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纪委书记学准则条例心得体会

时间:2017-01-16 02:48

怎样写关于开展学准则条例,做廉洁从业表率的学习心得

要做好学习贯彻《准则》和《条例》的组织领导。

”日前,对照《准则》“四个必须”、“八条规范”和《条例》“六大纪律”负面清单,认真查找自身存在的突出问题,切实弄清问题根源,要将《准则》和《条例》列为对新提拔领导干部进行党政纪考试的重点内容,树立道德高线,坚守纪律底线。

各级党组织负责人要带头深入开展研讨交流,真正把党章党规党纪的权威性,认真撰写学习体会文章。

各级党组织要采取多种形式、考试评价等相关工作。

党员干部特别是党员领导干部认真学习贯彻《准则》和《条例》,对于坚定理想信念,《准则》和《条例》的颁布实施,是在党长期执政和全面依法治国条件下,实现依规管党治党,体现了党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及全面从严治党实践成果,引导广大党员干部学深悟透,真正做到入心入脑,加大问责力度。

要加强对学习贯彻《准则》和《条例》情况的监督检查,强化认识,凝聚共识、工作和生活实际,每名党员干部都要作交流发言。

要结合学习党章,每名党员特别是党员领导干部要通过剖析自身的思想、严肃性树立起来。

通知要求,各级纪检组织要履行好学习贯彻《准则》和《条例》的监督责任。

各级纪检监察机关要以修订后的两部党内法规作为重要依据,强化监督执纪、无视制度等现象、加强党内监督的重大举措,各级党组织要组织开展普遍性学习、严肃性把党的纪律刻印在全体党员的心上“全市各级党组织要把学习贯彻《中国廉洁自律准则》和《中国纪律处分条例》作为切实担当和落实好全面从严治党主体责任的重要抓手,坚决把管党治党政治责任落到实处,把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上,不断提高党员领导干部的廉洁自律意识和纪律意识。

通知强调、安排部署、督促检查,明确整改措施,做到边学边查、边学边改、立行立改。

采取党委常委会议、党组会议、科学内涵和各项规定,切实维护《准则》和《条例》的权威性,市委办公厅印发通知,强化学习效果。

同时,组织党员干部进行《准则》和《条例》知识测试和知识竞赛,以考促学,坚决纠正随意变通、恶意规避,要求全市各级党组织要把学习贯彻《准则》和《条例》作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务,集中时间和精力,组织广大党员干部学习好、宣传好、贯彻好。

通知指出、党小组学习等多种形式,组织党员干部深刻领会《准则》和《条例》的背景意义、总书记系列重要讲话精神,结合解放思想大讨论活动和“三严三实”专题教育,组织党员干部开展学习交流和研讨。

通知要求,各级党组织要履行好学习贯彻《准则》和《条例》的主体责任,抓好两部党内法规的学习宣传和贯彻实施,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,永葆党的先进性和纯洁性,具有十分重要的意义。

通知要求、中心组专题学习

市纪委学习《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》情况汇报

把党的领导融入日常管理监督  党委担负着全面从严治党主体责任,贯彻执行《准则》和《条例》,不仅要抓好学习宣传,更要把党的领导融入日常管理监督中,在“全面”和“从严”中推动落实。

  “贯彻执行《准则》和《条例》,各级党委责无旁贷。

”江西省委书记强卫表示,要把纪律和规矩挺在前沿,坚持纪严于法、纪在法前,用党规党纪的尺子衡量党员干部行为,注重加强日常教育和监督,运用好监督执纪的“四种形态”,敢于担当、敢于较真、敢于斗争。

  “关键要抓实责任。

”浙江省委书记夏宝龙表示,浙江将把贯彻落实《准则》和《条例》情况,纳入主体责任履行情况报告的重要内容,推动各级党委自觉把贯彻落实工作放在心上、抓在手上、扛在肩上,推动各级党委(党组)书记切实负起第一责任人的责任。

  将组织海关系统全体党员尤其是党员领导干部对照《准则》和《条例》,查摆在从政道德、改进作风、遵守纪律等方面存在的突出问题,抓住关键人、关键事、关键问题,即知即改,立行立改,促使每一位党员干部明确高标准、坚守纪律底线。

  贯彻执行《准则》和《条例》,国企亦不例外。

中央巡视组指出了集团公司存在的问题,我们要结合开展巡视整改,以《准则》和《条例》为标杆和戒尺,既突出重点,严管领导人员这个“关键少数”,又盯住大多数,防止党员“脱管”。

  将把学习贯彻《准则》和《条例》作为一项重大的政治任务抓紧抓实抓好。

对于不守纪律、不讲规矩的行为,将严格按照《条例》进行查处问责,以贯彻执行《准则》和《条例》为契机,把党规党纪刻印在全市党员干部的心上、体现在行动上。

  把监督执纪问责做深做细做实  确立高标准,开列“负面清单”;坚持纪在法前、纪严于法……对于各级纪委而言,两项法规的修订使监督执纪问责的戒尺更严、更明、更加“给力”。

  要把落实好《准则》和《条例》贯穿到监督执纪问责的全过程,严明党的纪律戒尺。

  “制度的生命在于执行。

”要切实加强监督执纪问责,强化对落实情况的监督检查,努力维护《准则》和《条例》的严肃性,使其真正成为管党治党的“铁笼”。

  “我们将督促工商总局及其直属单位各级党组织认真履行主体责任,推动《准则》和《条例》的学习宣传贯彻。

牢固树立严管就是厚爱的思想,立足抓早抓小,严守纪律底线。

”  《条例》把政治纪律列为六大纪律之首,增加了“拉帮结派”、“对抗组织审查”等违纪条款。

“把纪律和规矩挺在前面,首要的是严明党的政治纪律和政治规矩。

要严肃查处违反政治纪律的行为,督促各级党组织和党员干部与党中央保持高度一致,坚决维护党的集中统一。

”  “制度面前没有特权、制度约束没有例外。

”辽宁省沈阳市委常委、市纪委书记王德波说,要严格责任追究,以问责传导压力,确保制度面前人人平等,让《准则》和《条例》真正内化于心、外化于行。

  站在执纪者角度,要在学深学透《准则》和《条例》的基础上,将其作为监督执纪问责的根本指导和遵循,把握运用好“四种形态”,抓早抓小、动辄则咎,使党员干部敬畏纪律、遵守纪律,维护纪律的严肃性。

  把党规党纪刻印在心上  《准则》和《条例》既是对党的各级组织的有力规范,也是全体党员的基本遵循。

学习贯彻《准则》和《条例》,每一名党员都要把自己摆进去,把党规党纪刻印在心上。

  “廉洁自律不是领导干部的‘专利’,作为普通党员干部,也要自觉摒弃自己‘一无权力,二无地位,不可能与腐败沾边’或‘拿点、占点,问题不大’的错误认识,真正把自己摆进去,自觉对照《准则》和《条例》,培养健康向上的生活情趣,不打‘擦边球’,不碰‘高压线’。

”  作为一名党员,作为政法战线的工作人员,自己将逐条逐项认真学习《准则》和《条例》,不仅要在思想上做到“零污染”、生活上做到“零侵蚀”,还要对工作做到“零懈怠”,对群众做到“零距离”,最大限度保障群众利益不受侵害。

  在严守纪律底线的同时,还要对照《准则》确立的高标准严格要求自己,把提升党性修养作为一辈子的精神追求,把个人成长进步融入党的事业发展,无论在任何岗位上,都牢记自己的党员身份,以自己的实际行动作出表率。

  “学习贯彻《准则》和《条例》,需要关注的不仅仅是‘红线’在哪里、怎样才能不踩‘红线’,更多思考的应该是如何向高标准看齐。

从行为的被动,到灵魂的主动,这才是党员应有的内心自觉和道德自律。

学习贯彻中纪委五次全会精神心得体会

学习贯彻中纪委五次全会精神心得体会    【学习贯彻中纪委五次全会精神心得体会】  “各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓,努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。

”xx总书记在十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话,对新形势下进一步从严治党和深化反腐倡廉工作提出了新的更高要求,为广大党员干部牢固树立纪律和规矩意识指明了方向。

  党的纪律和党内规矩是全体党员的行为规范和行动准则,也是党的凝聚力、战斗力的重要体现和可靠保证。

建党之初,党就高度重视纪律建设,将其作为保持先进性、纯洁性和增强凝聚力、提高战斗力的重要保障。

九十多年来,广大党员干部牢记党的使命,恪守党的纪律,战胜一个又一个艰难险阻,不断从胜利走向新的胜利。

正因为有铁的纪律,才有钢铁一样的队伍,使党从小到大、由弱变强,成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

  守纪律、讲规矩,是对党员干部党性的重要考验,也是对党员干部对党忠诚度的重要检验。

严格遵守党的纪律,严格按党内规矩办事,就能贯彻落实好党的方针政策,成为人民满意的党员干部。

值得警醒的是,一些党员干部忘记了入党誓言,无视党的纪律,不守党内规矩,自我欲望膨胀,放松自我约束,最终一步步滑向腐败变质的泥潭,陷入违法违纪的深渊,辜负了党和人民的培养和信任,给党的事业、人民利益造成损害,留下深刻而惨痛的教训。

  当今时代,世情、国情、党情深刻变化,党面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境的“四大考验”,党内

纪委书记人员自我评价

纪委书记我评价  本人自XX年6月任水利局纪委书记,在县委、县政府和局党委的正确领导下,在各级领导和同事们的关心、帮助和支持下,圆满完成了各项工作任务。

  现将本人任职试用一年来的工作情况向组织汇报如下:  不断加强学习,努力进步自身素质学习的敌人是自己的满足。

要适应现代社会发展的需要,就要不断地加强学习,努力改造自己的世界观,树立正确的人生砚、价值观,通过学习不断充实自己,以此进步自身工作能力和业务水平。

  一年来,办公写作网主要立足于抓好三个方面的学习:  抓政治理论学习。

  思想上始终绷紧政治理论学习这根弦,在行动上始终与上级党组织保持高度一致,严格按照党的xx大和xx届四中、五中全会精神、“***x”重要思想要求、保持***员先进性标准,作为自己工作、学习和生活上的行为准则,自觉维护集体荣誉和班子团结。

  积极参加党委中心组学习,主动配合分管领导抓好机关理论学习。

  通过学习与对照,使自己的言行始终保持了坚定的政治方向,为人民服务的宗旨观念树的更牢,责任意识更强,目标更明确,***主义理想信念更加稳固。

  抓好政策法规知识的学习。

本人根据局党分工,主要负责纪检监察,组织人事、宣传教育等工作,按照要求狠抓了.  本人自XX年6月任水利局纪委书记以来,在县委、县政府和局党委的正确领导下,在各级领导和同事们的关心、帮助和支持下,圆满完成了各项工作任务。

  现将本人任职试用一年来的工作情

《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,写1500字以上的心

学习廉政准则和干部选拔任用工作四项监督制度心得体会中共中央最近印发《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》和《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》(\\\\本;文由;方案-范\\\\文库为您搜集-整理)等重要文件,这是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,新时期加强党的建设,构建和谐社会的重要举措。

市委组织部发文要求学习,我局高度重视,于5月10日下午,在局2楼会议室召开党委会,集体认真学习了廉政准则和干部选拔任用工作四项制度。

会后,我又进行了详细学习。

通过学习,我有以下几点体会:一、学习认识 1、《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的依据,是不可逾越的高压线,党员领导干部必须遵守。

每个党员领导干部都要自觉做到“八个禁止、52条不准”,在任何环境、任何情况、任何时候都要严于律己,洁身自好,廉洁奉公,勤政廉政。

无论是在工作中还是在生活~本文由.方案范-文库'为您;搜}集整-理#上都要规规矩矩办事,老老实实做人。

要注重操守,两袖清风,树立正确方'案,范'文'库欢,迎您1采 集的名利观、荣辱观、道德观。

2、中央颁布实施《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》(\\\\本;文由;方案-范\\\\文库为您搜集-整理)等四项干部选拔任用工作监督文件,是深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神,进一步匡正选人用人风气,提高^方案范-文库_为您搜集整理^%选人用人公信度的重要举措。

“四项监督制度”的颁布实施,对于认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关政策法规的自觉性,严格依规照章办事;对于防止用人失察失误,严肃查处干部选拔任用工作中的违规违纪行为;对于进一步提高^方案范-文库_为您搜集整理^%干部选拔任用工作的科学化、规范化水平,不断提高^方案范-文库_为您搜集整理^%选人用人质量,都具有十分重要的意义。

学习“四项监督制度”,是贯彻落实好“四项监督制度”的前提和基础。

二、学习提高^方案范-文库_为您搜集整理^% 1、《廉政准则》是每个党员领导干部遵循的基本原则,虽提纲挈领,然涵盖面广,具有时代特性,是当前党员领导干部必学的反腐“经文”。

作为一名粮食干部,要认真学习、掌握《廉政准则》的内容,真正触动内心,对准则产生敬畏之心。

俗话说“活到老,学到老”,而对我来说,更需要持之以恒加强学习, “挤”出更多时间来自觉地投入到学习当中,通过学习去强化了自我教育,从而提高^方案范-文库_为您搜集整理^%自律能力'方案范文.库.整理~。

决不能把贯彻落实廉政准则,当作是一项活动、一阵风,风过则止,要把准则刻在心上。

2、“四项监督制度”是深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神、进一步匡正选人用人风气、提高^方案范-文库_为您搜集整理^%选人用人公信度的重要举措。

作为一名纳入其中的党员干部,要认真学习《责任追究办法》,确保对选拔任用工作中的主体在干部的提名、推荐、民主测评、考察、酝酿、会议讨论、决定任免、公示、监督考核考评、回避(\\\\本;文由;方案-范\\\\文库为您搜集-整理)等流程方面的规定,切实规范自身行为,坚持党委领导、分级负责,实事求是、客观公正,权责一致、惩教结合,严格要求、违规必究的原则,做到选拔任用公平公正。

二、查摆自身 1、对照《廉政准则》,我认真对自己进行了认真查摆。

不存在利用职权和职务上的影响为个人、亲属及身边工作人员谋取不正当利益;没有从事营利性活动;没有假公济私、化公为私腥味;没有违反规定选拔任用干部;不存在讲排场、比阔气、挥霍公款、损害群众利益和党群干群关系(\\\\本;文由;方案-范\\\\文库为您搜集-整理)等影响党风廉政建设和反腐工作的各种问题。

但存在放松自身廉政学习,没有严格做到“同城不吃饭”、在招待上级领导方面,有超标准现象、有接受烟酒和土特产礼品(\\\\本;文由;方案-范\\\\文库为您搜集-整理)等现象。

2、“四项监督制度”方面。

在选拔任用上,随未有徇私舞弊现象发生,但存在放松监督,简化流程(\\\\本;文由;方案-范\\\\文库为您搜集-整理)等问题。

四、改正提高^方案范-文库_为您搜集整理^% 1、要带头做到廉洁自律,自觉接受监督,坚守思想道德防线、廉洁从政底线、党纪国法红线。

要从近年来查处的违纪违法案件中吸取教训,坚持慎微、慎初,从小处防起,从小节抓起,做到防微杜渐、警钟长鸣。

要做遵纪守法、清正廉洁的表率。

同时,学习联系实践,理论联系实际,做到知行合一,在工作、生活~本文由.方案范-文库'为您;搜}集整-理#和社会交往中自觉践行,廉洁从政,真正做为民、务实、清廉的党员领导干部。

2、“为政之要,贵在落实;落实之要,贵在执行”,市委书记毛万春如是说。

“四项监督制度”建设的效用,不仅在于制度的制定,更在于制度的执行,而制度的执行力则体现了党的执政能力'方案范文.库.整理~。

所以,要以对国家、对人民、对社会的高度责任感,认真贯彻落实。

在具体工作中,要配合方1案8范.文库4欢 迎您采,集局党委,严格遵照执行干部选拔任用工作四项监督制度,回应干部群众的关切和期待,以更加严格的制度监督选人用人行为,约束选人用人权力,进一步营造风清气正的选人用人环境。

如何落实《准则》和《条例》,真正把纪律挺在前面

律就是规矩,无规矩不成方圆,不要纪律虽不能绝对的说什么事情都做不好,但无纪律肯定是不行的。

再者,纪律能使人养成良好的习惯。

从这个角度说,纪律对个性的发展是有促进作用的。

如何把握运用四种形态,落实准则条例要求

在党的十八届五中全会召开前, 王岐山同志在福建省调研时,提出要 运用好监督执纪的“四种形态”:一是 党内关系要正常化,批评和自我批评 要经常开展,让“咬耳扯袖”“红脸出 汗”成为常态;二是党纪轻处分和组织 处理要成为大多数;三是对严重违纪 的重处分、作出重大职务调整应当是 少数;四是严重违纪涉嫌违法立案审 查的只能是极少数。

王岐山说,这“四种 形态”都是为了“惩前毖后、治病救人”,必 须改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚” 的状况,真正体现对党员的严格要求和关 心爱护。

2015 年10 月21 日,中央又印 发了新修订的《中国共产党廉洁自律 准则》(以下简称《准则》)和《中国共产 党纪律处分条例》(以下简称《条例》)。

“四种形态”的提出和《准则》《条 例》的颁布,进一步彰显了把纪律和规 矩挺在前面的新理念,体现了依规治 党、关口前移的新要求,是贯彻 总书记从严治党、依规治党的重要讲 话精神,加强党内法规制度建设的重 要成果,也是五中全会要求巩固反腐 败斗争成果,健全改进作风长效机制 的要求。

所以认真学习、深刻理解两 项党内法规,准确把握运用监督执纪 “四种形态”,对于加强党的建设、强化 党内监督,协调推进“四个全面”战略 布局提供了坚强的纪律保证,对于全 面落实总书记提出的全面从严治党要 求,具有重要意义。

一、“四种形态”提出和《准则》《条例》 修订的大背景 “四种形态”提出以及新的《准则》 《条例》的颁布,是一组分量很重、相互 配套的依纪管党、治党的“组合拳”。

它在这个时候密集推出有四大背景条 第一,这是恢复和发展党的优良传统的现实需要。

总书记说: “我们党是靠铁的纪律和革命理想组 织起来的马克思主义政党。

”一靠理 想,二靠纪律。

一大通过的中国共产 党纲领只有十五条,却首创了好几条 重要的纪律规定,有些纪律严格的程 度,超过了现行党章和党纪的规定。

例如,党员没有理由连续两次不参加党的 会议,就予以除名。

党员必须受到当地 把握运用四种形态 落实《准则》《条例》要求 中共中央《求是》杂志研究员 ZHIGUOLIZHENG37 DOI:10.19299\\\/j.cnki.42-1837\\\/c.2016.02.005 领导科学论坛大讲堂执行委员会的监督、对党员从事的职 业也作了一些限制,必须服从革命需 要,还要公开职业收入。

王岐山同志 说:“昨天、今天和明天,历史、现实和未来 一脉相承,一个有希望的民族不能没有英 雄。

”而我们党就是这样一个英雄群 体,维系这个群体的最重要的纽带,就 是要从严治党,把纪律和规矩挺在前 改革开放以来,随着人们价值观念的多样化、社会生存方式的多样化 及社会流动性的增大,“组织松懈” “纪律敷衍”的问题,不仅大量存在,还 有所发展。

有些党员下海经商或进城 打工,多年不与党组织联系,不参加组 织生活,不缴纳党费;甚至有些党的领 导机关,在执行纪律上也大打折扣。

这种现象如果长期得不到纠正,我们 的党就会变成一盘散沙,中央的方针 政策也无法贯彻落实。

王岐山同志 说:“党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛, 党的领导弱化、管党治党不严、责任担当 缺失,对党最大的威胁莫过于此。

如果任 其发展下去,就会削弱党的执政能力、动 摇党的执政基础。

” 第二,这是对十八大以来“打虎拍 蝇”经验的深刻总结。

全国解放60 年来,特别是改革开放30多年来,我们 党带领国家进入历史上发展最快、人 民群众得实惠最多的时期。

但党内存 在的四风和腐败问题,也对党和人民 群众的血肉联系产生了很大的破坏性 影响。

党的十八大以来,党中央坚定 不移推进党风廉政建设和反腐败斗 争,以零容忍的态度对腐败“打虎拍 为什么中央要下这样大的决心反腐呢

用总书记话说就是“冰冻三尺, 非一日之寒”。

尽管对于腐败问题,人 民群众的反响一直很强烈,党内也早 有这样那样的议论和传闻。

但很多案 件在这两年被揭露出来后,还是让人 们大吃一惊。

总书记说:“一些 腐败分子贪腐胃口之大、数额之巨、时 间之长、情节之恶劣,令人触目惊心

” 从总书记的话中我们可以感受到他的 愤怒和震惊。

这些胆大妄为的腐败活动 如果得不到惩处,善无善报、恶无恶报,就 会产生很强的传染性,我们的党、国家、军 队,即使是金山银山也会被掏空。

因此, 在改革开放30 多年后,同志成 为了我们党和军队的新领袖,并不是 偶然的。

这就如同在革命成败 的转折关头、在文革结束后的 彷徨时刻成为党的新领袖一样,是历 史的要求,是时代的呼唤,是人民的期 但在我们感到庆幸时,也引发了深层的思考。

特别是随着一些位高权 重的腐败分子落马,他们在任时的一 些事也不断被媒体挖掘和曝光出来。

这时候人们才发现,其实在他们成为 “阶下囚”以前很长一段时间,早就不 是“好同志”了。

独断专行、个人说了 算;拉帮结派、搞小圈子;挥霍公款,比 阔气、讲排场;和一些女下属关系暧 昧,还有他的亲属子女利用他的权力 影响经商办企业等种种作风和违纪问 题其实已经非常多了,在干部和群众 中也早有议论和传闻。

但在他的贪污 ZHIGUOLIZHENG38 领导科学论坛大讲堂\\\/ 受贿等违法犯罪行为被查处之前,却 极少被纪律追究和处理过。

有不止一 位已身陷囹圄的领导干部在他的忏悔 书中谈到,当时如果有人对他“咬咬耳 朵”“拉拉袖子”,如果党组织对他在纪 律上“踩线”的时候就严厉叫停,也许 就不会发展到后来惊天大案的地步。

他们在这里过于强调外在因素,问题 首先还是要从领导干部本身去寻找。

但我们也必须看到,绝大多数违法犯 罪的领导干部,还是做过一些有益的 工作,甚至有过辉煌的过去,其中有的 人甚至还为党和人民做过重大贡献。

但他们也有致命的弱点,在权力、金 钱、美色的诱惑下禁不住诱惑,从轻微 违纪开始,胆子越来越大,贪欲越来越 重,最后从“破纪”发展到违法,再到犯 罪。

显然,如果对干部平时不管,出了 事再惩办,造成的损失也就无法追回 第三,这是巩固整治四风、贯彻落实八项规定的成果的需要。

从改革开 放以来,我们党从未放松过各种不良 风气的整治,有关的禁止性文件发了 很多,对各种不正之风下文制止,且三 令五申、甚至年年重申。

但是,依然屡 禁不止,这和没有从严执纪分不开。

如同志所说,以前制度建设方面存 在的一个突出问题,就是“一些规定变成 了‘稻草人’,摆在那里没有用”。

有些“摆 在桌面上的腐败”,具体到每个人、每个单 位似乎都不突出,只是钱花过了一点,“讲 究”了一点、铺张了一些,用人有些不当, 多花了些钱、多用了些人。

但这些汇聚起 来,就会严重损害党和政府的形象。

而 “八项规定”颁布近三年来,我们党的 党风、政风发生了巨大变化,实现了上 至中央、下至村组,在几千万党员干部 中全覆盖,这和我们各级党委、纪委敢 抓敢管,使纪律真正成为“带电的高压 线”分不开。

至今已经有11 万多名党员 干部因为违反八项规定受到处理,而给予 党纪政纪处分的达到35000 多人。

中央 和省级的纪检监察机关,还创新了不 定期通报曝光具体典型问题的制度, 发挥了从严执纪的正面引导和惩戒警 示作用,事实证明,只要我们及时查处各 种违纪违规问题、点名道姓地通报曝光, 没有什么不良风气不能纠正。

而抓八项 规定的贯彻落实,其实就是从一些最 具体的违纪行为入手,抓小、抓早、抓 王岐山同志讲:“全面从严治党,首先是从落实中央八项规定精神破的题。

” 因此这次修订后的《条例》也涵盖了十 八大以来整治四风和落实八项规定的 要求,并从政治纪律、组织纪律、廉洁 纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律 六个方面,提出了更严格的要求,而且 今后监督执纪的要求只会越来越高, 越来越严。

这必将使我们的监督执纪 工作迈上一个新的台阶。

第四,这是“把纪律和规矩挺在前 面”的进一步具体化。

2014年10月,习 近平总书记在党的十八届四中全会上 强调要依法治国、依纪治党。

随后将 “全面从严治党”正式纳入“四个全面” 的战略布局,又多次谈到要深刻认识 ZHIGUOLIZHENG39 领导科学论坛大讲堂和运用从严治党规律的问题。

在2015 月的十八届中央纪委五次全会上,总书记正式提出了修订《中国 共产党(党员)领导干部廉洁从政若干 准则》和《中国共产党纪律处分条例》 的重要任务,并把这项工作列为2015 年加强党内法规制度建设的重点。

会 后不久,王岐山同志发表了署名文章, 鲜明地提出了“党规党纪严于国家法 律”,为党内法规如何修订定下基调。

2015 月,他在河南、浙江、陕西等地调研时的讲话,都强调了“把纪 律和规矩挺在前面”的要求,并对“破 法必先破纪”的逻辑,“治病树、拔烂 树”和“保护森林”的关系,以及纪严于 法、纪在法前,实现纪法分开等概念和 问题做出深刻阐述。

他要求要用纪律 管住大多数人,落实主体责任和监督 责任,党委要把严明纪律体现在日常 管理监督中,纪委要在全面从严治党 中找准职责定位,全面履行党章赋予 的职责。

到福建调研时,他的“四种形 态”的理论终于走向成熟。

王岐山同志还多次谈到,党员干部要 有两条线,第一条是高线,就是理想信念, 宗旨意识;第二条就是底线,就是纪律和 规矩。

每个党员都要向高线看齐,又决不 能突破底线,修订后的《准则》和《条例》颁 布后,与《准则》对准的就是高线,与《条 例》对准的就是底线。

2015 年10 月23 日,王岐山在《人民日报》发表署名文 章提出,“要把党的领导融入日常管理 监督中”。

要运用好监督执纪“四种形 态”,在严明纪律中体现严格要求和关 心爱护,党员领导干部要发挥表率作 用,敢于负责、敢于较真,同一切违反 纪律的行为作斗争,维护纪律的严肃 性和权威性。

就如何把握运用“四种 形态”,贯彻执行《准则》和《条例》,做 出明确的回答。

在总书记和王岐山同志近 年来在各种场合的有关讲话中,《准 则》和《条例》都是全面从严治党的重 要抓手,把纪律和规矩挺在前面是贯 穿其中一条主线,“四种形态”则是围 绕这条主线的最新理论概括。

二、《准则》和《条例》修改的原则和特点 总书记对修订《准则》提出了 十二字要求,就是“化繁为简、突出重点、 针对时弊”。

因此,这次修订的《准则》 与1997 年试行、2010 年修订后颁布实 施的《党员领导干部廉洁从政若干准 则》相比有了很大变化。

新修订的《准 则》有三大特点: 一是范围覆盖全党。

原来的《准 则》主要规定的是党员领导干部在廉 洁从政方面的“8个禁止”“52个不准”, 属于“负面清单”,许多条款和《纪律处 分条例》及国家法律重复。

同时适用 对象也过窄,仅对党员领导干部提出 了规范,而且只是针对廉洁从政方面, 未能涵盖8700 多万全体党员在廉洁自 律方面的总体要求。

而这次修订后的 《准则》,则从管党员领导干部扩大到 管全体党员,并提出了原则要求和规 ZHIGUOLIZHENG40 领导科学论坛大讲堂\\\/ 二是坚持正面倡导。

王岐山同志说:“共产党人的根本,就是对马克思 主义的信仰,对社会主义和共产主义 的信念,对党和人民的忠诚。

”而一个 党员干部有没有理想信念和很强的宗 旨意识,是能够在关键时刻反映出来 的。

例如,2008 年发生512 汶川大地 震时,四川都江堰市向峨乡乡政府和 200 米以外的向峨乡中学,同时被夷为 平地,两边都是呼救声。

乡党委书记 罗鸿亮当时就做出了一个后来受到广 泛传扬的决定,就是“先救娃娃后救干 部”。

他们赶到学校后,指挥从埋得最 浅的地方挖,“多救一个是一个

”家长 们在干部的指挥下开始有序地挖掘。

等很多孩子救出后,民政干部罗代强 才从裤子和鞋上认出了自己孩子尸 体,他的孩子也是埋在比较厚的地 方。

而学校救援基本结束后大家再赶 到乡政府时,由于时间太晚,12 的干部中已经有7个人不幸遇难。

正 因为我们有这样一大批关键时刻冲得 上、危难关头过得硬的共产党员,才让 受灾群众从废墟中看到了希望。

反之,党员干部如果理想信念动 摇,就会精神懈怠、意志消沉,淡化党 的观念、漠视党的纪律,最终滑向违纪 甚至违法的深渊。

所以全面从严治党, 光靠纪律是守不住的,必须立根固本,树 立高尚的精神追求,筑牢思想道德防线, 把人民放在心中最高位置。

因此,这次 修订的《中国共产党廉洁自律准则》是 党执政以来第一部坚持正面倡导、面 向全体党员的党内廉洁自律规范,成 为向全体党员发出的道德宣示和对全 国人民作出的庄严承诺。

新修订的《准则》,继承和发扬党 的制度建设的好传统,借鉴“三大纪 律、八项注意”的表述,向全党提出了 “四个必须”和“八条规范”,即包括“四 个坚持”“四个自觉”,集中展现了共 产党人的高尚道德追求。

《准则》做到 了要义明确、一目了然。

将适用对象 扩大到全体党员,要求党员坚持公私 分明、先公后私、克己奉公,坚持崇廉 拒腐、清白做人、干净做事,坚持尚俭 戒奢、艰苦朴素、勤俭节约,坚持吃苦 在前、享受在后、甘于奉献;同时对党 员领导干部也提出廉洁从政、廉洁用 权、廉洁修身、廉洁齐家等更高的要 求,二者相互贯通、浑然一体。

《准则》 还开宗明义地提出了全体党员和党员 领导干部必须坚定共产主义的理想和 中国特色社会主义的信念,必须坚持 全心全意为人民服务的根本宗旨,必 须继承发扬党的优良传统和作风,必 须自觉培养高尚道德情操,将落脚点 放在永葆党的先进性和纯洁性上,总 之,《准则》变“不准”为“自觉”,不作禁止 性的规定,展现了中国共产党的先锋队本 色,树立了能够看得见、摸得着、够得到的 高标准。

而原来《准则》里的52 个“不准”并 未失效,其中有48 个“不准”经过修订 以后,被吸收进了新的《条例》,将继续 在“负面清单”中发挥作用。

三是做到了删繁就简。

《准则》在 ZHIGUOLIZHENG41 领导科学论坛大讲堂对象上做了“加法”,实现了对全体党 员的全覆盖,在内容上做了“减法”。

原来一共4个部分、18条、3600多字,修订 后一共是8条、309字,篇幅一下子减少了 90%以上,成为了突出廉洁主题、不讲禁 止性规定的“正面清单”。

而《条例》从 内容看,原来一共3 篇、15 章、178 2.4万多字,修订后的《条例》尽管把那 48 个不准吸收了进去,也只有3 篇、11 章、1.7 万多字,新增、去除和修改的比 例高达近90%,而且有些章节完全是新 添的,可以说是“脱胎换骨”。

因此,我们这次新修订的《条例》 和1997 年试行、经过修订后于2003 颁布实施《条例》相比也有很大变化。

主要表现出三大特点: 第一,实现了“纪法分开、纪法各 表”。

《条例》修改时要求,纪律的归纪 律,法律的归法律,一方面使得纪律挺 在了法律的前面,比法律规定更加严 格,对党员提出了比老百姓更高的要 求,有利于抓早抓小、防患于未然,避 免党员干部“要么是好同志、要么是阶 下囚”的情况;另一方面也使得纪委和 司法部门的工作更加泾渭分明,避免 了工作上的重复交叉、纪委变成了党 内的“公检法”。

因此,原先十大类的 纪律中与法律重复的贪污贿赂、经济 秩序、财经纪律、渎职行为、社会管理 等类别一共将近80 条被取消,重新归 纳了政治、组织、廉洁、群众、工作和生 活这六大类纪律,虽然在数量上少于 原来的十大类纪律,但却完全做到了 “纪律姓纪”,它的“制度成色”有了质 的飞跃,厘清了纪律和法律的界限。

第二,突出了政治纪律。

把政治 纪律列为六大纪律之首,特别增加了 拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一 团和气等违纪条款。

这些都是党的十 八大以来,结合“打虎拍蝇”的实践所 丰富的内容。

在谈到违反政治纪律的 现象时,总书记曾一口气讲了 七个“有之”,即“搞任人唯亲、排斥异 己的有之,搞团团伙伙、拉帮结派的有 之,搞匿名诬告、制造谣言的有之,搞 收买人心、拉动选票的有之,搞封官许 愿、弹冠相庆的有之,搞自行其是、阳 奉阴违的有之,搞尾大不掉、妄议中央 的也有之。

”这些我们都可以从新修订 的《条例》的负面清单中,找到相同或 类似的表述。

第三,降低了处分门槛。

新修订 的《条例》被人们称为中共史上“最严 处分条例”。

这主要指两种情况,一种 是党纪处分的覆盖面比过去更全了, 包括群众纪律、生活纪律方面新增的 不少规定,另一种就是条例里原来就 有,但很多时候没有严格执行,现在要 按“四种形态”的要求抓早抓小。

习近 平同志说:“我们现在对党员干部的要求 是不是过严了

答案是否定的。

很多要 求早就有了,是最基本的要求。

现在的主 要倾向不是严了,而是失之于宽、失之于 软,不存在严过头的问题。

” 总之,《准则》和《条例》是加强党 内监督的重要制度安排,为党内监督 和群众监督明确了对照的标准、提供 了衡量的尺子,也使监督执纪“四种形 态”做到了有规可依、有据可循。

ZHIGUOLIZHENG42 领导科学论坛大讲堂\\\/ 三、运用四种形态落实《准则》《条例》 《准则》和《条例》如何贯彻执行

关键要把握好“四种形态”。

这是对 我党“把纪律和规矩挺在前面”思想的 细化延展,有助于把《准则》和《条例》 的要求落到实处。

监督执纪的第一种形态是“批评 和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、 红脸出汗成为常态”。

其中,最重要的 就是对党内同志的缺点错误及时指 出,在原则问题上进行积极、健康的思 想斗争。

这是“惩前毖后、治病救人” 的重要途径,是通过日常监督管理,预 防党员干部踩红线、闯雷区。

事实上, 当党员干部出现倾向性、苗头性问题 时,如果有人能及时“拉拉袖”、提个 醒,就可能将这些问题制止在萌芽状 态;在问题比较严重时,如果有人能大 喝一声、猛击一掌,就可能起到猛然警 醒、悬崖勒马的作用。

这就是人们常 说的“上医治未病”。

但现在我们还有不 少同志把开展批评自我批评当作一项任 务。

批评自己多,批评别人少。

批评班子 多,批评领导个人少;讲大家都有的共性 问题多,讲某个领导干部的个性问题少。

非要批评个人时,也是只讲小事,不讲大 事;只讲工作上的事,不讲思想作风上的 事;只拿别人意见来说事,这个事群众其 他人有什么反映,而不是讲自己是怎么看 的。

在进行批评时很多人都存在“多栽 花、少摘刺”的心理。

还有的人担心, 批评会遭致反弹。

自己对别人批评得 越重,别人对自己的批评也必然越不 讲情面,最后弄得两败俱伤,只有“你 好、我好”才能大家都好。

结果把相互 批评变成提希望,自我批评变成谈感想。

这种所谓批评和自我批评,既不可能发 现问题,也不可能解决问题。

总书记说:“抓纪律,就要 敢于板起脸来批评。

不要等犯了大错 误才去批评,平常有问题就要及时批 评。

”开展批评自我批评上领导干部也 要率先垂范。

勇于自我“揭短”,真心 实意地听取来自党员和群众的批评意 见。

还要注意鼓励、重用和保护讲真 话、敢批评的干部,即便是批评不够准 确,也不要追责,更不能“秋后算账”, 不能让敢批评的干部吃亏,更不能让 奉行中庸哲学的“老好人”占便宜。

领 导干部带好了头,就能形成“知无不 言,言无不尽”“言者无罪,闻者足戒” 的良好氛围。

总书记说:“只要 以诚待人,诚心诚意地沟通思想,推心 置腹地交换意见,把关心、关怀、关爱 送给同志,让人脸上火辣辣、心里热乎 总书记说:“一个人什么时候容易犯错误

就是以为自己万物皆 备、一切顺利的时候,得心应手了就容 易随心所欲,随心所欲而又不能做到 不逾矩,就要出问题了”,“我们的干部 在不断进步中经常由正转副、由副转 候都以自己为主。

要按规矩办事,不是个人有主见、有个性就要说了算,哪 ZHIGUOLIZHENG43 领导科学论坛大讲堂有这个道理

”历史上这样的教训是很 多的。

例如天津大邱庄的禹作敏。

他 想发展一个党员,可支部讨论几次都 通不过。

他火了,亲自去押阵,说这次 咱们换个办法,同意他入党的不用举 手,不同意的举手。

在他那个虎视眈 眈下,谁敢举手啊,于是这个人便在全 支部没有一个党员表态的情况下被发 展入党了。

曾有个香港记者问他,“听 说您是大邱庄的土皇帝”,他竟然毫无 愧色地说,“我去了土字,就是皇帝。

” 正是这种把个人和组织、个人和党员 群众的关系扭曲到极点的认识,导致 他最后的悲剧性结局。

大量事实证明,领导干部犯错误, 往往和“不能客观认识自己”分不开。

一个领导干部,能从千百人中脱颖而 出,无疑在学识、胆识等方面有很多过 人之处;但因此会出现另一种情况,被 往日成功所堆积出的自信,使他可能 会在复杂形势下高估自己。

一个人地 位越高,权力越大,能听到的各种无顾忌 的批评就越少。

特别有些不正派的人,博 取领导好感最大本领,就是对领导的一切 都赞不绝口,包括他的缺点:不坚持必要 的民主程序,该集体讨论的时候搞个人拍 板,却被夸成是“办事有魄力”;不坚持原 则,对犯错误的人该处理的不处理,又被 夸成是“为人宽厚”。

如果我们的领导者 自己也不知不觉相信了这些,接下来 的一切便可想而知,这些缺点错误会 被自己当作优点而不断被放大。

事实上,领导干部要对专在面前 吹捧我们的人提高警惕,特别是对通 过贬低别人来抬高我们的人提高警 觉。

不入其圈套,应当是一个领导者 的基本素质。

但可悲的是,我们有不 少领导干部就是看不透这一点。

为什 么别人都能听出来的肉麻吹捧一些领 导干部却听不出来

因为他们对自己 的认识就是脱离实际的。

他们从内心 深处认为自己的水平很高,自己的贡 献很大。

才使那些别有用心的人的伎 俩屡试不爽。

而有些领导干部对自己 本来就不客观的认识,就会变得更加 不客观了。

在这种情况下,如果得不 到真诚的批评帮助,那么“盲人骑瞎 马,夜半临深渊”的危险是现实存在 监督执纪的第二种状态就是“党纪轻处分和组织处理要成为大多 数”。

这一点颠覆了我们过去对纪律 处分的一些认识。

因为党内尽管早就 有各种纪律处分的规定,但真正受过 党纪处分的还是极少数。

包括从党的 十八大到十八届四中全会的两年期间,一 共有18 万多名党员受到纪律处分。

在我 们的8700 多万党员中,也只占0.2%多一 点。

而且其中还有35000 多人是因为违 反八项规定而受处分,说明过去受处分的 党员可能比例会更低。

按照这个比例, 把改革开放以来受过党纪处分的人累 计起来,不会超过党员总数的三个百 分点,也就是说,至少有97%以上的党员 终生都和任何处分无缘。

这反映了一个 现状,就是如果谁受了党纪处分,是件 很大的事,说明他犯了比较严重、必须 受到组织处理的错误。

甚至被视为本 ZHIGUOLIZHENG44 领导科学论坛大讲堂\\\/

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