人民银行直属高校知多少
人民银行直属的12所高校，帮你近水楼台先得月
归教育部直属1所：西南财经大学（211工程）。
并入教育部直属高校3所：1、中国金融学院（并入对外经贸大学）2、湖南财经学院（并入湖南大学）3、陕西财经学院（并入西安交通大学）。
归省市直属8所：1、河北金融学院2、长春金融高等专科学校 3、哈尔滨金融学院4、上海金融学院 5、南京金融高等专科学校（并入南京审计学院） 6、武汉金融高等专科学校（组建湖北经济学院） 7、广东金融学院 8、中国建设银行哈尔滨培训中心) 西南财经大学 西南财经大学，简称西财或西南财大，位于四川省成都市，是教育部直属的全国重点大学，国家首批211工程大学之一，国家985工程优势学科创新平台重点建设高校。
西南财经大学以金融学科为优势，在金融行业有着深远的影响力。
西南财经大学的前身是1925年在上海创办的光华大学，1985年正式更名为西南财经大学，2000年由中国人民银行划转教育部主管。
国家重点学科：政治经济学，统计学，会计学，金融学。
省级重点学科： 一级重点学科：理论经济学，应用经济学，工商管理，管理科学与工程，法学。
二级重点学科：人口学，思想政治教育，外国语言学及应用语言学，社会保障。
中国金融学院 中国金融学院是由中国人民银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行(原中国人民建设银行)、中国人民保险公司、中国国际信托投资公司、交通银行、光大金融公司等九家金融机构共同集资创办的一所以金融学科为主体的全日制普通高等学校，隶属于中国人民银行。
于1987年9月20日正式成立。
同志题写校名。
陈云同志题词:办好中国金融学院。
培养新一代银行家。
为中国金融学院指出了办学的方向和目标。
中国金融学院于2000年与对外经济贸易大学合并，成为对外经济贸易大学。
国家级重点学科：国际经济与贸易，国际法 北京市重点学科：应用经济学，法学，会计学，世界经济，企业管理 湖南财经学院 湖南财经学院是隶属中国人民银行的中央部属高校。
始建于1958年，是新中国最早建立的一批高等财经院校之一，历经湖南财政贸易干部学校、湖南财贸学院等发展阶段。
经过半个世纪的发展，成长为一所以经济学科和管理学科为主干，兼有文学、法学等学科领域培养经济管理和科学研究人才的具有财经行业优势的实力较强的多科性大学。
被誉为财经金融黄埔。
2000年，原湖南大学、湖南财经学院合并组建成新的湖南大学，原湖南财经学院为新的湖南大学北校区。
国家级重点学科：国际贸易学 省级重点学科：会计学、法学、金融学 陕西财经学院 陕西财经学院是中国人民银行总行直属的以金融类专业为主体、其它财经类专业协调发展的多学科、多层次的综合性高等财经院校。
1963年更名为西北财经学院，1978年定名为陕西财经学院。
1990年以来，先后与美国、英国、俄罗斯、日本等7个国家的有关院校、研究机构和金融单位建立了学术交流关系，邀请国外近百名专家、学者来校任教或访问讲学，先后向国外选派了大量访问学者或留学进修人员。
2000年4月17日，经国务院批准，分属于教育部、卫生部和中国人民银行的西安交通大学、西安医科大学、陕西财经学院在西安宣布合并，组建新的西安交通大学。
专业特色：全国少数能够招收工商管理硕士(MBA)的高校之一 河北金融学院 河北金融学院创建于1952年，原隶属于中国人民银行总行，2000年划归河北省人民政府管理，实行中央与地方共建、以地方管理为主的管理体制。
2011年，国务院学位委员会批准开始招收金融专业硕士。
河北金融学院是一所以经济学科和管理学科为主体，经济学、管理学、文学、法学、理学、工学各学科专业交融互补、金融特色鲜明的学科专业体系的全日制普通本科高校;是华北、西北地区唯一一所具有鲜明金融特色的经济类中央与地方共建院校，素有西北、华北地区金融界的黄埔军校的美誉。
国家级品牌特色专业：金融学 省级品牌特色专业：金融学，保险学 长春金融高等专科学校 长春金融高等专科学校坐落在吉林省长春市。
学校成立于1978年。
原隶属于中国人民银行总行，2000年划归吉林省政府管理，是一所中央与地方共建、以地方管理为主的全日制普通高等专科学校，也是吉林省唯一的一所金融类院校。
学校占地面积约47万平方米，建筑面积近10万平方米。
截至2014年8月学校现有全日制专科在校生5400余人，专任教师171人。
学校设有四系三部，25个专业。
金融和会计专业被教育部评为国家级教学改革试点专业、国家教育改革示范专业。
国家级示范专业：金融管理与实务 国家级试点专业：会计 哈尔滨金融学院 哈尔滨金融学院，建于1950年，历经东北银行黑龙江省分行干部培训班、中国人民银行齐齐哈尔干部学校、黑龙江银行学校、哈尔滨金融专科学校、哈尔滨金融高等专科学校等几个历史时期。
是经国务院批准组建的我国第一所金融类高等专科学校。
学校原隶属于中国人民银行总行，2000年全国高等学校管理体制改革后，改为中央和地方共建，以地方管理为主。
2010年4月，经教育部批准，升格为哈尔滨金融学院。
省级重点专业:金融学(本科)、金融管理与实务(专科)。
国家级专业教学改革试点专业和国家级精品专业:会计专业(金融会计方向)。
黑龙江省专业教学改革试点专业:金融管理与实务、证券投资与管理。
上海金融学院 上海金融学院是一所以金融学科专业为核心，以经济管理类学科专业为重点，兼有法、文、理、工类学科专业、以培养金融与经济管理人才为主的公办行业性普通本科高校。
上海金融学院其前身是始建于1952年的中国人民银行上海市银行学校。
1987年升格为上海金融高等专科学校。
2000年，直属中国人民银行总行管理转为上海市政府与中国人民银行共建、以上海市政府管理为主。
2003年9月升格为本科院校，更名为上海金融学院。
国家级精品课程（1个）：金融概论 南京金融高等专科学校（并入南京审计学院） 南京金融高等专科学校(银行学校)创建于1955年，原隶属于中国人民银行。
其前身为中国人民银行华东区行银行学校(二部)，后改建为苏州银行学校。
而后苏州银行学校更名为江苏银行学校。
1985年江苏银行学校升格为南京金融专科学校。
1993年南京金融专科学校更名为南京金融高等专科学校。
2002年南京金融高等专科学校撤销，并入南京审计学院，改建为南京审计学院金融学院。
原校址位于南京市浦口区城北路。
教育部特色专业建设点(3个)：审计学、金融学、财政学 教育部专业综合改革试点项目(2个)：审计学、金融学 江苏省十二五重点专业(5个)：审计学、金融学类、财政学类、工商管理类、管理科学与工程类 武汉金融高等专科学校（组建湖北经济学院） 武汉金融高等专科学校是湖北经济学院的前身学校之一。
原坐落于湖北省武汉市武昌区民主路荆南街14号。
2002年与湖北商业高等专科学校、湖北省计划管理干部学院三校合并组建湖北经济学院。
国家级特色专业：会计学，市场营销，金融学 省级品牌专业：经济学，国际经济与贸易，会计学，金融学，市场营销 广东金融学院 广东金融学院是一所全日制普通高等院校，也是华南地区唯一的金融类高校。
广东金融学院创建于1950年，前身是中国人民银行华南分区行银行学校，由中国人民银行总行管理;2000年，院校管理体制改革后，实行中央与地方共同管理，以广东省管理为主。
2004年5月，经教育部批准，正式升格为本科院校。
计算机科学与技术系的前身为银行管理系，成立于1985年， 1994年更名为经济信息系，开办经济信息管理（银行计算机应用）专业。
国际级特色专业：金融学 哈尔滨投资高等专科学校(现为中国建设银行哈尔滨培训中心) 中国建设银行哈尔滨培训中心暨中共中国建设银行党校哈尔滨分校（以下简称哈培），地处哈尔滨是高等学府和科研院所云集的南岗区学府路20号，是建行总行直属的以培训建设银行中高级管理人才和业务骨干为主的专业培训机构。
哈培中心前身是始建于1983年4月的哈尔滨投资高等专科学校。
200年3月，改制为中国建设银行哈尔滨培训中心。
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关于加强机关党风廉政建设的调研报告 □荆州市纪委课题组 最近，我们就加强机关党风廉政建设在市直机关进行了专题调研。
先后到 市工商局、市农业局、市地税局、市财政局、人民银行荆州市中心支行、市卫 生局、市委党校等单位实地调研，与党员领导干部、纪检监察干部、机关干部 和主体班学员代表交流，广泛听取了有关意见和建议。
同时，召开市直10个 部门纪委书记（纪检组长）座谈会，就加强机关党风廉政建设课题进行了研 讨。
从调研情况看，近年来，市直机关党风廉政建设取得了明显成效，但也存 在一些突出问题，亟需采取有效措施进行治理和解决。
一、市直机关加强党风廉政建设的主要做法 （一）注重思想教育，切实筑牢拒腐防变防线。
市直机关单位把反腐倡廉 教育作为加强党风廉政建设的一项基础性工作来抓，采取多种形式教育和引导 党员干部勤政廉政，拒腐防变。
市纪委组织市直机关党政正职100余人到荆 州监狱参观监区，听取职务犯罪人员忏悔演讲?熏联系实际交流心得体会?熏签 订廉政承诺书?熏集中进行廉政宣誓?熏市委常委、市纪委书记邓务贵就党政正 职廉洁从政重申和严明纪律要求，廉政教育“套餐”在社会上反响较好。
市委 办公室举办学习贯彻《廉政准则》专题知识讲座。
市委组织部、市教育局、市 审计局主要领导带领机关干部到荆州监狱、沙洋监狱接受警示教育。
市政府办 公室组织全体党员重温入党誓词。
市总工会党组成员和各部门负责人举行廉政 宣誓仪式。
市公安局将“五条禁令”制作成挂牌挂在每辆警车上，做到警钟长 鸣。
市财政局坚持每年年初举办一期机关干部集训，主要领导坚持每年为机关 干部讲一堂廉政党课。
市供销社以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，对机关干部进 行革命传统教育。
市交通局组织全系统纪委书记和相关建设单位负责人赴湖北 杭瑞高速公路建设项目部学习考察“廉政阳光示范工程”经验。
通过开展这些 活动，进一步提高了机关干部对反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的认识， 从思想上绷紧了廉洁从政这根弦。
（二）锤炼干部作风，不断提高服务能力和水平。
市直机关单位扎实开展 “作风建设年”、“能力建设年”、“经济发展环境整治年”和学习实践科学 发展观等活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，促进干部作风转变。
深入 推进行政审批“三集中、三到位”改革，市直单位进驻行政服务中心的审批事 项达到186项。
同时大力推行联审联办、投资代办、超时许可、缺席默认等 措施，加快电子监察系统建设，全面实行部门首问负责制、服务承诺制、限时 办结制、对口帮扶制，使即办件提速35％，承诺件提速53％，为投资主体 提供了良好的服务。
市国土资源局向用户发出业务办结廉政效能监督回访函， 主动征求对部门和工作人员在依法行政、廉洁自律、秉公执法、办事时效、工 作态度、服务承诺等方面的意见，对吃拿卡要的，一经查实即予以严肃处理。
市司法局严格执行治理“三公一金”问题各项规定，现任班子组建以来，无一 人因公出国出境，无一人配备固定专车，公车私用一律交费，班子成员带头交 费2万余元。
市地税局、市卫生局等单位定期公示公务用车、公务接待费用， 接受机关干部监督。
人民银行荆州市中心支行积极推行简约工作法，下大气力 治理“文山会海”，能不开的会议坚决不开，能合并召开的会议由主要领导统 筹“拼会”，最大限度地减少纸质公文，实行网上办公，使机关干部集中精力 抓落实、抓创新，促进工作上水平、见成效。
（三）规范权力运行，积极推进惩防腐败体系建设。
市直机关单位抓住人 财物管理、行政审批、行政执法等容易诱发腐败行为的重点岗位和关键环节， 强化内部监督，规范权力运行，从源头上预防和治理腐败。
市招标投标监督管 理局实行管招分离、同城合一，推行会员制、“三金”制、市场准入制、席位 制，着力打造招标投标监管“荆州模式”，得到中纪委领导同志的充分肯定。
市水利局要求全市水利工程项目一律进入省、市综合招投标中心公开招标，并 与中标企业签订廉政责任书，成立项目纪检监察小组对项目进行跟踪监督。
市 农业局提拔任用干部在市直机关率先实行“票决制”，在行政执法过程中固化 自由裁量权，设立案件审理委员会，有效防止了权力滥用。
市物价局对价格行 政审批、价格违法案件实行集体定价、集体审案，确保权力行使安全、干部成 长安全。
市发改委将行政审批事项、审批依据、审批流程、审批时效在网上公 示，每月按时将上月备案、核准、审批的项目情况在发改委网站予以公告，并 在网上设立投诉举报信箱，接受社会监督。
市地税局、市工商局、市人力资源 和社会保障局、市广播电影电视局、市食品药品监督管理局等单位以开展腐败 风险排查为基础，以规范权力运行为核心，以强化防范措施为重点，积极探索 腐败风险预警防控机制，推进了惩治和预防腐败体系建设。
（四）加强制度建设，保障机关党风廉政建设有章可循。
市直机关单位针 对党风廉政建设方面存在的问题，从制度建设入手，加大制度执行力度，形成 了用制度管人管事的良好氛围。
市法院出台《审判流程管理规程》、《违法审 判责任追究实施细则》，切实加强内部监督。
市检察院把制度建设贯穿办案各 个环节，建立健全相互制约、监督有力的制度体系。
市民政局完善《民政部门 经费计划管理制度》、《城市居民最低生活保障实施细则》、《救灾救济资金 管理使用办法》等制度，着重加强对民政专项资金拨付使用的管理。
市环保局 制定《项目审批制度》、《规范环境行政处罚自由裁量权实施细则》等规章制 度，促进权力运行程序化和公开透明。
市工商局根据查找出来的103个腐败 “风险点”，制定防控措施165个，健全和完善相应的防控管理制度58 个。
市卫生局修订编印了《机关管理制度手册》，涵盖机关工作纪律、干部学 习、财务管理、公务接待、车辆管理等20多个方面，为加强机关党风廉政建 设提供了制度保障。
二、当前市直机关党风廉政建设存在的问题及原因 从调研情况看，市直机关党风廉政建设的主流是好的，但也存在一些亟待 解决的问题，必须引起高度重视。
（一）奢侈浪费风气有所抬头。
主要表现为厉行节约意识不强，讲排场、 比阔气，花钱大手大脚。
有的用公款吃喝玩乐，进高档酒店，上豪华娱乐场 所。
有的借学习、培训、考察之名，组织机关干部公款旅游。
有的采取化整为 零的方式，超标准配备公务用车；更有甚者，挪用专项资金购置小汽车。
有的 主管部门与所属行业协会没有彻底脱钩，在行业协会私设“小金库”，为机关 干部发放奖金、补贴。
（二）机关干部作风不实。
主要表现为工作作风飘浮，不同程度地存在官 僚主义和形式主义的问题。
有的机关干部组织纪律涣散，上下班迟到早退，工 作时间炒股聊天玩游戏。
有的机关干部不爱学习，安于现状，不思进取，事业 心、责任感不强。
去年以来，市委开办了“周末课堂”，但一些干部处于应付 状态，满足于拿“学分”而不是真“学习”。
有的机关干部服务意识不强，群 众上门办事“挤牙膏”，一件事情往往要跑几个来回，最后还不一定能办成。
有的单位热衷于发文件、开大会，求轰动效应，一些工作雷声大雨点小，以致 流于形式。
（三）重大违纪违法案件时有发生。
主要表现为少数机关干部特别是领导 干部经不住金钱的诱惑，把组织赋予的权力作为谋取私利的工具，最后走上了 违法犯罪的道路。
当前，工程建设、土地管理、房地产开发、医药购销、企业 改制、产权交易等重点领域、重点行业成为腐败现象的易发多发区。
今年，市 纪委监察局严肃查处了市市政园林管理局局长田某、市招标投标监督管理局副 局长魏某在工程建设中收受贿赂的案件，在市直机关引起强烈反响。
（四）领导干部的责任意识有待加强。
主要表现为工作停留于开会、发 文、签责任状，缺乏改革创新的精神和真抓实干的作风。
有的领导干部重业务 工作，轻党风廉政建设，没有真正履行“一岗双责”。
有的纪委书记（纪检组 长）履职不全面，宣传教育安排紧，监督检查抓得松，机关党风廉政建设留有 空白。
还有少数纪委书记（纪检组长）没有找准角色定位，精力不够集中，有 时连市纪委召开的会议也不参加，把本职工作当“副业”。
产生上述问题的原因是多方面的，但主要的还是以下几个方面： （一）思想认识有偏差。
少数部门及机关干部包括领导干部对加强机关党 风廉政建设的重要性认识不深，导致执行落实不力。
有的认为业务工作是“硬 指标”，党风廉政建设是“软任务”，说起来重要，做起来次要，忙起来不 要。
有的认为自己单位是“清水衙门”，没有滋生腐败的条件和土壤，没有抓 党风廉政建设的必要。
还有的认为加强党风廉政建设是纪检监察机关的事，是 领导班子的事，与己无关。
（二）外部环境有影响。
市场经济在有力地促进地方经济社会发展的同 时，其趋利性特点也让少数部门和干部受到侵蚀，滋生拜金主义、享乐主义等 思想，加之“官本位”等思想的影响，少数机关干部因经济收入、政治待遇、 成长进步等问题产生消极情绪。
有的对纠正不正之风和反腐败失去信心；有的 对机关党风廉政建设方面存在的问题漠然处之。
（三）廉政教育有缺陷。
目前，市直机关单位围绕加强党风廉政建设开展 的宣传教育活动不少，虽然取得了一定成效，但也暴露出一些弊端，主要是： 教育方式方法简单，单向灌输的多，互动交流的少；被动接受教育的多，主动 参与的少；内容单一的多，“套餐式”的少，因而教育的针对性、感染力不 强，没有达到应有的效果。
（四）机制建设有漏洞。
一是监督机制缺位。
机关管理制度的监督执行主 要是以内部相互监督为主，没有有效整合外部监督资源，对各类制度执行的监 督力度不大，难以真正形成靠制度管人管事。
二是惩治机制缺位。
市直机关单 位平时安排部署工作时，经常强调要“奖优罚劣、奖勤罚懒”，要与年终干部 考核奖惩挂钩，但“罚”的方面往往没有落到实处。
如干部年度考核几乎没有 “不合格”的，导致想干事的人没有动力，不干事的人没有压力。
三是干部管 理机制缺位。
目前，公务员“出口”不畅，呈现的是“能进不能出”、“能上 不能下”的局面，进了机关就是进了保险箱。
为此，部分干部不敢得罪人、不 想得罪人，相互之间奉行“工作好不好无所谓，搞好关系就行了”的理念，不 乏追求“一团和气”的现象，影响了机关党风廉政建设的深入开展。
三、进一步加强机关党风廉政建设的对策建议 市直机关是市委、市政府的工作部门，是联系群众的桥梁和纽带，党员多 特别是党员领导干部集中，都拥有一定的权力和职能。
市直机关党风廉政建设 抓得如何，直接影响市委、市政府的形象，影响党的路线方针政策的贯彻执 行，影响全市经济社会又好又快发展。
因此，进一步加强市直机关党风廉政建 设就显得尤为重要。
结合市直机关实际，当前和今后一个时期要重点抓好以下 几项工作。
（一）以加强党性党风党纪教育为先导，夯实机关干部勤政廉政思想基 础。
一是建立基地，拓展教育载体。
以市委党校、行政学院为依托，建立 党纪条规教育基地，将勤政廉政教育纳入干部教育培训的专题内容，进教材、 上讲台，让机关干部学廉守廉，真正有所“知”；以烈士陵园、革命遗址为依 托，建立传统教育基地，让机关干部在缅怀先烈的过程中坚定理想信念，珍惜 幸福今天，真正有所“思”；以法院、监狱为依托，建立警示教育基地，让机 关干部通过旁听职务犯罪庭审、听取服刑人员现身说法，真正有所“畏”。
二 是突出三个重点，把握教育内容。
突出宗旨教育，增强机关干部的服务意识， 切实转变工作作风，方便群众办事；突出岗位廉政教育，让机关干部知道“危 险”、查找“风险”、不敢“冒险”、力求“保险”；突出示范教育，加大对 机关干部身边勤政廉政典型的宣传力度，形成典型示范带动的良好氛围。
三是 开展三项活动，改进教育方式。
全面开展“一把手”讲廉政党课活动，在教育 机关干部遵纪守法的同时，促进领导干部廉洁自律、知行统一；全面开展廉政 教育“套餐制”活动，通过组织机关干部开展警示教育、举办廉政知识测试、 签订廉政承诺书、进行廉政宣誓、任前廉政谈话等一系列活动，增强廉政教育 的有效性；全面开展廉政文化进机关活动，做到每个机关单位有廉政宣传专 栏、有警示标牌、每个机关干部办公桌上有廉政格言警句、重要时段和节假日 给每个机关干部发送廉政短信，让廉政文化上机关墙面、上办公桌面、上网络 页面，使机关干部在潜移默化中把廉政教育入脑入心。
（二）以规范权力运行为核心，扎实推进腐败风险预警防控工作。
一是全 面开展清权查险。
认真清理人财物管理、行政许可、行政审批、行政事业性收 费、行政处罚、执纪执法等重点岗位和关键环节人员的权力，采取自己找、群 众帮、领导提、集中评、组织审“五步法”，深入查找个人、岗位、单位存在 的腐败风险。
二是切实制定防范措施。
按照“依据确权、合理分权、有效制 权、科学量权”的总体思路，加强部门之间、班子成员之间、内设机构之间权 力运行的监督制约，防止腐败问题发生。
在部门之间合理分权，解决一些部门 既当“导演”，又当“演员”、“评委”，自己定规自己执行等问题；在领导 班子成员之间合理分权，防止权力过分集中于个别人或少数人手中；在内设机 构之间合理分权，将决策与执行、审核与批复、调配与使用、调查与处理等各 项权力分由不同的内设机构行使，加强内部牵制。
同时，规范自由裁量权的使 用，分级分档固化裁量标准，缩小自由裁量空间，消除腐败隐患。
三是加大监 督控制力度。
运用现代信息技术，全面推行工作流程计算机管理，减少人为因 素的干扰，防范违纪违法行为。
依托门户网站，公开单位职责、办事程序、办 事标准、办事依据、办事时限等信息，方便群众查询。
印制便民手册、办事指 南、宣传单、明白卡等资料，在为群众提供优质服务的过程中接受社会监督。
建立办事回访机制，听取服务对象意见，发现问题及时纠正。
深化行政审批 “三集中、三到位”改革，实现网上审批、联审联办。
加快电子监察系统建 设，对机关干部作风、态度、效率和守岗等情况实行网络实时监控。
四是及时 实施预警处置。
建立腐败风险信息收集网络，对收集的信息分门别类进行整 理、甄别、分析，存在问题但又不构成违纪的，及时发出预警通知书，以谈心 疏导、批评教育、限期整改等处置方式，预防腐败行为发生。
五是积极营造激 励氛围。
正确运用和把握政策，充分调动和保护党员干部改革创新、敢闯敢冒 的积极性，建设干事创业的“安全区”。
对勤廉兼优、实绩突出的先进典型给 予表彰和奖励，树立正确导向。
（三）以健全反腐倡廉制度为根本，努力构建机关党风廉政建设长效机 制。
一是健全公务用车管理制度。
推行公务用车统一标识，双休日、节假日公 务车辆定点入库，公务用车费用实行单车核算、定期公示，严禁超标准配置公 车，严禁公车私驾、公车私用。
二是健全公务接待制度。
明确接待对象，制定 接待标准，限定陪餐人员，严禁用公款相互吃请，工作日中午一律不准饮酒。
公务接待费用设立专户，定期公示和审计。
三是健全财务联签审批制度。
机关 财务报帐实行“1＋2”联签审批办法，支出票据先由经办人签字注明事由， 再送分管领导审核把关，最后由分管财务领导审签报帐。
违反程序规定的票 据，会计不得入帐。
四是健全干部选拔任用制度。
干部选拔任用实行差额推 荐、差额考察、差额票决，“一把手”推荐干部必须如实写出推荐材料并署 名。
加大公开选拔、竞争上岗和轮岗交流力度，机关从事人、财、物管理等重 点岗位的人员必须定期进行轮岗交流。
五是健全个人重大事项报告制度。
机关 干部应如实申报个人婚姻变化、住房、投资和配偶、子女从业及其出国（境） 定居、留学等有关事项，并进行公示。
六是健全党务政务公开制度。
重点公开 党组织重要决策决议、干部选拔任用、财务收支、经费使用以及涉及机关干部 切身利益的其他重大问题，做到真公开、常公开、全公开。
积极推行干部点题 公开，切实保障机关干部的知情权、参与权和监督权。
（四）以严肃党纪政纪为目标，坚决查处违纪违法案件。
一是加大办案力 度。
在当前腐败现象易发多发的严峻形势下，惩治这一手决不能软。
市直机关 党组织和纪委（纪检组）要坚持党要管党、从严治党方针，对违纪违法行为， 发现一起坚决查处一起，决不姑息迁就。
对有案不办、压案不查的，要实行责 任追究。
二是加强监督检查。
注重在专项清理、执法监察、民主评议、信访调 查、监督检查等工作中发现线索，严肃查处机关干部不作为、乱作为、慢作为 等损害经济发展环境的案件，严肃查处吃拿卡要、不给好处不办事、给了好处 乱办事等损害群众利益的案件，严肃查处贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案 件，严肃查处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的 案件。
三是积极回应社会关切。
拓宽群众诉求渠道，认真受理群众信访举报， 及时回告有关情况。
加强反腐倡廉网络舆情信息收集、研判和处置，在第一时 间通过重点新闻网站主动发布权威信息，加强舆论引导，回应社会关切。
（五）以落实党风廉政建设责任制为抓手，促进机关党风廉政建设各项工 作深入开展。
一是强化主抓意识。
市直机关单位纪委书记（纪检组长）要把主 要精力放在抓机关党风廉政建设上，每年年底向市纪委常委会作述职报告并接 受评议，评议结果直接定为本人年度考核等次。
二是量化考核标准。
针对市直 机关单位的特点，将机关党风廉政建设任务进一步细化分解，突出“五查”重 点，实行百分制量化考核。
一查“一岗双责”落实情况，重点查领导班子成员 和科室负责人是否做到两手抓、两不误，责任是否明确、任务是否分解、措施 是否落实；二查民主集中制执行情况，重点查议事规则和决策程序是否健全， “三重一大”问题是否集体研究决定，决策重大事项时，主要领导是否末位发 表意见；三查开展廉政教育“套餐制”情况，重点查领导干部是否带头讲廉政 党课，机关干部是否参加了警示教育、签订了廉政承诺书、举行了廉政宣誓、 廉政知识测试活动；四查腐败风险预警防控情况，重点查机关干部是否开展了 风险查找活动、制定了防范措施、加强了监督控制、实施了预警处置；五查建 章立制和责任追究情况，重点查反腐倡廉制度是否健全并得到执行，对违反规 定的是否实行了责任追究等问题。
三是优化考核方式。
进一步扩大机关干部参 与面，加大明察暗访力度，把领导干部述职述廉与接受干部群众质询结合起 来，防止党风廉政建设责任制检查考核走过场，流于形式。
四是硬化考核结 果。
加强与有关部门的联系沟通，把市直机关单位落实党风廉政建设责任制检 查考核结果与党建创先、绩效考核、文明创建、社会治安综合治理检查评比以 及干部选拔任用直接挂钩，严格实行“一票否决”。
通过政治的、经济的手 段，真正发挥责任制在加强机关党风廉政建设中的龙头作用。
（课题组成员：汪云霞、佘克勇、王君、裴毅、熊义虎、石为）
赣州地质学校的校友风采
湖北省煤矿企业兼并重组实施方案 湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省煤矿企业兼并重组实施方案的通知 （鄂政办发〔2011〕69号） 各产煤市、州、县人民政府，省政府有关部门： 《湖北省煤矿企业兼并重组实施方案》已经省人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○一一年七月十一日 湖北省煤矿企业兼并重组实施方案 根据《国务院办公厅转发发展改革委关于加快推进煤矿企业兼并重组若干意见的通知》（国办发〔2010〕46号）精神，为扎实推进全省煤矿企业兼并重组，加快转变煤炭工业发展方式，进一步优化产业结构，提高煤炭生产集约化程度，促进煤炭产业健康发展，特制定湖北省煤矿企业兼并重组实施方案。
一、煤矿企业兼并重组的主要目标 通过煤矿企业兼并重组，淘汰一批达不到煤炭产业政策要求的矿井，关闭一批不符合安全生产条件、存在重大安全隐患的矿井，培育一批安全质量标准化和机械化、自动化、信息化管理水平高的煤矿骨干企业。
到2012年底，除资源赋存等特殊原因外，全省煤矿企业年均生产能力原则上达到30万吨／年以上，煤炭开发秩序进一步规范，安全生产条件明显改善，煤炭产业不断优化升级。
二、煤矿企业兼并重组的主要任务和要求 （一）编制煤炭发展规划。
各产煤市州要按照“统一规划、合理布局、有序开发、综合利用、保护环境”的原则，组织编制煤炭发展总体规划。
规划要充分考虑本地区煤炭资源赋存和经济发展需要，合理确定煤炭建设规模、生产能力和开发顺序，保护和合理开发煤炭资源，规范煤炭开发秩序。
（二）制定兼并重组方案。
各产煤市州要结合本行政区域内煤炭资源赋存条件、煤炭发展规划和矿井开发现状，认真制订煤矿企业兼并重组方案。
方案要明确兼并重组主体企业及被兼并重组矿井数量、名称、井型规模及矿区布局。
（三）组建煤炭企业重组主体。
充分调动企业的积极性，引导和激励企业自愿、自主参与兼并重组。
支持具有经济、技术和管理优势的企业兼并重组小煤矿；鼓励优势企业开展跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组；鼓励优势企业强强联合重组；煤矿质量标准化矿井、示范矿井、安全评估程度为a级的矿井优先作为煤矿兼并重组的主体。
原则上在同一矿区或同一行政区域内组建一个煤炭企业兼并重组主体。
（四）选择有效重组模式。
煤矿企业兼并重组要遵循市场经济规律，以资源为基础，以产权为纽带，采取企业并购、协议转让、联合重组、控股参股等多种形式进行。
各地各有关部门要积极为煤矿企业兼并重组搭建协商平台。
鼓励兼并重组主体企业在被兼并重组企业注册地设立子（分）公司。
（五）规范兼并重组程序。
坚持政策公开、方案公开、兼并主体名单公开、股权比例公开、办事程序公开、时效期限公开的原则，保证煤矿企业兼并重组工作规范有序进行。
被兼并重组煤矿的资产、资源由有资质的中介评估机构进行评估，在互利共赢与自愿协商基础上签订兼并重组协议。
（六）严格重组企业标准。
兼并重组后的煤矿企业生产能力原则上要达到30万吨\\\/年以上，矿井生产能力要达到6万吨\\\/年以上（2015年底以前淘汰3万吨\\\/年及以下矿井）。
兼并重组后的矿井要达到安全质量标准化三级以上水平，煤层赋存条件较好的应采用机械化采煤方法。
兼并重组主体企业要完善公司法人治理结构，建立现代企业制度，加强和改善内部管理，实现生产、技术、安全、销售、财务的统一管理，严防煤矿企业假兼并、假重组。
（七）落实安全生产责任。
各产煤市州、各有关部门要加强兼并重组期间的安全生产监管，加大执法检查力度，坚决遏制重特大事故发生。
被兼并重组企业要加强生产管理权移交前的安全管理。
兼并重组主体企业要切实担负起被兼并重组企业的安全生产主体责任，严格落实各项安全措施，确保煤矿生产安全稳定。
（八）确保社会和谐稳定。
严格执行相关法律法规和规章制度，妥善解决企业兼并重组中资产、债务的处置问题，依法维护债权人、债务人以及企业职工等利益主体的合法权益。
各级地方人民政府要认真贯彻落实国家人社部等部门《关于做好淘汰落后产能和兼并重组企业职工安置工作的意见》（人社部发〔2011〕50号），加强对职工安置工作的组织领导；各产煤市州人社部门要切实做好职工安置方案的审核、就业再就业政策落实以及社会保险关系接续等工作，确保企业和社会稳定。
三、煤矿企业兼并重组的工作步骤 全省煤矿企业兼并重组工作分三个阶段进行： 第一阶段：制定方案（2011年8月底前）。
各产煤市州编制煤炭发展规划特别是煤矿企业兼并重组方案，并在2011年8月底前报送省煤矿企业兼并重组领导小组办公室。
各地煤矿企业兼并重组方案经省煤矿企业兼并重组领导小组审查批复后组织实施。
第二阶段：组织实施（2011年9月至2012年9月）。
各产煤市州要按照批复方案组织煤矿企业兼并重组工作。
兼并重组企业双方要按照有关规定进行资产评估，签订相关协议，办理相关产权、证照变更或过户手续，全面完成煤矿企业兼并重组任务。
第三阶段：验收总结（2012年10月至11月）。
各产煤市州要对兼并重组后的煤矿企业进行检查验收。
省煤矿企业兼并重组领导小组将组织有关部门不定期对各地兼并重组工作进行检查，指导、协调煤矿企业兼并重组工作，并对工作进行总结。
四、煤矿企业兼并重组的扶持政策 （一）煤炭资源优先配置给兼并重组企业。
已全额缴纳采矿权价款的被兼并重组煤矿，可将其剩余资源评估后入股兼并重组主体企业。
被兼并重组煤矿直接转让采矿权的，由兼并重组主体企业支付矿业权价款，并给予适当经济补偿。
（二）兼并重组后的煤矿企业在办理新增资源采矿许可证时，可按国家有关规定分期分批缴纳采矿权价款。
（三）优先安排兼并重组企业申报国家煤矿安全改造、技术改造等项目和资金。
（四）对企业兼并重组涉及的资产评估增值、债务重组收益、土地房屋权属转移等按国家政策规定给予税收优惠。
（五）对被兼并重组企业的煤矿安全改造、技术改造等项目优先安排财政贴息资金。
各商业银行要加大对煤矿企业兼并重组的信贷支持力度。
五、煤矿企业兼并重组工作的组织领导 全省煤矿企业兼并重组工作在省政府统一领导下进行，各产煤市、州、县人民政府负责组织实施辖区内煤矿企业兼并重组工作。
省政府成立由段轮一副省长任组长，省政府副秘书长彭勇、省经信委主任欧阳万坤任副组长，省经信委、省发改委、省国土资源厅、省财政厅、省人社厅、省公安厅、省监察厅、省安监局、湖北煤监局、省工商局、省地税局、省电力公司为成员单位的省煤矿企业兼并重组领导小组，负责指导全省煤矿企业兼并重组工作，制定推进煤矿企业兼并重组工作的政策措施，协调解决煤矿企业兼并重组中的重大问题。
省煤矿企业兼并重组领导小组下设办公室，办公室设在省经信委，省经信委副主任胡树华任办公室主任。
各产煤市、州、县人民政府要加强领导，明确工作分工和职责，及时研究解决煤矿企业兼并重组工作中存在的问题和困难，及时通报工作进展情况，统筹推进各项工作。
各级政府相关职能部门要加强协作、紧密配合，确保煤矿企业兼并重组工作按时完成。
湖北省安全生产监督管理局转发国家煤矿安全监察局《关于加强煤矿安全生产工作的紧急通知》的通知 各产煤市（州）安全生产监督理局： 现将国家煤矿安全监察局《关于加强煤矿安全生产工作的紧急通知》（煤安监办字〔2004〕67号）转发给你们，并就加强我省煤矿安全生产工作的有关问题通知如下，望一并贯彻执行。
一、立即召开专题会议，研究部署煤矿安全生产工作。
河南郑煤集团大平煤矿“10.20”事故发生后，省委常委、常务副省长周坚卫同志迅即指示：要以大平煤矿事故为诫，高度重视抓好我省煤矿安全生产工作，要加强监管，特别要对重点产煤县市进行检查督查，狠抓隐患整改，严防各类事故的发生。
任世茂副省长在中央党校学习期间电话指示，要切实抓好我省煤矿安全生产工作，重点是打击非法开采，落实“一通三防”措施，确保不发生重特大事故。
请各地抓紧召开专题会议，迅速传达贯彻落实国家局紧急通知和省政府领导的指示精神，研究提出抓好煤矿安全生产的具体措施并落实到位。
二、认真组织煤矿安全生产专项检查。
省安监局根据《关于开展全省煤矿“一通三防”专项检查的通知》（鄂安监管[2004]163号）组织的全省七个专项检查组目前已在各重点骨干企业和高瓦斯矿区进行检查。
各产煤市（州）安监局要积极主动、密切配合，检查组要切实负起责任，深入一线、深入井下，严格做好重点地区和重点煤矿的安全检查工作。
三、要加大对无证非法矿井的督查力度，严防死灰复燃。
凡因督查不力，行政不作为，失职、渎职导致无证非法煤矿事故发生的，除追究直接责任者外，要按照“国办发[2003]58号”文件要求，严肃追究有关领导的责任。
四、严格安全隐患整改，落实各项安全生产措施。
各级安监部门要按照《煤矿企业安全生产许可证实施办法》（国家局8号令）规定的标准，结合颁发安全生产许可证过程中依法进行安全评价这个环节，督促业主加大对隐患的整改力度，凡整改不到位，评价不合格的一律不予颁发安全生产许可证。
