
娱乐场所保安员工作细则
根据国务院《娱乐场所管理条例》和公安部《娱乐场所治安管理办法》的有关规定。
为更好地发挥娱乐场所保安员的履职作用,结合我区实际,特对娱乐场所保安员工作职责规定如下: 一、维护娱乐场所治安秩序,及时发现和协助公安机关调查处置娱乐场所内发生的违法犯罪活动。
二、做好娱乐场所各项安全防范和巡查工作,及时排查、发现安全隐患,并向客户单位、辖区派出所及有关职能部门报告,有权利督促客户单位进行整改。
三、对进入娱乐场所人员进行安全检查,防止人员携带管制刀具和危险物品进入场所,一经发现应婉言谢绝其进入场所,强行进入的立即报告当地公安机关处置。
四、对于个别滋事生非人员要好言劝离,对控制不了局面情况,要及时向管区民警或110汇报,发生了案件要保护现场、保全证据、滞留目击证人。
五、加强对场所服务生的治安防范教育,形成齐抓共管的局面。
六、每天上岗前检查消防设施、设备是否完好,定期组织工作人员进行消防演练。
七、督促娱乐场所落实从业人员等信息采集工作及从业人员上下班实时刷卡制度。
八、每天向管区民警做一次工作情况汇报。
九、协助公安机关做好娱乐场所内其它相关工作。
娱乐场所安检门配备使用工作规范 根据国务院《娱乐场所管理条例》、公安部《娱乐场所治安管理办法》和《企业事业单位内部治安保卫条例》等有关法律法规精神,为维护娱乐场所正常的经营秩序,特对我市娱乐场所安检门的配备、使用工作规范如下: 一、娱乐场所安检门必须设置在主要通道入口处,场所有多个通道的应同时设置安检门或对其他通道用移动隔离设施进行临时隔离; 二、娱乐场所应在安检门的旁边配置桌子和存放物品的器具,进入场所的人员接受安全检查时应自觉拿出手机、钥匙等物,配合安全检查人员做好安全检查工作; 三、每个安检门要落实1至2名专职保安人员负责安全检查工作,保安员应主动引导进入场所的人员通过安检门进行安全检查; 四、安检门的检测灵敏度应当调整至可以发现小型刀具; 五、检测时安检门发出警示信号的,安全检查人员应仔细对其进行检查,需要开包查验的,要提醒当事人自行开包接受查验; 六、当安全检查发现管制刀具等危险物品时,保安人员应立即向110报警,并移交公安机关处理; 七、对拒绝安全检查的人员,要耐心说服劝导,经劝说仍无效的,可以拒绝其入场。
娱乐场所从业人员信息卡使用管理规范 为认真贯彻落实公安部《娱乐场所治安管理办法》,按照国家有关信息化标准规定,切实加强娱乐场所从业人员管控,对娱乐场所从业人员发放信息卡实行信息化管理,现就信息卡使用管理等问题规范如下: 一、办理信息卡的范围 凡在娱乐场所内从业的人员,除法人、投资人、经营负责人及取得保安资格证的保安人员外,其他从业人员均要办理从业人员信息卡。
二、信息卡的使用管理 1、从业人员信息卡实行一人一卡,全东胜区通用。
从业人员在上班期间必须统一佩带信息卡上岗。
2、娱乐场所实行从业人员上下班实时刷卡(信息卡)制度,从业人员每天必须在上下班时持本人信息卡在专用读卡器上刷卡,通过娱乐场所治安管理信息系统实时、如实将从业人员相关信息传输到公安机关。
3、从业人员不得委托他人代为刷卡。
4、新招收的从业人员,场所业主必须要求其在24小时内到指定地点办理信息卡(正在办理信息卡的人员凭办理单位相关凭证上岗)。
5、从业人员应妥善保管信息卡,防止信息卡损坏、遗失。
6、从业人员信息卡损坏、遗失的,应在24小时内补办。
新时期机关事业单位怎样做好保密工作
质量管理对于我们经济管理专业的学生来说是一门非常重要的课程,但我觉得质量是全人类关心的事情,而且质量是贯穿整个企业运行的载体,产品的质量是企业的生命和核心之所在,严格要求产品质量是每个企业的重中之重。
人们越来越重视产品的质量,特别是食品安全,食品质量安全关系到我们每一个人的身体健康,生命安全及社会经济。
但是最近出现的一系列关于食品安全的事件已经表明我国对于食品质量安全的关注程度不够,我国食品行业在原料供给、生产环境、加工、包装、贮存运输及销售等环节的质量安全管理,都存在严重的不合理性。
特别是最近出现的牛奶含三聚氰胺的事件,是对中国的整个乳制品行业的致命打击,同时让消费者对所谓的免检、名牌产品持怀疑的态度,对食品安全失去了信心。
短短的一周实习很就过去了,这次的实习收获不少,希望学校能多提供一些宝贵的实习机会给我们广大学生,但是同时也存在一些不足。
从客观条件来说,质量管理较好的实习模式是亲自到企业去看看生产、观摩企业是怎样具体的进行产品质量控制的,我们进行问卷调查,只是停留在理论层面,没有真正的实践操作;从我们自身来说,调查的是北华大学的学生,这个特殊的群体,本身不具备很强的代表性,同时调查的数量也不够。
关于开展三必问,三必谈工作心得体会
三问三解心得体会 一、突出先进性建设,全面加强思想政治建设 1、以开展“六个推动”活动为抓手,加强领导班子思想政治建设。
推动党性养成,推动思想解放,推动能力提升,推动团结共事,推动作风转变,推动勤政廉政。
2、加强“四个体系”建设,提高干部培训质量,提升能力素质。
一是加强培训网络体系建设,二是加强师资队伍体系建设,三是加强培训基地体系建设,四是加强制度体系建设。
3、实施农村党员干部“富民和谐强基培训工程”。
按“增强党性、提高能力”的基本要求,从提高基层党组织领导科学发展、促进和谐稳定的现实需要和保持的迫切需要出发,切实加强村级主要干部,深入推进农村党组织书记、新党员、、党员创业就业。
4、深化拓展农村干部“双创双争”活动。
创建“学以致用、以用促学、实践创新”示范点。
5、在开办栏目。
组织部领导每周讲1个专题的党课,讲稿在洛南党建网刊发,系列专题讲稿突出党建和基层组织建设知识的系统性、时代性、开放性、包容性,为基层党务干部提高业务能力和党性修养服务。
各镇党委、县直各党委书记、副书记也要开展深入基层讲党课活动,每人全年讲党课不少于12个专题。
6、开展最佳组织生活创建活动。
按照“体现时代特征,贴近生产生活和党员干部思想实际,主题鲜明集中,形式灵活多样,内容丰富多彩,解决实际问题,准备充分、组织严密”等要求,全县基层党组织(含党委、党总支、党支部)在本年度至少开展1次高质量的组织生活,每个基层党委最少评选推荐3个最佳组织生活样板。
7、县直部门、单位党组织突出本单位核心职能的充分履行开展专题调研,进行理论创新。
8、围绕深入学习、宣传、贯彻、落实党的十八大精神,进行理论创新。
各基层党组织重点研究在新的历史起点上,如何加强基层党组织的思想建设、政治建设、组织建设、制度建设、作风建设、和如何充分发展基层党组织的战斗堡垒作用推动科学发展、促进社会和谐等。
探索在新形势下实施创先争优常态化战略的新思路、新举措和长效机制。
二、突出执政能力建设,深化干部人事制度改革 9、加大“四个力度”,深化干部人事制度改革。
加大竞争性选拔干部力度,加大重点项目推进力度,加大薄弱环节的攻坚力度,加大探索创新力度。
10、坚持和完善“一报二审六对照三评判”考核指标设置办法。
探索对部门、单位中心工作、重要工作和重点项目实施绩效管理、绩效控制的项目化管理、分阶段督导、特色亮点观摩、专项考核的具体办法和工作机制。
建立和完善机关内部重要工作专项督查和日常工作月安排、季交流、半年考评、年终考核制度和运行机制。
11、探索“五型机关”建设长效机制,加强的制度创新、机制创新和方法创新。
三、以深化“为民服务,创先争优”为重点,加强作风建设 12、深入开展“三个年活动”。
结合本地(单位)实际,探索形成长效机制,创建精品示范点。
13、开展“四为主优质服务树形象”活动。
以优化一线窗口服务为主、强化关键岗位服务为主、加强日常规范服务为主、推进信息化服务为主,深化拓展“为民服务,创先争优”,在各级各单位开展创建优质服务示范单位活动。
14、在全县基层党组织和共产党员中开展“创先争优群英谱”活动。
以县直党委或部门为单位,分行业、分系统举办“共产党员率先创业、创新、创优,积极实施‘一市三基五业’宏伟蓝图事迹报告会”。
表彰为民服务、创先争优先进典型。
汇编《洛南县基层党组织和共产党员创业、创新、创优,强力实施‘一市三基五业’宏伟蓝图群英谱》。
各镇党委也要在本辖区开展此项活动。
15、实施党员干部作风建设“百千万”工程。
选调百名科级领导到挂职锻炼抓重点项目、选派千名机关干部抓新农村建设、组织万名党员抓农民增收。
16、推行“三问三解”群众工作法。
以深入开展“深入基层,为民服务,创先争优”活动为总揽,以扎实开展“三个年活动”为核心,组织引导全县各级党员干部经常深入基层、深入群众(或特定服务对象)、深入实际,问需于民、问计于民、问政于民,解民忧、解民愁、解民困,联系群众、服务群众。
17、继续以“三亮三创三评”为载体,深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优。
18、以“察民情、解难题、促发展、保稳定”为主题,深入开展“党员干部下基层、为民服务建新功”活动。
19、以“四化”建设为着力点,推进机关、部门、单位核心职能的履行。
“四化”即:坚持人本化的工作理念,实行标准化的工作规范,讲究精细化的工作方法,追求质量化的工作效果。
四、以“深入基层,为民服务”为动力,深入开展“基层组织建设年”活动 20、基层党建工作——推进“四化”、强化“五基”。
“四化”即:围绕提高基层党建工作科学化水平,着力推进规范化、示范化、品牌化、信息化建设。
“五基”即:一是以功能建设为重点,健全“基本组织”,做到应建尽建、功能完善;二是以带头人队伍建设为重点,建强“基本队伍”,做到增强素质、优化结构;三是以搭建平台、发挥作用为重点,开展“基本活动”,做到贴近实际、活动有效;四是以规范基层组织运行机制为重点,健全“基本制度”,做到务实高效、长期管用;五是以健全保障机制为重点,落实“基本保障”,做到责任明确、保障有力。
21、在企业、事业和“两新组织”基层党组织开展“强组织、增活力,创佳绩”主题实践活动。
以“基层组织建设年”活动为总揽,着力解决基层组织建设中的突出问题,着力增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力,着力完善加强基层组织建设的体制机制,注重提升基层党组织书记的素质,激发党员队伍的生机与活力。
22、开展“四包三扶”活动。
县直部门、单位采取结对帮扶办法,包村、包企业、包基层单位、包项目实施,积极提供政策、信息、项目、资金、技术、人才等服务;帮扶生活困难群众和党员限期脱贫致富,帮扶薄弱基层党组织整建提高,帮扶基层单位解决科学发展面临的突出问题。
23、开展党政机关、部门、事业单位党组织“1+3”结对联建活动。
每个单位党组织要与“1个下属单位、1个农村社区、1个企业党组织”联创联建,做到党员队伍联建、活动载体联创、服务群众连做,实现资源共享、优势互补。
要组织引导党员干部与生活困难的党员、群众结对子、交朋友,采取“一帮一”、“一帮多”等方式,帮助解决实际困难。
24、创建“双二三”致富增收工程精品示范点。
以农民增收、产业增效为根本,以建设生态型、循环型、优质高效型“五大洛字牌”主导产业基地为依托,以“每户农户培育二至三个增收致富财源,参加二至三个农民专业合作社”为目标,在农村基层党组织实施“双二三”致富增收工程,深化“三树三强三跨越”主题实践活动,深入开展“升级晋档,科学发展”活动。
25、在农村基层党组织开展“5个3”集中整建活动。
在全县农村(社区)分期分批选派工作组驻村,开展集中整顿创建工作。
主要任务是:开展“三个整顿”即:整顿党务,加强农村发展党员工作;整顿财务,加强村级集体负债清理化解;整顿村务,加强农村社会管理创新。
强化“三个民主”即:强化民主决策、民主管理、民主监督。
规范“三个公开”即:规范党务公开、村务公开、财务公开。
建立“三个中心”即:便民服务中心、综治维稳中心、公共服务中心。
实现“三个创建”目标即:经济社会率先发展村即一类村,创建精品示范村;经济社会发展有潜力村即二类村,创建特色品牌村;欠发达村,创建平安和谐村。
26、各镇全面推广“文建明工作法”,深化乡镇机构改革,促进职能转变。
27、开展党代表“一岗双责”联系服务基层活动,发挥好党代表在做好群众工作、加强社会管理中的作用。
派出所治安中队长工作总结
2011年,在xx市公安局党委及xx政府的精确率领和顶力支持下,xx派出所以科学发展想为指导,以“发案少、秩序好、辖区稳定、群众满意”为标准,牢牢环绕 “世博安保”这一中心工作,强化公安本职效能、认真处事、与时俱进、推陈创新,深入开展“铁掌整治保平安”、“一打三禁”和打击“三电”等专项行动,积极开展治安安全防范宣传和创群众满意工作。
(打击数据)。
较好地完成了各项工作指标,维护了一方平安。
一、统一思想,提高认识,努力打好“世博安保”攻坚战我所为打赢“世博安保”这场硬仗,紧紧围绕“确保世博会期间xx社会政治、治安双稳定”这一中心目标,强化民警责任意识,突出“重点人、事、物”管控,狠抓基层基础大排查工作,严格落实各项规章制度,坚定信心夺取世博安保攻坚战的全面胜利。
一是强化治安整治和防范工作。
xx派出所针对辖区面积大、人口多的特点,采取多项措施对涉爆、涉毒、危化等单位进行宣传检查,督促安全责任落实,防止爆炸、有毒、危化物品流入社会,确保世博会期间不发生重大安全事故。
二是加大治安巡逻力度。
对主要的社区、街道、公路加大警力,对违法犯罪较为突出的部位严防死守,对突出的违法行为加大打击力度,大大减少了违法犯罪案件的发生,消除了安全隐患。
三是加强对重点人的管控力度,积极主动与村居干部联系,对辖区中的政治重口、涉毒人员及肇事肇祸精神病人能随时知道在哪里、在做什么,保证不给世博添乱。
四是强化矛盾纠纷化解工作,充分发挥村居治安耳目作用,及时的了解一些易引发群体性事件的苗头性问题,积极做好预防和化解措施。
二、落实措施,严格治安管理,强力推进打防控工作 更多克艘“总结王-zongjiewang”今年伊始,xx派出所结合自身辖区实际,全面制定、分解落实打防控各项指标,采取多种有效措施,严厉打击涉黑、涉恶、“两抢一盗”、黄赌毒等违法犯罪行为,强有力地推进打防控各项工作,同时,积极开展矛盾纠纷排查化解和治安乱点整治工作,极大的肃清了社会风气,取得了显著成效。
一是重拳整治治安乱点。
我所将乱点整治作为“铁掌整治保平安”行动的重中之重,开展有声势、有力度、有针对性的集中整治,确保辖区治安平稳。
特别是11年底发生的一系列拦路抢劫案件,在群众中引起了强烈反响。
xx派出所对此十分重视,迅速将这一案情列为重点治安乱点来整治,由所长亲自牵头组成了专案侦查小组,采取了“秘密侦查、集中打击、源头整治”等有效措施,一举打掉陈从百等五人组成的持刀抢劫团伙,取得了丰硕战果。
二是力控发案,以打促防。
年初时,所里根据往年的发案规律,所里制定了切实可行、职责明确的打击违法犯罪长效机制,明确所长为第一责任人,并取得镇党委、政府的大力支持与配合,真正做到有班子,有明确措施,人员到位,打击有力。
并从xx辖区实际出发,利用一切手段在各村居开展宣传,对打击“两抢一盗”犯罪的宣传工作努力做到家喻户晓,人人皆知。
我所还根据每周发案概况,将辖区分为街面和村居二大防范区,安排民警和队员进行24小时巡逻防控,尽可能的挤压盗抢犯罪空间。
同时,还对辖区内的二手机市场、废品店、摩托车修理店、金银首饰店等可能销赃的场所及出租私房进行清查、整治,根除“两抢一盗”犯罪嫌疑人员的落脚点及销脏渠道。
在控压发案的同时,还力争抓现行、打团伙、震慑犯罪。
所里组织精兵强将,通过发案信息研判,对辖区一个时期内发案较多的地域采取便衣巡逻、动静结合、蹲点守候的办法抓现行、打团伙,并对辖区近年来的“两抢一盗”案件进行分析研究,做好串并案工作,力争破获一批本辖区的现行案件,从源头上清除“两抢一盗”案件高发的根源,力争做到标本兼治。
自行动开展以来,通过强有力的措施,打击了7个影响恶劣的盗抢团伙,有力地震慑了犯罪份子。
[FS:PAGE]三是在日常排摸的基础上,充分发挥情报信息优势,对辖区内的黄赌毒等丑恶现象实行精确打击。
在每个月初,所里根据排摸情况及情报信息进行综合梳理,根据梳理出来的线索,采取统一行动,集中进行查处。
同时,下大力气进行深挖细查,对所有涉案人员活动范围及经常出入的公共场所纳入管理视线,每抓一名涉毒违法犯罪人员,都努力从上、下线里拓展侦查渠道,力求达到抓一打串的效果。
锁定漏网犯罪嫌疑人,并依法采取强制措施对嫌疑人上网追逃,做到不枉不纵,力争将全部涉案人员抓捕归案。
所里还建立责任追究机制,对因查处“黄赌毒”案件不力,造成恶劣社会影响的民警,所领导将进行责任倒查。
为在辖区内掀起打击黄赌毒高潮,我所还以强化宣传来营造声势,通过多种手段,大张旗鼓地宣传“黄赌毒”的社会危害性,使群众能清醒认识到“黄赌毒”给社会及家庭带来的危害,积极配合公安机关开展整治。
三、多措并举,强化防控,进一步完善治安防控系统xx镇辖区共有114年村居,共有常住人口14.5万,车辆、人员流动频繁,治安情况复杂,据此,我所在防控上以人防为主,物防、技防为辅,充分发挥各村级护村队伍等社会群防群治力量,公开巡逻与秘密守侯相结合,建立“动静结合,点面相连,覆盖全社会面”的巡逻防控体系。
今年以来,xx辖区的刑事发案呈下降态势,其中盗窃案件每月都有明显下降。
一是开展全民大巡防行动。
为确保铁掌整治工作取得实效,我所积极争取镇党委政府的支持,依托镇党委、政府的力量,积极发动村干部、治保干部、治安积极分子,开展辖区治安大巡防。
在辖区开展定期巡逻防范的同时,联合各护村队、企事业单位内保人员在辖区治安复杂地段开展了巡逻、设卡,从派出所到各主要街面到村居,整个辖区形成了网格化巡逻。
二是结合日常工作,排查出一批高危人员、高危地段,加强对高危人员、重点部位、出租房屋的检查力度,从而达到以基础面控制犯罪的效果。
在发挥人防的同时,该所还强化了对技防的利用,除利用现有的天网工程、企业内部、村居主要干道的视频监控外,结合辖区内的治安状况,与几个有条件的村居联系,建议安装视频监控,加强技防能力,提高抓获现行的能力,有效地预防和打击震慑盗抢犯罪。
三是以宣促防,共创社会平安、稳定大局。
为从源头上加强防控工作,有效地降低发案率,该所贯彻“警力有限、民力无穷”的理念,积极开展社会面宣传工作,发动和引导群众参与社会治安管理行动。
每周组织一次在辖区主要集市、路口等人流量聚集的地方,摆摊设点,并自行制作了安全防范宣传图板、印制了报纸、手册、宣传单等资料,向群众进行防范宣传,全面发动广大群众参与。
在开展报刊、《警讯》、宣传窗、街面宣传等传统方式宣传的同时,推出了“短信宣传”,精心选编实用的防范知识,利用短信发送平台,向辖区群众发送防范短信。
还利用xx派出所警务公开栏,向群众宣传各项打击行动的目的和成果,同时接受群众的在线举报,营造了全社会参与的良好氛围。
四、改变作风、从严管理、提高公安队伍在群众中的亲和度和公信力1、认真学习,全力提高队伍素质。
今年伊始,我所全体人员在所领导带头表率下,严格执行“五条禁令”及各项规章制度,认真开展政治学习和业务学习,使队伍思想、素质、纪律等方面有了明显的提高,我所还结合核心价值观教育活动,开展了民警的主观能动性和亲民爱民教育,狠抓“为民办实事”、反腐倡廉、爱岗敬业、警风警纪等宗旨教育。
2、加强监督制约,切实落实各项规章制度。
一是严格落实接处警三项规范制度,采取值班领导不定时抽查方式,确保出警及时,不迟缓、不到位;每日值班领导要落实对受理案件的监督职责,避免发生该立不立、办案拖拉现象。
二是强化对民警办案过程的监督,采用各业务组长、[FS:PAGE]兼职法制员、责任所领导三关审核的方式,规范办案程序和执法公正性。
三是严格落实重大事项报告制度,采取分层负责制,所领导对民警负责,民警对所带协警负责,对出现的一些问题,做到及时汇报及时解决。
四是对办公区域进行规范改造,加强了对传唤室、审讯室的管理,在传唤室、留置室、审讯室等房间安装闭路监控系统,加强对看管值班人员的思想教育,严格看管制度落实,避免发生变相体罚、刑讯逼供、嫌疑人自残、脱逃和伤亡等问题的发生。
3、在一楼专门设立报案、咨询柜台,方便群众办事。
认真接待群众的来信来访,实时向群众公开案件处理结果和打击进度概况,经常性的邀请辖区人大代表及执法监督员等到所检查指导,监督民警的工作效率和纪律作风,积极向辖区群众讨“点子”,有效的提高了派出所在群众中的亲信度和公信力。
4、开展了“平易近人、公仆意识”专题教育活动,以窗口工作为突破点,认真接待、优质处事,对待群众上门办事积极主动,热心办理;开展下村办证、助残帮困等暖心工程,对待群众报案责任心强、快结快处,杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“冷、硬、横、推”等现象,进一步加深警群关系。
下一年工作思路一、以加强队伍正规化建设为切入点,全面提升队伍整体素质和战斗力明年,我所将继续在“抓队伍、强素质、树形象”上下功夫,加强队伍思想政治教育,深化服务意识,同时狠抓各项规章制度的落实,切实转变民警、协警的工作作风,提高群众对派出所的满意度和公信力。
二、保持以高压态势,强力推进各项严打整治工作我所将以情报信息建设为突破口,继续加强情报信息建设,积极物建各类信息员。
以准确的情报信息提高防范打击能力,构建打、防、控一体化网络体系,提升打击效能,实现精确打击。
同时,积极开展“严密防控网络,遏制盗抢犯罪”行动,加强对黑恶势力及黄赌毒等社会丑恶现象的打击力度,加大治安巡防力度,积极开展旅馆、出租房屋、二手市场等犯罪嫌疑人容易藏身、销赃、窝赃场所行业排摸检查,挤压犯罪空隙,确保明年xx辖区刑事、治安发案率呈下降趋势。
三、努力做好维稳工作,确保xx社会政治安定、治安稳定。
一是加强政治重点人口的管理,做好对“xx”等xx人群、上访人群的预防管控工作,认真汇集信息,成立健全信息员、联结员制度,随时监控辖区重点人口的动向,确保明年不发生重、特大群体性案、事件,不发生进京赴省的群体性上访事件。
二是继续下大力度开展矛盾纠纷化解工作,从重从严打击涉黑涉恶、村埂地霸等违法犯罪活动,确保明年村级换届选举时xx社会的治安稳定。
三是继续强化治安整治和消防安全防范工作,对辖区内的涉爆、涉毒、危化等单位积极做好安全防范宣传工作和检查工作,督促安全责任落实,确保明年不发生爆炸、有毒、危化物品流入社会事件的发生,确保不发生因隐患未排查引起的重特大火灾事故。
四、继续做好创满意工作我所将继续在创满意工作上下功夫,平时认真组织开展各项政治、业务学习,以警民恳谈、执法监督员会议为契机,积极听取社会各界及辖区群众对派出所的意见和建议,认真开展各项执法环节漏洞和隐患自我排查工作,严格规范执法制度落实;同时,根据实际,改变工作作风和工作制度,尽量方便群众办事,及时警务公开,接受群众的监督,切实提高群众的满意度。
简述学习工程财务管理的意义
基本建设项目财务管理,是以提高建设项目投资效益为中心,对投资项目建设过程中资金运用所体现的各方面财务关系,是行使组织、计划、指挥、监督和调节职能,合理筹集、分配和使用建设资金,使之更科学、更合理的一项经济管理工作。
在基本建设项目各环节中加强财务管理的主要目的是为了有效控制工程成本,提高项目建设的经济效益和社会效益,是建设项目投资管理和投资控制的重要环节。
财务管理和财务监督是财务工作的两大职能,在基本建设项目各环节中加强财务监督的主要目的是为了有效控制工程成本,如何在建设项目中发挥财务监督作用,保证建设项目资金的有效、合理、安全使用是值得我们研究和探讨的问题。
一、 加强建设项目前期工作的财务管理和监督 建设项目前期工作是从建设项目酝酿决定到开工建设以前进行的各项工作,主要包括项目建议书的提出、可行性研究报告、初步设计及施工图设计阶段,以及按照管理权限提请有关部门审批这一时期,它是我国基本建设程序中一个非常重要的阶段。
长期以来由于受到计划经济体制的影响,建设项目前期工作一般委托具有相应资质的专业设计研究部门进行实施,工作由工程技术人员完成,建设项目财务人员很少参与,财务管理和财务监督基本是空白,造成项目前期工作财务监督缺位,使得部分建设项目在实施过程中出现预算超概算,投资规模一再突破。
因此,在项目前期工作阶段,财务管理、监督重点应在建设项目立项、工程可行性研究阶段。
(一)建设项目资金筹措的管理和监督。
(二)加强对建设项目经济效益、财务效益的预测分析和评价,建立健全一套完整的评价分析指标体系。
建设项目在立项、工程可行性研究阶段,重点是对建设项目技术上、经济上是否可行进行研究。
二、 加强建设项目实施过程的财务管理和监督 建设项目实施阶段是指项目工程可行性研究报告、初步设计经有关部门批准,建设项目被国家列入年度投资计划(预算)后,开始建设到项目建成投产移交阶段。
建设项目能否在国家批准的概算投资内按质按量完成,投资效果的好坏是检验建设项目管理、财务管理好坏的标准,因此在建设项目实施环节应从几个方面加强财务管理和监督工作。
(一)加强建设项目招投标的财务监督和管理。
建设项目招投标的财务管理和监督主要是对参与竞标企业的财务状况进行分析评价,重点分析评价企业的资金流动状况、偿债能力以及企业经营所产生的现金流量等,如流动比、速动比等指标体系,以确认竟标企业在项目实施工程中有足够财务履约能力,保证项目能够按合同约定的工期完成,提高投资效果。
(二)加强建设项目的财务管理和监督工作。
1、规范建设项目会计基础工作,提高建设项目财务管理工作质量。
根据建设项目实际情况,按照财政部颁布的《会计基础工作规范》要求,抓好会计基础工作;结合国家现行财政法规,健全各项财务规章制度,保证建设项目资金监管有章可循,有法可依,提高建设项目会计核算质量和财务管理工作水平。
2、建立健全完善的内部控制制度。
内部控制制度是一个单位为维护资产财产物资完整,保证财务收支合法、会计信息真实、贯彻国家财经法规和决策,保证经济活动效益而形成的一种内部自我协调、制约、检查的控制系统。
建设项目的内部控制制度主要由以下几个要素构成:(1)组织机构。
建设单位内部机构的设置和分工,应合理解决领导层、各职能部门及各环节之间相互牵制,互相制约。
(2)健全的规章制度和明确的职责分工。
健全各项内部规章制度,将各项经济活动划分到具体工作岗位,按照岗位确定任务、职责和权限,用制度来规范建设项目的各项经济活动和管理工作。
(3)完善的内部监督和检查机制。
按照制定的各项制度定期和不定期对建设项目的资金管理、工程进度、工程质量等进行检查,并对现存的内控制度进行评价,达到不断完善内部控制制度的目的。
3、强化建设资金监管。
二是落实建设资金监管责任人。
《会计法》明确规定了单位负责人为会计行为的责任主体,因此建设单位负责人对本单位的建设资金监督、管理、使用负责,建设单位内部各职能部门按职责分工落实建设资金监管的各项职责,各司其职,各负其责,共同监督管理。
三是建设资金监管按照效益原则进行。
建设单位的建设资金筹集、调度、使用实行规范化管理,确保厉行节约,防止损失浪费,降低工程成本,提高资金使用效益。
4、加强工程价款结算管理和监督。
工程价款是施工企业实际完成设计工作量的货币表现形式,建设单位必须按照合同规定条款、价格进行结算。
加强工程价款的监督和管理主要从两个方面进行:一是审核工程价款结算的手续是否完备、结算审批程序是否规范。
二是审核结算凭证的合法性和真实性,防止高估冒算和虚报冒领。
三、建设项目竣工的财务管理和监督 建设任务按照批准的建设内容和设计全部完成后,要求组织项目竣工验收、移交投入生产,为确保建设项目新增资产价值的正确,全面反映投资者权益,对项目竣工的财务管理和监督主要从以下几个方面进行: (一)竣工项目财产物资、债权债务的清理。
建设项目完建后,应对各种的物资、材料、设备、债权债务及时清理,做到工完账清。
各项资产进行清理核实,妥善保管,按照国家规定进行处理,不得任意侵占,处理的财产物资收入按照规定冲减相关成本;报废工程需按规定的程序上报有关部门批准。
(二)基建结余资金的管理和监督。
建设项目实际到位资金与建设成本之差就是基建结余资金,加强基建结余资金管理和监督应从几个方面进行:一是严格按照财政法规进行分配处理,该上交的要全部上交,不得截留和挪用,二是建设单位留成收入要按规定计提和开支范围使用。
(三)基建收入管理和监督。
在基本建设过程中形成的各项工程建设副产品变价净收入、负荷试车运行收入以及其他收入构成基建收入,对基建收入的管理和监督主要有:按照税法规定交纳所得税,按规定将税后净收入作为建设单位留成收入;留成收入按国家财政法规的规定进行分配使用。
建设项目管理是一个由多专业共同参与、各有侧重、互相联系、前后贯穿的系统工程,而财务管理自身的特点,决定着它是一项综合反映基本建设项目全过程的管理工作。
做好各部门配合工作,建立及时、多层次、全方位的信息沟通机制。
各专业管理部门共同参与财务决算审查,确保基本建设项目各专业数据口径一直、数据统一。
同时,建设项目管理各部门,从大局出发,积极支持财务部门开展工作,形成快速、高效的部门协作机制,最大限度发挥财务管理职能,共同为项目建设服务。
巡防队员心得体会
社区治安巡防队是市委、市政府实三个代表重要思想的行动,是代表人民群众根本利益的实际体现,是深入推进社会治安综合治理,建设平安郑州的重要前举措。
巡防队伍一成立,就充分发挥了其职能作用,为维护社区治安稳定,保障我市的改革开放和经济发展做出了重要贡献,但由于队伍十分年青,我们接触这项工作时间J较短,没有经验。
因此,作为巡防队伍的管理者,如何与时俱进,深入惯彻市委的方针,积极为巡防队服务,发挥出其应有作用,的确成了我们期待研究和解决的重要课题。
社区巡防这支队伍组建以来,按照市委、市政府对巡防工作的具体要求,在维护稳定,预护犯罪,充分发挥职能作用,取得了显著的成绩。
但不可否认的是,随着其工作格局的逐步调整和队伍的不断发展壮大,逐渐显现出一些问题。
一是:队伍构成较为复杂,管理难度大,主要是队员的素质层次,年龄跨度,背景来源等方面。
就我区来说,我区共有巡防队员636人其中下岗职工——人,单位失业人员——人,社会行业青年——人‘退伍军人——人,外地来郑务工青年——人,最小的十八九岁,最大的也有四十一二岁的,且这些人的社会阅理,个人素质也参差不齐。
二是基层管理工作薄弱,队伍建设的长效管理机制尚待建立等等,这些问题的存在与巡防队伍的运行机制相对滞后于形势发展,与管理观念,管理制度和管理手段在一定程度上,不适应队伍的性质,特点有直接的关系。
因此,在此时研究总结探索新的工作思路方法,转变管理观念,适应巡防发展大局,实惠队伍的可持续发展,增强发挥队伍的战斗力,就显的置关重要,就必须勇于创新,与时俱进,从有有利于巡防事业的发展,有利于建设角度出发,进行管理理念,管理制度、管理手段、管理内容的创新,用创新的思维,努力实现巡防工作的三个转变开创巡防工作新局面。
一、在管理观念上,由“常规管理”向“关爱型管理”转变。
我们巡防队员大都来自于城市的下岗、失业工人,他们生活比较贫困,没有外来生活来源,当前工资待遇又不是很高,工作任务又十分繁重,对这群特殊的弱势群体,我们用一般的行政机关,军队队伍的观念去管理,会不可避免地发生,这样那样的问题,不同程度的影响巡防效能的发挥。
因此,积极的探究、转变管理观念十分必要。
“关爱型管理”是相对于行政机关,军队队伍的“常规管理”面言,我们知道管理与被管理者,由于位置的差别和思想认识上差别会经常产生一些矛盾,有时,还会处于对立状态,从而影响管理和工作水平的提高,如果我们从关心爱护队员的角度去加强管理,增强责任意识,让他们体会到关爱,感受到温暖,那么,队员和我们这些管理者,就会变成流一体,互相促进相互提高,促进工作开展。
怎样关心队员让队员体会到关爱,感受到温暖,我区是从以下几方面入手的。
1、坚持区街两级领导在节日盛夏期间,去看望慰问,战斗在一线的巡防队员,用领导的真情和期望去温暖队员们的心,激发他们的创安热情。
同时,每逢队员的生日,区巡防办或街道巡防办就会为其送上生日贺卡,表示祝福,年终组织联欢晚会,发点福利,通过这些,关心、爱护,提高他们爱岗敬业意识, 2、 教于罚,教育为主,取消罚款,辅以培训。
考虑队员的工资低,收入少,因此对待违纪队员,我们取消了以往的扣分加罚款、辞退办法而采用待岗培训的方法,把教育与处罚融为一体,对每月违纪扣分达10分的队员,三个月出现两次警告的队员(每月累计扣分为6分的队员警告一次),半内出现三次警告的队员,一年内出现四次警告的队员,待岗到区巡防办参加队列,体能业务知识方面的培训,培训结束进行考试,考试及格后才能重新上岗。
这一方法端正了队员以往消极对待错误和督查相抵触的情况,改变了队员不思进取,混天度日的消极思想,树立了队员安心巡防,热爱巡防,扎根巡防奉献巡防的意识。
3、深入社区、体查队员生活,解决实际问题。
巡防办人员经常下社区,了解掌握社区情况,帮助解决队员们工作中遇到的实际问题,特别是解决部分社区警务室经常停水、停电,夏季没有风扇等降温设施的问题,通过与社区单位协调彻底解决此类问题。
且经常督促队员工资的发旷情况,确保队员工资定期足额发放到队员手中,解除队员的后顾之忧,为其创造良好怕工作环境。
4、建立评优评先机制,生奖、鼓励有功队员巡防中队。
为了调动队员的主观能动性,增强队员的主人翁意识,我们在巡防队伍中建立了目标,考核竞争激励机制,开展争先创优评比活动,设立四面流动红旗,即好人好事流动红旗、抓获现行流动红旗、作风纪律流动红旗、零发案社区流动红旗等。
将年度工作目标与每月的工作效果有机结合,对平时工作表现突出的队员和分队于表彰奖励。
二、 防范模式上,由“被动防范”向“主动先发式”转变。
巡防队的工作就是“维护辖区治安秩序预防控制、减少居民区可防性案件的发生。
由于我们队伍人员人力量单薄,且犯罪分子作案,日趋狡诈,因此搞好巡防工作,就必须主动出击,先发防范。
1、建立,建全信息员网络,超前捕捉治安信息。
我区要求各巡防中队必须在社区确定一名信息搜集员在中队确定 一名固定的信息整理报送员,负责第一时间内收集整理上报各类治安信息,为巡逻防范工作做到早知道、早预防、早处置。
2、 多种形式并举,突重点,强防范。
在防范的重点区域内成立快速反应机动队对抢劫、抢夺、盗窃等案件高发地段,开展有重点的巡逻防范,在重点防范目标上采取游动哨与蹲点守候相结合,动静互补,有效预防案件发生,在物业管理型社区建立巡防队员与保安点线相连的防范模式,在单位主管型社区,积极与单位内保人员结合实行共同管理共同防范。
3、 进一步加大对外宣传力度,充分发挥舆论工具的导向作用,通过媒体报刊,来宣传我们的工作实绩,既震慑了犯罪分子又教育群众,赢得了群众的理解和支持。
三、 在管理上由“单一管理型”向“三级共同管理”转化。
由于此前巡防是以社区为基本单位组合而成的,以往没有成立巡防办时,单一由各街道办事处,甚至社区代为管理,由于社区较多,管理者也相对较多,管理标准与要求出各不相同,极容易造成多令并行、管理混乱的局面,不利于巡防队伍的成长和发展。
“三级管理”由上而下,塔式管理,便于统一步调,统一号子,协同一致,更大限度的拓展发挥巡防队伍的优势,“三级管理”也就是分级管理。
市巡防处负责全市巡防工作的指导,协调督考核。
各县区巡防办负责对辖区巡防中队的管理负总责:1、负责具体制定巡防管理办法及各种工作制度。
2、队员的选聘辞退等工作。
区级巡防办处于两者之间,承上启下,桥梁意义十分重要。
区级巡防办要认真安排好工作,强化责任,强化管理,确保治安巡防队充分发挥作用就我区来说: 1、建全制度,使巡防工作有章可循。
为了进一步加强巡防工作的规范化、制度化建设,区巡防办结合自己的防范特点,在完善原有巡防制度的同时又建立《学习教育培训制度》、《双向选择竞争上岗制度》、《案件倒查查究制度》等一系列内部管理制度。
使我区巡防工作走上了规范化轨道。
2、 严把入口关做好新增队员的选聘培训工作。
由于社区巡防队员入队前多系下岗职工和待业青年。
没有接受过系统的培训。
因此在新增队员时,我们严格培训制度,从思想上引导他们热爱巡防安心巡防工作,从体质上增强其防范能力,掌握巡防技能,每位新增队员必须培训合格后方可上岗工作。
3、 完善督查机制,增强队伍纪律性。
我们在开展礼仪督查,加强督查工作,设立监督举报电话,聘请群众义务监督员的基础上,对区街两级的督查队员从着装到言谈举止,方面进行规范,根治了一部分队员,衣冠不整态度恶劣,吃拿卡的不良习气,进而带动全区队伍纪律性的增强。
在新的形势下,面对日益发展壮大的巡防队伍,我们这批巡防队伍的管理者都要立足本职,积极探索并建立适应,服务于巡防成长的工作机制,推动巡防工作的不断发展, 勇于创新 夯实巡防队伍建设
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