
学习三会一课的心得体会
三会一课学习心得体会 “三会”是指:党员大会、支部委员会、党小组会;“一课”是指:党课。
“三会一课”是健全党员组织生活,严格党员管理,加强党员教育的重要制度,对于加强支部建设,提高党的战斗力具有重要作用。
我曾认为医院是业务单位,支部工作的好坏主要看业务工作,“三会一课”质量如何,对评价党支部乃至党总支的整体工作不起否决作用;支部工作活跃不活跃主要看支部有无有影响的活动。
由于存在这些模糊认识,导致我没有摆正对“三会一课”的认识。
经过一段时间的学习,我逐渐认识到自己的错误,努力提高对“三会一课”的认识,我充分认识到以下几点: 第一,“三会一课”有利于加强学习型党组织建设。
党支部通过坚持和完善“三会一课”制度,经常组织党员学习党的方针政策、时事政治和科学文化知识,能够不断提高我们的思想政治素质和业务技能素质,从而适应新形势的要求,更好地完成党的各项工作任务。
第二,“三会一课”有利于推进基层党内民主建设。
坚持和完善“三会一课”制度,贯彻民主集中制原则,真正落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权等民主权利,充分激发广大党员参与党内事务的积极性、主动性、创造性,使党员对党的工作中的一些重大问题,在党的会议上进行民主讨论,按照民主集中制的原则,统一思想,做出决议。
第三,“三会一课”有利于推进党务公开,加强党内监督。
坚持和完善“三会一课”制度,尤其是支部委员会定期向党员大会报告工作
关于服务三农的作文怎么写
“三农”是指农村、农民、农业,它们的问题合称为“三农”问题,“三农”问题早在20世纪90年代就已凸显出来,至今仍是困扰我国经济发展的重要问题。
我国为了解决“三农”问题出台了许多措施,然而一直未能从根源上解决这个难题。
本文认为,“三农”问题是一个发展中的问题,那么解决“三农”问题就应该站在经济发展的高度上,必须利用发展经济来解决。
从我国的国情出发,发函县域经济是解决“三农”问题的有效方法。
一“、三农”问题的实质根据相关资料研究发现,人们普遍认为“三农”问题属于经济问题,但对“三农”问题深层次的内涵认识不一,大致可分为两类,一类是认为“三农”问题是指在我国农村、农民和农业在经济上所面临的困境,即农民生活困难,农村地区相对贫穷,农业发展形势危险;而一类人认为“三农”问题国民经济增长后的利益分配不均,农村、农民和农业获得的利益与其在国民经济增长中付出的比例不协调,导致农民收入增长速度远远落后于国民收入的增长速度,农业和农村的发展速度落后于工业和城市的发展速度。
对于我国“三农”问题本质的总结时人们更偏向于认为“三农”问题的根源在于经济利益分配不均,即国民经济增长给农民带来的实惠太少,经济的发展未能带动农村面貌的改变,造成农民从事农业生产的积极性不高。
即在城市和工业化通过剥夺农村、农民和农业积累的原始资本得到快速发展,但发展起来以后没能及时反过来支持农业的发展,从而使我国的农村和城市发展差距过大,农民和城市居民的经济收入差异被扩大化。
“三农”问题是经济发展中的问题,从发达国家的发展历程来看“,三农”问题是国家实现工业化的过程中必然要出现的问题,由于农业是一个国家的基础产业,工业化必然要在农业的基础上去实现,要从农村、农民和农业中汲取力量,因此在为实现发达之前是无法去反哺农业的。
我国的“三农”问题即包括利益分配不均,也是经济发展动力不足的问题。
二、发展县域经济是解决“三农”问题的有效途径县域经济是一个区域经济,又是发展中的经济,它具有明确的责任主体-县级政府,县级政府要为农村、农民和农业负责,县级政府的行为方式决定着县域经济的发展方向,县域经济将“三农”问题具体为县域经济的发展问题,县域经济的提出具有以下优点:2.1发展县域经济有利于协调城乡发展发展县域经济要综合考虑农村和城镇以及农业和工业之间的关系,改革开放初期,我国城市发展速度远远超过农村的发展,发展县域经济是协调城乡发展,缩小城乡差距的有效举措。
发展县域经济可以为在本区域内形成工业聚集区,有很多的中小型企业就会招聘工作人员,这样农村的剩余劳动力就有了更多的就业机会。
农村的剩余劳动在向大城市转移的过程中遇到重重阻力,一是大城市的发展趋势是有劳动密集型向技术密集型转变,由于农民自身的素质受到限制,无法适应大城市发展的需求,二是大城市人口增长过快,其自身也存在着严重的就业问题,没有更多的工作岗位来吸纳农村务工人员。
县域经济的发展是以劳动密集型的中小型企业为主,可以为农村剩余劳动力提供更多的工作岗位,而且对工作人员素质要求不高,非常适合农村剩余劳动力的就业。
2.2发展县域经济有利于落实科学发展观,构建社会主义和谐社会。
落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的最大问题就是城乡居民收入差距过大,在我国县域的农村地区和城镇是低收入者聚集的主要地区,县域经济落后是城乡之间没能协调发展的后果。
客观的说,只有将广大农村和城镇区域的经济发展起来,我国的协调发展问题才能解决,只有这十亿农民的收入增加了,才能实现我国人均收入水平的切实提高。
发展县域经济,促进农村剩余劳动力就业,增加农民收入,是农村人民富裕起来,这是构建和谐社会的要求。
三、发展县域经济的保障性措施解决我国遗留已久的“三农”问题应针对性地采取对应策略。
3.1“三农”问题是我国经济发展的一个重要障碍,其中关键的就是就业问题,如何解决人民的就业问题一直是政府制定有关政策的依据。
首先,对于人民的就业要让人民树立正确的就业观念,不能嫌弃职业,拒绝干那些累的肮脏的工作。
其次现在21世纪是信息化时代,所有产业都朝着高科技发展以及改革,因此相对应的就是需要高素质,具有创新能力的人才,就要求就业人员想要获得高薪工作就不能放弃对学习的追求,跟随时代的步伐,不断更新自我知识储备,提高自我素养,培养创新意识。
最后,政府最为社会主义市场经济中看的见的“手”,在“三农”问题中的就业方面发挥重要作用,制定一系列措施来促进就业市场的扩大。
3.2解决“三农”问题的有效途径之一就是缩小城乡之间的差距,一直以来,不管是从人民的生活方式还是考虑问题角度,城市和乡村之间就有较大的差别。
要想解决这一问题的有效办法就是政府加大对乡村的建设,重视乡村规划。
首先,在医疗方面,在乡村建立相应的医疗优惠政策,让乡村人民能看的起病;其次,社会的发展是需要人才的推动,乡村的建设也需要大量的高素质人才,因此政府加大对乡村教育的投资力度;最后,提高农民地位,虽然现在是信息化的时代,但仍然不能忽视对农业发展,对农民进行培训,将科技的力量带到农业管理中,让以前纯粹用劳动力来完成的农活在技术的帮助下轻松化。
“三农”问题是伴随着工业化进程而出现的,是经济发展道路上必定要出现的,解决“三农”问题要站在发展经济的角度上,发展县域经济可以实现城乡统筹发展,可以成为解决“三农”问题的一把钥匙。
渉农保险工作总结及计划
为了做好所有农业生产经营和服务单农户、行政村和乡镇的全国第三业普查工作,力争在三农普中取得重大成果,前期应做好以下几个方面的工作。
做好二农普数据处理工作,扎实二农普数据质量,为三农普前期工作扫除障碍。
全国第二次农业普查于2006年结束,经过10年时间的发展,二农普数据已不适应三农普发展需要,许多数据需要在二农普数据的基础上结合三农普发展进行整合式处理,以便得出有利于三农普工作需要的数据。
由于数据的时效性、尘封性导致数据揉杂,没有经过实时更新维护,许多数据已失真,不再具有“承前启后”的作用。
为此,针对数据自身缺陷,三农普工作人员应该在普查到来之前做好二农普数据预处理工作,准备好三农普数据开发利用所需要的资料,进一步扎实二农普数据质量,为三农普工作扫除前期障碍。
深入实际与样本地进行调研比对,制定出与实际普查对象相吻合、配套的农业普查内容方案。
在以往的农业普查过程中,经常出现普查表与实际情况不一致的现象,反复出现频繁改动普查表的情况,不仅效率不高,也把普查人员的精力与时间白白浪费在无用处的细节错误上,更为严重的是,挫伤了前来配合工作的农业人员的工作积极性。
为此,在三农普工作还没有正式到来之前,相关三农普负责人和工作人员要根据前两次农业普查的经验,总结出更科学、合理的普查表或农业普查方案,对于以往农业普查中还存在瑕疵问题的,应深入实际村、实际地与样本村、样本地进行比对、核实,现场测量,切实制定出与实际普查相吻合的农业普查内容方案。
加大空间信息技术应用能力开发,为高精准度获取三农普多维数据信息提供技术支撑。
现代科技与普查工具是紧密联系的,普查工作特性催生了空间信息技术在农业普查领域的应用,同时,各种现代普查工具也应运而生,由于农业普查工作的特殊性与环境的不许可性,如地形多变、起伏不一的普查区域,普查人员难以徒步深入实地,普查周期长、普查效率低、易受人为因素干扰,也不可能大规模地投入财力、物力。
先进的普查工具便是最好的代替工具,不仅可以节省大量的财力、物力与人力,还可以获取多维度、高精准度的农普信息资源。
为此,全国第三次农业普查工作应该引进特殊普查区域所需要的空间信息技术与现代普查工具,加大普查人员的空间信息技术应用能力开发,充实普查力量。
比如,可以充分结合农业遥感技术、无人机与卫星的现代科技优势,将普查区域的监测地块绘制成遥感地图数据,从而获取高清遥感影像以及高分辨率的遥感实测图,通过普查智能终端达到动态监测农作物及农业生产的精确效果,最终实现高精准度获取三农普多维数据。
组建好专业化三农普工作队伍,为三农普提供具备高业务能力的人员保障。
现代科技运用到农业普查中大大提高了工作效率与数据质量,也减轻了普查人员的工作强度,但农业普查过程离不开人。
为此,全国第三次农业普查前期各项准备工作应加大三农普工作队伍的建设力度,及早组建普查队伍,确保三农普人员工作力量,做好普查人员的专业培训、业务技能指导工作,尽量以专业型、操作型、业务型普查人员结构为主,打造一支思想素质好、群众基础好、普查底子清的新时期农业普查队伍,最大限度地提高人在普查过程中发挥的潜能。
配备好三农普所需要的各项物资,为三农普顺利开展提供充分的后勤保障。
三农普是一项耗费巨大体力的实地调查工作。
针对三农普这一实际情况,三农普领导小组办公室等相关部门要配备好三农普所需的物资,重点确保普查人员有体力、有精神开展工作,对于普查任务重、工作量大的地方,可以成立临时的后勤保障工作组,为普查人员供应普查期间需要的各项物资。
比如,可以向普查人员进行输入业务指导、技术问题解决、普查表数据核查等,此外,也可以准备普查必备物品,如笔、笔记本、资料袋等,满足普查人员必要的物品需求。
全国范围内的农业普查是每十年进行一次的重大国情国力调查,对新常态下的农业普查发展具有重大意义,做好前期准备工作对三农普具有重要作用。
全国第三次农业普查工作有助于我们掌握农业结构发展状况、农业科技创新和技术推广情况、农土生产利用、开发能力情况等,为三农的可持续发展提供最新的决策参考与管理依据,也有助于我们落实科学发展观,统筹城乡现代农业发展,完善新时期现代农业普查体系,助推现代农业普查发展迈向新阶段。
部队学习观光种养植,后的心得体会怎么写,我们第一天观看了单位的温室大棚,还有自然养猪场,第二天去了
2015年4月11日至16日,我有幸参加了•水富县现代农业专题培训班。
为期6天的培训学习,不仅让我感受到大厚重的文化积淀和“求是创新”的精神内核,更让我收获了知识,开阔了视野,学到了经验,受到了启发。
学习期间,通过聆听浙大教授们各具魅力的讲课和富阳区观光农庄、萧山部队农场、安吉及白茶基地、桐庐及的现场教学,让我更加感受到浙江人身上一些最重要的品质和最值得学习的可贵精神,即“自强不息、勇于创新、敢为人先”的创业精神和“求真务实、诚信和谐、开放图强”的包容精神。
在浙江的所见所闻,所思所想,让我感触颇深,受益匪浅。
结合自身工作实际,现将学习心得汇报如下: 通过课堂学习,理论水平得到明显提高。
在集中学习期间,认真聆听了浙江大学农村发展研究院徐旭初教授、管理学院周洁红教授以及杭州市城乡统筹办娄火明常务副主任、原浙江大学农技推广中心沈伟桥主任四位教授专家的讲解,课后结合水富、云富农业发展现状认真消化、积极思考并参与分组讨论,从而对有了更全面和深层次的理解,初步掌握了发展现代农业产业化和循环农业、绿色农业、的意义、方法和途径,学到了发展现代农业所必须具备的土地流转、规模经营、市场营销等外部条件方面的知识,认识到了现代农业与、发展之间的必然联系及融合发展趋势。
同时,还就如何发展现代农业、如何发挥专业合作社市场营销主导作用进行了深入交流学习,并从中树立了发展现代农业必须“接二连三”的新思维和新观念。
通过系统学习,对发展现代农业为什么要进行土地流转、如何流转,如何发展、发挥好专业合作社作用,如何使真正新在环境外观、新在农民综合素质、新在群众生活状态和生活观念,云富的农业产业朝什么方向发展、怎么发展等问题有了清晰的认识,取得了良好效果。
通过现场教学,思想观念受到极大冲击。
此次现场教学主要参观学习了富阳区观光农庄、萧山部队农场、安吉及白茶基地、桐庐及等。
在皋城村,美丽、和谐、人文的村落建设及户户有花园洋房汽车的富足生活,集体经济的循环发展壮大、规范运作模式以及年均2000多万元的村级可支配收入,“宜居、宜业、宜文”的发展目标及“印象皋城”的文化品牌打造,经济与文化、生态与文明的有机融合,使皋城赢得了“杭州最美村庄”金字招牌,从发展观念到发展现状、从体制建设到运作模式,无不冲击着我的思想。
在萧山部队农场,其标准化建设、规模化种植、科技化培育、军事化管理,让我明白什么是真正的现代农业。
在安吉,20多万亩的茶山的连片规模化种植、科学化管理模式、诚信化经营以及茶文化的品牌打造,让我明白如何发挥现代农业综合效益。
在桐庐,参天的古树、猪栏咖啡屋、古镇风貌,以及随处可见的写生同学和“孝”文化品牌,让我领略到 “潇洒桐庐•中国画城”优美写意的风情画卷。
特别是专业合作社同志就如何打造水果文化、发展水果经济、打造水果品牌,在市场营销和引领致富上发挥主导作用,为我们作了生动的讲解和充分的互动交流,让我明白观光农业要怎么做,经济合作社该怎么建。
通过综合对比,创业激情又被重新点燃。
在浙大课堂聆听专家教授讲解创业案例,在奔赴参观考察地点途中沿路观望浙江农业发展的基础条件,在现场点参观经济实体和品牌村落,大家深深感受到,先进地区的发展、浙江的发展、三个各具特色的村的发展,特别是阳山畈村蜜桃产业的发展,从最初蜜桃散户种植、零售、价格低廉甚至滞销,发展到统一规划建设园区、统一四季品种布局、统一技术标准由专业大户承包种植,统一包装、统一品牌、统一标准由合作社订单高价畅销,并在园内布局亭、台、楼、阁、垂钓烧烤和桃树认养等活动,实现了蜜桃品种展示和旅游观光为一体。
他们今天的收获并非坐享天赐,而是不断追求、甘于吃苦、勇于创新、与时俱进的过程。
他们原来的基础条件并不比我们优越,他们能够实现的,我们也完全能够实现。
同时,在参观考察的三个新农村,无论是从规划布局到基础设施建设,还是从产业布局到文化融合,都具有较强的前瞻性和综合性,其根据各自的历史底蕴、产业基础、人文特色和自然禀赋等不同情况,在结合中心村、特色村进行差异化发展和各具魅力彰显的基础上,充分考虑区域之间的关联度,倾力打造了风情带,串点成线,串珠成链,形成生态环境优美、设施服务配套、文化传承深厚、产业特色鲜明的城乡统筹发展格局,有效实现了农业产业与生态旅游业的有机融合。
以上这些,对于交通便利的云富走观光农业与乡村旅游的融合发展路子,做强邵女坪精品旅游集镇品牌、建好新寿村移民后扶产业示范园、打造水绥路沿线观光农业示范带,具有较好的学习借鉴和思路启发作用。
探寻他们的成功之路,从贫穷到富有,从落后小山村到美丽新农村的蜕变,不是等来的、靠来的、要来的,他们的创业历程,深深的打动了我,激发了我们基层干部的斗志,也树立了创业的信心。
通过深刻思考,工作境界得到一定升华。
身处浙江,有四种精神深深激励着我。
第一种是“走遍千山万水,历尽千辛万苦,不怕千难万险”的开拓精神,第二种是“白天当老板,晚上睡地板”的拼搏精神,第三种是“敢冒天下不敢冒的险、敢吃天下人不愿吃的苦、敢赚天下人看不起眼的钱”的创新精神,第四种是“穷了能吃苦、富了也能吃苦”的奋斗精神。
四种精神开创了别人无法开创的事业,创造了大家难以想象的经济奇迹。
课程中各位专家教授引入许许多多的浙江人成功创业的案例,参观学习过程中现场感受到浙江人创业的境界和气魄,他们转变思想观念、提振发展信心,敢于在科学发展上扑下身子、甩开膀子、拼尽全力的思想境界和魄力,发人深省,深深触动了我的思想和灵魂,回来的一周里久久回味在浙江的所见所闻,感觉到自己在认识上、思想境界上有了一定的升华。
急需农村信用社六项机制心得体会
农村合作金融机构要以健全公司治理作为实现可持续发展的突破口,抓紧建立“六项机制”:一是清晰的战略形成机制。
农村合作金融机构要在网络和产品并重、服务便捷和风险易控并重的前提下,实施“根据地战略”,坚持服务基层、服务社区、服务“三农”,满足各类经济体和客户的需求,突出核心主业,巩固和壮大农村阵地,努力实现持续的可比较竞争优势。
二是科学有效的决策机制。
要清晰界定公司治理架构和“三会一层”的职责边界,引入独立董事和专业委员会制度,强化决策过程的控制与管理,缩短决策链条,提高决策效率。
三是激励约束机制。
农村合作金融机构要建立与股东长期价值挂钩、风险调整后回报率基础上的考核机制,确保与农村合作金融机构经营目标相一致。
逐步探索建立科学的成本核算、风险评估以及内部转移价格机制。
由于农村合作金融机构股权相对分散,因此要特别注意防范内部人控制问题以及关联交易风险。
要切实加强这方面的管理与约束。
四是透明度机制。
要加强以信息披露制度为基础的透明度建设,增强监管者、股东和市场的约束,提高透明度。
五是人才培养机制。
金融业的竞争,是人才的竞争,要抓紧构建基本业务和基本技能为主体的“两基培训”和专业人才的特殊培训制度,科学培养和使用人才,尽快缩小与先进银行的差距。
六是业务筛选机制。
农村合作金融机构要充分发挥贴近农民、贴近农村和扎根农业的特点,把准市场定位,拓宽服务领域,创新服务手段,提高服务水平,注重发展并形成以品牌附加值、品牌可信度为支撑的,以银行业为主体的独特核心业务。
2012年中央一号文件学习心得体会
去年底召开的中央农村工作会议和今年1号文件聚焦农业科技创新,以这种形式统一思想、凝聚力量,大力推进农业科技改革发展,在我国农业发展历程中是首次,在我国农业科技发展史上具有里程碑意义。
1号文件针对农业科技创新与推广,作出了一些具有重要理论创新的科学判定,出台了一系列含金量高、打基础管长远的政策措施,系统全面地规划了农业科技发展的战略布局,指明了未来农业科技发展的方向与目标,具有很强的现实性、针对性和前瞻性。
既抓住了发展要害、回应了基层关切、兼顾了当前长远,又在保持政策连续性基础上丰富发展了新时期党的政策体系;既抓住了发展现代农业的根本出路,肯定了农业科技重要性,又昭示全社会,确保粮食和农业稳定发展、持续增强农产品供给保障能力,根本出路在科技,最大潜力在科技,强劲动力在科技。
回顾60多年来农业科技创新发展之路,从建国初期的“八字宪法”到“科学技术是第一生产力”的科学论断,从“科教兴农”战略的提出,到“农业发展的根本出路在科技进步”方向指引,每一次关于农业科技重大理论的提出,都会带来农业科技一次大的飞跃,都会为我国农业农村发展提供强大推力。
而今,随着1号文件的发布与实施,农业科技发展的原动力将更加强劲,农业科技发展的保障将更加有力,农业科技发展的空间将更加广阔,我们也必将迎来新形势下农业科技创新发展的又一个春天。
如何抓好三农普县级培训
目前,第三次全国农业普查已到了选聘普查员、基层培训及摸底的关键阶段。
除了国家培训外,省、市、县等各级基层农普培训,对象不同,地域各异,会有各自的侧重点,作为直接面对小区普查员的县级培训,必须掌握的要详讲、一般了解的可略讲、不涉及的可以不讲。
本文就基层试点中发现的问题,针对马上开始的县级培训谈点看法。
县级农普培训面对的是直接找农户、农企等普查对象填表的乡、村、组及企业的普查员和指导员,不能泛泛而谈,照本宣科,没有重点,不管数据的取得方法。
“功夫在诗外”,除利用课件,讲清指标的基本要求和填报原则外,更重要的还是在主讲老师及县、乡农普办对当地各项农村事务的熟知,对国家及省、市、县各级农村政策的学习,对有关部门在县、乡、村政策落实、开展情况的了解,及对部门统计涉农数据的收集掌握上。
这样才能有的放矢地抓好培训,并指导、帮助普查员填好报表,取得真实、完整的农普原始数据。
培训的准备工作首先要对各自主讲的普查表了然于心。
县级培训的目的是填准报表,建议培训时,要以表论表,指标解释与普查表对照,结合当地实际情况进行讲解,能拍板决定的就当场指明填报方法、数据或选项。
指标需要掌握的就划线,重点强调的就在表上注明,而当地没有的就跳过不讲。
只有讲清楚、弄明白、才能填准确。
切忌不顾有的普查员年纪大、眼睛花、听不清等情况脱离报表,避免仅仅通了课件,讲完了听众还一头雾水的“培训”现象发生。
召开县直部门和县域内相关单位农普会议了解各种涉农情况。
鉴于统计部门埋头专业统计,对农村各项政策和有关工作进展不尽了解的情况,建议以政府或以农普领导小组的名义,培训前尽快召开地域内相关部门及单位主管领导参加的农普会议,了解国家、省、市、县等各级的三农政策及目前的实施情况,从而切实掌握县域内政府有关部门或相关单位进行的农户普查表所需要的农业专业技术培训、自来水使用、农村旱厕改造、互联网入村、有线电视入村、精准扶贫、贫困户享受帮扶措施、耕地承包、土地流转、测土配方施肥、农林牧渔生产、新型农业经营组织及农业保险等情况;掌握规模农业经营普查表还涉及的农产品生产经营模式、农产品认证、工商注册及银行贷款等情况;掌握农业经营单位普查表另外涉及的注册类型、土地使用、“农业产业化龙头企业”、新型经营活动等情况;掌握各种农业机械的分布使用及服务情况等;掌握全县目前各乡镇(村)的农业规模经营户个数、专业合作社个数及农业经营单位个数等情况;而行政村普查表、乡镇普查表的全部指标更分别都有明确的部门来源出处,凡以上5种普查表所需数据都应数出有据,都需要我们切实了解掌握,要与有关部门、单位建立密切联系,精诚合作,使之向我们提供农普所需的部门统计数据,或为我们收集数据提供支持,全社会一起来保障三农普的顺利进行。
实地调查或召开乡镇农普会议了解具体情况。
县、乡农普办年轻同志、尤其女同志成了三农普主力军,但由于年轻同志较少接触农村,所以要尽力补上“不懂稼穑”这一短板。
首先建议充分利用试点机会,模拟农普全过程,“解剖麻雀”实地摸清摸透试点地农户、规模农业经营户、农业经营单位及村、镇表的不同情况,发现、解决疑难问题,认真讨论总结,不断增强感性认识,真正发挥试点作用。
其次掌握普遍性,不忘特殊性,召开乡镇农普会议全面了解、收集县域内各乡镇农村的具体情况,根据各自的农业生产特点,寻找普查重点和方向,防止倾向性问题发生;并注意“小众”的特殊情况的收集,保证全面普查,不留遗漏。
最后还要专门抽出时间下乡实地调查或利用其他机会随时随地了解现情况,发现新问题,如土地流转大户的农业企业停办了,不少地方的集体土地是通过村民小组流转的,在行政村普查表中不能显示,反映不出一个村整体的土地流转情况怎么办等等。
“腹有诗书气自华”,只有充分掌握了解了全县三农的整体情况、乡镇的特色及个别的特殊问题,为普查培训提供活的材料,使听众身临其境,如此“勇气加底气”,培训方能锦上添花,取得良好效果。
授课及填报建议吃透普查表,制作好课件,准备好与普查表对应的讲义,也掌握了农村政策的实施情况及县域内的农业生产共性和个性后,“万事俱备”即开讲。
由于5种普查表有各自的对象和不同内容,就要先明确普查员的具体目标任务,建议分为小区(户表)普查员;规模经营户及农业经营单位普查员,根据任务多少,可由村民组长或村会计担任;村表普查员,由村会计负责填报;乡镇表普查员,由负责乡镇基本情况年报的同志负责,建议由乡镇农普办业务主任担任。
这样有针对性地选择受众(普查员),采用大、小会结合,以讲为主或边讲边反馈数据边填等方法授课,目标就是讲清、弄明、填准。
动员、方案及《农户普查表》培训。
县级农普培训首先领导要讲话动员,宣读普查方案等内容。
建议户表培训与此一并进行,县、乡、村、组全体普查员及指导员参加,共同完成户表这个农普主要任务。
建议抓住以下重点:首先在户表举例中讲明不管居住地,只要在小区经营农业及居住在农村、有土地确权而无论经营与否的两类普查对象;说明农业经营户的六种情况及登记的原则。
其次要讲清本户成员和从村民小组确权承包的耕地面积。
由于目前出嫁的闺女多没有迁走户口且还有耕地,娶进的媳妇没有户口、新生的孩子在本户也没有耕地确权等等复杂情况,授课时一定要举一反三,使普查员不重不漏登记清楚。
再次要讲清耕地、园地和林地的区别,务必讲清种植业包含了耕地上种植的粮食、蔬菜及烟草等经济作物和非耕地上种植的花卉园艺作物和果树等等,要讲清一旦耕地长期栽种了果树、生产了药材,就改变了耕地性质,变成非耕地了。
还有园林作物、果园与林地的区别等等,不然一旦误判,将会出现倾向性错误,影响农普数据质量准确性。
对全县的普遍性问题讲解清楚后,最后不要遗漏林业、水果、园林、养殖、水产及农业服务等个别情况的“特殊性”补充。
《规模农业经营户普查表》培训。
首先确定普查员,通过部门或实地摸底了解清楚全县(全镇、全村)的规模农业经营户情况后,根据各镇(村)规模农业经营户普查任务的轻重,确定好规模农业经营户登记的普查员或普查指导员。
其次,在户表培训基础上再行培训,先讲解清楚规模农业经营户的6项标准、登记原则和特殊情况的处理方法。
最后要讲清报表,因为规模农业经营户普查表普查指标与户表基本一致,依然在讲清基本概念基础上,举例说明为要。
《农业经营单位普查表》培训及填报。
该表与规模经营户表及农户表的农林牧渔各业普查的基本情况是一致的。
依然是先要摸清全县(全镇、全村)的农业经营单位情况,确定该表普查员和指导员。
建议农业经营单位负责人或会计参加培训,严格区分各农业经营单位的经营类型,由于一些农业经营单位是土地流转的用地大户,尤其要辨别清楚和确定准确所承包耕地(土地)的不同用途,注意耕地、园林、果园及林地的准确区分。
由于农业经营单位的领导或财务人员远比普查员清楚企业的各种情况,建议仍以举例为主,身临其境般讲清报表后,由单位与会人员先行自填《农业经营单位普查表》,在约定日期,由镇(村)农业经营单位普查员登门核实后,现场PDA录入,提高数据的准确性和全面性。
村、镇表培训及填报。
由于行政村普查表、乡镇普查表的所有普查指标都有明确的“专业或主管部门”来源。
村、镇表的培训准备依然是首先由有关部门统计上报自己所负责的数据,或在县域内相关单位农普会议上布置收集有关数据,以备在培训时反馈或说明使用。
建议行政村普查表培训及登记由村会计参加并完成纸质报表。
相应地县、乡亦要有专人负责。
《乡镇普查表》与常规的《乡、镇社会经济基本情况》调查制度相似,市、县、乡都有专门人员负责,建议该表的培训及普查由他们负责完成。
村、镇表普查的关键是县农普办切实收集及反馈有关数据,村、镇表应分别单独培训,主要是加深乡村普查员全面了解、学习报表、提高辨别和审核能力,进一步提高普查质量。
县级培训是各级培训的关键,只有通过各种方法讲清楚,让普查员弄明白,才能达到填准确的目的。
如何看待当今中国的“三农”问题
(一)“三农”问题是贯串中国现代化过程的基本问题.中国是一个农业人口占大多数、经济发展很不平衡的大国.这80年来,“三农”问题成为制约中国现代化的主要因素,也是所谓中国国情(特殊性)的重要表现之一.中国的现代化,实质上就是“三农”问题的解决,即实现农业产业化、大量农民向非农产业以及人口城市化;同样的,教育的普及、民主化、法制化等社会的全面发展,也有赖于广大农村和农民改变贫穷落后的面貌.(二) “三农”问题是在中国共产党革命需要解决的基本问题.在民主革命时期,革命的性质、革命的主力军以及农民占人口的比重,都决定了中国共产党必须解决好如何动员和领导农民的问题,才能取得民主革命的胜利,才能建立自己领导的政权.正是由于中国共产党正确认识了中国民主革命的特点和解决了如何领导农民革命的问题,才完成了民主革命的任务,建立了中华人民共和国.因此,无论是从研究中国共产党的历史经验和阐述思想,还是总结中国现代化的特点和规律,都需要研究民主革命时期的“三农”问题.(三)“三农”问题同样又是在中国共产党执政需要解决的基本问题.由于中国面临的国情是马克思列宁主义所没有遇见到的,在这样的国家无产阶级如何夺取政权和开展社会主义建设,不仅没有现成的答案,甚至遇到对马克思列宁主义某些论断矛盾的现象,其中最突出的问题,就是怎样解决个体农民占人口绝大多数的条件下,无产阶级怎样建设社会主义.80年里,中国共产党基本理论的发展与“三农”问题的认识变化基本相一致,发生过三次大转折,实现了两次认识上的“飞跃”.第一次大转折发生在1949年前,中国共产党实现了由马克思列宁主义和“十月革命”模式向中国新民主主义理论的转变,实现了第一次认识飞跃,形成了思想.第二次大转折发生在50年代前半期,即由新民主主义向传统社会主义理论的转变,并开始了长达20余年的曲折探索.第三次大转折发生在1978年以后,即由传统社会主义理论向中国特色社会主义的转变,实现了第二次认识飞跃,形成了理论.与此同时,中国共产党对农民的认识,也经历了三次大转折和两次飞跃,第一次转折发生在民主革命时期,由党的工作重心由城市转向农村,形成以农村包围城市的中国革命道路;第二次转折发生于50年代初期,农民由革命的主力军变成被改造的对象,户籍制度和人民公社制度将农民束缚于土地之上,失去自由,农民的要求被视为“资本主义自发倾向”,一再受到压抑.第三次转折发生于1978年以后,党承认了农民的创新行为,特别是当这些创新与传统社会主义理论发生冲突之时,坚决站到了农民一边,充分肯定了家庭经营和乡镇企业,并推动了整个改革.(四)“三农”问题是中国未来50年现代化需要完全解决的最大问题.经过50多年的经济发展和20多年的改革开放,虽然我国已经解决温饱问题,综合国力大大提高;但是买方市场的形成、产业结构的调整以及强调节约能源、保护环境等因素,将会使得“三农”的核心问题――大量农民向非农产业转移,受到较大制约,80年代至90年代中期那种低成本、外延型扩张的乡镇企业黄金年代,将不会再现.同时,由于农业人口严重过剩,生产率太低,农民的收入增长将会遇到较大阻碍,而农民收入增长缓慢,又将进一步影响农村消费和积累.另外,世界进入21世纪后,随着冷战格局的解体和经济全球化的推进,中国越来越多地溶入国际经济,既能够获得经济全球化带来的好处,也将遇到国际资本对国内经济的冲击,尤其是落后的农业和技术落后的乡镇企业.这一切都使得解决“三农”问题的复杂程度和难度,大于前20年,因为前20年我们基本上可以通过对农民“松绑”的办法,依靠计划经济造成的短缺空间,使得农业和农村非农产业获得迅速发展.但是今天“三农”问题的解决,则要在买方市场、产业结构调整、环境保护、加入世界贸易组织等条件下进行,并且经过20年发展所留下的问题,更多地存在于经济落后地区和农村弱势群体,转移难度也更大.总之,“三农”问题并不单纯是农业、农民和农村问题,它不仅是中国现代化的基本问题,还关系到中国的工业化、城市化、共同富裕、可持续发展以及以人为本等一系列中国社会发展的重大问题.可以说,“三农”问题解决之日,就是中国现代化实现之时.



