任务,放在突出位置来抓。
在政治上、思想上、行动上自觉同上级保持高度一致。
一是要认真学习贯彻落实中央的一系列文件精神,监督检查干部职工学习有内容、有心得体会,行为规范有依据,防止各类腐败现象滋长。
二是认真落实好纪检监察部门的监督责任。
切实履行“对监督的再监督、对检查的再检查、对执法的再执法”职能。
切实加强对重要岗位和关键环节的监督,严格工作程序和业务流程。
切实加强对机关厉行节约情况、税额核定、发票管理、纳税评估、税务稽查、行政处罚等行政管理、执法环节、涉税审批和基建工程、政府采购等环节的监督检查,及时发现问题,解决问题,有效防范和化解风险。
在去年同级监督试点工作的基础上,今年继续加大同级监督工作的力度。
三是进一步健全定期检查和专项督查制度及纪律保障机制,严肃查办税务干部侵占纳税人利益、运用手中权力谋私,借机敛财,败坏行业形象的行为,定期通报个别不廉洁不作为的人和事。
四是要严明党的纪律,检查监督有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策、慵懒散、奢私贪、蛮横硬等问题,确保全局上下政令畅通。
五是要完善管理分局专兼职监察员制度。
按照省市局要求,充分发挥纪检监察监督职能作用,确保干部少出问题、不出问题,我们将重新选任政治素质高、有责任感和使命感、公道、正派的同志为管理分局的专兼职监察员。
六是强化行政监察,维护行政纪律,提高行政效能。
要加强管理分局人员的督查力度,加大责任追究。
按照市局要求,局党组将抽调人员组成检查组,由纪检监察部门牵头,对每个涉税流程进行督查,必要时可延伸到纳税户中,监察率应不低于全部纳税户的5%,并出具监察报告。
四、坚决惩治腐败,严肃查办违法违纪案件。
我们坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究,依法查处和整治各类违法违纪行为。
一是各部门违法违纪行为要在去年基础上有所下降,要继续加大责任追究的力度,对疏于监督管理,致使下属发生严重违纪违法和职务犯罪案件的,在追究当事人的同时,还要严肃追究领导干部的责任。
二是要畅通信访和纳税人反映渠道,对外公布举报电话,要通过多种途径获取干部违纪行为的信息。
三是各部门负责人要注意掌握党员干部的思想、工作、生活情况,对苗头性问题及时批评教育,对反映的问题线索,及时采取约谈、函询等方式进行核实,并将反映的问题及时向局党组汇报。
四是加强诫勉谈话工作,对出现的倾向性问题,要及早“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”,甚至大吼一声,猛击一掌,促其改正。
防止小问题演变成大问题。
五、转变机关作风,严格落实各项规定。
为了进一步转变工作作风,我们要在强化管理,落实各项制度上下功夫,做到按章办事,按程序办事。
让制度真正成为约束我们的言行,发挥其制约作用。
一是坚持用制度管人管事管思想,从制度机制上做到防患于未然。
党组成员和部门负责人要起模范带头作用,以身作则,廉洁自律,树立“制度在一个人身上失去约束力,将会在所有人身上失去说服力”理念,落实“向我看齐,对我监督”的庄严承诺,把增强制度执行力作为“制度防腐”的关键环节来抓,坚持按制度办事,当好制度的“守护者”。
二是要严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律等各项纪律,动真格、出重拳,坚决做到有章必遵、有规必循,不走形式、不折不扣。
要把监督执行中央八项规定作为加强党风廉政建设和反腐败工作的一项经常性任务,加强监督检查,严格执好纪、问好责、把好关,以严明的纪律推动各项规定的落实。
按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《违规发放津贴补贴行为处分规定》等规定,结合实际制定我局的具体办法。
三是要严格纠正“四风”问题,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,切实纠正党员干部中存在的“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”等问题。
四是持续深入开展效能风暴行动和政风行风活动。
着力解决干部为税不廉、慵懒散贪、办事拖拉、行政不作为等突出问题,切实维护我局风清气正、文明执法、优质服务的良好形象。
要通过明察暗访、座谈走访、问卷调查、征求意见等行之有效的方法,广泛听取意见建议,解决一些与纳税人利益密切相关的热点问题,营造一个良好的发展环境。
要把纠正不正之风与优化纳税服务结合起来,坚决纠正损害纳税人利益的不正之风,优化纳税服务,建立完善的政风行风建设长效机制。
今年,按照市局的要求,我们将确定和政路征收管理分局、永昌路征收管理分局为第四批参评单位进行政风行风评议和向纳税人述职述廉活动。
五是要树立全心全意为纳税人服务的理念,勤政廉政,勤奋敬业,做到让党和政府满意、让纳税人满意、让社会满意,积极构建和谐的征纳环境。
六、完善防控机制,真正做到把权力关进制度的笼子里。
要继续开展廉政风险防控机制建设工作,紧盯腐败易发多发的“权、钱、人、项目”等重点部位和关键环节,实施分层次监督,重点要抓住制约和监督权力运行这一核心,针对不同人员、不同岗位进一步完善细化防控措施,使各项措施更加具有可操作性、针对性和目标性;要制定相应的制度规范和责任追究办法,确保各项防控措施不流于形式,切实发挥好监督和制约的效力,不断强化对“两权”运行的监督制约,坚决防止以权谋私、权力寻租等问题,努力从源头上有效预防腐败问题的发生。
七、加强纪检监察队伍建设,提高纪检监察干部的工作能力。
纪检监察干部要认真学习党和国家的有关路线方针政策,纪检监察业务的基本知识,不断提高依法执纪、依法办案的能力。
要积极应对新的形势、新的任务、新的挑战,不断研究新情况新问题,忠于职守、无私无畏,敢于碰硬,树立纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象。



