
谁知道【微讲座】整天谈舆论,如何懂舆论(一本政经)
不过,其实很多人(尤其官员)并没有搞懂什么是舆论。
因此,有必要普及下相关知识。
第一,什么是舆论和网络舆论。
舆论是什么
有一个简单的定义:特定时间和空间中,大多数公众对公共事务或话题,相对一致的意见或态度。
按照其英文public opinion,直译过来又叫“”,也可以叫“民意”。
《》一书的作者、著名政论作家,对“舆论”生成的复杂性有精细地阐述,同时也对真实“舆论”的形成并不抱乐观态度。
比如,公众对各种问题有“刻板印象”,未必能理性地表达意见;传媒呈现的是“拟态环境”,而非真实环境……这些因素都会影响“舆论”的形成。
其实,舆论既是一个“过程”(公众针对社会议题表达意见,这些意见再汇聚成舆论),也是一个“结果”(大多数公众对这些社会议题总体一致的看法)。
如果从“过程”的角度看舆论,则必须要有充分自由、开放的空间和渠道,让公众充分表达意见,否则,就不会有“公共”的舆论,而只有被代表、被建构、被引导的舆论。
如果从“结果”的角度看舆论,那么,多少才算“大多数”、怎么才知道“大多数”人的意见和态度,这在统计和分析上都是不太可能的事。
因此,要认识“舆论”,首先就是要意识到它的复杂性,它的公共性,它的难以测量甚至虚幻。
回到中国当下的社会现实,原总编辑南振中先生曾提出过“”的概念:一个是老百姓的“口头舆论场”;一个是新闻媒体着力营造的“媒介舆论场”。
如果媒介舆论跟口头舆论差异太大,所谓的“舆论引导”,其实是百姓的“口头舆论场”被“媒介舆论场”(背后是政府利益)代表了。
如果以“网络舆论”为例子,理论上应该是大多数网民对社会公共议题相对一致的看法。
但实际情况呢,却面临一连串的问题:1、谁是“大多数”
5000万活跃的微博网友,不代表3亿微博用户,3亿微博用户,不能代表5亿多网民;5亿多网民也无法代表10几亿。
何况,我们看到的“网民”还可能是“网络推手”或者“网络水军”。
2、有没有“社会议题”
西方国家的舆论更多围绕政治选举、堕胎、持枪等公共议题展开,我们国家的网络舆论却更多围绕一起又一起的公共事件所激发。
这种“事件频发、议题缺乏”的舆论格局,其实比较碎片、表面,很难看出网民对社会的真正态度。
3、能不能理性、充分的“自由表达”
舆论的主体是“公众”,公众不是,其公共表达应该相对理性。
但是,受“结构性怨恨”和“普遍不信任”心理的影响,不少网民的表达可能是情绪化、非理性甚至群体极化的。
何况,还有一个最要命的问题是,能否自由、充分的表达。
理想的角度看,舆论应该是表达、对话、协商和共识的过程,其基本前提是“自由的说真话的环境”。
如果网络表达受到压制、甚至稍有不慎还可能以“传谣制谣”或者“”为名遭到拘捕,这种环境下,网络舆论的真实性则无疑要大打折扣。
可见,网络舆论很难代表中国社会真正的舆论,但是,它又是相对最真实、具体、鲜活的舆论。
如果说,政府设置的是想要“引导”的舆论,媒介呈现的是被“建构”的舆论,那么,相比较之下,网络舆论则无疑是当下中国唯一接近真实的舆论。
第二,怎样分析和理解网络舆论。
当前,各级政府部门都非常重视网络舆论的监测、分析和研究,、人民网等主流媒体也相继推出“舆情监测”服务。
研究中国的网络舆论,是具有挑战性的,必须要充分意识到其复杂性。
具体来说,研究的角度可以包括:1、第一个层面,研究网络舆论的纵向层次。
理论上,舆论可以做研究的三个层次:一是所谓公众的意见,但调研所有人对公共议题的看法,基本是的,相对比较可能的是第二个层次和第三个层次;二是积极的公众舆论。
积极的网络舆论,就是研究比较活跃的网民对公共事务的看法;三是潜在的网络舆论,没有活跃表达的网民及他们潜在的真实心理和想法。
做网络舆论研究,从纵向的层面看,比较可行的是做积极的网络舆论研究和潜在的网络舆论研究。
2、第二个层面,研究网络舆论的横向格局。
第一个格局,墙内舆论和墙外舆论。
因为我们现在有,以社交媒体为例,可以研究微博和推特两个舆论场的互动,既关注内部防火墙的舆论场,还要关注到防火墙外的舆论场,看这两个舆论场的重叠和互动。
第二个格局,不同网络空间的舆论。
我们的网络空间有社区网站,如凯迪、天涯等为代表;有微博,以腾讯、新浪为代表;还有新闻媒体的网站,如人民网、南方网、奥一网等。
不同空间的网络舆论,可以进行图景式的研究和梳理。
第三个格局,民间舆论、网络舆论、媒体舆论的互动关系。
3、第三个层面,网络舆论的生成机制和传播规律。
可以通过一系列热点事件、热点话题的分析,总结和寻找网络舆论形成的过程、特点和内在规律。
其中,特别需要注意区分真舆论(网民)和假舆论(水军)。
第三,网络舆论和社会管理的关系。
舆论有多种功能:1、预警功能,通过对舆论的监测发现问题和隐患;2、疏导功能,通过一定的舆论引导可以疏通情绪;3、宣泄功能,可以释放公众的情绪和意见,很大程度上起到社会“减压阀”的作用。
舆论最应该发挥的是其民主和监督作用。
政府官员对舆论的态度,必须要谦卑,要顺应和听从民意。
一方面,要重视和研究舆论,另一方面,也要倡导和建立一种共识:网络舆论本身并不能解决社会管理创新的问题,但一定能积极推动社会改革。
我们要强调的是政府对网络舆论中包含的真实民意的尊重,让民意真正影响决策和改革。
政府一定要转变过去危机管理中对网络舆论的理解,更多地把危机公关转变成风险管理。
当下,危机管理的主体还只是政府,背后的舆情处置和应对机制依然是控制思维,而不是对话、沟通和互动思维。
因此,有必要大力倡导的不是舆论的应对,而是对舆论的敬畏,以及在此基础上创造让网民参与公共治理、公共决策的机制。
过去这些年,网民的最大变化,就从单纯的意见表达和围观转向了公益行动和社会动员,在“微博打拐”等一系列公益事件中,可以看出网民是具有理性和行动力的。
政府要在网络舆论研究和监测基础上,把更多网民和公众引入到社会管理中来,引入到公共决策的开放和对话机制中来。
广东要在社会管理和制度改革方面,成为积极探索的先锋,要把网民参政议政的常规机制、公众参与和监督公共决策的机制建立起来,在一个一个的个案背后,推动细小的变化和些微的改善,让网络民意成为政府决策的动力源泉。
综上所述:舆论非常复杂,总体上,公众表达意见、形成舆论的机制还不够通畅和自由,由此,3亿微博网友和5亿网民成为形成舆论的活跃主体。
期待大家(尤其政府官员)能在社会管理的大框架下,在体制改革和公民社会建设的大语境下重新理解舆论、把握舆论。
————————————————“一本政经”将重点关注中国传媒、政务传播的相关话题,包括政务微博、政务微信、城市外宣、网络舆情、公共演讲、媒介素养等话题。
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谁帮忙给一篇 微博舆论的形成及特点 的论文。
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谢谢。
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随着高校改革开放深入,大学生的生活空间大大扩展,交流领域也不断拓宽。
在校期间,大学生除了进行正常的学习、生活外,还需要走出学校参加各种的社会实践活动。
在这种情况下,如果缺乏必要的社会生活知识,尤其是安全知识,势必会导致各种安全问题的发生。
因此,加强大学生的安全教育,增强安全意识和自我防范能力,已迫在眉睫、刻不容缓。
近日来,在校园内外发生了许多涉及学生意外伤害事故,究其原因虽然各不相同,但有一个共同点,就是大多数当事学生对事故的发生没有任何心理准备和自我保护意识,面对伤害不知所措。
当前大学生自我防范意识和自我保护能力方面,主要存在以下几个方面问题:一是缺乏社会经验。
当代大学生由于从小都是在父母和老师的呵护下长大,没有经受什么挫折,思想比较单纯,对社会上的不良风气和一些坏人坏事不能作理性的认识。
由于缺乏社会经验,自我防范能力就相对比较弱,如缺乏保管自己的贵重物品、现金的经验,易于发生财物被盗;缺乏人际交往中的经验,容易上当受骗。
也有一些学生在受到不法侵害时,不知道如何保护自己,轻而易举地被一些不法之徒欺骗或威逼利诱。
近年来发生的多起女大学生被拐卖、凌辱、残害的案件就是这方面的活生生的例子。
二是缺乏安全防范意识。
一些大学生安全防范意识淡薄,对可能发生的各种安全问题,缺乏必要的重视和警惕,留下了种种影响安全的隐患。
如人离不锁门、贵重物品不加妥善保管、随意丢放,导致钱物失窃;有的学生违反宿舍安全管理规定,在宿舍内乱接乱拉电线、违章使用电器、吸烟乱扔烟头等,并由此造成各种安全事故。
三是缺乏对社会消极因素的抵御能力。
目前,我国正处在一个前所未有的改革开放时期,乘虚而入的西方资产阶级腐朽思想和没落的生活方式,以及“一切向钱看”的极端个人主义、利己主义、享乐主义,对那些涉世不深、阅历不广、缺乏社会经验、良莠不分的青年大学生来说具有极大的诱惑力。
有的学生经不起这种诱惑,自觉或不自觉地接受了这些腐朽观念,如有些大学生受拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想的影响,经受不住来自社会金钱和好逸恶劳、贪图享乐的诱惑,从贪小便宜、小偷小摸而发展到大肆行窃,害人害己、危害社会,堕落成为社会的罪人;有些大学生在西方“性解放”及淫秽书刊、录像的影响下,奉行“青春不美,死了后悔”的人生哲学,在这种腐朽思想的支配下,便很快成为淫乱思想的俘虏。
针对上述大学生安全意识和防范能力方面存在的问题和不足,因此,加强大学生安全教育,使广大学生提高警惕,掌握必要的安全知识,可以起到预防犯罪,减少发案的作用。
针对以上存在的问题,我校开展了大学生安全教育,尽可能的减少意外等事故的发生。
以下是对我校具体措施的总结与心得: 1. 学校采取有效措施,加强了对大学生的教育力度。
在教学上,充分发挥课堂教学的主渠道作用,在有关课程和教学环节中由任课老师结合课程内容实施对学生进行安全教育;在日常教育管理以及各种服务工作中,都必须结合安全方面的内容,适时的对学生进行安全教育,从而形成对安全工作重要性的共识和公众舆论,以利于安全教育与教学活动、课外实践以及管理和服务工作紧密结合起来,使学生安全教育得到广泛而充分的重视。
全面教育即安全教育不但要使学生掌握一般的国家安全,网络安全、交通安全、防火、防盗安全等方面常识,也要教育学生遵纪守法,提高警惕,加强防范,珍爱生命,热爱生活,使安全教育真正融入德、智、体全面教育之中。
此外,由各班班主任主持开展安全教育的主题班会,明确安全教育的重要性,使同学们从根本上认识到安全教育的重大意义。
2. 各班班主任采取实践活动,积极到本班学生各个宿舍查看,了解学生具体情况,对安全检查不合格的同学做出具体要求,尽可能的改善宿舍安全情况。
具体的对宿舍卫生、刀具管治、乱接乱拉电线、违章使用电器以及电脑的安全使用等问题进行了严格检查,保证学生的生活安全。
3. 班级开展安全教育与实践活动。
本班班委通过班级讨论,决定对班级安全教育进行实践。
其一,由于近期校园发生多起打架斗殴事件,针对事态严重性向全班同学进行安全教育;其二,由于进入夏季,随着天气的炎热,为了避免流行病、传染病等各种卫生安全问题的出现,严格卫生要求,加强班级卫生打扫,尤其对将食物带入教室,乱扔垃圾等问题进行严格处理,改善班级卫生状况,为大家营造安全、良好的学习环境;其三,尽力了解同学具体情况,增加与同学之间的交流,有助于了解到同学学习、生活上存在的问题以及同学之间的矛盾,努力加强同学之间的沟通,用最好的方法解决问题,避免不必要的事情发生;其四,积极发挥本班心理委员的作用,在适当情况下与同学沟通交流,面对炎热的季节以及期末考的压力,使同学能够用轻松的状态、良好的心态来面对生活中的困难与挫折,这也从另一个方面为大学生安全教育作了保证;其五,开展班级娱乐活动,放松身心,减少烦躁感,不仅能够使大家享受生活,而且能够从心理上消除阴影,避免安全问题的发生。
大学生安全教育与大学生学习、生活紧密相连,我们必须认真对待安全教育,把安全教育落到实处,尽可能避免不理智的行为和意外事故发生,为我们的生活与学习营造更好的环境,创建和谐校园。
公共关系学心得体会急需
把公共关系学与我们之前所了解到的社会上的“公关”区分开来,拂去了一直笼罩在我们心头上的片片公关迷雾。
事实上,公共关系是一个社会组织在运动中,为使自己与公众相互了解、相互合作而进行的传播活动和采取的行为规范。
通过公共关系学的学习我们可以知道,公共关系的目的就是要与公众中的大多数建立并保持良好关系。
而由于公共关系的涵盖面非常广,因此实现这种良好关系的方法与途径是多方面的,可以是组织传播,可以是人际接触,也可以是传媒影响或者是其他组织性形象表现形式等等。
归根结底这些都是出于改善公众舆论,创造美誉,为组织建立和保持令人满意的声望。
因此我们可以理解为,公共关系并非只处于社会企业当中,事实上是任何人都离不开公共关系的。
对于企业来说,良好的公共关系意味着形象和信誉。
但是,随着社会的发展,公众的自发活动,已形成一股潜在的、独立的社会势力,其能量与作用足以与组织对峙,并有可能对有关组织经营决策产生直接影响。
任何处于公共关系当中的个人,其关系网络都有可能影响到一个整体。
我们学习公共关系学,是一门与自我发展密切相关的学科,研究公共关系学对每一个人都具有重要意义。
在这门课程的学习上,我们还着重学习了危机公关的处理。
危机公关的学习,对于我们的应变能力、处理问题的组织能力都有了很大的促进和提高。
而且,危机事件本来就是不可避免的,学习危机公关处理,对于我们年轻一代来说,它富有挑战性,是一项充满激情的事业。
许多的实际案例,都令我们受益良深。
虽然在危机的处理回个应对方面,我们都是新手,完全没有经验,可是却形成了一种直观的认识,我们可以预想到,在未来公共关系的处理当中,危机是必然会有出现的,我们无法避免,可是我们却有面对任何变化的准备和信心。
在处理某项具体事务之前,我们都能做两手的准备。
在有准备的心态下,危机都只会是挑战而已。
引用汤姆·克鲁斯说过的一句话:“我从不害怕挑战。
”如果公共关系仅仅停留在理论上面那无疑会是一种枯燥感觉,还好我们的公共关系学解老师就在本学期的课堂上尽了很大的努力让我们每一节课都上的有意义,有所收获。
鼓动毕业班学习的积极性确实是项艰巨而富有挑战性的任务。
但解博士就用其创造性的教学方法积极带动了我们大部分要求积极性上的同学。
这也是我们本学期学习公共关系学的不菲收获。
总的来说在本学期的公共关系学习上,我们在知识储备和思想方面都得到了提升。
公共关系是一门高深的学问,学好不易,在现实生活应用妥当更为不易。
虽然课堂学习结束了,但“公关”还得继续,挑战就在不远的前方,我将用我学到的所有,直面未来,迎接挑战,并从挑战中继续充实武装自己,我相信挑战愈大,我越强大。
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网络新媒体培训心得体会
网络新媒体培训心得体会 陈龙 五月的花海,分外迷香。
在这一年中承上启下关键性的季节,我们相约武局党校,集中培训网络新媒体相关知识,总结过去工作经验,学习当下先进媒体知识,把握未来宣传工作要领,助力铁路媒体宣传工作强基达标提质增效,为服务铁路发展营造好的社会舆论环境和口碑。
5月31日至6月2日,我有幸参与了局党校举办的XX年全局网络新媒体工作培训班。
此次集中学习,汇聚了来自我局69个单位100多个优秀通讯骨干,大家齐聚一堂,集中充电,相互学习,交流经验,共同近距离聆听新浪微博、腾讯大楚网等资深媒体人的精彩授课,感受一次思想的洗礼。
培训过程中各位领导及媒体专家的讲座,或深刻、或睿智、或沉稳、或思辨,无不滋养着我的心田。
讲师们丰富的网络案例,精湛的理论阐述,使我受益匪浅。
一、以“双微”平台为突破口,创新运用媒体形式 在当下万物皆媒的环境下,微博、微信无疑是市场份额最多,关注度最高,运用最广泛的媒体形式。
首先,微博依然是突发事件集中爆发平台、第一信源。
是公众知情权和表达意愿的重要诉求通道;是政府、企业形象宣传、危机管理不可替代的平台。
铁路身肩公益,决定了其微博的政务属性。
铁路微博突出面向百姓贴心服务,及时发布权威信息、加强与民众的互动性,已成为铁路做好网络舆论正面引导,提升公信力,树立良好社会口碑的重要抓手。
运营好铁路微博平台需要设立专项管理制度,增强风险防范意识;面对广大网民,要端
求JP摩根的金融人物评价,4000字以上,要有引言,事迹概括和总结
网评员个人工作总结【篇一:网评员工作总结】篇一:网络评论总结网络评论总结在网络信息迅速传播,人人都是自媒体的今天,利用网评工作作为引导公众导向的舆论工具,不断巩固壮大网上主流舆论,加大网上正面宣传,具有越来越重要的作用。
在市委宣传部、市网管办的正确领导下,围绕市委、市政府和公司中心工作开展的网络评论取得了明显成效,建立了完善的舆情监测机制,得到了广大网民的充分肯定。
一、强化领导,健全组织机构为保证网络评论工作顺利开展,强化领导,党委书记亲自组织成立网络舆论监管小组,党群工作部、营销部、运维检修部等相关部室负责人任小组成员,下设由舆情监测专业人员组成的网评办公室,并要求所属各级企业抽调人员成立相应网评机构,确保上下协同、沟通顺利、配合有序,网络舆论引导评论工作能够全面开展。
监管小组定期召开会议,研究讨论网络热点和舆论风向,贯彻市委新闻宣传精神、网络评论导向,研究部署工作开展,做到工作有目标、人员有保证、任务有落实,为网络舆论引导工作的开展提供坚强的组织保障。
二、提升素质,打造精干队伍大力实施人才强企战略,将网评小组成员的素质提升纳入到网评日常工作中,定期开展思想政治教育、业务提升学习、工作业绩考评,同时以公司开展的“创建学习型组织、争创知识型员工”、“创建学习型党组织”、“三联赛”等活动为载体,不断建立健全网络评论小组的学习、教育和培训制度并认真落实,促使小组成员形成崇尚学习
十八大学习心得体会论文2000字
一切有权力的人都容易滥用权力,不受监督的权力必然导致腐败,加强权力的监督是遏制腐败现象滋生蔓延的关键。
八小时以外是党员干部违法违纪的“多发时段”,是腐败的“黄金时间”,是监督的“弱点”和“盲点”。
加强对党员干部八小时以外的监督管理,是当前干部监督管理工作的一个重要课题,是加强党的建设的重要保证。
一、 党员干部八小时以外易腐败行为的具体表现 一是行为上的交织与延续。
八小时以外与八小时以内腐败行为往往相互交织。
八小时以外的腐败行为往往与八小时以内的腐败行为难以完全割裂开来,腐败分子的特性决定了其发生腐败行为完全可以不分时间地点,在八小时以内未能完成的事项及权钱交易,完全可以延续到八小时以外完成。
八小时以内的办公场所受到同事、领导和群众的诸多监督,党员干部往往不敢在八小时以内为所欲为;而到八小时以外,则属于个人的私生活,其隐蔽性导致腐败行为往往难以被发觉。
因此,八小时以外与八小时以内腐败行为存在相互交织的现象。
二是时空上的随意。
党员干部腐败行为总得寻找最佳时间和地点,对于权钱交易的双方来说,往往不会计较交易行为发生的时间和地点,但在权钱交易上八小时以外的较八小时以内的更具有随意性。
八小时以外更是成为党员干部腐败行为的多发时段,尤其是八小时以外的节假日则是腐败的“最佳时机”,交易地点上则可有能选择办公场所、家里、宾馆,或相距数百公里的异地城市。
三是两面性的表现。
时下,有不少贪官很善于、惯于“表演”,在台上、会上,他们大讲特讲反腐败的重要意义,而在台下、会后、八小时以外,则大行腐败之事。
这些双面贪官讲起反贪反腐头头是道,却在暗地里大搞以权谋私。
他们在众人面前一脸严肃,正襟危坐,在人后却是另一副嘴脸。
如地区检察院原党组书记、副检察长田晓和,在工作岗位上严查贪污腐败和损害群众利益不正之风行为,常常给人上“政治纪律课”,还找涉嫌犯罪人谈话;地区水利局原局长王波在大会、小会讲振振有词,做清正廉洁的好干部,可是他们自己确在背后搞腐败、搞权钱交易,成为台上台下两种人,人前背后两个样,八小时内外两面性。
二、加强对党员干部八小时以外监督的必要性 一是公权力的特性决定了必须对公权行使者采取全时空的监督。
党员干部作为公权力的行使者,在八小时之内必须接受监督。
八小时以内是对党员干部责任心、事业心和价值观的考验,而八小时以外是对党员干部个人品质、道德修养和权力观的考验,但八小时内外并不是截然分开的两个时空,而是相互联系的。
党员干部既要靠八小时以内的工作来支撑事业,又要靠八小时以外的生活圈来积累人生,这样完全有可能将公权力带入八小时以外,并在一定程度上发挥着职务和权力的作用。
因此,党员干部在八小时以外自觉接受组织和群众的监督就显得十分必要。
二是八小时以外腐败案件多发的态势决定了必须对党员干部进行必要的监督。
从目前和检察机关查办的案件来看,绝大多数腐败案件都是腐败官员在八小时之外干的。
由于八小时之内监督制度比较健全,党员干部也面临着各种各样的约束,相对来说,从事腐败活动的时间和场所要少一些。
但是在八小时之外,由于党员干部的活动空间大,加之在监督上存在盲点、弱点和空白点,因此八小时之外是腐败行为易发、多发、高发的时段。
对此,加强对党员干部八小时以外的监督势在必行。
三是从党员干部八小时以外的生活状态看,有必要加强对党员干部八小时以外的监督。
随着物质文明和精神文明建设日益丰富,人们的生活水平不断提高,党员干部的“生活圈”、“社交圈”、“家庭圈”也不断扩大,党员干部“两面人”生活的现象比较突出,即在八小时内是一副面孔,在八小时外又是另外一副面孔,“台上反腐败,台下搞腐败”。
而且现在的交通、信息传输比较发达,为党员干部八小时之外的业余生活提供了很多机会,并利用手中公权力,不择手段的大搞权钱交易、权色交易,以至走上违法违纪的道路。
因此,加强八小时以外监督,也就越来越显得更加重要了。
三、当前对党员干部八小时以外监督存在的问题 一是认识上的误区。
由于八小时以外的监督涉及到被监督对象的私生活,一提到八小时以外的监督,容易使被监督对象理解为怀疑、猜忌、不信任以至监视、打小报告,造成被监督对象不自由、不高兴、不愉快。
因此,监督者往往误认为只要管好八小时以内的监督即可,而八小时以外应当由被监督者自我管理,自我约束、自我控制,形成惯性的自我监督思维。
二是制度上的缺失。
目前,关于党员干部监督的规定不少,如、《关于进一步从严管理干部的意见》等相关规定,但这些规定并未对党员干部八小时以外监督的内容、程序等作出明确规定。
虽然目前对党员干部监督的规定措施不少,但对八小时以外的监督不便操作,缺乏系统的、全面的、可操作性强的监管制度。
三是操作上的难点。
一是如何处理好八小时内与八小时外的关系。
在八小时内党员干部是公务人员,应当受到监督,但有时党员干部的公务活动会延伸到八小时外,在八小时内的监督措施是否适同样用于八小时外。
二是如何处理好干部隐私权与公众知情权的关系。
党员干部在八小时外要融入社会,属于公民,属于个人活动范畴,也可以说属于私人隐私范畴,应享有公民的基本权利,如人身自由的权利、通信自由和通信秘密等权利受法律保护。
三是如何处理好八小时外监督权的边界关系。
党员干部无论是官员还是平民,在八小时外的私生活都属于国家法律保护范围,任何人都无权干预,监督他人的私生活就存在非法的问题。
四、对党员干部八小时外监督建议与对策 一加强内部监督,发挥内部监督力作用 1.加强党员干部的政治思想教育,增强自身的“免疫力”。
在党员干部中深入开展党性及世界观、人生观、价值观、道德观教育,克服拜金主义、享乐主义、个人主义思想,树立全心全意为人民服务思想。
按照“”的要求,着力培育“四强”干部,全面提高政治思想素质,争做具有新疆特色的好干部,增强总揽和驾驭全局的能力,保证党的队伍的坚强有力,保证党员干部在任何复杂政治环境下不迷失方向,保持党同人民群众的血肉联系。
2. 加强八小时外的相互监督,构筑防变的“隔离带”。
俗话说:“近朱者赤、近墨者黑”,党员干部在八小时外的交友圈决定了是否能够保持廉政从政。
因此,党员干部八小时外的同事,应当发挥好互相监督的作用,避免同事交友不当。
同事相互之间应当构筑好拒腐防变的“隔离带”。
如可以在单位部门内设立兼职廉政监察员,积极发挥部门廉政监察的作用。
3. 加强八小时外监督的,构筑拒腐的“防火墙”。
一要建立领导干部权力运行监督制度。
严格执行民主集中制度,党务、,决策失误责任追究制度和用人失察责任追究制度等,增强权力运行的透明度。
严格领导干部选拔任用的监督环节,把“八个小时之外”活动纳入干部考察的主要内容,及时发现并清除干部队伍中的两面人。
二是要完善健全领导干部个人事项定期汇报制度。
建立干部信息库,要求领导干部把个人爱好、生活习惯、社会交往、家庭经济状况以及家属子女等重要情况上报组织备案。
三是制定,对党员干部八小时以外的行为规范进行细化,对领导干部“八小时以外”的活动做出明确的禁止性规定。
如禁止参加未经政府部门批准的各种和在企业兼职,禁止参加封建迷信、赌博等违法违规活动。
四是建立健全教育、医疗、、招投标中心等重要领域的监督管理制度,让这类特殊群体同样在组织的监督管理之中,从制度上堵塞滋生腐败的漏洞。
五是建立党员干部生活重大事项报告制度,规定党员干部在婚姻发生变化,操办个人及直系亲属婚丧嫁娶等事宜都必须提前向纪检监察部门报告。
七是建立廉政谈话制度,应不定期与本部门党员干部谈心谈话,随时了解他们的所思所想、八小时以外的生活情况。
八是建立责任追究机制,对党员干部违反八小时以外廉政规定的,应严格进行责任追究,以发挥制度的警示作用。
二加强外部监督,发挥外部监督力作用 1.发挥家庭监督作用。
家庭对个人的影响是很大的。
党员干部在“社交圈”、“生活圈”中发生的一些细微变化,家属特别是配偶应当是在第一时间能够察觉。
一是要充分发挥好“廉内助”的作用。
要着力加强对党员干部配偶、子女的教育,帮他们算好“经济账、政治账”,让他们认识到管好自家人的重要性,让他们主动当好廉政建设的宣传员和监督员。
二是要树立一批“廉内助”典型,进行正面示范教育。
定期与党员干部家属进行沟通交流,了解党员干部的兴趣爱好和“八小时以外”的活动情况,防患于未然。
2.发挥好新闻媒体的监督作用。
当今,新闻媒介传播在我们生活中起着十分重要传播信息的作用,是全社会舆论监督与引导的工具,是一种锐利的思想武器。
要充分利用各种新闻媒体,采取通告或通报等形式,适时、恰当、准确地向公众公布监督举报的调查处理结果。
对工作监督中发现的优秀干部,大胆提拔任用,对先进典型大张旗鼓地总结表彰,对发现的各种问题坚决严肃查处,着力强化监督的震慑作用,使干部监督工作得到加强和改进,使多种监督形成合力,避免出现监督职能重叠或监督“空白区”,真正做到领导干部的权力行使到哪里,领导活动延伸到哪里,监督就实行到哪里,把监督的目光延伸到八小时之外,减少和消除监督“盲区”。
纪检部门应善于从舆论监督中发现带有倾向性的问题和违纪案件的线索,对新闻媒介揭露出来的问题迅速作出反应,及时准确地加以处理。
鼓励和支持人民群众对违纪违法行为进行监督和举报,要让公众了解党员干部在八小时以外的生活情况,增加党员干部八小时以外生活的透明度。
3.发挥社会各界的监督作用。
要进一步拓宽民主监督的渠道,努力营造有利于民主监督的社会政治环境,为社会团体、民主党派和党外人士对党政机关和干部实施监督提供条件。
要增强人民的自主意识、公民意识和法制观念,使人民群众自觉地、主动地承担起监督的职责,在全社会营造一个人人敢于监督、善于监督、能够监督的良好氛围。
4.设立特邀监督员制度。
从社会各界聘请监督员,对党员干部进行监督,把对党员干部的监督延伸到八小时以外的社交圈,促进净化党员干部的生活圈、朋友圈、社交圈,进一步规范党员干部的业余生活内容。
三加强考核问责,发挥考核指挥棒的作用 1.建立党员干部八小时以外监督的责任问责机制。
对党员干部违反八小时以外廉政规定的,要严格实行问责,发挥制度的警示作用。
同时可实行连带追究,要在党员干部内部真正形成相互监督、彼此约束的机制,凡是党员干部的领导未能发现问题或没有履行监督职能的,要追究党员干部领导的责任,以此不断增强党员干部内部相互监督的责任感。
在问责机制上,要坚持一把尺子量到底,一件事情追到底。
2.建立党员干部八小时以外的考核机制。
党员干部的形象没有八小时内外之分,实施八小时以外考核能更完整、准确地反映党员干部的德能勤绩廉。
为更好地掌握党员干部八小时以外的活动情况,要求党员干部建立八小时以外重要活动记录卡,定时向组织进行汇报。
同时,要组织纪检监察部门对党员干部八小时以外的活动情况进行考核。
考核工作必须做到持之以恒,不能流于形式,充分发挥考核杠杆指挥棒强有力的作用,并且要十分重视对考核结果的运用。



