搞好党建工作与扶贫攻坚工作之间的关系
组组工作简述1995年的组织工作，在县委的正确领导下，在地委组织部的精心指导下，以党的十四届四中全会《决定》和省、地组织工作会议精神为指针，紧紧围绕为提前翻番、如期脱贫奔小康的战略目标提供坚实组织保证的指导思想，在思想建设、领导班子建设、基层组织建设、干部队伍建设、企业家群体建设、知识分子队伍建设等方面创造性地开展工作，取得了明显的效果。
一、深入开展了特色理论和《党章》学习活动，确立了市场经济新观念，增强了广大党员千部贯彻执行党的基本路线的自觉性。
按照县委“双学”活动三年规划的要求，全县各级党组织广泛开展了形式多样的学习活动，使特色理论和《党章》学习活动健康发展。
一是层层举办特色理论和《党章》培训班。
为了推动“双学”活动深入发展，除在党校举办了两期副科级以上千部培训班以外，还创造性地开展了“走下去办学，送知识上门”活动，到各乡镇巡回办班15期，培训人数xZoo多人，进一步扩大了“双学”活动的辐射面。
在此基础上，各党委还普遍举办了“双学”活动培训班，1995年各乡镇、县直各党委共举办特色理论和《党章》培训班eo多期，培训人数7000多人次，培训率达90肠以上。
通过层层培训，使党员和党员干部掌握了应掌握的“六个知道”和“三个明确”的基本内容。
二是结合特色理论和《党章》的学习在全体党员中开展了向孔繁森同志学习活动，认真对照党章查找不足。
通过学习孔繁森同志的创业精神，奋斗精神和牺牲精神，教育和激励了全体党员，使大多数党员能够牢记党的宗旨，树立共产党人的革命人生观和价值观，继承和发扬党的艰苦奋斗的优良传统，充分发挥党员 的先锋模范作用。
三是结合特色理论和《党 章》的学习在全县范围内开展了“当初入党 为什么、如今在党图什么、对照标准差什么、 今后为党做什么”的大讨论。
四是积极组织 参加了中组部组织局、党建研究所、《党建文 汇》杂志社举办的“学习建设有中国特色社 会主义理论和《党章》知识竞赛”活动。
全 县有13。
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名党务工作者参加了全国竞赛，有 6321名党员参加了由县委组织部举办的竟赛 活动，形成了学习特色理论和党章活动的热 潮。
$$ 二、健全民主集中制，强化各级领导班 子的整体功能。
1、抓思想教育，增强了党 员领导干部的民主意识。
针对一些领导干部 民主意识不强、组织纪律观念淡薄、科学决 策水平、组织领导、协调能力不高等实际情 况，组织党员领导干部学习了马克思主义理论和、等革命领袖对民主集中制建设方面的重要论述，学习了十四届四中全会《决定》的有关内容，学习了社会主义市场经济的基本原理。
在县委中心组学习期间进行了民主集中制、党风建设等专题辅导，副处级以上党员干部都写了心得体会。
10月份还组织副处级以上党员领导干部民主集中制理论测试，这次测试由于准备充分、人员齐全、答卷认真、成绩优异，受到了地委组织部领导的好评。
通过学习，使党员领导干部在理论上弄清了民主集中制的科学含义、基本原理，明确了新形势下坚持民主集中制的重要意义，提高了民主集中制的理论水平，增强了他们驾驭市场经济的能力。
2、完善了各种规章制度，民主生活会的质量不断提高。
根据基层党委的实际情况，制定了民主生活会请示、批复制度，严格了审批程序。
把开好党委班子民主生活会作为加强党委班子建设的一个重要环节来抓，对条件不具备、准备不充分的一律缓开，增强了党委民主生活会的严肃性和实效性。
为了防止走过场，认真履行程序，每次各党委召开民主生 活会我们都派人参加，并会同纪检部门对各 党委贯彻执行民主集中制情况进行检查指 导，从而提高了民主生活会的质量。
截止到 12月末，全县42个党委全部按正常程序召开 了民主生活会。
延安、工商、卫生等党委的 民主生活会开的尤为成功，不仅准备充分、 人员齐全，而且民主气氛浓，发言积极主 动，班子成员畅所欲言，在肯定成绩的基础 上找出了自身的缺点和不足，相互之间还实 事求是地展开了批评和自我批评。
3、开展 了完善民主集中制，加强党委班子建设理论 研讨活动。
按照省、地委有关指示精神，县委组织部有计划、右少骤地组织全县党务工作者开展了民主集牛JlJ理论研讨活动。
“七·一”前夕，举办了基层党委书记、副书记、组织委员参加的“加强党委班子建设理论研讨会”。
全县105名党务工作者参加了会议，研讨会共收到论文95篇，其中有30篇获奖。
这些论文从内容上看，广大党务工作者都能从实际出发，结合自己的工作经验谈出了如何完善民主集中制和加强班子建设的切身体会和较有新意的看法。
这一活动不但对基层党委班子成员是一次极好的民主集中制教育，而且通过交流新形势下加强领导班子民主集中制建设的新鲜经验，使党委班子的整体功能有了明显的提高。
三、全面搞好基层组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
l、“五好工程”建设顺利实施，基层组织建设有了新突破。
按照中央提出的 “五好”目标和省、地委组织工作会关于加强农村基层党组织建设会精神的要求，结合实际，首先制定并以县委文件形式下发了《“五好工程”三年规划》。
在此丛础上，围绕着后进支部整顿转化、培养跨世纪村级后备干部、健全村级民主管理制度等方面为挂 $$ 一冲年班.53.一一一.一--一-一----~.---.玲年 重点的农村基层组织建设工作进行了积极探 索。
一是后进支部转化工作效果显著。
省委 关于后进村整顿工作电话会议后，在调查研 究的基础上，制定并下发了后进支部整顿转 化工作意见。
为了推动转化进程，针对后进 村存在的问题，作了大量艰苦细致的工作。
县委副书记杨靖武、组织部长周铭德和副部 长马树林分别带队先后4次深入到全县18个 后进村进行检查，在全面掌握情况的基础上 召开了，后进支部整顿转化工作会议，及时 解决了很多长时间没有解决的问题。
而且在后备干部培养、发展农民党员、帮助后进村上企业寻找致富门路等多方面向后进村倾斜，使18个后进村状况发生了明显变化。
1995年年末，县委先后两次对全县后进支部 转化情况进行了检查，通过检查认定，寿山乡长征村、加信镇建设村、六团镇和平村通过积极努力摘掉了后进村的帽子，中和镇富荣村、青川乡北安村、平安乡平鲜村、高台乡金胜村等7个有较大变化村96年有望摆脱后进面貌。
在检查验收的基础上，在1995年12月份召开了全县后进村整顿转化工作经验交流会，会上有5个单位介绍了后进支部转化方面的经验，部署了1996年全县后进支部转化工作的意见。
二是培养跨世纪后备干部工作取得了初步成果。
按照发展社会主义市场经济和建设 “五好”工程的需要，针对村级干部队伍现状，重点抓了村级后备干部队伍建设。
首先是在坚持正确的用人标准的基础上，多渠道选拔干部。
年初以来，全县先后从初高中毕业生、退伍军人、致富能人中选拔村级后备干部437名，建立起了一支强有力的村级后备干部队伍。
其次是积极培养后备干部。
对新选拔的村级后备干部，一方面经过考核对那些能胜任工作、群众信得过的干部直接安排到主要领导岗位上;另一方面对一部分有培养前途而缺乏工作经验的年青干部或挂 职锻炼或送他们到农广校、电大学习，1995年 在437名新选拔的后备干部中，有139人直接 走上了工作岗位，有212人被送电大、农广 校、刊大等学校进行学习。
六团镇在这方面 取得了好的经验。
1995年，他们先后从近几年 回乡的32名初高中毕业生中选拔了15人任命 为科技副村长，其中有10人被送进县农广校，有4人被送进县电大企业班，真正为村 级培养了有生力量。
另外还建立了村级后 备干部管理制度，重新建立和完善了村级 后备干部档案。
通过后备干部的培养、任用，初步解决了困扰多年的村级班子后继乏人问题，为推动乡村经济的快速发展积蓄了人才力量。
培养跨世纪的村级后备干部工作在全国十二县(市)第六届党建年会上介绍了经验。
三是村级民主管理制度有了新的雏形。
按照“五好”工程中建设一个好支部和完善一套好的民主管理制度的要求，对全县 的村级班子进行了整顿。
各党委通过严密考核，及时调整了39个不称职的支部书记，把一些群众威信高、工作能力强、有才干的后备干部充实到领导岗位，使全县村级班子的整体结构更趋于合理。
与此同时对青川乡兴隆村、百合村、太安乡延吉村党支部积极推行村级民主制管理，制定村民议事会、计划生育协会、红白理事会、街道管理协会、党员议事会、财务公开制度、村规民约等一系列好的作法在全县进行推广，促进了村级民主管理的规范化和制度化，对进一步密切干群关系、落实党的各项方针、政策起到了良好的作用。
四是农村致富带头人群体建设又有新发展。
年初以来，把加速发展农村致富带头人群体建设做为发展农经济的突破口，把帮助、扶持农民选准致富门路提高致富本领做为一项重要工作来抓，统一规定每名45岁以下的党员要确立一个致富项目，每人要帮扶3~5个贫困户，使一个以党员为骨干，以科技示范户致富能手为主体的带领。
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组滚群众脱贫致富的规模群体已经形成。
据统计，现场推进会上，通过交流经验，参观典型，全县1995年共形成11个门类46个项目的致富增强了党员的责任意识和党支部的凝聚力、群体，有近3万农民进入了市场经济的循环战斗力。
2、企业党建工作呈现出登台阶的圈。
从而有力地加快了农民进入市场的步良好态势。
第一、实现了乡企党建与乡企经伐，带动了农村经济的发展。
五是发展党员济的同步发展。
年初以来，以党的十四届四中工作有了突破性进展。
1995年，全县共发展全会《决定》和全国农村基层组织建设工作党员274名，其中农民党员78名，工人110会议精神为指针，按照省、地要求，紧紧抓名，营服人员14名，工农财一线比例超过了住了乡镇企业党的建设这个薄弱环节，在乡75肠。
在发展党员工作中，突出抓了以下镇企业党的建设上大力推进，抓落实，使全两方面工作:一是注重四个倾斜。
在统筹县乡镇企业党的建设出现了生机勃勃的局兼顾，确保质量的前提下，把侧重点放在了面。
一是各级党组织对乡镇企业党建工作的空白村屯、空白班组、空白企业和致富能人认识有了提高。
通过调查研究，在探索中总及生产一线上。
全年在空白村屯、空白班组、结经验，进一步摆正了企业党建和提高经济空白企业和致富能人中发展党员28人，使几效益的关系，把乡镇企业党的建设纳入了促年来一直没有党支部的平安乡南村、安山乡进乡镇企业发展、全面提高农村党的建设工双峰村重新建立了党支部。
二是抓薄弱环作水平的重要议程，真正抓在手上，形成了节。
针对党员年龄老化和党员发展断层等问方方面面抓企业的合力。
二是适应企业发展题，通过仔细调查研究，找到了间题存在需要合理设置企业党组织。
经过努力工作，的原因和解决问题的办法，经过层层努力1995年在全县123个乡镇企业中，设置党总使8个10年以上没发展党员的村1995年发支3个，党支部23个，其中联合支部9个，展了14名年青党员。
中和镇党委制定了每名独立支部14个。
通过采取超常规措施，加强党员要在3年内培养一名新党员制度。
各党了企业党的建设，为企业的腾飞提供了坚实委还通过重点培养、典型引路、党员联系、的组织保证。
三是立足长远建设，壮大了企党课吸引等多种形式加强了积极分子队伍建业党的力量。
通过采取转、招、派等办法向设。
据统计，1995年全县通过各种途径培养企业充实党员21名，使4个无党组织的企业积极分子2114人，为党组织培植新鲜血液，建立了党支部。
仅1995年在乡镇企业中发解决了党员发展青黄不接问题。
六是两个文展党员10名，培养积极分子63名。
4月份在明一起抓，使党员在两个文明建设中的先锋高台乡召开了乡镇企业党的建设现场推进模范作用更加突出。
通过“双学”活动的开会，会上，高台乡党委、加信镇党委分别介展，全县涌现出了许多先进党组织和优秀共绍了经验。
会议还对加强乡镇企业党建工作产党员。
“七·一”期间，对在市场经济进行了全面部署。
会后，各乡镇党委积极落新形势下涌现出的5个红旗村党支部、36实会议精神，投放了大量的力量抓乡镇企业个先进党组织、8名优秀党员标兵、10名先党建工作。
加信镇党委充分发挥企业党组织进党务工作者、76名优秀共产党员、29名奔全体
关于开展三必问,三必谈工作心得体会
三问三解心得体会 一、突出先进性建设，全面加强思想政治建设 1、以开展“六个推动”活动为抓手，加强领导班子思想政治建设。
推动党性养成，推动思想解放，推动能力提升，推动团结共事，推动作风转变，推动勤政廉政。
2、加强“四个体系”建设，提高干部培训质量，提升能力素质。
一是加强培训网络体系建设，二是加强师资队伍体系建设，三是加强培训基地体系建设，四是加强制度体系建设。
3、实施农村党员干部“富民和谐强基培训工程”。
按“增强党性、提高能力”的基本要求，从提高基层党组织领导科学发展、促进和谐稳定的现实需要和保持的迫切需要出发，切实加强村级主要干部，深入推进农村党组织书记、新党员、、党员创业就业。
4、深化拓展农村干部“双创双争”活动。
创建“学以致用、以用促学、实践创新”示范点。
5、在开办栏目。
组织部领导每周讲1个专题的党课，讲稿在洛南党建网刊发，系列专题讲稿突出党建和基层组织建设知识的系统性、时代性、开放性、包容性，为基层党务干部提高业务能力和党性修养服务。
各镇党委、县直各党委书记、副书记也要开展深入基层讲党课活动，每人全年讲党课不少于12个专题。
6、开展最佳组织生活创建活动。
按照“体现时代特征，贴近生产生活和党员干部思想实际，主题鲜明集中，形式灵活多样，内容丰富多彩，解决实际问题，准备充分、组织严密”等要求，全县基层党组织(含党委、党总支、党支部)在本年度至少开展1次高质量的组织生活，每个基层党委最少评选推荐3个最佳组织生活样板。
7、县直部门、单位党组织突出本单位核心职能的充分履行开展专题调研，进行理论创新。
8、围绕深入学习、宣传、贯彻、落实党的十八大精神，进行理论创新。
各基层党组织重点研究在新的历史起点上，如何加强基层党组织的思想建设、政治建设、组织建设、制度建设、作风建设、和如何充分发展基层党组织的战斗堡垒作用推动科学发展、促进社会和谐等。
探索在新形势下实施创先争优常态化战略的新思路、新举措和长效机制。
二、突出执政能力建设，深化干部人事制度改革 9、加大“四个力度”，深化干部人事制度改革。
加大竞争性选拔干部力度，加大重点项目推进力度，加大薄弱环节的攻坚力度，加大探索创新力度。
10、坚持和完善“一报二审六对照三评判”考核指标设置办法。
探索对部门、单位中心工作、重要工作和重点项目实施绩效管理、绩效控制的项目化管理、分阶段督导、特色亮点观摩、专项考核的具体办法和工作机制。
建立和完善机关内部重要工作专项督查和日常工作月安排、季交流、半年考评、年终考核制度和运行机制。
11、探索“五型机关”建设长效机制，加强的制度创新、机制创新和方法创新。
三、以深化“为民服务，创先争优”为重点，加强作风建设 12、深入开展“三个年活动”。
结合本地(单位)实际，探索形成长效机制，创建精品示范点。
13、开展“四为主优质服务树形象”活动。
以优化一线窗口服务为主、强化关键岗位服务为主、加强日常规范服务为主、推进信息化服务为主，深化拓展“为民服务，创先争优”，在各级各单位开展创建优质服务示范单位活动。
14、在全县基层党组织和共产党员中开展“创先争优群英谱”活动。
以县直党委或部门为单位，分行业、分系统举办“共产党员率先创业、创新、创优，积极实施‘一市三基五业’宏伟蓝图事迹报告会”。
表彰为民服务、创先争优先进典型。
汇编《洛南县基层党组织和共产党员创业、创新、创优，强力实施‘一市三基五业’宏伟蓝图群英谱》。
各镇党委也要在本辖区开展此项活动。
15、实施党员干部作风建设“百千万”工程。
选调百名科级领导到挂职锻炼抓重点项目、选派千名机关干部抓新农村建设、组织万名党员抓农民增收。
16、推行“三问三解”群众工作法。
以深入开展“深入基层，为民服务，创先争优”活动为总揽，以扎实开展“三个年活动”为核心，组织引导全县各级党员干部经常深入基层、深入群众(或特定服务对象)、深入实际，问需于民、问计于民、问政于民，解民忧、解民愁、解民困，联系群众、服务群众。
17、继续以“三亮三创三评”为载体，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优。
18、以“察民情、解难题、促发展、保稳定”为主题，深入开展“党员干部下基层、为民服务建新功”活动。
19、以“四化”建设为着力点，推进机关、部门、单位核心职能的履行。
“四化”即：坚持人本化的工作理念，实行标准化的工作规范，讲究精细化的工作方法，追求质量化的工作效果。
四、以“深入基层，为民服务”为动力，深入开展“基层组织建设年”活动 20、基层党建工作——推进“四化”、强化“五基”。
“四化”即：围绕提高基层党建工作科学化水平，着力推进规范化、示范化、品牌化、信息化建设。
“五基”即：一是以功能建设为重点，健全“基本组织”，做到应建尽建、功能完善；二是以带头人队伍建设为重点，建强“基本队伍”，做到增强素质、优化结构；三是以搭建平台、发挥作用为重点，开展“基本活动”，做到贴近实际、活动有效；四是以规范基层组织运行机制为重点，健全“基本制度”，做到务实高效、长期管用；五是以健全保障机制为重点，落实“基本保障”，做到责任明确、保障有力。
21、在企业、事业和“两新组织”基层党组织开展“强组织、增活力，创佳绩”主题实践活动。
以“基层组织建设年”活动为总揽，着力解决基层组织建设中的突出问题，着力增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，着力完善加强基层组织建设的体制机制，注重提升基层党组织书记的素质，激发党员队伍的生机与活力。
22、开展“四包三扶”活动。
县直部门、单位采取结对帮扶办法，包村、包企业、包基层单位、包项目实施，积极提供政策、信息、项目、资金、技术、人才等服务；帮扶生活困难群众和党员限期脱贫致富，帮扶薄弱基层党组织整建提高，帮扶基层单位解决科学发展面临的突出问题。
23、开展党政机关、部门、事业单位党组织“1+3”结对联建活动。
每个单位党组织要与“1个下属单位、1个农村社区、1个企业党组织”联创联建，做到党员队伍联建、活动载体联创、服务群众连做，实现资源共享、优势互补。
要组织引导党员干部与生活困难的党员、群众结对子、交朋友，采取“一帮一”、“一帮多”等方式，帮助解决实际困难。
24、创建“双二三”致富增收工程精品示范点。
以农民增收、产业增效为根本，以建设生态型、循环型、优质高效型“五大洛字牌”主导产业基地为依托，以“每户农户培育二至三个增收致富财源，参加二至三个农民专业合作社”为目标，在农村基层党组织实施“双二三”致富增收工程，深化“三树三强三跨越”主题实践活动，深入开展“升级晋档，科学发展”活动。
25、在农村基层党组织开展“5个3”集中整建活动。
在全县农村(社区)分期分批选派工作组驻村，开展集中整顿创建工作。
主要任务是：开展“三个整顿”即：整顿党务，加强农村发展党员工作；整顿财务，加强村级集体负债清理化解；整顿村务，加强农村社会管理创新。
强化“三个民主”即：强化民主决策、民主管理、民主监督。
规范“三个公开”即：规范党务公开、村务公开、财务公开。
建立“三个中心”即：便民服务中心、综治维稳中心、公共服务中心。
实现“三个创建”目标即：经济社会率先发展村即一类村，创建精品示范村；经济社会发展有潜力村即二类村，创建特色品牌村；欠发达村，创建平安和谐村。
26、各镇全面推广“文建明工作法”，深化乡镇机构改革，促进职能转变。
27、开展党代表“一岗双责”联系服务基层活动，发挥好党代表在做好群众工作、加强社会管理中的作用。
