如何促进国有煤矿企业改革发展
摘改革是发展的必然之路，看全世界，横向看国家，都处于深化改关键期，产构调整的攻坚期，这些都要求我们国有企业必须下决心改革奋进。
关键词：改革发展攻坚奋进How to promote the reform and development of state owned coal mine enterprises（Shandong Linyi Linyi Liu Zhonghua 276112）Abstract：reform is an inevitable path for the development of the whole world，the vertical，lateral view state，are in a critical period of deepening reform，the adjustment of industrial structure in the crucial period，all these require our state-owned enterprises must be determined to reform endeavour.Key words：reform and development；tackling difficulties；forging ahea“天下事物，万变不穷”，一切事物都处于运动、变化之中，不断向前发展变化的。
发展就是新事物的不断产生，旧事物不断灭亡，新事物代替旧事物的过程，是具有向前、进步、上升性质的变化。
国有企业正处于发展的风口浪尖，只有顺势而为进行改革，企业这艘大船才能开平稳，才能破浪远行。
1.深化改革的关键期推进“新旧动能转换”势
在国有企业党建工作和国有企业改革发展方面有哪些意见建议
每个企业都会面临不同的问题，即使相同的问题对不同的企业也会有不同的对策，为您转载下面资料，仅供参考： 一、国有企业党建工作面临的主要问题随着国有企业的不断改制和发展，特别是在产权多元化的趋势下，企业党建工作面临诸多新情况、新问题。
一是党建工作软化。
有的企业认为抓党建应该以经济利益为主，有时间抓一抓，没时间放一放，没有精力抓党建，基础建设薄弱；有的企业组织活动无经费、无场所、无器材、无内容，活动难开展；有的企业经营状况不佳，职工思想缓散，组织功能弱化，党员作用难发挥，优秀青年等待观望，党员的培养发展出现断层，甚至存在多年不发展党员的现象；有的企业行政领导兼任党委（支部）书记，主抓生产经营，对党建工作既无经验，也无精力，组织意识不强；有的企业既不开党委（支部）会，也不开董事会，主要领导说了算，组织机构濒临瘫痪；有的企业党务干部政工职称不享受待遇，酬薪明显低于同级别的经营管理人员，致使部分优秀党务人才流失，即使从事党务工作的干部也不安心，不尽心；有些企业改制，机构精减，人员分流，党组织和党务工作者成为重点，党务干部“兼职化”、“业余化”问题突出。
二是组织功能弱化。
党的基层组织应在国有企业中发挥政治核心作用，党员应发挥模范带头作用，但是企业改制后，特别是企业性质改变后，企业只注重在“做大做强”上做文章，却不愿在党建工作上下功夫。
有的认为企业应以经济利益为主，党建工作要服从于经济建设，党组织成了企业的附属机构，党建工作变“矮”了；有的认为企业重大问题应由董事会决策，而忽视了组织的存在，党委集体领导下的领导分工负责制难以实现，党委（支部）职能变“瘦”了；有的认为企业抓党建与抓经营相冲突，重生产，轻党建，党课教育难落实，党内活动难开展，党组织变“虚”了；有的认为企业设了组织就得设职位，政治工作是虚的，经济效益才是真的，党建工作变“多”了，等等。
这些消极思想、模糊认识的存在，极易形成党政关系不顺、组织功能弱化、党建工作无力等问题，党委会、董事会、经理层三者之间的相互关系协调不顺，党建务“虚”，行政务“实”，党组织从事的是“软”工作，经营部门创收是“硬”指标，组织活动与行政管理两夹皮，导致组织参与决策难、监督难、活动难。
三是党性观念淡化。
随着国有企业的逐步发展和改制力度的不断加大，下岗分流、自谋出路的流动党员和退休党员数量不断增多，教育管理难度增大。
有些企业尤其是困难企业因受教育经费、活动场所的限制，组织活动难开展；有些企业根据下岗分流党员分布情况，动员他们将组织关系转至党员居住地，但由于企业党组织与街道、社区党组织协调衔接不到位，有些街道、社区不愿接纳 “外来党员”；有些企业的党员分流后，外出务工地点不确定，随意流动性大，党组织难以形成科学有效的管理；有些企业的下岗分流党员长期外出务工，不与组织联系，党组织不好管理；有些企业的党员下岗分流后，思想认识出现偏差，对组织失去信心，党性观念淡薄，不愿参加活动；有些企业的组织部门教育管理滞后，没有及时调整组织设置，导致下岗分流和退休党员没了“家”，成了“三不”党员。
四是处理问题简化。
在国有企业改制进程中，由于部分党员因岗位调整,个人利益发生变化,下岗分流人员的社会养老保险、医疗保险等事关个人生活的重大问题未能得到有效解决，聚众上访，给企业和社会带来不稳定因素。
有的企业管理层实行年薪制，少则几万元，多则十多万甚至几十万元，而一线员工工资较低，收入差距拉大；有的企业改制重组或变相入股，国有资产流失，职工分流下岗；有的企业重要岗位任人唯亲，裙带关系复杂，利用职务之便捞取好处；有的企业在重大工程招投标、大额度资金使用、大宗物资采购、产品销售等重大问题上搞“个人说了算”，兹生腐败问题等等，职工群众对此反映较大。
二、主要对策 （一）不断强化国有企业党建工作，充分发挥组织领导作用。
国有企业一般设有党组织、董事会、经理层等领导机构，作为以实现经济利益最大化的国有企业，党组织虽不是以经营管理为主的行政领导核心，却是政治领导核心，起着把握大局、统领全局、指航引路的作用，如果没有组织的把关与监督，就容易形成“集权领导”、搞“一人说了算”，领导班子就握不紧拳头，拧不成绳，组织没有凝聚力，工作没有战斗力，说话没有感召力。
因此，要建立健全组织机构，合理编配班子成员和党务人员，把政治觉悟高、党性观念强、思想道德纯、自身形象好的干部调配到党务部门工作。
党组织要充分发挥自身优势，加强企业文化建设，做到活动有场所，经费有保障，组织经常化，形式多样化，增强员工的归属感和使命感，激发广大员工的主动性、积极性和创造性，不断做大做强企业。
建立党委中心组学习制度，定期组织，多方沟通，加强团结，增进友谊，提高组织领导能力和班子的团结协作能力；坚持民主生活会制度，定期开展批评与自我批评，帮助班子成员找查问题，分析原因，提出整改意见，加强党内监督，不断增强班子的凝聚力。
坚持党组织“三会一课”制度，使党员管理经常化、规范化、制度化，坚定理想信念，提高党员素质。
落实党员对企业重大问题决策和生产经营活动的知情权、参与权、选择权和监督权，保证党员始终在组织的管理监督之下，认真履行党员的权利和义务。
及时发现和树立先进典型，充分发挥党员的先锋模范作用。
（二）不断强化国有企业组织功能，充分发挥政治核心作用。
国有企业党组织不同于地方政府党组织，地方政府党组织是组织领导核心，而国有企业党组织是政治领导核心，这是由党的执政地位和国有企业产权性质决定的。
因此，国有企业党组织注意处理好党组织与董事会的关系，发挥重大问题决策的“参与者”职能；处理好党组织与经理层的关系，发挥决策执行的“监督者”职能；处理好企业内部各种利益群体的相互关系，发挥党群部门的“协调者”职能；处理好党组织与群众团体的关系，发挥政治核心的“领导者”职能。
国有企业党组织发挥政治核心作用的关键：一是管方向。
有相当一部分国有企业党组织的书记是由董事长或总经理或经理兼任的，在行政上是最高领导，在组织生活中，他又是书记，要管好方向掌好舵，在企业中承担着贯彻落实党的基本纲领、路线方针政策的责任，在重大问题决策中要把好政治关、导向关。
二是管思想。
随着国有企业的改制与发展，职工的身分随时可能发生变化，思想比较活跃，聚众上访人员增多，书记要领导党群部门共同负责做好职工的思想稳定工作，加强企业领导班子和职工队伍的素质建设。
三是管培训。
党群部门要负责企业人才的引进和培训工作，创造拴心留人“软环境”，吸纳、培养和留用优秀人才，为企业发展提供人才资源和智力保障。
四是管协调。
负责协调企业各方利益，发挥党的政治优势、组织优势和群众工作优势，统筹各方力量，化解利益矛盾，促进企业和谐发展。
（三）不断强化国有企业党员管理，充分发挥模范带头作用。
国有企业党员管理的重点和难点是下岗分流党员和离退休党员，这部分党员，有的尚未找到新的岗位，待业在家，不好管理；有的就地打零工，职业不固定，流动性大，不好掌握；有的自谋职业当老板、干个体，对原单位怨气较大，不好交流；有的远赴他乡，长期外出务工，不好联络；有的离退休党员年长体衰，行动不便，活动不好组织；有的离退休党员异地居住，长期不联系，党费不好收交等。
要加强这些党员的管理，发挥好党员带头作用，一是要管好预备党员。
预备党员刚步入党员行列，干劲大，热情高，有朝气，好管理，只要加强教育培养，提高思想觉悟，加深对党的纲领、路线、方针、政策的理解，就能够健康成长，做出应有的成绩。
二是要管好在职党员。
在职党员是企业的主体，是先进性的代表，通过设立“党员先锋岗”、“青年文明号”、“青年岗位能手”、“巾帼建功示范岗”等岗位，争先创优，发挥模范带头作用。
三是要管好待岗党员。
由于待岗党员容易产生“无人管”、“没人要”思想，党员不服管、单位不想管的问题比较突出。
要管好待岗党员，就必须设身处地的为他们着想，经常走访慰问，建立相应档案，思想上常帮助，组织上常关心，生活上常照顾，积极为他们推荐就业岗位，解决现实问题。
四是要管好流动党员。
流动党员因外出时间、地点、职业不确定，流动性较大，利益上不受单位约束，思想上放松了对自己的要求，始终处于“流动”状态。
如果党员外出时间、地点、职业相对固定，且所去单位党组织健全的，应将组织关系介绍信转入所去单位党组织；流动党员所去单位党组织不健全的，应将组织关系开转到单位所在地的街道、社区党组织。
异地自谋职业、定居、外出培训学习连续时间不超过6个月的，可由所在党组织出具党员证明信，交所去单位党组织；外出时间超过6个月、暂时不能开转组织关系介绍信的，应到所在单位党支部领取《流动党员活动证》。
广泛开展“组织找党员，党员找组织”活动，使流动党员异地有“家”，切实感受到组织的关怀。
五是要管好离退休党员。
离退休党员因年龄偏大，自理能力较差，需要人员照顾，有的投靠子女，异地居住；有的年长体衰，行动不便，无法参加组织生活；有的生活困难，不能按时交纳党费等。
对离退休党员和分流下岗党员流动到社区的，实行社区管理；加强企业党建与社区党建的协调衔接，街道、社区居委会要主动接纳流动党员，履行好教育管理职责，党组织要经常登门走访，及时了解掌握党员生活情况，从思想、生活和学习上给予帮助，让他们在精神上感受到党的温暖。
（四）不断强化国有企业处事能力，充分发挥民主监督作用。
企业党组织的形象好不好，党员的身影正不正，关键还要看党内民主监督的作用强不强。
反之，组织的处事能力就弱，形象就差，党员的模范带头作用就不能发挥。
一是要加强反腐倡廉工作。
要通过企业改制、机制转换、制度规范、管理创新等，建立健全不想腐败、不敢腐败、不能腐败的良好机制。
二是要增强民主监督意识。
充分发挥经营管理人员、科技人员、营销人员的积极性、主动性和创造性，在机关、基层设立由各阶层普通党员兼任的民主监督小组，全方位的实施民主监督，尊重职工党员在企业发展中的首创精神，采取有效的民主参与、民主管理和民主监督，引导和发动职工党员在《公司法》、《劳动法》和《工会法》等法律框架下，真正成为企业改革发展的支持者、参与者和受益者。
三是要提高扶贫帮困能力。
切实关注特困职工、双下岗职工以及老、弱、病、残、遗属等特困群体的基本生活，努力做到精神上给予慰籍、感情上给予关怀、生活上给予照顾。
四是强化职工技能培训。
筹措培训资金、建立培训基地、加强人才培养、组织技能考核等措施，向下岗职工发布、传递就业信息，帮助职工提高竞争能力，使之竞聘能上岗、在岗能增收、转岗能适应、下岗创业能成功。
学习了和顺煤矿滑坡事故和阳煤集团寺家庄煤矿冒顶事故的心得体会
截止到2017年8月15日官报的，8月11日下午，山西煤销集团吕鑫煤业采区边坡发坡，导致4人死亡，5人失踪。
而此前两天，当地曾两次发布通报称，经调查核实，事发地点无人员和机具作业，没有人员损伤。
2017年8月15日中午，县主任回复到事件，系因“企业负责人瞒报情况”所致，事故发生后，煤矿转移了伤亡人员，破坏了现场，“直到煤矿负责人投案自首后，才搞清楚事实。
”目前，有关部门正全力调查此事。
一、事故经过2017年8月13日，县官方发布《关于吕鑫煤业四采区(A6区)滑坡调查情况说明》称，8月12日11点左右，煤炭局分管局长带队，“五人小组”和“露天煤矿工作组”一起到吕鑫煤业就四采区A6区滑坡情况进行调查。
现场情况为：滑坡地段位于吕鑫煤业四采区(A6区)，滑坡东面为一个水坑，西面是未采区，滑坡高度约40米左右，宽度约50米左右，整体移动约10米左右。
现场正从滑坡地段顶部安排5台挖掘机，8台运输车辆剥离平台，进行边坡治理作业。
工作组现场询问值班矿长阴永亮及附近作业的工作人员，情况为滑坡发生在8月11日大约17点左右，到13日早上7点左右位移基本稳定。
2017年8月12日，县委副书记、政府县长马海军在县政府、农委、水利、农业、民政等部门负责人的陪同下，深入李阳镇下石勒村实地查看灾情。
二、事故原因A6区滑坡段因7月26日以来持续降雨，导致采坑积水，该区域全部停工。
8月7日安全检查时发现有少量裂缝，所以设置了警戒线和挡土墙，撤离了该区域的作业人员进行了封闭，待位移稳定后再进行治理。
三、谣言相关2017年8月12日上午9时，百度和顺贴吧出现《有谁知道吕鑫矿A6区发生什么大事件了?》的主题帖，多个网民跟帖回复：“发生山体滑坡，听说约有20个人被埋了，不知道真假。
”随后，和顺县部分群网民纷纷转发吕鑫煤业发生滑坡事故的消息，称被埋6台挖机、4台后八轮和一台加油车，具体被掩埋人数大概二十几个。
为此，县委、县政府立即要求县煤炭局、安监局迅速派人到吕鑫煤业进行调查核实。
随后，县煤炭局负责人带领煤矿五人小组成员和露天煤矿巡查组到吕鑫煤业就四采区(A6区)滑坡情况进行调查核实，滑坡没有造成人员伤亡和机具损失。
通报介绍，针对百度和顺贴吧、部分群众群传播、转发的不实信息，县公安机关已对其中一名在贴吧、圈散布谣言、发布虚假消息的违法人员以涉嫌虚构事实、扰乱公共秩序予以行政拘留。
截止到2017年8月15日，因发布伤亡消息被行拘的人员，在核实清楚情况后已释放。
目前正全力调查此事，后期进展相关官方会进行公开通报。
国企改革新政对煤炭企业有何影响
、总体原则1、坚持“能改体制就改体制、不能改体制就改机制”的原则。
2、坚持“依法依规”的原则。
就是集团公司体制机制改革要符合国家政策及相关法律规定。
3、坚持“资产保值增值”的原则。
就是企业体制机制改革要确保国有资产不流失。
4、坚持“因企施策”的原则。
就是针对不同企业的不同情况，分别研究和采取与企业实际相符的改革方案。
二、主要方式（一）整体转让。
就是将企业全部资产通过竞价拍卖的方式，以不低于国有资产管理部门批复备案的评估价格出售100%股权。
集团公司实施整体转让的企业，现有经营管理者和内部员工可优先购买。
（二）股份制经营。
就是鼓励企业实行个人资本、社会资本等多种资本投资入股，建立起“风险共担、利益共享”的新型管理体制，实现激发企业发展活力的目标。
（三）改革经营机制。
就是坚持“效益为先”原则，以效益定产，以效益定员，以效益定薪。
要打破原有体制机制条条框框，对于各单位的班子职数，集团公司将重新核定，并鼓励一人多岗；各单位机构设置要精干高效，不要求上下对口，特别是机关管理人员和基层管理人员要竞聘上岗；要本着“退休人员不再补员、合同到期解除合同”的原则不断压缩劳动用工，其它富余人员实行集中培训再就业政策，经培训后不服从安排的可依法解除劳动合同，以逐步将企业用工调整到合理范畴。
薪酬分配由企业根据效益效率自主决定岗位价值工资，不搞统一政策和大锅饭。
三、组织领导与责任分工1、组织领导为了加强集团公司深化改革工作的组织领导，集团公司成立深化改革工作领导小组。
组 长：xxx组 员：xxx xxx2、责任分工（1）多种经营公司、xx热电公司、xx热力公司、xx热电公司、xx焦化公司、xx煤气化公司、xx房地产开发公司、xx新型环保材料公司xx矿业公司、林业分公司的深化改革工作由集团公司副总经理xx负责。
（2）后勤服务总公司、xx医院、xx工贸学校的深化改革工作由集团公司副总经理xxx负责。
（3）xx石膏矿、xxxx石膏矿、煤矸石建材公司、机械制造公司xx公司、xxx物流公司、设计院的深化改革工作由集团公司总会计师xxx负责。
四、实施步骤1、前期准备阶段（2013年1月--2013年2月）。
主要任务是，完成企业资产、负债及职工劳动关系等自然状况的梳理工作，学习、研究国家及省市关于改革转制等方面的方针政策，为企业实施体制机制改革奠定必要基础。
2、方案制定阶段（2013年3月--2013年4月）。
主要任务是，根据国家及省市关于改革转制等方面的方针政策，结合本企业的实际情况，制定切实可行的改革方案，并于4月20日前上报集团公司研究确定。
尊敬的用户，本文是关于煤矿集团公司深化改革指导意见的范文，涉及到的数据及名称均为虚拟，请知晓。
我以前是在一家煤矿国企工作后，后转到公务员，现在后悔了，怎么办
哥们，你跟我遭遇真类似。
我年轻比你小，我才23岁，在丰田里做销售（算白领）月收入5千6千最起码，一般下来一年8万到9万没问题。
现在由于家里的安排，我进了国企（再过2个月就成正式编制），现在工资少的可怜，一个月也就是2千左右。
我也挺郁闷的
新形势下如何加强国有企业党的建设
一、加强党委领导班子建设，提高党在国企的执政能力国有企业能否健康、持续发展，关键在于党委领导班子。
当前，在国有企业改革中，要联系国有企业改革发展的实际，将国有企业党的建设工作提高到加强执政党的能力建设，强化执政党的重要经济基础的高度来加以认识，将国有企业党建工作放到增强公有制经济控制力、影响力、带动力的高度来做。
坚持“四个不变”（即党组织政治领导地位不变，坚持党管干部的原则不变，党组织的政治核心作用不变，对国有资产保值增值的责任不变。
）不断增强国企党组织活力的长效机制，增强党组织的凝聚力、战斗力，促进国有企业的健康发展。
加强国有企业领党委导班子建设，是坚持党对国有企业的政治领导、提高党的执政能力的重要举措，是深化国有企业改革、加快建立现代企业制度的根本保证，是解决企业领导班子自身存在的突出问题、增强创造力、凝聚力、战斗力的现实要求。
要努力把国有企业党委领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体。
二、加强基层班子队伍建设，提高党员干部的综合能力党的基层组织是党执政的组织基础，而党的基层班子建设更是重中之重。
为此，企业党的基层组织不仅要着力建设一支坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，懂经营，会管理，得到职工拥护的领导班子队伍，也要培养有较强科学领导能力、把握大局能力、创新能力、处理复杂局面能力、团结协作能力的领导人选。
要认真选拔配备好基层党总支书记、支部书记、党小组组长。
党总支、支部、党小组要以创建“五好”车间（科室）、班组为载体，将车间（科室）、班组建设与党总支、支部、党小组建设紧密结合起来，促进基层党务工作和行政工作有机融合。
党的领导班子成员要与行政领导班子成员搞好团结，以诚相待，肝胆相照，齐心协力为国有企业的发展而奋斗。
同时，党组织和党员队伍作为政治资源，这种资源所体现的政治优势，是中国国有企业独有的，是发展社会主义经济的巨大资源。
发挥企业党组织的政治优势，对提高党员和职工素质，进而增强企业的“软实力”，提高企业的核心竞争力，具有十分重要的意义。
三、加强党风廉政建设，促进国有企业的健康发展加强国有企业的党风廉政建设，既是一项紧迫的政治任务，也是一项长期的政治任务。
要切实加强对全体党员干部进行马克思主义群众观点教育，把贯彻落实中央八项规定作为切入点，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，保持党同职工群众的血肉联系，发挥党密切联系职工群众的优势，促进国有企业的健康发展。
一是要强化党风廉政教育，筑牢思想道德防线。
加强反腐倡廉教育，坚守共产党人的理想信念和精神追求，坚定中国特色社会主义的道路自信，深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育。
针对党员干部中可能出现的问题，立足于教育，着眼于防范，使党员干部知道应该做什么、应该怎样做。
通过强化教育使党员干部做到时时刻刻把党的利益放在首位。
所以，要抓好国有企业党风廉政建设工作，应从思想教育入手，强化党风廉政教育。
要教育党员干部做到树立正确的世界观、人生观、价值观。
二是要完善党风廉政机制建设，落实廉政各项任务。
要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
完善党风廉政机制建设，落实廉政各项任务对企业党风廉政建设具有重要意义。
首先要贯彻落实党风廉政建设责任制，将廉政文化的相关内容纳入党风廉政建设责任书之中，通过层层签订责任书，明确各级领导人员履行“一岗双责”职责，既要对生产经营负责，又要对党风廉政建设负责。
把落实党风廉政建设责任制作为企业生产经营管理目标责任体系的重要内容，融入企业生产经营管理之中，与其它工作一同部署、一同检查、一同落实、一同总结。
其次是凡涉及重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金的使用，必须经过集体研究讨论，而决不允许个人或少数人擅自决定。
第三要强化问责。
对抓党风廉政建设不尽责，造成一定负面影响的，要敢于问责，严肃追究，最大限度地减少企业经济损失，避免给企业发展带来后患。
三是要发挥廉政监督作用，形成整体监督合力党风廉政建设一靠教育、二靠监督、三靠法制。
加强廉政监督是搞好党风廉政建设的重要一环，也是国有企业从源头上防止腐败的一条有效途径。
国有企业产生的一些腐败行为，多数发生在人、财、物的管理使用之中。
加强国有企业党风廉政建设，必须围绕容易产生腐败行为的领域和重点环节，规范管理，健全制度，强化监督。
第一加强对财务的监管。
健全和完善企业内部预算编制管理制度，明确授权范围，严格执行财务支出的审批程序。
加强纪检监察监督、审计监督、职代会监督等的沟通协作，形成监督合力。
同时，要建立审计监督制度，坚持和完善对企业的财务检查和经济责任审计。
第二充分发挥纪检监察部门职能作用。
国有企业纪检监察部门是维护企业政令畅通，推进企业大政方针、决策，乃至规章制度贯彻执行的机构。
同时是促进企业管理制度不断完善的职能部门，要加强对腐败现象规律性的研究，增强工作的预见性和主动性，做到发现问题及时、解决问题果断、处理问题恰当，将可能发生的腐败问题和影响企业稳定和经济发展的重大问题消除在萌芽状态。
第三推行厂务公开、党务公开，接受职工群众的监督。
要增强权力运行的透明度，让权力在阳光下运行，真正使企业的管理与经营行为操作有规章、运作有规范。
加大党风廉政监督的力度强化党风廉政建设，虚心接受职工群众的监督，使职工群众成为监督党风廉政工作的千里眼、顺风耳、传话筒，拓展党风廉政监督的渠道，加大党风廉政监督的力度。
四、加强党员队伍建设，发挥党员的模范带头作用加强党员队伍建设，有效提升党员的素质能力，是做大做强国有企业的根本保证。
