求《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》学习体会文章
我国人口发展局面复杂 低生育水平面临反弹风险 《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》指出，我国人口发展呈现出前所未有的复杂局面，低生育水平面临反弹的现实风险。
国家人口和计划生育委员会有关负责人表示，低生育水平面临反弹风险主要表现在六方面：一是群众生育意愿与现行生育政策之间仍然存在较大差距。
二是政策内生育水平明显上升。
20世纪80年代中期出生的子女已进入婚育期，形成人口出生的小高峰。
同时，享受“双独”和部分“单独”政策的第一代近1亿独生子女也已进入婚育期，这种“双峰叠加”的局面将持续十几年。
三是由于多年来低生育水平相对稳定，部分领导同志盲目乐观、麻痹松懈，加之经济转轨和社会转型时期，认识不够统一，利益调整统筹不够，使人口和计划生育工作面临不少新情况、新问题。
四是基层基础工作发展不平衡。
一些地方基层工作薄弱、管理手段弱化、经费严重不足、机构队伍不稳定，导致工作滑坡，超生现象比较严重。
五是特殊人群超生在城乡同时抬头。
流动人口超生占违法生育总量的比例较大，党员干部和名人、富人超生虽数量不大，但社会影响极其恶劣。
六是对生育政策的炒作造成一定程度思想混乱。
社会上出现所谓“放开二胎”的传闻，引起群众的误解和部分基层同志的疑惑，工作难度进一步加大。
我国积极构建养老服务体系应对人口老龄化问题 新华社北京1月22日电（记者吴晶、刘奕湛）22日发布的《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》明确，要构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构照料为补充的养老服务体系。
国家人口和计划生育委员会有关部门的数据显示，我国人口老龄化呈现出速度快、规模大、“未富先老”等特点。
目前，我国60岁及以上老年人口达1．44亿人。
人口计生委有关负责人说，快速老龄化将对未来社会抚养比、储蓄率、消费结构及社会保障等产生重大影响。
在广大农村，由于大量青壮年人口流向城市，多数农村地区养老保障体系尚未建立，农村人口老龄化问题更为严峻。
此次颁发的决定指出，要制定和落实老龄事业发展战略规划和政策，把逐步建立覆盖城乡居民的养老保障制度作为社会保障体系建设的重点。
决定说，农村要探索建立多种形式的计划生育家庭养老保险制度。
有条件的地方，可建立政府、集体和社会共同参与的养老服务机构。
对生活不能自理的农村计划生育家庭老年父母，按规定提供适当补助。
对军烈属、鳏寡及其他有特殊困难的老年人，按规定给予养老救助。
决定要求，城市要逐步完善社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，构建多层次的城镇养老保障体系。
积极发展适合老年人特点的知识和经验密集型服务业，提高养老服务机构在城市规划中的比重等。
此外，决定还提出，要发扬敬老、养老、助老的良好社会风尚，积极探索和实施“爱心护理”等工程。
探索建立老年服务志愿者、照料储蓄、长期护理保险等社会化服务制度。
大力弘扬子女赡养、家庭养老和邻里互助的传统美德。
违法生育要依法征收社会抚养费或予以公开揭露 新华社北京1月22日电（记者朱玉、周婷玉）“严肃处理违纪违法行为，凡违法生育的，一律依法征收社会抚养费；造成恶劣影响的，可予以公开揭露；是党员、干部的，依纪依法从严惩处。
”这是22日发布《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》中的明确要求。
此外，为进一步完善人口和计划生育法律法规体系，全面提高依法行政水平，决定还提出以下要求：一是严格贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律法规，认真总结行之有效的成功经验和管理制度，适时修订或制定有关法律法规。
二是坚持执法为民，实行政务公开，尊重群众的知情权、参与权、监督权，保障群众计划生育合法权益。
三是落实人口和计划生育行政执法责任制，对违纪违法行政造成严重后果的，给予党纪、政纪处分，直至追究法律责任。
国家人口和计划生育委员会有关负责人说，《中华人民共和国人口与计划生育法》的颁布和实施，以国家法律的形式确立了计划生育基本国策的地位，结束了长期以来主要依据政策和地方性法规开展人口和计划生育工作的历史。
但是，由于部分法律法规适应不了形势发展变化的需求，一些地方对全面推进依法行政的重要性和紧迫性认识不足，依法行政能力和水平有待进一步提高。
广大农村是我国人口和计划生育工作的重点难点 新华社北京1月22日电（记者周婷玉、吴晶）新华社22日受权发布《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》。
决定指出，我国人口和计划生育工作的重点、难点在农村。
随着社会主义市场经济体制的进一步完善，我国农村的社会形态正在发生深刻的变化。
国家人口和计划生育委员会有关负责人指出，农村人口占我国总人口的大多数，而且农村经济社会发展水平还不高，农村特别是中西部农村生育水平还比较高，出生人口性别比失衡严重；同时农村剩余劳动力近2亿，外出务工经商人口规模庞大并在未来20年内有持续增加趋势，但相应的法律法规又不健全，管理与服务措施滞后，农民工的合法权益难以得到有效保护；青壮年劳动力的大量流失，使我国农村老龄化程度超过城市，2000万留守儿童的成长环境也同样令人堪忧。
“做好农村的人口和计划生育工作，统筹解决农村人口数量、素质、结构和分布等问题，是建设社会主义新农村的基础性任务和重要前提。
”这位负责人说，充分发挥人口和计划生育管理服务体系的优势，实施“新农村新家庭计划”和“生育关怀行动”，开展计划生育、生殖健康及家庭保健等服务，倡导新风尚，培育新农民，争创新农家，建设新农村，促进农村走“生产发展、生活富裕、生育文明、生殖健康、生态良好”的发展新路。
决定也明确，要把农村作为稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重中之重，将农村人口和计划生育工作纳入建设社会主义新农村的总体部署，进一步开创我国人口和计划生育工作新局面。
十一五期末全国人口总量控制在13．6亿人以内 新华社北京1月22日电（记者朱玉、刘奕湛）《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》22日发布。
决定指出，“十一五”期末，全国人口总量（不含香港、澳门特别行政区和台湾省）控制在13．6亿人以内；到2020年，人口总量控制在14．5亿人左右，总和生育率稳定在更替水平以下。
国家人口和计划生育委员会有关负责人说，我国通过实行改革开放和计划生育基本国策，用不到30年的时间，将总和生育率降至更替水平以下，实现了人口再生产类型的历史性转变，创造了社会抚养比较低、劳动力资源充裕、财富积累水平较高的有利时期。
决定指出，稳定低生育水平是新时期人口和计划生育工作的首要任务，“十一五”期间是实现这一任务的关键时期。
决定强调，必须坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇，党政第一把手亲自抓、负总责不动摇，稳定人口和计划生育工作机构、队伍不动摇，不断创新人口和计划生育工作体制、机制、手段和方法不动摇。
决定提出，要全面加强基层基础工作，坚持依法行政、思想政治教育与利益导向相结合，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，建立健全依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制。
坚持把人口和计生工作纳入中央重大事项督察范围 新华社北京1月22日电（记者周婷玉、吴晶）22日发布的《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》强调，坚持把人口和计划生育工作纳入中央重大事项督察范围。
各省、自治区、直辖市党委和政府每年要将本地区人口和计划生育工作情况向中央作专题报告。
国家人口和计划生育委员会有关部门提供的资料表明，进入新世纪以来，中共中央办公厅和国务院办公厅先后两次组织对各地贯彻落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》的督察，推动各地切实把中央有关人口和计划生育工作的各项决策落到实处。
针对新形势新情况，此次颁发的决定要求，建立健全统筹解决人口问题的决策与调控机制，各级党委和政府要把人口和计划生育工作摆上重要议事日程，研究解决重大问题，部署重要任务，加强统筹协调和督促检查。
将人口发展战略和规划纳入国民经济和社会发展总体规划。
制定人口发展评估体系，完善人口发展和人口安全预警制度，监控人口发展规划执行情况。
另外，决定还强调，各级党委和政府要完善目标管理责任制，对党政领导、责任部门、人口和计划生育部门分别进行考核，实行“一票否决”制度。
我国各级财政将增加对人口和计划生育事业的投入 新华社北京1月22日电（记者周婷玉、魏武）《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》22日发布。
决定要求，“十一五”时期各级财政要逐年增加对人口和计划生育事业费的投入。
国家人口和计划生育委员会有关负责人说，考虑到“十五”期间人口和计划生育投入基数小、欠账多，法定性、政策性支出缺口较大。
因此决定指出，人口和计划生育财政投入增长幅度要高于经常性财政收入增长幅度，确保法律法规规定的各项奖励优惠政策、县乡人口和计划生育技术服务机构基本建设和队伍建设、计划生育经常性工作、计划生育免费基本技术服务等经费的落实。
为确保“十一五”时期人口和计划生育工作的持续稳定健康发展，决定还明确要求，到2010年，全国人均人口和计划生育事业费在“十五”期末人均10元的基础上增加到22元，继续安排“十五”期间已将社会抚养费、乡（镇）统筹费纳入财政预算的人口和计划生育事业费支出人均8元，届时，各级财政投入人口和计划生育事业费达到人均30元。
同时还要鼓励企业、社会团体和个人向人口和计划生育事业投入。
积极运用市场机制，采取建立基金、开发险种等方式，吸引国内外资金。
“十一五”时期我国人口计划生育工作进入新阶段 新华社北京1月22日电（记者吴晶、刘奕湛）22日发布的《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》指出，“十一五”时期，人口和计划生育工作进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新
村计划生育工作总结
医院生育总结篇一：医划生育自查报告医院计划生育自查报告多年来，我上级及院领导班子的正确领导下，坚持科学发展观为指导，认真贯彻执行人口计划生育基本国策，贯彻落实计划生育法律、法规及各项相关制度，计划生育工作取得了一定的成绩。
从未发生过计划外生育及计划生育恶性事件。
现将计生自查工作作简要报告：一、领导重视，目标管理，健全组织计划生育工作是列入单位总工作目标之一，领导高度重视。
成立以黄燕斌院长为组长、龙贵泉院长为副组长的计划生育工作领导小组,全面负责医院的计生工作，各科室主任，护士长为科室计划生育工作责任人，设计生专干1人，负责管理本单位职工及院内各居住户的日常计生工作,台账管理。
二、健立健全计生台帐，规范管理计生专干负责计划生育台帐的完善和管理。
建立居住（包括租户）在本单位所有人员以及在本单位工作的所有人员基本信息户口册,婚育情况明细。
本院现有职工49人，已婚育职工44人。
无违反计划生育事件。
三、综合施治，制度完善1、每年定期召集全体职工学习有关计划生育的法律法规及各项相关制度，进一步提高广大职工对当前抓好计生工作的重要性和必要性。
使全院职工都能自觉执行计划生育政策。
今后，为进一步加强我院计划生育的管理工作，杜绝出现超生，超孕、计划外生育、计划外怀孕以及有效治理城区出生人口性别比管理。
我们将进一步统一思想，振奋精神，强化措施，集中力量，把工作措施
谁有计划生育服务站 微机员的个人总结
工 作 总 结 我叫麻核桃 。
我主要负责计生办的统计和微机数据管理工作。
一年来，我严格遵循统计制度，按照计划生育统计基本任务，对全乡育龄群众的婚姻、生育、节育状况及有关社会活动进行统计分析、评价，提供可靠的统计信息，为领导决策提供依据，真正起到了参谋助手的作用。
一年过去了，有成绩也有不足之处，为下一步很好地开展工作，有必要总结过去的工作争取在以后的工作中发扬成绩，弥补不足，特总结如下： 1、认真做好统计工作，坚持实事求是，做到“摸实情、讲实话、报实数”，以微机指导工作，提高统计准确率，使今年的报表统计质量有明显提高，统计数据能如实反映全乡人口形势，使我乡的统计工作上了新的台阶。
2、强化统计制度和报表统计新口径及相关法规的学习。
各村包村干部与统计、微机人员熟悉统计制度与统计口径，严格按照事实报数据，按照新统计口径做报表，不弄虚作假，确保统计数据的真实性。
3、加强统计管理，巩固提高统计质量。
现代代微机管理的科学性和可靠性让统计人员从纷繁杂乱的数字中解放出来，方便快捷的查询系统不仅减轻了统计工作量，而且将失误减到最低，准确、可靠的统计信息及统计数据为领导决策提供充分有力的参考依据。
4、充分利用微机统计的科学性与可靠性，通过常规统计，收集和整理有关计划生育资料，提供准确、可靠的统计信息，制定行之有效的计划生育工作计划，指导我乡的计划生育工作，促进人口发展与社会经济发展相适应。
5、运用微机管理，提供有效的统计分析，对育龄群众进行科学管理，使他们有计划的生育子女，采取避孕节育措施，以促进人口、经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展。
6、微机管理使信息的传递便为迅速快捷。
建立的个人信箱，每月的报表及各种文件已可以通过网络传输。
今年的主要工作是三项：一是为人口普查工作提供数据，通过核对2000年来的出生，共计4500余人，为人口普查工作提供了我乡出生人数的依据；二是对数据库进行核对，通过近两个月的时间，我们组织全乡33行政村的计划生育管理员对MIS数据库中4万多人的个案信息进行了详细、准确的校对，其中主要有身份证号码错误校对，共计有22000多条；和育龄妇女信息中各种逻辑关系的校验，包括妊娠史校验，配偶信息校验及初婚日期校验等；对于应迁出或死亡的，进行了逐个排查，确保其真实不在我们乡的进行了退档操作；对于重复人员，进行了反复核对，对于迁到我乡的，联系其他乡镇微机员作出处理，对于确实已经出嫁的姑娘，我们不再对其进行管理。
并且建立了数据库校对制度，对MIS数据库校对工作日常化、重点化。
从MIS数据库的录入到现在，我对数据库的校对工作没有停止，在日常工作中，对报告单、孕情、随访信息进行及时录入，还对各项数据进行核对。
在具体操作上要求做到：1、保证我乡的人口数、育龄妇女数的准确；2、保证育龄妇女各项信息数据的完整录入；3、减少逻辑错误。
三是计划生育户口册的打印工作。
今年3月份利用晚上工作之余将全乡33行政村5万余人的信息资料打印出来。
11月份信息核对结束后又将修改的22000人的身份证号码信息再次打印。
微机员的工作是一项琐碎，枯燥的工作，每天都有大量的文档及数据等着去处理，去校验，上级统计部门不定时的会通知对数据库进行变动，这就要求我要有耐心，更细心的来做这项工作。
我会以不变的热情来完成今后的各项任务。
总之，一年来我的工作取得了实质性的进展，微机管理的科学性使统计数据更加准确，真正成为乡党委、政府的参谋助手，促进了计划生育工作水平进一步提高。
虽然今年我的工作初步取得了一些成绩，但在工作中缺乏能动性，办事拖拉，有时存在有自由主义现象。
争取在以后的工作中，发扬成绩，弥补不足。
在新的一年里，我将更加巩固工作基础，提高工作质量，做好统计工作，做好信息管理工作，使我乡计划生育工作上一个新台阶。
麻核桃 2010年12月15日
人口计划生育工作现在还是不是一项基本国策
第一，计划生育是我国长期坚持的基本国策，稳定现行生育政策是党中央、国务院的重大决策。
我国宪法规定：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。
”2001年12月29日颁布的《中华人民共和国人口与计划生育法》进一步明确，“实行计划生育是国家的基本国策”，“国家稳定现行生育政策”。
2006年12月17日公布的《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔2006〕22号，以下简称中央《决定》）再次强调，“必须坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇”。
目前，我国虽然已经进入低生育水平国家的行列，但由于人口基数大，人口低增长率与高增长量将长期并存。
未来十几年，我国人口总量仍将保持持续增长的态势，预计每年净增人口在800万人到1000万人之间，总人口到本世纪30年代中期将达到峰值15亿人左右。
我国人口多、底子薄、人均资源相对不足的基本国情没有根本改变。
人口问题是社会主义初级阶段长期面临的重大问题。
任何认识上的偏差、工作的失误和外部环境的不利影响都可能造成生育水平的反弹，影响社会主义和谐社会的构建和全面建设小康社会的进程。
中央决定，必须坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇。
这是在综合考虑国家长远利益与群众实际需求，总结30多年计划生育成功实践基础上作出的科学决策。
第二，我国计划生育政策在总体稳定基础上不断完善，得到广大人民群众的理解和支持。
近年来，我国在稳定现行生育政策的基础上，积极转变工作思路，改进工作方式，注重依法行政、思想政治教育与利益导向相结合，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，建立健全依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制。
国家相继实施了农村计划生育家庭奖励扶助制度、西部地区“少生快富”工程，帮助实行计划生育的家庭解决养老的困难，发展生产、改善生活，受到社会各界的广泛赞誉和人民群众的欢迎和支持。
需要说明的是，我国现行生育政策不是全国“一刀切”，更不是所谓的“一胎化”政策。
生育政策在地区之间、城乡之间、汉族和少数民族之间都有所区别，即：农村宽于城市，西部宽于东部和中部，少数民族宽于汉族。
我国的生育政策也不是一成不变的。
“九五”、“十五”期间，多数省份的生育政策在总体稳定的基础上作了适度微调，一些省份在生育间隔、再婚生育、独生子女结婚生育等方面明确了政策。
各地政策在整体稳定的基础上不断完善。
实践证明，我国现行生育政策符合我国基本国情，符合人口发展规律，符合广大人民群众的根本利益，有利于我国经济社会发展和现代化建设。
第三，稳定现行的生育政策是在国家人口发展战略研究基础上的科学决策。
为落实2004年中央人口资源环境工作座谈会关于加强人口发展战略研究的重要指示精神，在国务院的领导下，国家人口计生委集中了300多名专家学者，成立了国家人口发展战略研究课题组，经过两年广泛、深入地调研和专题研究论证，形成了国家人口发展战略研究报告。
国家人口战略研究的结果认为，未来30年是确保低生育水平稳定、实现人口由缓慢增长到零增长的关键时期，“十一五”时期，收紧或放开生育政策都不可取。
这是因为：由于20世纪80年代至90年代第三次出生人口高峰的影响，2005年━2020年，20岁━29岁生育旺盛期的妇女数量将形成一个小高峰，导致出生人口数量出现一个小高峰。
同时，自实行计划生育以来全国已累计有近1亿独生子女。
进入21世纪，这部分人陆续进入生育年龄，将使生育水平有所提高。
上述两种因素共同作用，将使出生率和出生人口数量有明显增加。
近期放开生育政策还会引起“补偿性生育”和“抢生”。
目前收紧生育政策更不利于缓解人口结构性矛盾，将给新时期人口和计划生育工作带来更大困难。
因此，“十一五”时期应该保持生育政策的稳定性。
第四，我国低生育水平面临着反弹的现实风险。
当前，一些地区的人口生育水平已经不同程度地出现反弹。
局部地区超生现象严重。
主要原因，一是部分群众的生育意愿与生育政策之间仍然存在较大差距。
“放开二胎”的传闻，加大了计划生育的难度，引起基层干部和群众的误解。
二是政策内出生人口明显增加。
受年龄结构的影响，我国目前正经历一个人口出生小高峰。
同时，在部分地区，夫妻双方或一方是独生子女可以生育两个孩子的政策会使政策内的总和生育率有所提高。
三是部分党政领导和相关部门同志对低生育水平盲目乐观，对人口和计划生育工作的重视程度下降，出现投入严重不足、机构队伍不稳定等问题，导致一些地区工作滑坡。
四是计划生育利益导向政策的力度不够，现有的计划生育家庭的奖励标准偏低、各项优先优惠政策落实不到位。
五是目前计划生育管理服务机构和人员素质不能完全适应新形势新任务的要求，不能完全满足群众计划生育／生殖健康服务需求。
正是由于上述情况，今后一个时期必须进一步稳定来之不易的低生育水平，并在此基础上研究统筹解决人口问题的政策措施，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展
《中华人民共和国人口与计划生育法》具有哪些特点?
自己写吧。
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放逐之城千人小镇人口发展心得总结怎么增加人口
放逐之城里面对于城市的建造，其实很懂设定都有相关性，比如说人口，很多时候跟生产力，资源相关，而关于年龄比例则直接影响着生产力，到底如何有效控制年龄比例呢，下面是一些心得技巧分享。
人口年龄比例控制心得自己使用了30年进程，安全的度过了第一波老龄化。
先要算一个数字：未成年人数（即学生和儿童）除以总人口数，算出来的数字一般在0.1到0.4之间。
如果数字在0.2到0.25之间，那么人口处于一个比较平衡的状态。
如果数字超过0.25甚至达到了0.35以上，那么人口最近一段时间内肯定在快速增长，需要注意如果数字低于0.2，那么人口数量受到了抑制，视情况可能要造些房子来促进生育倘若你的小镇还在起步发展中（即前中期）资源在持续变多的话，推荐把数字控制在0.3左右等到稳定下来了，再把数字降到0.22左右。
想要让数字变大，只要造房子就可以了，造的多少看你想让他们生多少。
要让数字变小，只要造学校然后停止造房子一般是比较有效的。
一般情况下，上升是很快的，但是下降需要较长时间，所以要注意把握。
