浅谈如何加强基层干部作风建设
作风是一面镜子，作风是一面旗帜。
干部作风正则干群和，干群和则社会稳，社会稳则发展快。
应当说，干部队伍的主流是开拓进取、务实高效、勤奋敬业的，但在少数人身上也还存在着思想上自甘平庸、工作上办事拖拉、作风上自由散漫的现象。
经过调研，笔者就当前如何加强基层干部作风建设进行简单的分析。
一、基层干部作风存在的突出问题 1.学习效果不明显。
一是文凭高、水平低。
不少干部一味追求高学历，但在实践中工作能力不高。
二是制度多、落实少。
各单位一般都制定了学习制度，但能够坚持学习的很少，有的甚至根本不学。
三是要求多、兑现少。
各级主管部门在学习方面对下属单位和干部提出了很多具体要求，但督办检查指导较少，学习效果不够明显。
2.思想消极不进取。
一是一些党员干部自认为怀才不遇，自我标榜政治上无所求，工作好坏无所谓，散布消极言论。
二是好人主义严重，不愿说真话，不敢抵制和反对歪风邪气，不愿开展相互批评，随波逐流，明哲保身。
三是对前途悲观失望，工作没有积极性。
提拔无望的，工作得过且过；即将退位的，时时告诫自己“栽花不栽刺”。
3.工作漂浮不务实。
一是夸夸其谈，坐而论道。
思路、计划停留在嘴上，说起来头头是道，落实到实际中却实施不起来。
二是好练虚功，做表面文章。
三是纸上谈兵，深入基层不够。
用会议贯彻会议，就文件落实文件，平时不深入基层，而是“了解情况靠电话线，入户调查跑沿线。
” 4.纪律散漫不严明。
一些机关管理松弛，干部上班迟到、下班早退甚至不在岗，不请假不汇报就离岗；工作或开会时开小差、打瞌睡，上班时间上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等；纪律松弛，办事拖拉，敷衍塞责。
5.奢侈享乐不自律。
有的地方和单位用公款相互宴请吃“磨盘餐”现象严重，热衷于迎来送往，沉迷于吃喝玩乐；有的喜欢打着“招商引资”、“考察工作”的幌子，到处游山玩水，会朋见友；有的部门单位“吃拿卡要报”，不给好处不办事，给了好处乱办事。
二、原因分析 1.思想认识上的缺乏。
一些地方和单位，干部作风建设没有得到足够重视。
究其原因是对作风建设的认识有一定的片面性，对干部作风的重要性和长期性缺乏正确、全面的认识。
一是缺乏空杯心和进取心。
二是抱有“养尊处优”的思想。
当今社会竞争激烈，一些人认为机关工作相对稳定，没什么后顾之忧。
三是存在自满自傲的心理。
机关干部队伍中一些党员干部脱离群众，认为自己和百姓的身份地位不相同，有一种凌驾于群众之上的心理。
2.管理监督上的缺位。
一些地方和单位，干部作风建设之所以效果不够明显，与管理监督上的不到位有很大关系。
一是有章可循但制度滞后。
近几年来，随着时间的推移，一些原来行之有效的规章制度和工作守则，逐步不能适应新形势、新任务的需要，有的没有及时删减、修订和完善。
二是监管制度落实不够严。
少数地方和部门纪律松弛、作风散漫，一个重要原因，就是对干部的管理监督失之于宽，失之于软。
没有认真落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等规章制度，对存在问题处置不力。
三是监督管理手段较落后。
有的地方和部门没有积极运用现代科技手段强化监督，在监督管理上还存在漏洞、缺口，甚至出现真空。
3.考评机制上的缺口。
业绩考评机制不够健全，没有真正地从德、能、勤、绩、廉诸方面进行综合考评。
一是对作风建设考评不太注重。
有的地方和单位认为具体业务才是硬指标，抓作风建设是软指标，没有正确处理好抓作风建设与抓中心工作的关系，片面强调客观原因，对作风建设消极应付，没有主动地开展工作，造成作风建设与中心工作相互脱节，形成“两张皮”现象。
二是对干部作风建设考虑过少。
从干部考核评价上来看，对作风建设考虑过少，而且弹性较大，致使在作风建设上时间和精力投放不足，作风建设的工作思路上不清晰，工作方法上不对路，工作措施上不得力，导致作风建设成效不够明显。
三是对考评结果运用不够严格。
没有坚持把作风建设的评价结果与干部评先评优、提拔使用以及惩戒辞退直接挂钩，从而激发机关干部队伍的活力和工作热情；没有真正做到奖优罚劣、奖勤惩懒、优胜劣汰，以合理的奖惩促进干部作风建设的常态化和长效化。
三、干部作风建设存在问题解决的对策 干部作风建设是一项长期任务，不是一朝一夕就可以完成的事情。
加强基层干部作风建设，强化思想教育是基础，实行有效监督是关键，加强绩效考评是保障，改革创新是时代的新要求。
1.严把思想教育关，抓学习提认识。
一是教育内容要把握核心。
要切实抓好理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等为主要内容的学习教育和培训。
二是教育形式要丰富多样。
在时间上要把定期教育与不定期教育相结合，在对象上要把集中教育与个别教育相结合，要把教育的效果与考核挂钩，采用形式多样、行之有效的方法开展教育，致力于提高基层干部作风建设。
三是教育目的要突出重点。
要加强针对性教育，尤其要加强警示教育，用腐败堕落分子放松学习、忽视改造、以至于违法犯罪的案例警示教育干部，引导干部自觉改造主观世界。
2.严把监管督查关，抓作风严纪律。
一是要加强制度建设。
对已有的行之有效的制度，要狠抓落实，对不够完善的制度，要进行修订完善，增强可操作性，对没有形成制度的，要加快建立完善，使干部管理工作有章可循、有制度可依。
二是要完善督查机制。
在采取日常督查、专项督查、明察暗访等方式，充分运用发展环境监测、“百千万”内设机构测评等督查手段的基础上，应建立完善“电子视频监察系统”，发挥电子监察平台的实时监控职能，利用科技手段对干部作风进行动态监管。
三是要拓宽监督渠道。
把党内监督和其他监督方式很好地结合起来，形成全方位、多层次的监督网络；建立“自下而上的群众监督、由外至内的纪检监督，平等平行的内部监督”三级监督体系，扩大监督视野和范围，形成促进干部作风建设的监督合力。
四是要严格问责追究。
要制定出台专门针对干部作风建设问题的《问责办法》，对督查中发现和查实的突出问题，坚持采取高压态势，根据严重程度和有关问责规定，严肃追究责任，做到查实一起，问责一起，绝不姑息迁就。
3.严把考评奖惩关，抓两头促中间。
一是要端正考评导向。
各级党委、政府要完善与科学发展相适应的党政领导班子和领导干部绩效考核评价机制，坚持按照“突出重点、社会公认、便于操作、体现导向”的原则，健全综合绩效考评指标体系，把加强干部作风建设工作列入党风廉政建设责任制考核的重要内容。
二是要健全考评机制。
坚持多层次、多渠道、多角度评价干部作风，制定出台《干部作风指数评价要点》，建立干部作风扣分台账，把定量与定性、动态与静态、平时与集中考核综合起来，突出干部作风考核的时效性、持续性和全面性。
三是要严格结果运用。
以务实促发展，以实绩论优劣，将考核评价结果作为干部选拔任用、奖励处罚的重要依据，对考评中发现存在作风问题的机关和干部给予一票否决，进一步增强绩效考评的影响力，有效解决干部作风“庸懒散”等突出问题。
四是要引入激励机制。
依据单位职能、科室职责和个人岗位标准，形成有针对性和可操作性的激励机制，对照年度目标考核责任状内容，加大对履职履责优秀干部、先进典型的表彰奖励力度，以榜样的力量激励干部勤勉敬业、开拓进取。
（作者系江西省南康市纪委副书记、监察局长）
农村党支部书记工作心得体会
常照“三面镜子”做群众的贴心人 农村党支部书记这一岗位，肩负着党和政府的重托，农村党支部书记要珍惜岗位，常照“三面镜子”，做群众的贴心人。
一、以先进典型为镜，争做基层的好干部。
以先进典型为镜，就是对照先进典型人物角色寻找自己的差距，使自己在思想上有更大提高、作风上有更大改善，理想上实现更大作为。
一是争做党性坚定的村支部书记，多追求名望，不追求名利。
党性就是立场。
坚定党性，就是始终与上级党委党组保持一致。
对于村支书来说，就是要坚决贯彻落实县级党委政府、乡镇级党委政府的各项方针政策、决策部署，做到党委部署的坚决服从、党委禁止的坚决抵制、党委要求的坚决落实；就是要始终保持清醒的政治头脑，认清党风廉政建设和反腐败斗争自上而下，已成高压态势，加强党性修养，做严守政治纪律的明白人、严守组织纪律的本分人、严守经济工作纪律的清白人、严守群众工作纪律的贴心人、严守廉政纪律的干净人；就是要高调做事，看事业重如山，视名利淡如水，为大多数村民谋利益，争取大多数老百姓的理解支持，以勤勤恳恳的工作赢得乡间的名望。
二是争做人性十足的村支部书记，多雪中送炭，不巧取豪夺。
村支书走在联系群众、服务群众的第一线，要讲党性，更要闪耀人性的光辉。
村支书来自农民，要摆正自己的位置，首先是做村民，其次才是做村官。
要牢记自己是人民选出来的代理人，是人民的公仆，村民的勤务员，要热情服务群众，以群众满意作为自己工作的第一
当前机关干部纪律作风存在的问题分析及对策
当前机关干部纪律作风存在的问题分析及对策机关干部纪律作风是党风廉政建设的重要内容,直接关系党的形象和事业成败.胡锦涛总书记曾在中纪委三次全会上指出,“要在全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风”。
求真务实是加强纪律作风建设的根本所在，从发展壮大旗域经济的意义上讲，抓机关干部纪律作风建设就是抓环境、抓生产力、抓竞争力和“第一要务”。
坚持执政为民，永葆党的先进性，就必须进一步转变纪律作风，密切联系群众，全心全意为民解决问题。
当前，我旗在全旗机关干部中开展了机关干部纪律作风集中整顿活动。
为此，旗纪委深入全旗苏木乡镇及旗直机关深入调研，发现机关干部纪律作风存在许多问题，剖析其存在问题的原因、危害，并就解决存在问题的对策制定了初步意见。
一、当前机关干部纪律作风方面存在的突出问题（一）“不在状态症”相当严重。
“不在状态症”曾一度是无“法”可治的一种顽症。
最明显的症状，就是眼皮下发生的损害百姓利益的事儿，只要没有人告状，便当作不存在；即便告状了，没有曝光，也当是没发生。
如若必须得正视了，便互相推诿，推来搡去，以至不了了之，最后石沉大海。
最甚者就是视执法为文件游戏，有关方针政策的落实也频遭卡壳、打折，落实到工作上，更是障碍重重。
近来还有一种“不在状态”的症状也很泛滥。
就是上班后电脑一开，或在股市上搏击，或在网站里冲浪，与过去的报纸一张、清茶一杯、不问公事相比，这种对国家资源的浪费更是骇人听闻。
（
乡镇纪委书记书记自查自纠报告
自查自纠报告通过认真学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，感受颇深，充分体会到了作为一名镇纪委书记的责任感和紧迫感。
现将学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》自查自纠情况报告如下：一、对照检查出存在的问题1、深入学习上有差距到马尚镇工作以来，自己虽然注重政治和业务学习，但在学习的深入性和系统性上还有很大不足，存在时紧时松的现象，致使自己对新知识、新思维、新政策、新法规掌握不多，了解不透，与新形势、新任务的要求还存在不相适应的地方，知识结构有待进一步优化。
在学习态度上不够认真，学习抓的不够紧，存在着被动和应付思想。
2、工作作风上有差距有时认为工作几十年了，有松口气的想法，致使工作有时不够主动，仅满足于完成上级领导交办的任务；有时对反映问题、咨询问题的群众态度不够好，不够耐心。
作为一名纪委书记，对开展工作情况进行监督是一项重要职责，但工作中有时对一些事项认为是小事，碍于面子没有及时进行指正；对布置的工作检查力度不够，怕影响团结和人情关系而没有大胆的开展批评；在一些工作上只着重于传达上级纪委的有关文件精神，真抓实干还落实到的不够到位；不能很好地深入基层、深入实际、深入群众，处理事情方法比较简单，调查研究不够深入，在征求群众意见方面做得也不够。
3、自身建设上有一定差距本人能够认真执行关于领导干部报告个人有关事项的规定，坚持廉政公开承诺制度，自觉接受党内外群众的监督。
虽然注重加强了自身建设，注重了各种场合自我约束和管理，但有时还是有随大流的思想；对农村工作中面临的新形势，新任务认识不到位，对农村出现的新情况、新问题缺乏深层次思考；在工作安排上，强调每次工作都要有新的提高，但在开展工作上开拓性、积极性、创造性的完成工作做得不够。
二、努力方向通过对照学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》中关于乡镇领导班子成员廉洁履行职责行为规范，深刻剖析自己，进一步增强了遵守《规定》的主动性和自觉性，努力做好以下三个方面：1、坚持公平正义，始终做群众利益的守护人作为一名镇纪委书记，必须在政治上更加清醒，始终做人民群众利益的守护者，紧紧抓住党的执政基础——立党为公，执政为民这条主线，坚持群众利益无小事，杜绝侵害群众合法权益的行为发生，树立公道正派之气。
要始终坚持公正处事，不搞亲疏远近；坚持正派做人，对组织忠诚，对同志关心，对自己严律，襟怀坦白，言行一致。
始终坚持全心全意为人民，把人民群众的利益作为工作的出发点和归宿点，做一个群众合法利益的守护人。
2、坚持克己奉公，始终做廉洁自律的带头人要认真贯彻党的路线方针政策，依法办事，自觉在法规纪律范围内行使职权，努力做思想纯洁、作风纯洁、廉洁自律的模范。
同时，要自觉落实党和群众的监督制度，敢于坚持原则、敢于纠正错误、敢于自我批评，始终保持自省自警的胸怀，善于和勤于查找问题、反思不足、改进方法。
要带领纪委班子成员算好政治账、经济账、家庭账，过好权力关、人情关、金钱关，经常对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》审视自己、约束自己，自觉摒弃“从众”、“侥幸”、“麻痹”心理，做一个廉洁自律的带头人。
3、杜绝不正之风，始终做心系群众的有心人党员领导干部的一举一动，关系着党的作风和形象。
作为党委书记，要带头弘扬党的优良传统，用良好的人品官德和清风正气团结凝聚广大群众。
一是要始终心系群众，真正把人民群众当作国家的主人，把自己作为人民的公仆，急群众所急，想群众所想，通过自己的工作，让群众感受到党的关怀和温暖。
二是要注重弘扬勤俭节约之风。
改革开放以来，国家经济有了很大发展，不少干部滋生了贪图享乐的思想，要防止产生“发展好了、我付出了，该享受了”的思想，牢固树立“以勤俭为荣、以骄奢为耻”的意识，从细节入手、从点滴做起，自觉维护党的良好形象，做勤俭节约的表率，做心系群众的有心人。
总之，在今后工作中，我将改正不足，不断提高和完善自己，从群众最不满意的事抓起，从群众最希望办的事做起，努力改进工作作风，坚持高标准、严要求，用一流的干劲、一流的作风、一流业绩来回报党和人民。
乡镇纪委书记如何落实监督责任
一、 认真履职，注重把握三性 乡镇纪委书记认真履行岗位职责，切实端正党风，政风，强化干部教育，转变机关作风，对加强党的执政能力建设，促进社会的和谐发展起着至关重要的作用。
一是把握主动性。
牢牢抓住工作的主动权是争取当地主要领导支持纪委工作的重要手段。
要以勤为本，在勤中出智慧、方法、成果要主动汇报工作，主动研究工作，主动做工作。
主动汇报工作，即：根据上级纪委的工作要求，结合自己的实际，汇报工作的思路，汇报工作的措施，汇报工作运作中存在的矛盾和需要解决的问题，使主要领导心中经常有着纪委工作的位置，争取当地主要领导对工作的重视，主动研究工作，在工作中要不断研究探索，特别是对工作要有预见性，思想要有一定的超前性。
给领导提供一些比较新颖的见解，为领导决策提供参考，避免被动局面的发生。
主动做工作，想事做，找事做，今日工作今日毕，决不能一味依赖于领导安排后再去做，要做在领导安排工作的前面。
要多深入基层，调查研究，在任何时候决不能打工作的被动仗。
二是注重针对性。
一个地区，一个乡镇都有它的实际情况，存在的问题，矛盾的焦点，难点都是千差万别的，而不是千篇一律的，要做好结合文章，将上级精神与本地实际结合起来，将别人的方法与本地实际嫁接起来，为我所用。
决不能照本宣科，人云亦云。
要注重克服教条主义，本位主义，在注重调查研究，倾听群众呼声的基础上，确定当地纪委工作的长短目标，年度工作突破口。
远处要有高瞻远瞩，近处要目标可行具体。
只有通过针对性。
才能取得成效，才能确保乡党委重要决定，决策等中心工作在当地的正确执行。
使干部群众通过这些工作的现象看出内在的本质，扩大影响面，增强影响力，提高震撼力。
三是富于开拓性。
要达到三新，即观念要新、思路要新、工作方法要新。
观念新主要是要有统揽大局的意识，树立大纪委工作的思想，树立新形势下纪委工作的意识，消除旧的条条框框限制，打破教条的、僵化的思想模式；思路新，主要是要善于围绕不断出现的新情况、新变化，立足于解决新问题，与时俱进，紧跟形势发展的需要，在工作把握好原则基础上不拘泥于老框框。
开放型、发散型思维。
方法新主要是善于应对不断发展变化的情况、事物，在动态中寻求对策。
用足用活上级政策，树立科学的工作方法，以不变伟百变，以千变而为万变，动中有静，静中有变，敢抓、敢管、敢试，坚持原则，秉公执法，敢于碰硬，敢为天下先。
二、统筹协调，处好三种关系 纪检工作是一项政治性。
政策性和业务性很强的工作，必须注重策略和技巧，不能蛮干，只能实干加巧干，把“善”字贯穿于工作始终。
这样，才能取得良好的工作效果。
一是业务上处理好“上”与“下”的关系。
县纪委与乡镇纪委是领导、指导与被领导、被指导的关系。
乡镇纪委在具体工作中，要认真履行党章赋予的职责，仅仅围绕县纪委工作的安排部署，扎实抓好乡镇党风廉政建设和反腐败斗争各项工作，定期不定期向县纪委常委汇报工作，经常与县纪委各委室联系、请教，取得业务的指导和支持，从而不断推进乡镇纪委各项工作。
二是班子中处理好“集体”与“个别”的关系。
乡镇纪委书记在具体工作中要抓住“一个关键”，即：党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与是反腐败工作的有效领导机制和工作机制。
协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作，是乡镇纪委书记的重要职责。
要积极协助本乡镇将中心任务、职能工作与党风廉政建设和反腐败工作通盘谋划，对全局性、倾向性问题及时提出对策和建议，努力当好参谋和助手。
对事关反腐倡廉工作的重大部署和重要事项，要向乡镇党委多请示、多汇报，听取乡镇党委意见，争取支持。
要经常建议党委书记和乡镇长、人大主席组织班子成员学习廉洁从政各项规定以及其他规律规定，促使领导干部遵纪守法、廉政勤政。
在工作任务落实中，要明确涉及的有关领导、有关单位、有关人员，主动承担起组织协调的责任，敢于协调、善于协调、做到沟通左右、协调内外、联系上下、充分调动各方面的积极性，形成反腐倡廉的工作合力。
三是工作中处理好“中心”与“辅助”的关系。
围绕主题，紧贴中心，服务发展，是纪检工作在任何时候都必须唱响的主旋律。
实践证明，纪检工作与经济建设时相互统一、互相促进、那里纪检工作搞的好，那里就政通人和，风正气顺，那里的经济就发展快。
纪委书记要牢固树立大局意识，紧紧围绕加快发展第一要务，紧紧结合党委中心工作出思路、献良策、添措施，主动深入一线，在参与中服务，在服务中监督，自觉做到与党委在思想上同心，目标上同向，行动上同步，事业上同干。
在积极参加党委政府抓好中心工作的同时，要把主要实践和精力用在纪委工作上，不能“钟了别人的地，却荒了自己的责任田”，要始终做到围绕中心，服务大局，要始终把党风廉政建设和反腐倡廉工作融入到党委政府各项中心工作中，真正做到“两手抓，两不误，两促进，实现双赢”。
三、勤学善思，提高三种能力 乡镇纪检工作千头万绪，任务繁重，乡镇纪委书记要按照“政治强、作风硬、业务精、纪律严”的总体要求，紧紧围绕提高反腐倡廉“五种能力”，勤奋学习，深入钻研，不断提高自身综合素质，当好纪检队伍的“班长”，带出一支作风过硬的纪检干部队伍。
一是提高勤奋学习的能力。
学习是提高干部思想政治素质的治本之策，是适应新形势、完成新任务的迫切需要，也是提高领导干部自身素质、增强工作本领的重要途径。
乡镇纪委书记要树立学习则强、学习则胜和学习为本、终身学习的理念，并积极发挥表率作用。
要从提高党的执政能力的高度出发，着力解决为什么学、学什么、怎么学的问题。
要深入学习党章和党在农业农村的方针政策，特别要深入学习基层党风廉政建设和反腐败斗争的具体要求和方法举措，掌握市场经济、现代科技、法律、历史等方面的知识，让学习成为一种习惯、一种自觉、一种境界，不断提高自身综合素质。
二是提高查办案件的能力。
纪委办案工作是惩治腐败的重要手段，是一项特殊的政治工作，它关系到我们党的执政地位和社会主义国家政权的基础是否和稳固。
乡镇纪委要多向乡镇党委政府请示汇报，积极争取党委和政府对这项共组偶的重视和支持，始终保持办案工作正确的政治方向。
乡镇纪委书记要增强惩治腐败的政治责任感和历史使命感，要把查办案件放道永葆党的执政地位和国家的长治久安上来认识，保持查办案件的力度，决不能银查办案件难度增大而动摇惩治腐败的决心。
三是提高严于律己的能力。
古人言“政者正也”，姜的就是为政者必须严于律己、身正行直。
作为乡镇纪委书记，更重要“慎权”、“慎欲”“慎独”，自觉过好名位关、权利关、金钱关、女色关、人情关，做到政治上正、思想上正、品行上正、作风上正。
要纯洁社交圈，净化生活圈，决不能因别人的奉承，好处而为所欲为，把组织的告诫、提醒和党纪国法置之一边，做出“一失足成千古恨”的事。
如何做好乡镇纪检监察工作的几点思考
乡镇纪委作为基层纪律检查机关，是直接监督管理基层党员干部、加强基层党风廉政建设最基本和最重要的力量，是我们党和政府纪检监察系统中不可或缺的组成部分。
乡镇纪委主要担负教育、监督、惩处、保护四项职能，充分发挥其职能作用，对全面落实党风廉政建设工作任务，深入推进农村基层党风廉政建设，保证农村经济社会和谐健康发展，进一步密切党群干群关系具有十分重要的意义。
一、乡镇纪委职能作用发挥存在的问题和不足当前，部分乡镇纪委在职能作用发挥上主要存在以下问题和不足。
（一）宣教手段少，氛围不浓。
乡镇纪委在农村没有形成大力宣传廉政思想、廉政教育的氛围，“廉政文化六进”活动开展得不扎实，廉政教育手段乏力，缺乏创造性和实效性，远程教育等载体作用发挥得不明显。
调查问卷显示，有近半数的非纪检监察干部不了解乡镇纪委的四项基本职能。
部分乡、村干部文化素质低、党纪法制观念淡薄，对国家的法律法规和党纪条规学习不够，不认真领会、贯彻。
群众获取信息渠道不多，对法律法规不知晓，不敢监督、不会监督，没有充分发挥群众的监督作用，形成全社会参与反腐倡廉的良好氛围。
（二）监督不到位，管理不严。
在对基层站所人员的监督管理上，由于级别低，乡镇纪委与其它股室站所沟通和信息交流不畅，纪检工作处于“自我循环”，监督乏力，难以发挥作用。
同时，由于许多站所都实行了垂直管理，编制、工资、福利、考核均不在乡镇，造成”看得见的管不着、管得着的看不见”现象，乡镇纪委难以监督。
在对村级组织的监督方面，由于乡镇处在基层，有较强的独立性，只忙于各项任务的完成，对村级组织监督少。
村级即使有村民代表议事制度、民主生活会等也未发挥出应有的监督作用，致使基层组织监督薄弱，容易滋生腐败。
（三）惩处不严肃，威慑不够。
个别乡镇主要领导认为惩处了其单位的党员、干部，就等于给其脸上抹黑，影响乡镇考核，影响整个乡镇的形象，影响个人升迁，对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持；有的把查案和稳定对立起来，怕查了案子乱了班子，怕查了案子伤了感情，影响工作积极性，于是能拖则拖；有的乡镇纪委胆小怕事，不愿查案，采取大事化小，小事化了，用组织处理代替党纪政纪处分；有的乡镇纪委能力不强，业务不精，不懂查不会查，查不出，不能有效处理违纪违规行为、发挥查办案件的治本作用，失去了干部群众对乡镇纪委的信任，对潜在违纪违规行为威慑不够。
（四）保护效果没有得到体现。
目前，多数乡镇纪委对干部的保护依然停留在说教阶段，主要通过日常的学习教育提高干部职工的自律意识，以期达到拒腐防变，保护干部的目的。
同时，存在保护干部就是从轻减轻处理的认识误区，没有从日常管理、制度建设、事前监督等方面全方位着手构筑干部职工拒腐防变保护墙，不能有效防患于未然、阻杀于萌芽，对干部职工保护不及时，效果不佳。
二、影响和制约乡镇纪委职能作用发挥的原因（一）认识不到位，重视不够。
党的十六大以来，通过不断总结，形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，从中央到地方都是一级抓一级，层层抓落实。
但在实际工作中，“上头热下头冷”的现象依然存在，部分乡镇存在说在嘴上、写在纸上，党风廉政建设和反腐败工作成为纸上谈兵、嘴上谈兵，没有采取实际行动抓落实。
一些乡镇形成了以经济利益为导向的工作机制，重经济发展、计划生育、安全生产等硬指标，而忽略了对党员、干部的教育、管理、监督。
个别乡镇主要领导认为惩处了其单位的党员、干部，影响整个乡镇的形象，影响个人升迁，对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持；乡镇纪委书记由党委副书记兼职，要从事的工作任务多，顾不过来，思想认识上有偏差，片面认为纪检工作干得如何无所谓，做好其它工作才是实的、硬的、有用的。
一些乡镇纪检干部党性原则不强，怕得罪人，怕丢选票，导致乡镇纪委工作“疲软”；社会对纪检工作认同程度不一，对腐败的惩处普通存在概念上赞成，内容上同情。
近年来，乡镇经济持续健康快速地发展，乡镇干部大部分精力放在了经济社会发展上，对党风廉政建设的重要性认识不到位，没有真正把农村基层党风廉政建设摆到重要的位置。
有的认为当务之急是抓好经济建设，搞好社会稳定，解决“三农”问题，出现一些小问题无伤大体；有的只做表面文章或者干脆不作为，或者故意疏忽党风廉政建设。
（二）机构不健全，人力不足。
当前，全县乡镇纪委书记都由乡党委副书记兼任，除纪检工作外，还分管（联系）计生、安全等工作，同时多数乡镇实行包村工作制，乡镇纪委书记将大部分工作时间放在了包村工作上，没有时间和精力抓纪检监察工作。
目前，由于人员身份、年龄等限制，部分乡镇仍未配齐专职纪委副书记，即使配备了专职纪委副书记的乡镇，由于同时兼任乡党政办副主任，主要工作精力仍投入到乡党政办，不能专职抓纪检工作；乡镇纪委委员也是由乡镇其他工作人员担任的，有名无实。
乡镇纪委人力明显不足，基本没有人专门从事纪检监察工作。
（三）制度不完善，落实不力。
虽然各乡镇都加强了制度建设，如党风廉政建设制度、重大事项决策制度、首问责任制、责任追究制、政务公开、党务公开、工作纪律等一系列制度，但制度相对操作性不强，特别是探索从源头上治理和预防腐败方面，缺乏科学性和可操作性，制度执行不力。
如首问责任制，上级部门三令五申强调，但部分乡镇仍然是墙上制度，干部职工我行我素；政务公开、村务公开工作虽然实行多年，但普遍存在重形式轻实效的现象，群众的监督作用没有得到很好的发挥。
又如工程招投标、投资项目监管、政府采购、公务接待等方面，虽然县乡都制定了相关的制度和操作办法，但落实不到位，管理不严。
（四）能力不够强，业务不精。
调研中发现，部分乡镇纪委干部业务水平和能力不够高，有的乡镇纪检干部连乡镇纪委基本职能都不清楚。
目前我县多数乡镇纪委书记都是本届换届或届中新任的，大多数都是新手，尤其是乡纪委专职副书记是机构改革后新增职务，以前都没干过纪检监察工作。
而近几年来，我县乡镇纪检监察干部外出学习人数太少，参加培训的机会少，视野不开阔，思想不够解放，使得纪检监察干部思想老化，停滞不前，理论水平弱，业务水平低，办案能力差。
三、的建议和思考（一）理顺工作关系是乡镇纪委职能作用发挥的重要保证首先，要按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制要求，提高党委政府主要领导对乡镇纪委工作的认识，争取党政主要领导对纪委工作的重视和支持。
调研中发现，党委政府主要领导重视纪检工作的乡镇纪委职能作用发挥都较好，党委政府重视是发挥乡镇纪委职能作用发挥的基本保证。
要完善乡镇目标管理考核制度，提高基层党风廉政建设在目标考核中所占的比重，完善目标管理考核机制，注重督促乡镇落实党风廉政建设责任制，提高党政主要领导对乡镇纪委工作的认识。
在执行党风廉政建设责任制上，加大对党政一把手履行“一岗双责”的监督考核力度，推动党委政府把乡镇纪委工作真正摆在重要位置，真正把党风廉政建设落到实处。
乡镇纪委要积极向党委政府汇报工作，争取党委政府的支持和帮助，在人力、物力、财力等方面取得党委政府的帮助，解决存在的问题。
其次，乡镇纪委要充分发挥组织协调作用，全面履行对乡镇股室站所和村级组织的监管职责。
乡镇纪委作为基层纪检监察机关，在党委的统一领导下，对乡镇各股室站所负有组织协调、监督管理职责，要认真履行乡纪委教育、监督、惩处、保护四项基本职能。
对于垂管站所，需要乡镇党委政府、纪委加强与其上级主管部门的沟通协调，同时，乡镇纪委还要加强与县级纪检监察机关联系，以便建立规范有效的管理方式，加强监管。
（二）加强自身建设是乡镇纪委职能作用发挥的基本前提一是优化队伍建设，强化责任。
要按照德才兼备的原则，配齐配强乡镇纪委干部，确保有一名专职纪检干事协助工作。
加强乡镇纪委书记届中考核，选任政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且具备一定的纪检监察专业知识和有一定基层工作经验的同志担任乡镇纪委书记，彻底改变过去纪检干部负责纪检监察工作，却不了解、熟知纪检监察业务的现象。
同时加大对乡镇纪检监察干部的培训和交流使用力度，提高乡镇纪委的履职能力。
二是规范工作内容，主次分明。
要加大对乡镇纪委工作的指导，探索推行县纪委领导班子成员联系乡镇纪委工作制度，建立各室业务骨干下基层协助纪委工作形成制度，并制定出台乡镇纪委规范化建设的工作意见，从组织领导、职责权利、工作范围、工作要求、自身建设等方面指导乡镇纪委做好工作，使乡镇纪委工作有规可循。
三是强化监督检查，推动工作。
对乡镇纪委及纪检干部的考核建议以县级纪委为主，尝试改变以前检查考评纪委工作同党委政府其他工作合并的做法，将纪委工作既纳入综合考评，又列单项由纪委专业室进行考核，以增强基层纪委与上级纪委的工作联系和情感联系，也以此增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感，调动乡镇纪检干部的积极性，减轻工作、心理压力，为其放手大胆地开展工作创造良好的氛围。
四是倡导主动学习，提高素质。
随着经济社会的发展，违法违纪越来越隐蔽和多样化，纪检监察工作难度相应加大，那种靠经验工作、靠经验办案的方式逐渐适应不了当前的形势，可谓不进则退、不变则滞、不学则汰。
作为一名纪检监察干部，要在忙碌的工作中挤出时间来学习，努力提高自身的政治和业务素质，认清自己的神圣使命，树立正确的思想，严格要求自己，勤奋好学，提高政治敏锐性和政治鉴别力，增强在复杂形势下辩别是非和抵御各种不良思想侵蚀的意识和能力，使自己最大限度地具备纪检监察工作需要的综合素质，从而适应新时期形势下党风廉政建设和反腐败斗争中出现的新情况和新问题。
五是坚守清正廉洁，当好表率。
乡镇纪检干部要认清自己的职责，珍惜岗位荣誉，恪尽职守，严于律己，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律，把好“关口”，筑牢防线，努力做到自重、自省、自警、自励。
带头遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，认真执行述职述廉制度和个人重大事项报告、收入申报等规定，认真听取干部群众的批评意见，自觉接受党内监督、群众监督、民主监督和舆论监督。
要做到主动自律、经常自律、严格自律，模范遵守廉洁自律的各项规定，决不拿党的原则作交易，不拿人民赋予的权力作筹码，不拿自己的政治生命当儿戏，要管好自己，管好家人，管好身边的工作人员，以清正廉洁、秉公执纪的实际行动，当好表率。
（三）建立完善制度是乡镇纪委职能作用发挥的主要措施一要建立制度。
在工作中，有许多经过实践检验确实能管人管事的制度，如党风廉政建设责任制、机关效能建设制度，对于这样一些制度，特别还有一些处于探索阶段的制度，我们要认真加以科学总结，摸清其何以能发挥作用，还存在那些问题和不足，对症下药，使其发挥出更大的作用。
对于一些制度管不了、管不到的盲区，要深入进行思考，找出制度存在的问题和不足，在实践中不断探索、总结，加快建立科学完善的制度体系。
制度建设在提出要求的同时，要注重健全监督措施，落实监督责任，完善责任追究，使任务到肩、责任到人，防止有事无责，有人说事、没人干事，达到事与责的统一，从而推动制度的落实。
同时，事物总是处于不断发展和变化当中的，问题总是不断出现，所以，要使制度能解决实际问题，适应新形势、解决新问题，还需要不断完善制度。
二要落实制度。
首先，要严格执纪体现制度的权威性。
对于违反制度的人和事一方面要做到发现一起，查处一起，起到震慑作用。
另一方面，还要“一碗水端平”，在执行制度的天秤上，绝对不能偏袒任何人和任何事，否则，再严格的惩处也只能服人，但不能服心。
其次，要慎重建制维护制度的严肃性。
在制定制度的过程中，要体现严格要求的原则，对于一些性质严重、行为恶劣的行为要坚决从严处理。
制度建设在于精不在于多，站在基层的角度来看，过多的制度往往造成执行中无所适从，甚至造成对制度的麻木症。
从制度本身来看，有相当一部分制度是重复的或不具操作性，很难在实践中起到应有的规范作用。
对于这样一些制度，就应该从党风廉政制度建设的体系中予以删除，这样既可以体现制度的严肃性，也可提高制度的操作性。
当前，全县正处理经济社会跨越发展的关键时期，同时又是矛盾突发期，充分发挥乡镇纪委职能作用，加强基层党风廉政建设，对全县经济社会又好又快发展，构建社会主义和谐社会有着及其重要的意义。
如何加强新形势下的公安机关作风建设
以纪律作风为突破口\ 狠抓公安整体素质的提高保持共产党员性教动的深入开展，使党的执政能力得以进一步增强，执政地位进一步巩固，标志党的建设进入了一个整体发展，与时俱进的新阶段。
在这种新的形势下，如何把加强党的执政能力建设具体到公安工作实际中去，切实解决公安执法中存在的突出问题，牢固树立“立警为公、执法为民”的宗旨思想，成为每一个民警严肃思考和必须解决的重要任务。
就此，我局着眼于公安队伍的根本建设和公安事业的长远发展，把机关作风建设放在十分重要的位置，专门成立了由党委书记、局长***同志任组长的机关纪律作风集中整顿领导小组，市局党委委员、纪委书记***同志任领导小组办公室主任，由市局纪委具体负责机关纪律作风集中整顿的日常工作。
重点从思想作风、工作作风、纪律建设、外部监督等四个方面加强和改善机关作风，取得了业务工作和队伍建设的双赢。
我们的做法是：\ 一、适应新形势、夯实民警思想作风基础\ 理论是思想基础，思想是行动的先导，任何人的行为都是一定的思想指导下发生的。
因此，思想作风建设在整个作风建设中尤为重要。
在市委、政府、上级公安机关和局党委领导下，我局结合时代的发展，一是重点加强了对“三个代表”的重要思想、十六届六中全会精神、“科学发展观”及“社会主义荣辱观”精神的学习，通过突出理论武装，使广大公安民警进一步坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和道德观，牢固确立“立警为公、执法为民”的执法宗旨，增强贯彻执行党的路线、方针和政策的自觉性。
二是坚持理论联系实际，引导民警把马克思主义的基本原理运用于公安工作实践。
围绕“立警为公、执法为民”这个主题，从为公安工作业务提供强有力的思想政治保障和组织保障的高度，把践行“三个代表”重要思想与贯彻胡锦涛总书记提出的“公安机关要提高四个方面能力”的要求紧密地结合起来，努力在构建和谐社会主义中，做出新的贡献。
三是要求全体民警解放思想、实事求是，牢固树立全面、协调、可持续发展的理念，正确处理打击与保护、惩治与预防、管理与服务、当前与长远、局部与全局等重大关系，无条件地服从和服务于经济建设大局，坚定不移地把保卫社会主义现代化建设、促进生产力发展作为公安工作的第一要务。
\ 二、选准切入点，认真梳理排查队伍存在的问题\ 近年来，我局通过开展“集中教育整顿”、“三讲”、“党员先进性教育”、“争创三个一流”、“社会主义法制理念教育”等活动，队伍的思想、组织和工作作风都有所改善，公安机关在人民群众中的形象也得到较大提高。
但也存在一些不可忽视的问题：个别民警个人素质低下，对群众耍特权、逞威风，态度蛮横、作风粗暴，工作作风不扎实，办事拖拉，存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，引起群众强烈不满。
为深刻检查剖析存在的问题，市局机关采取多种形式开展自查，确保纪律作风整顿不走过场。
一是召开党委民主生活会，深刻剖析党委班子在纪律作风上存在的问题。
局党委成员结合自己分管的工作和自身实际，进行认真总结，班子成员之间还互相找问题、析原因，倾听民警对整顿工作的建议和要求。
二是各部门开展自查自纠。
组织民警紧紧围绕理想信念、宗旨观念、工作作风、组织纪律、执法办案等方面，采取自己查、互相找、领导点等办法，认真查摆自身存在的问题和不足，深刻剖析原因。
三是向市级有关单位、部门、城区各街道居委会发出征求意见函，广泛征求社会各界对市局开展纪律整顿的意见，使纪律作风整顿有的放矢。
四是广泛开展民主测评，了解民警对整顿工作的要求，倾听他们对整顿工作的意见。
分别从开展整顿活动的满意程度、参加集中整顿活动的态度如何、整顿中应重点加强那些方面、阻碍整顿工作进行的问题是什么以及单位中层干部在整顿工作中发挥作用如何、对整顿工作的意见和建议等方面进行了了解，掌握了民警对开展整顿活动的评价和看法，集思广益开展整顿活动。
五是对比不足，取长补短。
市局各部门除开展自我剖析外，还积极向工作突出的兄弟单位“取经”，查找不足，借鉴经验\ ，以促进业务和工作作风的改进。
\ 三、多措并举，明确重点，强力整改\ 一是紧抓班子不放松。
针对民警中出现的不良倾向和苗头，按照教育、保护、监督、惩处、标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，市局纪委分别对中层干部及部分民警进行了一次全面的警示谈话，重点突出部门负责人的教育警示，确保“火车头”的领路作用。
二是狠抓管理不放松。
首先，制定了民警违纪登记制度\ ，建立民警违纪档案，加大了对违纪民警的处理力度。
其次，由市局纪委牵头，组织通信处、网监处对市局机关各部门的办公电脑进行清理、整顿，删除电脑中办公软件系统自带的游戏程序，杜绝少数民警在上班时间玩游戏。
第三，由纪检、督察、交警部门牵头，加强对警车的管理，严禁警车在非紧急警务期间乱调头、乱鸣笛、逆向行驶，以及乱停乱放等交通违法行为，狠刹少数民警耍特权、抖威风的特权思想。
三是明确重点，突出四抓。
在整改中，特别突出“四抓”，一抓小事、抓小节、抓小错。
对发现的问题不论大小，一律严肃依纪查处；二抓中层干部的履职尽责和模范带头作用；三抓督导检查，加强明察暗访。
由市局领导带队，纪委、督察对市局各部门、各警种的工作纪律、上班状态、工作业绩等开展明察暗访，机关纪律作风明显好转；四抓调查处理，特别是对害群之马坚决处理。
在整顿中，对闯红灯、警车乱停乱放、公车私用的当事人进行了通报批评。
四是落实责任，确保整顿效果。
市局逗硬执行内部规章制度\ ，以制度管人，\ 教育民警爱岗敬业，尽职尽责。
市局党委研究决定，市局各部门和民警三次被市局纪委、督察通报的，分管的党委成员要在市局党委会上作出说明。
凡局属各部门民警被通报三次的，部门负责人引咎辞职；中层干部本人被局纪委通报两次的，自动引咎辞职。
\ 以上举措，使广大民警、职工思想上受到了教育\ ，工作上得到了促进，取得了明显的效果。
民警、职工宗旨观念、法制观念普遍增强。
各部门不仅加强纪律作风上的教育整顿，还紧密结合实际，主动围绕公安队伍建设，以“制度化、规范化”为核心，研究制定新举措，积极探索公安队伍管理长效机制。
这些措施，也进一步激发了民警的工作热情，促进了各项公安工作的开展。
\ 四、完善内部制约机制，用制度管人管事，促进机关的廉政建设\ 抓好公安机关的纪律作风建设，\ 教育是基础，\ 制度是根本，监督是关键，法纪是保障。
我们的主要做法是为中层以上干部建立廉政档案，围绕廉洁自律七项任务，结合工作岗位职责，将廉洁自律24项内容列入班子成员廉政档案、20项内容列入科级干部廉政档案、15项内容列入中层干部廉政档案，做到及时登记、定期填档。
并在此基础上，制定了局长、副局长和中层干部三种党风廉政建设自我考评表和民主测评表，在个人自我评定的基础上，结合中层以上干部半年和年终述职\ ，由全局民警进行民主评议，将测评结果放入个人廉政档案。
在机关作风建设中，我局充分发挥纪检监督在提高队伍整体素质和执法水平中的重要作用，从抓廉洁自律、公正执法、文明服务入手，严密监督各项规章制度及工作纪律的落实。
实行了大要案跟踪调查制度\ ，纪检部门根据调查对象不同，制作跟踪调查表，对办案人的工作态度、办案质量、办案效果和遵守办案纪律等方面进行跟踪调查，发现问题及时处理。
通过这些措施，督促每个办案人员不折不扣地严格、公正、文明执法，避免了违法违纪问题的发生。
\ 五、强化外部监督，广纳善言，推进公安事业健康发展依靠党委领导，自觉接受群众监督，这是公安工作长期以来的经验总结。
我局把这一经验当作新形势下加强作风建设的重要举措，把纪检督察、群众监督以及社会各界的监督有机地结合了起来。
一是进一步深化警务公开工作，增强公安工作透明度。
通过多种形式推行警务公开，让群众了解公安机关及其职能，把公安机关及民警的执法活动，自觉置于社会各界和人民群众的广泛监督之下，防止职权滥用，促进公正执法。
二是积极开展现场督察，促进公安工作和公安队伍建设各项措施的贯彻落实。
三是开门纳谏，广开言路。
从社会各界聘请警风警纪监督员，定期召开座谈会，邀请视察公安工作，认真听取各界人士对公安机关的批评、意见和建议，并把这些真诚的批评、意见和建议作为推动公安工作发展的动力，不断推进公安事业健康发展。
如何当好乡镇纪委书记
乡镇纪委书记既是一个乡镇负责主抓纪检工作的领导,同时又是乡镇党委副书记,肩负着重要的责任。
在实际工作中，由于乡镇纪检干部有限，纪委书记往往要直接面对大量的工作，既是指挥员，更是战斗员，能否胜任好这个角色，直接关系到一个乡镇基层党风廉政建设和反腐败斗争的成效，关系到地方经济社会的发展。
怎样当好乡镇纪委书记呢
我认为要“牢固树立好一种意识、认真处理好两个关系、准确把握好三气作风”。
一、 牢固树立好一种意识一种意识即就是全心全意为人民服务的公仆意识。
乡镇纪委书记能走上这个岗位，是党和人民教育培养的结果，是党组织和广大群众高度信任的结果。
这就要求乡镇纪委书记要鞠躬尽瘁、无私奉献，切实增强群众观念，牢固树立好全心全意为人民服务的公仆意识，以实际行动和工作业绩回报党和人民的培养和信任。
怎样树立好公仆意识呢
一是要做到在思想上尊重群众。
人民群众是历史的创造者，乡镇纪委书记不能高高在上，看不起农民群众，要从内心真正把人民群众当主人、当亲人、当朋友、当老师,只有随时尊重群众,才能赢得群众的爱戴；二是要做到在感情上贴近群众。
要带着责任和感情与群众打交道，多深入群众、调查研究，多设身处地、换位思考，了解群众的实际状况；听取群众的真实想法；关心群众的困难疾苦；解决群众的迫切需求。
这样既拉近了干部与群众的距离，又树立了党和政府在群众中的威信；三是要做到在工作上为了群众。
把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落角点，做群众利益的代言人，从具体问题入手，从身边的事情抓起，真心实意为群众办好事做实事，千方百计为群众排忧解难，义无返顾地同侵害群众利益的腐败行为作斗争，深入推进农村基层党风廉政建设，切实维护好群众的利益，努力让人民群众得到实实在在的好处，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
二、认真处理好两个关系两个关系即就是领导关系和被领导关系。
党的纪律检查委员会是由同级党的代表大会选举产生的。
乡镇纪委“班子”中，纪委书记是主角、是领导者。
这就要求乡镇纪委书记要时刻牢记自己的使命和责任，切实担负起乡镇纪委第一责任人责职，把主要精力放在抓纪检监察工作上，要独挡一面，抓好纪检工作。
纪检工作是维护党章、执行党律。
不但要有坚强的党性原则和爱憎分明的政治立场，还要有敢于履行职责的勇气。
凡是不符合政策规定的必须要旗帜鲜明地反对，谁与党和人民利益过不去就要敢和他过不去，甘当人民群众利益的忠诚卫士,领导和带领乡镇纪委一班人,从严要求，尽职尽责，明确工作重点，找准工作切入点，卓有成效地开展各项工作，在贯彻执行工作中树立纪检机关权威，以一流的业绩、良好的口碑赢得群众的信任，为党和人民的事业增添光彩。
在乡镇党委中，相对于党委书记而言，纪委书记又是配角、是被领导者。
作为配角，要注意站好位置、选好角度、把好角色，坚持积极主动而不越权，工作超前而不越位，维护党委和党委书记权威。
这就要求纪委书记要处理好与“一把手”的关系，要坚决突出党委书记中心地位，在党委书记领导下开展工作，当好主要领导的参谋助手。
怎样才能做到这点呢
一是要牢固树立大局意识。
紧紧围绕加快发展第一要务，紧紧结合党委中心工作出思路、献良策、添措施，主动深入一线，在参与中服务，在服务中监督，自觉做到与党委在思想上同心，目标上同向，行动上同步，事业上同干；二是要坚决服从党委领导。
要加强自觉服从的主动性，全力支持党委书记工作，做到服从而不盲从，主动而不妄动，请示而不依赖。
对党委的工作思路和意图，认真领会；对书记提出的意见和建议，认真吸纳；对领导临时交办的工作和任务，认真落实；当党委书记决策前需献计献策时，纪委书记应积极运筹，提出可行方法和建议；当党委书记遇到棘手问题时，纪委书记应积极出面，多方想办法，为党委书记分忧。
三是全力维护班子团结。
纪委书记应是维护团结的表率，要维护班子团结，切不可夸大个人作用。
与党委书记，要从讲政治、讲大局的高度，多汇报、多请示、多沟通，全力以赴配合支持书记工作，树立领导威信；与其他党委班子成员，要珍惜能在一起共事的缘分，相互尊重、相互支持、相互补台，在语言上不争高论低、在利益上不计较得失、在功名上不争功请赏，多给予对方体谅和理解。
在任务面前，不拈轻怕重；在困难面前，不畏手畏脚；在责任面前，不上推下卸，有方便多让给别人。
要甘愿做绿叶，多突出党委书记，多突出班子集体。
三、准确把握好三气作风三气作风即就是要讲正气，要有硬气，要求和气。
胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第二次会议上，就如何加强纪检监察干部队伍自身建设提出了明确的要求，乡镇纪委书记必须深入学习贯彻落实胡总书记的重要讲话精神，要加强自身教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，以更高的标准,更严的纪律要求自己,努力成为加强学习的模范，真抓实干的模范，廉洁自律的模范。
面对新形式新任务，乡镇纪委书记要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持与时俱进，树立理论联系实际的学风和工作作风,不断创新纪检监察工作思路和方法，以适应不同的工作环境，扎实抓好不同领域的纪检监察工作。
为此，必须准确把握好“三气”。
一是在坚持原则、执纪执法上，要讲正气。
乡镇纪委书记，大多是生长在本地工作在本地，亲戚多、朋友多，如何正确、公平处理和解决好干部群众的诉求，不办关系案、人情案，顶得住歪风、抗得住诱惑，在执纪执法中对任何人一视同仁，秉公办事，就必须随时保持一身正气。
正气来源于哪里
正气来源于政治素养和道德修养，这就要求乡镇纪委书记要不断地加强对理论知识和政策法规的学习，不断地加强道德修养和党性修养的煅炼。
古人云“其身正，不令而行，其身不正，虽令而不从”，只有政治素养和道德修养的提高，才能树立正确的执纪执法观，才能经得住考验，不受亲情友情的困扰，始终保持清醒的头脑，遵守办案纪律，接受社会监督，做到勤政廉政，公道正派，成为党和政府信任，人民群众信服的忠诚卫士。
二是在与消极腐败分子作斗争时，要有硬气。
由于乡镇农村经济基础薄弱，常被人们认为不具备滋生腐败的土壤，误认为是一块净土。
其实不然，当前农村各种扶贫开发项目的实施，减轻农民负担各项惠农政策的落实，容易出现腐败现象。
比如在村级公路工程建设、农田水利及人畜饮水工程项目的实施中，在农村低保、农业直补、救灾救济、合医补助、教育两免一补等资金款项的落实兑现中，有的干部利用职务之便为个人谋取私利，为亲朋好友提供好处，贪赃妄法、假公济私；有的挥霍国家公款、奢侈浪费；有的作风不实，玩风过胜，严重侵害了广大人民群众的利益。
而这些人往往认为乡镇纪委书记地位低、资历浅，不能把他们怎么样，不把对他们的教育和监督放在眼里。
这就要求乡镇纪委书记要严格履行党和人民赋于的神圣职责，强化监督管理，深化农村基层党风廉政建设责任制的落实，从实际出发，敢于“碰硬”，敢于“较真”，不怕得罪人，能明辨是非，炼就“火眼金睛”，狠抓案件查办，能依纪依法严查各类违法违纪案件，严惩腐败分子，绝不姑息迁就、心慈手软，有雷厉风行、当机立断，管得住人、稳得住局，灭嚣张气焰、保政令畅通的硬气，树立好乡镇纪委的威信。
三是在服务工作大局、构建和谐社会工作中，要求和气。
乡镇纪委书记要始终把纪检监察工作和反腐倡廉建设放到改革发展稳定的大局中去把握、去运筹、去开展，不断增强围绕中心、服务大局的能力。
这就要求乡镇纪委书记必须树立心系群众服务人民的良好风气，多深入到基层和群众中去，了解实情，体察民意，把解决民生问题放在各项工作的首位，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。
当前，农村山林、土地、矿界、房屋权属，农村低保、救济、减免、补助等惠农政策兑现，是广大人民群众最关心的热点难点问题，基层相关业务部门在工作中稍有疏忽，极易引发人民内部矛盾纠纷，来信来访，甚至发生群体性事件。
这些情况如果处理不好，既损坏人民利益，又影响工作的开展。
这就要求我们乡镇纪委书记在处理这些问题的过程中，要始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的优良作风，冷静对待，从群众的切身利益出发，把老百姓的事当自己的事做，多作一些宣传教育和法律法规的解释工作，对他们既讲法理，又讲情理，尊重当事人的意见，多求和气，严防事态的扩展恶化，变群众上访为自己下访，下大力解决好群众反映强烈的突出问题，下大力做好关心困难群众生产生活的工作，随时保持党和人民的血肉联系，为构建社会主义和谐社会作出积极的贡献。
