如何更好发挥农民专业合作社的作用
农民专业合作社法实施3年来，我国农民专业合作社发展迅速。
截止到2010年3月底，全国依法登记的农民专业合作社达27.25万个，是2008年同期的6倍多，实有入社农户达2300多万户。
前不久，我们对重庆市、辽宁省和黑龙江省的农民专业合作社发展情况进行的调研显示，农民专业合作社在新农村建设中发挥着越来越重要的作用，但也存在一些需要认真研究解决的问题。
日益显现的作用 发展农民专业合作社，是农业生产关系的重要变革，为农村各项建设提供了有效载体。
从调查情况看，农民专业合作社的作用正日益显现。
促进现代农业发展。
现代农业实行规模化经营、标准化生产，这就对发展农民专业合作社提出了客观要求。
农民专业合作社是推动农业经营体制机制创新、提高农业生产和农民进入市场组织化程度的重要载体。
如重庆市某粮食合作社，实行“土地入股，统一服务”，统一配送优质水稻品种、统一垫支生产成本、统一技术服务、统一收购粮食，实现了粮食生产的规模化、标准化，并打造了两个“绿色食品”品牌，提高了农民种粮效益。
促进农民共同致富。
依靠农民专业合作社，推动农业产业化从“龙头企业+农户”向“龙头企业+专业合作社+农户”转变，不仅可以解决农产品卖难、农产品加工增值等问题，而且可以进一步发挥农民的主体作用，促进农民就业增收和共同富裕。
这是对农业产业化经营的完善和创新。
特别是“合作社办企业”，尽管目前数量还不多，但代表着农民专业合作社发展的方向。
采用这种形式，农民既可以在生产经营中增加收入，也能够从加工、销售增值中获得利润，真正形成“风险共担、利益共享”的机制。
如重庆市綦江县某花生合作社，在合作生产的基础上办起花生加工厂，为社员增加收入40多万元。
提高涉农项目效益。
农民专业合作社是农民自己组建的联合体。
把有条件的农民专业合作社作为承担涉农项目的主体，能够提高涉农项目的效益，使广大农民直接受益。
如重庆市涪陵区某大米合作社2009年承担了全区水稻高产及病虫害统防统治项目，获得项目补助资金40万元，用于购置设备、技术培训和农民劳务补助，合作社水稻种植户每户增收700元左右。
改善农村社会管理。
农民专业合作社既有经济功能，又有社会功能、文化功能和教育功能；既是农村经济组织，又是农民自我教育、自我管理、自我服务的平台。
如辽宁省瓦房店市某果业合作社，发展农民社员3000多人，每年都举办多种形式的文娱活动，丰富社员的业余生活。
实践表明，凡是合作社搞得好的地方，社员不仅可以在经济上受益，而且可以在民主意识、合作意识、文化意识、守法意识等方面得到提升。
目前存在的问题 目前，农民专业合作社虽然发展势头很好，但还处在初级阶段，整体水平不高，规模普遍较小，带动能力不强。
内部制度不健全，运行不规范。
这主要表现为：一是产权制度不明晰，部分合作社的资产没有得到明确界定。
二是民主管理制度不落实，不能真正按章程办事。
部分合作社没有建立规范的财务制度和会计账簿，只有内部收支流水账。
三是盈余分配不规范。
很多合作社没有进行盈余返还，有的虽然进行了盈余返还，但返还比例没有达到农民专业合作社法的要求。
缺人才、缺资金、缺建设用地。
一是农民专业合作社中懂技术、善经营、会管理的人才不多。
二是资金实力弱，缺乏可抵押资产。
如辽宁省法库县某葡萄专业合作社想投资建温室大棚，发展禽肉深加工，但受制于贷款难而无法实现。
三是农民专业合作社配套设施用地难的问题已成为发展瓶颈。
如辽宁省法库县某食用菌专业合作社准备建设一座冷藏库，由于没有征地指标而无法开工。
四是超市收取的费用过高，农民专业合作社难以承受，影响了二者的对接。
培训严重滞后。
农民专业合作社运行不规范的一个重要原因，就是农民不知道怎样管理和运营合作社，缺乏管理人员、财会人员、营销人员，其根源则在于农民专业合作社的培训工作严重滞后。
据辽宁省统计，全省1万多家合作社及相关指导服务部门，急需培训的人员约2万多人，还不包括大量的普通社员。
培训工作跟不上，直接影响了合作社的发展。
尚未成为承担涉农项目的主体。
近年来，支持农民专业合作社的项目有所增加。
前不久，农业部联合财政部、发改委等6部门出台了《关于支持有条件的农民专业合作社承担国家有关涉农项目的意见》，但还没有得到很好落实。
据了解，目前许多农业项目尚未将有条件的农民专业合作社纳入申报范围。
税务问题亟待解决。
一是税务登记类型五花八门。
有的合作社登记为有限责任公司，有的登记为合伙公司，有的登记为集体企业，基本是往公司、企业类靠。
二是税收政策须进一步梳理完善。
发达地区的合作社基本是免税的，但在欠发达地区一般要向合作社征税。
农民反映，不办合作社时不用纳税，加入合作社后生产的产品没变，反而要纳税。
三是没有全国统一的合作社产品销售发票。
有的合作社通过与超市的对接把产品销售到大中城市，但由于没有全国统一的合作社产品销售发票，超市企业所在地的税务部门不按规定减免超市企业的增值税，合作社产品销售受到影响。
应当采取的对策 目前，农民专业合作社正处在加快发展的关键时期。
根据实际情况和存在的问题，促进农民专业合作社快速稳定发展，需要有针对性地采取措施。
在实践中，应注意处理好以下几个关系。
发展与规范的关系。
坚持“顺势而为、循序渐进”的原则，对于运行不规范的合作社不能强制取消，只能通过经济政策、典型示范、惠农措施等手段引导其规范发展。
扶持合作社与扶持龙头企业的关系。
在继续给予龙头企业项目支持的同时，加大对农民专业合作社的项目支持力度，鼓励和支持农民专业合作社特别是示范社承担支农建设项目。
针对农民专业合作社的特点设置一批支农项目，如农民科技培训、农业技术推广、设施农业、标准化畜牧小区、冷链系统与加工等。
扶强与扶弱的关系。
坚持“不同阶段的合作社，帮扶重点不同”的原则，认真研究不同发展阶段的合作社的不同需求，采取相应的帮扶措施。
农民专业合作社与农村其他集体经济组织的关系。
农村其他集体经济组织，如村集体经济、农业技术服务协会、农机服务合作组织等，都是根据农业生产和农村经济发展需要、通过合作的形式把生产要素组织起来、为农民和农业生产提供服务的组织形式，同农民专业合作社一样，都是现代农业建设所不可缺少的，都在不同的生产关系载体中发挥着重要作用。
各地应根据农村经济和农业生产的实际需要，选择适宜的组织形式。
国家在政策上都应给予扶持和引导，最广泛地调动广大农民的积极性。
参与扶持指导的各个部门之间的关系。
从各地情况看，财政、金融、农业、工商、税务、商业等部门和科协、供销社等系统在促进农民专业合作社发展中都做了大量工作，但相互之间的协调沟通还相对欠缺。
在这个方面，国外有许多成熟的做法。
一些国家设立专门的指导机构，如泰国的农业合作部、美国农业部的农业合作社管理局、巴西农业部的合作社指导司等。
目前，国内一些省份也设立了专门的指导部门，如江苏省农委的合作社指导处、湖北省农业厅的农村专业合作经济组织指导办公室，辽宁省等地则建立了农民专业合作社发展联席会议制度。
农民专业合作社的发展，越来越需要专门的机构进行指导。
应借鉴国外做法，在总结各地经验的基础上，设立全国性的农民专业合作社指导和服务机构，以加强领导、整合资源，促进合作社健康发展。
农民专业合作社的联络员指的是谁
为了完成县科技局下达给我乡的各项科技工作指标，调动村、社科技联络员的工作积极性，增强工作责任感，特对草兴2008年科技工作总结如下： 一、建立健全科技领导机构。
乡政府成立科技领导小组，以乡长杨明国同志为组长，分管科技工作的副乡长蒋立强同志为副组长，陈德平、郭德全、罗国兴、罗芳为成员。
各村副主任为村科技联络员，各社长为各社科技联络员。
乡政府设立科技办公室建立科技咨询登记簿，科技工作会议记录簿，村、社科技联络员花名册，科技大户花名册，科技培训记录簿。
二、制定了2008年科技工作方案 指导思想：“科学技术是第一生产力”。
科技工作的优劣关系到地方经济发展，经济要发展，科技要先行，在建立科技工作领导机构的同时，还应建立一支强有力的科技队伍，以县委县政府提出的“科技兴乡”战略为指导思想，以发展农村经济建设社会主义新农村为奋斗目标，以调整产业结构，新增科技项目，增加农民收入为出发点，整顿干部作风，全面落实科学发展观。
加大科技成果转化，不断推广新品种新技术。
如何发展现代农业心得体会
现代农业培训心得体会_现代农业学习心得总结 现代农业培训心得体会篇1 作为一名大学生村官，我有幸参加由XX县委组织部和XX县农委在XX共同举办的现代农业发展知识培训班。
通过为期X天的培训学习，倾听了相关领域专家领导的精彩授课，实地参观了多个农民专业合作社，使我进一步拓宽了视野，更新了观念，对如何发展现代农业，创新农业经营管理模式，扎实推进美好乡村建设等方面有了更深的认识和理解。
一、注重品牌包装，开发农产品附加值 农产品应发挥品牌效应，才能促使农村经济又好又快发展。
我们要着眼市场、立足市场、找准项目、寻求突破。
利用大山区、大库区丰富的资源和物产，我县农业完全可以创造条件打造自己的品牌。
我县茶叶、土鸡、黑毛猪等种养植业已有一定的规模，政府要加以扶持，形成规模、成行成势，打造几项特色产业的品牌，才能真正实现助农增收。
同时要加强农产品市场体系建设，为农产品流通做好一条龙服务，使之网链逐渐伸延。
农产品深加工既可以提高产品的附加值，又可以帮助农民解除后顾之忧。
切实强化农业产业化经营。
我们要大力发展农产品精深加工、包装、储藏保鲜，提高产品档次和附加值，延长产业链，这是发展现代农业的必然要求。
二、变革经营模式，发展专业合作社 经过近几年的大力发展，我县的各类农民专业合作社已形成一定规模，在发展农村经济，为农民创收增收上发挥了巨大作用。
在家庭承包经营体制下，专业合作社的发展可以有效解决农
工商部门如何服务好农民合作社
三问三解心得体会 一、突出先进性建设，全面加强思想政治建设 1、以开展“六个推动”活动为抓手，加强领导班子思想政治建设。
推动党性养成，推动思想解放，推动能力提升，推动团结共事，推动作风转变，推动勤政廉政。
2、加强“四个体系”建设，提高干部培训质量，提升能力素质。
一是加强培训网络体系建设，二是加强师资队伍体系建设，三是加强培训基地体系建设，四是加强制度体系建设。
3、实施农村党员干部“富民和谐强基培训工程”。
按“增强党性、提高能力”的基本要求，从提高基层党组织领导科学发展、促进和谐稳定的现实需要和保持的迫切需要出发，切实加强村级主要干部，深入推进农村党组织书记、新党员、、党员创业就业。
4、深化拓展农村干部“双创双争”活动。
创建“学以致用、以用促学、实践创新”示范点。
5、在开办栏目。
组织部领导每周讲1个专题的党课，讲稿在洛南党建网刊发，系列专题讲稿突出党建和基层组织建设知识的系统性、时代性、开放性、包容性，为基层党务干部提高业务能力和党性修养服务。
各镇党委、县直各党委书记、副书记也要开展深入基层讲党课活动，每人全年讲党课不少于12个专题。
6、开展最佳组织生活创建活动。
按照“体现时代特征，贴近生产生活和党员干部思想实际，主题鲜明集中，形式灵活多样，内容丰富多彩，解决实际问题，准备充分、组织严密”等要求，全县基层党组织(含党委、党总支、党支部)在本年度至少开展1次高质量的组织生活，每个基层党委最少评选推荐3个最佳组织生活样板。
7、县直部门、单位党组织突出本单位核心职能的充分履行开展专题调研，进行理论创新。
8、围绕深入学习、宣传、贯彻、落实党的十八大精神，进行理论创新。
各基层党组织重点研究在新的历史起点上，如何加强基层党组织的思想建设、政治建设、组织建设、制度建设、作风建设、和如何充分发展基层党组织的战斗堡垒作用推动科学发展、促进社会和谐等。
探索在新形势下实施创先争优常态化战略的新思路、新举措和长效机制。
二、突出执政能力建设，深化干部人事制度改革 9、加大“四个力度”，深化干部人事制度改革。
加大竞争性选拔干部力度，加大重点项目推进力度，加大薄弱环节的攻坚力度，加大探索创新力度。
10、坚持和完善“一报二审六对照三评判”考核指标设置办法。
探索对部门、单位中心工作、重要工作和重点项目实施绩效管理、绩效控制的项目化管理、分阶段督导、特色亮点观摩、专项考核的具体办法和工作机制。
建立和完善机关内部重要工作专项督查和日常工作月安排、季交流、半年考评、年终考核制度和运行机制。
11、探索“五型机关”建设长效机制，加强的制度创新、机制创新和方法创新。
三、以深化“为民服务，创先争优”为重点，加强作风建设 12、深入开展“三个年活动”。
结合本地(单位)实际，探索形成长效机制，创建精品示范点。
13、开展“四为主优质服务树形象”活动。
以优化一线窗口服务为主、强化关键岗位服务为主、加强日常规范服务为主、推进信息化服务为主，深化拓展“为民服务，创先争优”，在各级各单位开展创建优质服务示范单位活动。
14、在全县基层党组织和共产党员中开展“创先争优群英谱”活动。
以县直党委或部门为单位，分行业、分系统举办“共产党员率先创业、创新、创优，积极实施‘一市三基五业’宏伟蓝图事迹报告会”。
表彰为民服务、创先争优先进典型。
汇编《洛南县基层党组织和共产党员创业、创新、创优，强力实施‘一市三基五业’宏伟蓝图群英谱》。
各镇党委也要在本辖区开展此项活动。
15、实施党员干部作风建设“百千万”工程。
选调百名科级领导到挂职锻炼抓重点项目、选派千名机关干部抓新农村建设、组织万名党员抓农民增收。
16、推行“三问三解”群众工作法。
以深入开展“深入基层，为民服务，创先争优”活动为总揽，以扎实开展“三个年活动”为核心，组织引导全县各级党员干部经常深入基层、深入群众(或特定服务对象)、深入实际，问需于民、问计于民、问政于民，解民忧、解民愁、解民困，联系群众、服务群众。
17、继续以“三亮三创三评”为载体，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优。
18、以“察民情、解难题、促发展、保稳定”为主题，深入开展“党员干部下基层、为民服务建新功”活动。
19、以“四化”建设为着力点，推进机关、部门、单位核心职能的履行。
“四化”即：坚持人本化的工作理念，实行标准化的工作规范，讲究精细化的工作方法，追求质量化的工作效果。
四、以“深入基层，为民服务”为动力，深入开展“基层组织建设年”活动 20、基层党建工作——推进“四化”、强化“五基”。
“四化”即：围绕提高基层党建工作科学化水平，着力推进规范化、示范化、品牌化、信息化建设。
“五基”即：一是以功能建设为重点，健全“基本组织”，做到应建尽建、功能完善；二是以带头人队伍建设为重点，建强“基本队伍”，做到增强素质、优化结构；三是以搭建平台、发挥作用为重点，开展“基本活动”，做到贴近实际、活动有效；四是以规范基层组织运行机制为重点，健全“基本制度”，做到务实高效、长期管用；五是以健全保障机制为重点，落实“基本保障”，做到责任明确、保障有力。
21、在企业、事业和“两新组织”基层党组织开展“强组织、增活力，创佳绩”主题实践活动。
以“基层组织建设年”活动为总揽，着力解决基层组织建设中的突出问题，着力增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，着力完善加强基层组织建设的体制机制，注重提升基层党组织书记的素质，激发党员队伍的生机与活力。
22、开展“四包三扶”活动。
县直部门、单位采取结对帮扶办法，包村、包企业、包基层单位、包项目实施，积极提供政策、信息、项目、资金、技术、人才等服务；帮扶生活困难群众和党员限期脱贫致富，帮扶薄弱基层党组织整建提高，帮扶基层单位解决科学发展面临的突出问题。
23、开展党政机关、部门、事业单位党组织“1+3”结对联建活动。
每个单位党组织要与“1个下属单位、1个农村社区、1个企业党组织”联创联建，做到党员队伍联建、活动载体联创、服务群众连做，实现资源共享、优势互补。
要组织引导党员干部与生活困难的党员、群众结对子、交朋友，采取“一帮一”、“一帮多”等方式，帮助解决实际困难。
24、创建“双二三”致富增收工程精品示范点。
以农民增收、产业增效为根本，以建设生态型、循环型、优质高效型“五大洛字牌”主导产业基地为依托，以“每户农户培育二至三个增收致富财源，参加二至三个农民专业合作社”为目标，在农村基层党组织实施“双二三”致富增收工程，深化“三树三强三跨越”主题实践活动，深入开展“升级晋档，科学发展”活动。
25、在农村基层党组织开展“5个3”集中整建活动。
在全县农村(社区)分期分批选派工作组驻村，开展集中整顿创建工作。
主要任务是：开展“三个整顿”即：整顿党务，加强农村发展党员工作；整顿财务，加强村级集体负债清理化解；整顿村务，加强农村社会管理创新。
强化“三个民主”即：强化民主决策、民主管理、民主监督。
规范“三个公开”即：规范党务公开、村务公开、财务公开。
建立“三个中心”即：便民服务中心、综治维稳中心、公共服务中心。
实现“三个创建”目标即：经济社会率先发展村即一类村，创建精品示范村；经济社会发展有潜力村即二类村，创建特色品牌村；欠发达村，创建平安和谐村。
26、各镇全面推广“文建明工作法”，深化乡镇机构改革，促进职能转变。
27、开展党代表“一岗双责”联系服务基层活动，发挥好党代表在做好群众工作、加强社会管理中的作用。
2012年中央一号文件学习心得体会
去年底召开的中央农村工作会议和今年1号文件聚焦农业科技创新，以这种形式统一思想、凝聚力量，大力推进农业科技改革发展，在我国农业发展历程中是首次，在我国农业科技发展史上具有里程碑意义。
1号文件针对农业科技创新与推广，作出了一些具有重要理论创新的科学判定，出台了一系列含金量高、打基础管长远的政策措施，系统全面地规划了农业科技发展的战略布局，指明了未来农业科技发展的方向与目标，具有很强的现实性、针对性和前瞻性。
既抓住了发展要害、回应了基层关切、兼顾了当前长远，又在保持政策连续性基础上丰富发展了新时期党的政策体系；既抓住了发展现代农业的根本出路，肯定了农业科技重要性，又昭示全社会，确保粮食和农业稳定发展、持续增强农产品供给保障能力，根本出路在科技，最大潜力在科技，强劲动力在科技。
回顾60多年来农业科技创新发展之路，从建国初期的“八字宪法”到“科学技术是第一生产力”的科学论断，从“科教兴农”战略的提出，到“农业发展的根本出路在科技进步”方向指引，每一次关于农业科技重大理论的提出，都会带来农业科技一次大的飞跃，都会为我国农业农村发展提供强大推力。
而今，随着1号文件的发布与实施，农业科技发展的原动力将更加强劲，农业科技发展的保障将更加有力，农业科技发展的空间将更加广阔，我们也必将迎来新形势下农业科技创新发展的又一个春天。
以 新农村新农民新气象为题材的征文800字
：“农民专业合作社法”规定了农民专业合作社扶持政策和措施，明确产业政策，财政支持，金融支持，税收优惠和四种方式CHAP等支持发展的支持。
农民专业合作社可以享受以下政策。
1.产业政策偏好。
“农民专业合作社法”第49条规定，国家支持农业的建设项目和农村经济的发展可能会与安排，使农民专业合作社有条件的实现委托。
农民专业合作社作为市场经营主体，由于竞争力弱，产业政策支持应给予合作社作为国家农业支持保护制度的执行情况的一个重要方面。
按照政府有关部门的要求合格的农民专业合作社可以项目指南，项目主管部门提出开展项目申报，项目实施后，经主管机关。
2.财务支持。
“农民专业合作社法”第50条规定，中央和地方政府应分别安排资金，支持农民专业合作社开展信息，培训，农产品质量标准与认证，基础设施对农业生产，市场营销和技术推广等建设服务。
农民少数民族地区，边远地区和生产的重要农业合作社以及在国家和社会的迫切需要贫困地区支持农民专业合作社给予优先考虑。
目前，中国经济的农民专业合作社实力不强，自我积累能力弱，考虑到财政资金，支持合作社，就是直接支持农民，支持农业，农村的支持。
3.财政支持。
“农民专业合作社法”第51条规定，金融机构和商业性金融机构的国家政策应当采取多种形式，为农民专业合作社提供金融服务。
具体的支持政策和法规由国务院。
税收优惠。
在农村地区作为一个独立的生产经营组织农民专业合作社，可以享受国家现行税收政策，支持农业发展，“农民专业合作社法”第52条农民专业合作社享受农产品生产，加工，流通，服务和其他农业状况 - 相关的经济活动在各自的税收优惠。
支持农民等税收优惠政策，由国务院合作社的专业发展。
10.合作社如何发展农民专业合作社章程
答：加入农民专业合作社的成员必须由农民专业合作社的章程办理。
农民专业合作社章程是法律，法规和国家政策的框架内农民专业合作社协会的所有成员根据的特点和发展目标的社会发展，由所有成员共同遵守的行为。
宪法是一个必要条件，农民专业合作社的发展建立必要的程序之一。
首先，包机的发展遵守法律法规，在“农民专业合作社法”等法规的制定框架。
其次，农民专业合作社的发展应该是现实社会章程，并可以参照示范章程起草章程，但不能照搬。
根据第十一条和第十四条，农民专业合作社章程由全体设立人制定了“农民专业合作社法”的规定，都加入了合作社的成员必须承认和尊重。
农民专业合作社章程建立由所有的人共同开发的。
这是因为宪法的发展是大多数人的共同行为，必须一致通过所有的人建立的批准，以形成宪法。
章程应采用书面形式，都设立了宪法签字盖章。
宪章农民专业合作社是一个重要的特点自主合作社的农民反映，因此，对农民专业合作社的重要问题，应遵医嘱宪法成员之间协商后。
要由大会成员修正决议章程的章程，并应通过协会的成员包括超过三分之二的总投票权。
章程可以规定较高的修正的投票权数的章程。
这也保证了相对稳定宪章。
