
什么是“三个并存”、“两个依然”和“七个必须坚持”
中国的消防部队与边防、警卫部队一样,主要由公安现役部队组成,约十几万人。
每个省设一个消防总队,受地方公安系统和公安部消防局领导,为正师级单位,但部分重要地区的主官高配副军级。
地方武警消防总队与地方公安厅(局)消防局多数情况下是一个机构,两块牌子。
其内部一般设有司令部、政治部、后勤部、防火监督部,均为副师级,其装备工作由后勤部负责。
在现行体制下,消防制度有不少弊端。
由于是现役部队,军地隔绝,消防系统与地方组织部门关系不大,总队长、总队政委及其下属们受到地方监督不严。
手握建审大权的防火部尤其强大,对于铺面装修,建筑审批都有极大发言权,又是消防行政许可、行政处罚的执法者。
只要不批设计,你就起不了房。
店面不使用其推荐的某些防火设备,也过不了关,更有甚者,动辄逼迫营业场所关门整顿,预防火灾,弄得商家苦不堪言,只能低头服软,暗地里抱怨:“不怕公安,就怕消防。
” 为此,国家一直在努力探索出符合国情的消防改革之路。
当年,曾有领导打算将全国消防队员统统改成公安系统公务员和事业编制人员,不再是武警部队。
但又怕动静太大,万一失败就画虎不成反类犬,最终决定在深圳试点消防职业化改革,时间是1984年。
结果很快出来了:深圳火灾爆发,本市公安编制的消防队员们畏缩不前,紧急从外地调来的公安现役支队士兵却像打仗一般冒死突击。
领导充分认识到,在国家现在的经济社会条件下,现役消防部队仍然难以替代,放弃了消防全面改制的构想。
可深圳消防呢
对基层公务员和事业编来说,当士兵和士官有如地狱,自然极力制抵。
他们也有理由:国家花在公务员身上的钱貌似多于士兵们,但耗费在高级军官身上的钱则相当惊人,且公务员组成的纪律部队比军事化单位更容易监督。
几番博弈下,深圳的消防局就没有再次改制。
而是从外面转来了200多名现役消防队员,让他们弥补职业消防人的不足。
但是,区区200来人,怎么够应付深圳这样的特大都市
2008年2月,极端尖锐的矛盾终于爆发了,南山区的大火,消防队仅能派出5个人
1个行动队长、3个班长、两个战斗员。
中队领导们只能动嘴。
在公众巨大压力下,市消防局给市编委办提交了《关于我市消防警力严重不足的情况报告》,里面写到:深圳原有消防民警和现役消防官兵共1123名,其中公安民警894名,现役消防官兵229人。
这其中,从事灭火救援工作的民警只有448名;现役229名消防官兵中,实际参加灭火救援工作的只有158人。
因此,深圳特区内从事灭火救援工作的只有532人,要负责特区395平方公里的灭火救援任务,警力严重不足。
更严重的是,在目前仅有的这些一线灭火救援警力中,人员老化严重,平均年龄达37岁,最大53岁,40多岁以上的147人,占总数的33%。
何以至此
因为中国的消防是要用20岁青年的血肉之躯来拼的,而公务员却可以干到40-50岁,明明不能去一线救火了,还要占编制,不给新人进来。
真正负责上阵的是工资远远低于老公务员的年轻战士。
没奈何,深圳只能增加500官兵组成现役部队,编成14个中队,吸收各大城市的救火经验。
将来救火,以他们为主。
其余消防干警仍然保留-_-。
人们开始认识到,深圳消防职业化改革在过去24年里被实践证明彻底失败。
“也许早一点行动,深圳能避免更多的悲惨火灾” 。
消防民警与消防官兵并存不是深圳特色。
早在多年前,广州就开始探索这条路。
广州得出的结论是:消防消防,消的极苦,防的极乐。
有鉴于此,要努力提高现役部队的待遇,同时加强对防火监督部门的控制。
他们决定,在各区公安局设立文职的消防单位,主管消防的审批和其它预防性工作,行使包括原防火部在内等多个消防机构的职权,受纪委和人大的监督。
但是保留广大消防官兵,让他们从事一线工作。
在当前国情下,我倾向于全国按广州双轨模式改革,防火监督和工程建审让民警负责,灭火救人由武警担当,这样有益于防止腐败,提高效率。
就看当道诸公的改革能否让市民满意,让消防队员满意了。
职业消防员之路 与中国的现役军人制不同,国外一些国家采取的是职业制。
当今历史条件下如何发展马克思主义
必须坚持在实践中不断发展马克思主义,实现理论创新,并用科学理论指导建设中国特色社会主义的伟大实践。
一、必须正确认识和把握马克思主义 在新的历史条件下,坚持和发展马克思主义,实现理论创新,首要的是必须正确认识和把握马克思主义,真正弄清楚什么是马克思主义,不然的话,就谈不上坚持和发展
这一点应主要从以下三个方面来认识和把握。
(一)马克思主义是一个指导人类社会实践的完整科学理论体系 首先马克思主义理论包括马克思主义哲学、马克思主义政治经济学和科学社会主义三个组成部分。
列宁说过马克思主义“完备而严密,给人们提供了完整的世界观”,也就是说马克思通过对客观世界的发展、人的认识的发展、人的自身发展以及人类社会的发展的规律性研究,都是基于这个完整的世界观,即物质本原的唯物主义世界观的基础上进行的,所以克思主义理论的三个组成部分是一个相互联系、对客观世界整体反映的理论体系。
其次马克思主义理论体系中的许多基本原理、基本原则、理论观点或结论是被一个多世纪以来人类社会发展实践证明了具有科学性和普适性。
因此说马克思主义是一个指导人类社会实践的完整科学理论体系。
(二)马克思主义理论体系的具体内容 马克思主义理论体系包括马克思主义哲学、马克思主义政治经济学和科学社会主义三个相互联系的部分,具体包括三个层次的具体内容。
第一个层次的内容是马克思主义的世界观和方法论,即历史唯物主义世界观和辩证法,这是我们认识世界、改造世界的理论基础。
第二个层次的内容是马克思主义的基本原理,它是用第一个层次的世界观和方法论与人类社会普遍实践相结合而形成的,其中包括:物质决定意识,物质生产是人类社会生存和发展的基础,人与自然的关系是根本力量,人与人的关系是社会有机体内部生产活动中的一定的、必然的、不以人的意志为转移的物质关系,并构成了人类社会基本结构和社会形态的基本矛盾,成为推动人类社会发展的根本力量;人与人的关系在一切社会中又表现为人们在进行生产、分配、交换、消费的经济活动中所形成的相互关系的总和,形成经济基础,经济基础决定上层建筑,上层建筑必须适应经济基础发展的要求等。
第三个层次的内容是用第一、第二个层次的基本原理与人类社会具体实践活动相结合而形成的一些基本原理、理论观点或结论,比如说我们大家所熟知的“两个必然”、“两个决不会”等。
(三)我们要用历史和发展的眼光看待马克思主义 马克思恩格斯是通过对德国古典哲学的批判,通过研究19世纪以前人类社会发展的历史,总结出人类社会发展规律,从而形成马克思主义世界观、方法论以及基本原理、基本原则、理论观点或结论,而且他们当时所处的那个时代的资本主义社会发育得并不成熟,而社会主义仅仅处于理论探索与实践起步阶段,还没有真正的实现,历史的长河流淌过去了一个半世纪,整个世界和人类社会发生了马克思恩格斯无法预知的巨大变化,所以马克思主义理论是一定历史条件的产物,它没有也不可能穷尽人类社会的一切真理,它需要根据人类社会实践的发展而发展。
因此,我们一定要用历史和发展的眼光来看待马克思主义。
二、坚持马克思主义是发展马克思主义,实现理论创新的根本前提 发展马克思主义,实现理论创新,必须以坚持马克思主义为根本前提,否则,发展马克思主义就会走向曲解甚至背离,更谈不上理论创新。
只有“坚持”才会有“发展”,也只有在“坚持”的前提下才能有正确的“发展”。
坚持马克思主义,首先是要坚持马克思主义的世界观和方法论,掌握马克思主义观察问题和分析问题的立场、观点和方法,坚持用马克思主义的世界观、方法论认识人类社会发展的客观规律,坚定建设中国特色社会主义和实现共产主义的理想信念。
其次是要坚持已经被实践检验和证明了是科学的、具有普适性的基本原理、基本原则以及理论观点或结论,如马克思恩格斯在《共产党宣言》中提出的“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”,后来在《资本论》第1卷中被概括为“每个人的全面而自由的发展”的共产主义基本原则等;摒弃那些随着历史条件的变化,有可能变得不正确了,或是被实践检验和证明了是“过时了的”基本原则、理论观点或结论,如第二国际时期,马克思恩格斯关于社会主义革命只能在几个主要的资本主义国家同时胜利的论点,以及马克思主义关于社会主义是计划经济的基本原则等。
三、坚持在实践中发展马克思主义,实现理论创新 改革开放三十多年来,我国经济社会发展取得巨大成就,这是我党坚持在实践中不断发展马克思主义,实现理论创新,并用马克思主义中国化的理论成果——中国特色社会主义理论体系指导实践的结果。
当今世界已经迈进政治格局多极化、经济发展全球化、科学技术信息化、思想文化多元化的时代,西方资本主义国家通过自我改良和完善,社会矛盾得到极大程度的缓和,社会发展达到较高水平;而我国现正处于社会转型的关键时期,社会各方面的矛盾日益突显,社会各阶层的利益格局需要调整,同时还要面对来自西方国家的各种挑战,肩负着全面建设小康社会的历史重任,在这样一个新的历史条件下,我们必须从实际出发,坚持在实践中发展马克思主义,实现理论创新,用来指导建设中国特色社会主义实践,才能取得成功。
在实践中发展马克思主义,实现理论创新,就是要坚持与实际相结合,就在于承认社会历史的变化,敢于正视新情况新问题,能够把基本原理和现实结合起来,进行科学分析和探索,提出解决问题的正确观点和方法,并将其概括总结为新的原理,这就是理论创新。
在我党历史上,在民主革命时期,从中国的具体实际出发,总结了中国革命斗争的实践经验,创立了农村革命根据地,提出了农村包围城市的革命道路;改革开放以来,、江泽民、胡锦涛等中国共产党人创立了包括理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系,这都是在实践中发展了马克思主义,实现的重大理论创新。
当前,我们要面向世界、面向未来、面对现实,重点就分析世界上资本主义国家和其他社会主义国家兴衰成败的经验教训,深入研究并正确回答改革发展中的重大现实问题,解决中国特色社会主义事业发展中的各种复杂问题,尤其是解决关系国计民生的现实矛盾问题等方面,坚持和发展马克思主义,实现理论创新。
最后最重要的一点是,我们在坚持和发展马克思主义过程中,尤其是我们的理论界,一定要解放思想,要敢于正视我们当前社会存在的矛盾和问题,要敢于搞清用马克思主义经典理论无法回答、人们又十分关心而且长时间没有很好回答的问题,不能牵强附会、人云亦云,这样才能真正实现理论创新。



