
以法理的视野评析平民情怀,法治情怀
这里,我主要想表达两层意思,第一层意思,祝贺西北政法大学延安校友会的成立。
延安校友会的成立,在西北政法大学的校友工作中是一件具有特殊意义的事情,因为西北政法大学和延安的联系紧密、历史脉络清楚,她的根在延安。
西北政法大学的根源是1937年的陕北公学,为了培养抗日干部,党中央在延安成立了陕北公学。
陕北公学不是现代意义上的综合性大学,而是短期培训性质的干部培训学校。
当时,毛主席、周恩来等中央领导经常到陕北公学讲学。
毛主席为了鼓励在陕北公学上学的抗日青年,有一句话是我们一直引以为自豪的:“中国不会亡,因为有陕公”。
短短四年,陕北公学先后为党培养了几万名干部。
1941年,中央以陕北公学为基础,将延安鲁艺、女子大学、泽东青年干部学院、新文字等学校合并为延安大学,这是我们党成立的第一所综合性大学,我们现在把他称作老延大。
1949年,中共中央西北局发布命令,延安大学南迁西安,更名为西北人民革命大学,为西北地区的政权建设培养干部。
之后,学校先后于1953年、1956年、1958年、1963年,改名为西安政法干部学校、中央政法干校西北分校、西安政法学院、西北政法学院。
2006年,西北政法学院更名为西北政法大学。
目前,国内以陕北公学为源头的学校有三家。
一个是中国人民大学,因为它的首任校长吴玉章带领来自老延大的部分干部教师奠定了人民大学的基础;一个是现在的延安大学,它是1958年在延安重建的新的延安大学,另一个就是我们西北政法大学。
西北政法大学有两条血脉,两种精神。
一条血脉就是红色的血脉,延安这条线我们没断过。
这不是一个抽象的说法,它是真真切切存在的一种精神。
我走到全国各地,那些地方的领导、老百姓对西北政法大学毕业生都有一个普遍的评价:这个学校的毕业生,专业功底强,工作踏实,人品正直。
这其中没有自夸的成分。
这种精神从哪儿来
从延安来。
延安精神是实实在在存在的一种精神,西法大的学生走出去,有一股子精神是与别人不一样的,他们追求一种高尚,追求一种踏实。
所以,延安校友会的成立对我们进一步的弘扬延安精神、弘扬老延大的精神、弘扬我们的革命传统有重要意义。
另外一条血脉、一种精神,就是1958年西北大学法律系的并入,这个对西北政法大学来说也是有非常重要的意义的,因为我们学校能够成为一个法学为主、全国法律界有重要影响的大学,西北大学法律系并入所带来的现代科学精神、法治精神是不可或缺的。
1958年西北大学法律系的并入使我们真正成为了一个法科类的大学。
总之,这两种精神,缺一不可,都是我们非常珍惜的。
西北政法大学在全国成立了很多校友会,我也一再的督促几位在延安资历比较老的同学,一定要把延安校友会尽快建立起来,因为延安校友会成立的意义是非常重大的。
今天延安这么多的领导、这么多的领导机关都非常重视我校延安校友会的成立。
这说明,无论是对西北政法大学还是对延安,这都是一个非常重要而有意义的事情。
这是第一层意思,表示热烈的祝贺。
第二层意思,我要借这个机会把西北政法大学目前的情况给在座的各位领导、各位校友做一个简单的汇报。
在座的各位校友多是2006年以前、甚至更早以前毕业的。
所以我觉得有必要把学校这几年的变化给在座的各位领导们、给同学们汇报一下。
学校现在是两个校区。
原来的老校区我们叫做雁塔校区,仅有280多亩地。
2000年以后,学校又在长安区大学城征了新校区,占地1078亩,现已建设了30多万平米的建筑。
目前,本科学生全部搬到新校区,老校区留下的是研究生和成人教育。
学校的办学条件得到了根本的改善。
新校区建设过程中有件机缘巧合的事情。
在西安搞建设首先要勘探,新校区一经勘探就发现了许多古墓,其中国家级的两座。
一座是唐墓,唐朝的一个贵族或者诸侯的墓葬,其中发现了很多唐三彩类的陪葬品,这些是我们不感兴趣的。
另外一个墓对我们学校来说则是一个宝贵的财富:就是西汉时期御史大夫张汤的墓葬。
张汤,是汉武帝的御史大夫,位列三公之一,是掌管官吏、司法的最高长官。
这个墓葬的探明,得到了国家的文物专家、考古专家、首席科学家李学勤教授的确认。
负责这个墓葬挖掘的考古博士在给我们介绍情况时说,他在确认这个墓葬之后睡不着觉,夜里4点多钟写了一篇日记,他把里面的一段话念给我们听。
他说,“冥冥之中,2000多年以前的张汤好像在等待着什么。
他的墓偏偏埋在2000多年后这样一个培养法律人才的校园里,这真是一个天作之媒。
”张汤因为谗言陷害致死而薄葬,陪葬品不多,发掘情况也与史记中的记载相符,而真正确认墓葬主人身份的凭证是发掘到的张汤的几枚官印。
我一直觉得这个地方应该留下些什么。
2008年,在一位校友的慷慨捐资下,学校在张汤墓发掘原址修建了一座张汤墓发掘纪念碑、一个小的纪念馆、一座亭子。
这个亭子我们给它起了个名字叫“廉亭”,清廉的“廉”。
因为张汤在历史上是一个有争议的人物,他是被列进酷吏列传里的。
他的司法非常的严苛——用刑苛酷。
司马迁是受过酷刑的,因此在他所写得《史记》里,对张汤是持批评态度的。
但是即便如此,司马迁也不得不对张汤的清廉加以褒扬。
张汤非常之清廉,到死,家里面都没有什么财产。
其所得全部来自于俸禄和皇上的赏赐,没多的一文钱。
而我们现在社会缺少的正是这种精神。
我在廉亭旁的石头上写了个廉亭记,有两句话是这样说的,“政事兴亡,惟廉弥珍。
刑忌苛酷,法贵公允。
”对张汤的是非也算客观评价。
几千年来,朝代交替,都在说清廉,但是清廉一直都是一种稀缺资源,哪个朝代都很珍贵。
“刑忌苛酷,法贵公允”,这句话是批评张汤,刑罚不要太苛酷,法律要讲求公正——公平正义。
我们批评他不好的方面,也要褒扬他积极的方面。
这一点也得到了国家有关领导的赞同,最高人民法院院长、首席大法官王胜俊同志为亭子题写了“廉亭”这两个字。
去年在恢复招生三十年庆典之际,专门举行了隆重的揭牌仪式。
最高人民法院江必新副院长前来揭牌,陕西省委常委、政法委书记宋洪武等同志也出席参加了这个活动。
这是学校建设中的一个插曲,也算是校园文化建设的一个方面。
学校学科建设和教学科研工作方面变化也很大。
学校设有哲学与社会发展学院、经济管理学院、刑事法学院、民商法学院、经济法学院、行政法学院、国际法学院、政治与公共管理学院、公安学院、外国语学院、新闻传播学院、马克思主义教育研究院、研究生教育院、司法官教育院、继续教育学院等15个学院和体育教学部,承担着本科生、研究生等各类学生的教学任务。
其中司法官教育院,需要介绍一下,中央进行政法干警招录体制改革,我校从一开始就积极参与中央政法委的调研活动,成为了第一批招录体制改革的参与学校。
包括中组部、人事部、司法部、最高院、最高检、总参等在内的15个部委联合发文,把招干和招生、司法考试、公务员考试糅合在一起,学生一招收进来就具有了准司法官的身份,所以我们把它叫做司法官教育院。
学校目前设有24个本科专业,辐射哲学、法学、公安、经济、管理、人文等专业大类,其中哲学专业为国家级特色专业,法学专业为陕西省名牌和特色专业,行政管理专业、新文学专业为省级特色专业。
学校设有21个硕士学位授权点,拥有法学一级学科硕士学位授予权,是国家较早的法律硕士专业学位授权单位。
学校面向全国31个省、自治区、直辖市和港、澳、台地区招生,具有留学生招收权。
现有全日制本科生12000余人,硕士研究生3000余人。
2008年开始,学校与吉林大学合作培养法学博士生。
近三年来,学校生源充足,招生第一志愿录取率均在98%以上,本科生一次就业率始终保持在85%以上。
多年来,学校一直坚持“法学特色鲜明,多学科协调发展”的建设思路,因此,我希望延安校友会在今后的工作中要多注意、多照顾、多关心非法学专业的这些校友。
在教学改革上,学校的班子成员都非常重视,有几项在全国是走在前面的。
比如,法学的实践教学,贯彻社会主义法治理念教育等工作,都得到了中央政法委、司法部、教育部的关注。
周永康同志曾两次批示表扬西北政法大学的法学教育改革,并要求在中央司法改革的方案中吸纳了西北政法大学所提出的法学教育改革的一些建议。
学校师资队伍的变化也是非常大的。
从学历结构来说,2003年,学校取得博士学位和在读博士一共26位,目前学校近700名的专任教师中已有200多人具有博士学位。
2004年学校为了改变师资结构,提出两个原则,一是本校毕业生不再留校;二是只进教师,不进行政后勤人员。
教师的准入原则和要求是有博士学位。
对于天南地北的博士们,学校提供安家费、科研启动费和其他各种优惠条件,先后引进了一大批国内著名高校以及国外比如,德国、法国、美国、英国、韩国、日本等知名大学的博士。
现在学校教师的学历结构发生了翻天覆地的变化。
关于科研工作,2004年的统计,连续5年国家社科基金项目全校累计只有1项。
从2004年开始,平均每年可以拿到10项国家社科基金项目。
2008、2009年,学校申请到的国家社科基金项目数均名列包括西安交通大学、西北大学、陕师大在内的在陕高校前三位。
09年与西安交大并列全省第一。
总的来说,近年来学校的发展是令人欣慰的。
这几年,学校尤其重视校友工作,学校成立了校友工作办公室,成立了校友总会及校友会秘书处,就是为了给各地校友搭建一个交流沟通的平台,为了让全国各地校友的事业能够更好的发展。
作为校长,在抓好学校各项工作的同时,我在校友工作中投入了更多的精力,为什么呢
因为从某种意义上来说,校友是学校事业发展的唯一社会资源。
我们西北政法大学校友们,是为母校增光添彩的。
在很多地方,常会听到有人说:西北政法大学不错。
我认真地思考和观察这个事情,得出一个结论,人家说西北政法大学好的时候,并不了解学校目前的太多情况,人家是说西北政法大学的这些毕业生好。
无论在新疆,在广东,在海南……在政法界,党政管理界……等等,我前面提到的西北政法大学的这些学生,普遍专业基础扎实,工作勤奋努力,人品正直。
校友们的这些杰出表现,就成为了母校的金字招牌。
现在全国各地都在积极组建校友会。
活动比较好的,比较活跃、组织比较健全的,有广东的广州校友会、深圳校友会、珠海校友会,中山、东莞、佛山等地校友会,上海校友会、浙江校友会、河南校友会、海南校友会,江苏的常州校友会、苏州校友会等等,不一一列举了。
在这些地方,西北政法的校友们发展都很好,为当地的经济发展、社会和谐稳定都作出了巨大贡献,在当地的影响都很大。
国庆节期间,西藏校友会也要成立了,我校从2001年才开始在西藏招生,但不到10年时间,汇聚到西藏的校友已超过300人,基本上都是80后,虽然年轻但发展势头良好。
下面,给各位校友提几点希望。
希望是四句话,就是昨天在延安校友会办公室——北方律师事务所为延安校友会的题词:法治信仰,中国立场,国际视野,平民情怀。
就用这四句话作为对延安校友,也包括对所有西法大校友的一点希望,让我们共勉。
第一,法治信仰。
对于每一位西法大的毕业生,这一条都是重要的。
法治信仰就是要信仰依法治国,这是建设社会主义法治国家的基本国策。
我希望我们西北政法大学毕业的校友们,要有这个信仰,并通过你们去影响和感染你身边的每一个人,因为法治国家是中国的未来。
要想解决好中国目前的各种矛盾、存在的诸多问题,中央领导同志讲的非常清楚,要教育我们的官员依法办事,不要胡作非为;要教育我们的老百姓依法表达诉求,不要动辄搞群体事件。
如果大家都信仰法治,社会才不会乱,政府才能长治久安,执政党才能延续执政,这是所有人都应该认识到的。
作为政法院校毕业的学生首先要有这个信仰,要有牢固的法治信仰,这样才能体现西法大毕业生在社会中的价值。
第二,中国立场。
这更多的是说给我们年轻校友们的。
有了互联网,国界的界限就显得模糊了,但是,爱国主义在任何时代都是需要的。
我们的好多年轻人容易表现出隔岸观火,站在一个消极的评论者的立场来对国家、政府和社会指手画脚。
你这种立场,就决定了你在中国的事业发展、社会发展中一无所成,因为你是一个旁观者,你不是建设者。
所以必须要有中国立场,你可以学习西方的东西,可以学习西方先进的法制、先进的文化,可以用来对照我们的制度,对我们的社会提出建议,在我们的能力、职权范围内努力地把法治向前推进,但是,不能站在外人的立场对国家的发展指手画脚。
这一点对我们现在的年青一代非常重要,你没有中国立场,就没有你的未来,没有你的事业和成就。
第三,国际视野。
就是不能做井底之蛙。
我们在北京也好,在西安,在延安也罢,有了互联网,世界都在眼前。
要多了解国际的发展情况,世界的发展情况。
前段时间全国人大常委会审议刑法修正案,提出要废除13个死刑罪名,各种媒体上出现了很多不同声音。
法制日报约我写了一个署名的评论员文章,标题叫做《以宽容的心态对待刑罚制度的改革》,里面谈到了国际视野的问题。
目前全世界200个左右的国家和地区,3\\\/4都已经从法律中或实践中废除了死刑。
而我们的刑法中仅死刑罪名就有68个,仅次于我们的国家——印度是17个。
那些落后的、非常落后的国家,比我们死刑罪名都少得多。
这些国家的刑罚文明都发展到这种程度了,而国内很多学者还始终认为我国刑法中的众多死刑罪名是中国国情。
事实上,在20年、30年之前,中国的刑罚体系并不是这样的。
我们几千年文明史下来,所有的盛世时代,文景之治、贞观之治、开元盛世、康乾盛世,刑罚都很轻缓,有些年份就那么几十个。
1949年解放前后刘少奇、周恩来都代表中央向全世界说过我们要废除死刑的。
后来由于政治情况发生了变化,没能废除,但也是严格控制的。
“严打”以后的这近30年,我们有了这么一个刑罚的严酷化的过程。
现在提出来要宽严相济,就是要解决这30年来刑罚过于严酷的现实,让刑罚宽缓下来。
看待这些事情都要有国际视野,也要有历史视野。
其实,古今中外,人和人、国和国是没有多大差别的,老百姓说想把某个害汤老鼠五马分尸,美国的老百姓这样想,欧洲老百姓也是这样想的。
但是作为政府、作为立法、作为司法,要引导这个社会、民族向文明的方向发展,所以国际视野非常重要。
第四,平民情怀。
西北政法大学一贯讲究面向实际、面向基层。
别人讲的面向国际、面向世界、面向……,我说,西法大毕业生的国际视野要有,但说到面向,西北政法大学就是面向基层、面向实践。
这是我们的办学特点,也是我的办学的方向。
法学界有个提法,叫做法学教育是精英教育,我对这种提法是持谨慎态度的。
如果法学教育的过程是精英化的、精雕细刻的,这个我赞成;如果要给法科学生培养出自以为高人一等的所谓“精英意识”,我是坚决反对的。
西北政法大学的学生,不要有精英意识,不要认为你受了法学教育你就是社会精英。
要当精英,应当在国家事业、历史潮流中去当精英,不要在自己的生活中自诩为精英。
要了解最普通的那些老百姓,他们在想什么、他们在做什么、他们需要什么
西北政法大学的学生,我不希望任何一个毕业生,对于一个普通的农民、对一个普通的工人、对一个最普通的人,没身份、没地位的人的脸色,和对领导、对有钱人的脸色完全不同,那叫“狗眼看人低”。
西法大的毕业生应当具有一种平民的情怀。
我们绝大数人出身贫寒,不出身贫寒的人也应该乐于为贫寒的人民服务,这是西北政法大学的精神,也是我作为校长对大家的期望和一点要求。
最后,祝愿西北政法大学延安校友会的工作越来越好,祝愿西北政法大学在延安工作的校友们的工作、家庭生活越来越好。
希望圣地延安的各项事业,延安的政治、经济、文化的发展越来越好。
希望延安人民的生活越来越好,尽快走到全国各地区的前列。
也让我们共同期望西北政法大学的教育事业越来越好
在监狱工作怎么样
(不是监狱警察)
因此,必须警钟常鸣,内功常练,切实加强党风廉政建设和反腐败工作,永保中国共产党的先进性,使执政权牢牢掌握在共产党人手里。
众所周知,反腐倡廉,切实加强廉政建设需要全党同志的共同努力,更需要纪检干部的攻坚克难和勤奋工作。
从一个单位来说,要想抓好队伍建设,防止腐败现象的发生,关键在于纪检组长在党组织的坚强领导下如何带领纪检监察队伍做好本职工作。
怎样当好一名合格的纪检组长,笔者认为,必须从以下几个方面进行努力。
\\r一、强化“两个意识”。
\\r就是大局意识和宗旨意识。
反腐败倡廉是一场严肃的政治斗争,事关党和国家的生死存亡。
因此,纪检组长一定要从讲政治的角度来看待党风廉政建设和反腐败工作,充分认识自身所肩负的政治责任,不断强化大局意识和宗旨意识,真抓实管,务求实效,确保纪检工作的政治效果,纪律效果和社会效果的有机统一。
\\r首先,纪检工作必须紧密围绕全党大局。
实践“三个代表”,首要的是体现先进生产力的发展要求。
党风廉政建设要以保证、促进生产力的健康发展为目的,自觉地服从并服务于经济建设这个大局,服务于审判工作,不能人为割裂,否则,纪检工作就会迷失方向,失去根本。
纪检组长对自身的工作要经常进行检查和总结,查找存在的突出问题,在服务大局和审判工作中,要当动力派、促进派,不能当局外人,做甩手掌柜。
\\r其次,纪检工作必须努力彰显有亲民爱民。
为人民服务是共产党人的宗旨,实践“三个代表”的出发点和落脚点就是要实现好、维护好和发展好人民群众的根本利益。
这也是检验纪检工作好坏的根本标准。
纪检机关要严厉惩处那些收受乃至索取当事人钱物的腐败分子,制止乱收费、乱罚款,乱拉赞助等腐败现象,切实维护好当事人的合法权益。
“人民是我们的衣食父母”,这是人人皆知的道理,共产党人和人民群众是鱼和水、树和根、种子和土地的关系。
共产党人离开了人民群众就会一事无成。
近些年来,少数法官司法为民的观念有些淡薄,有的甚至违法违纪,走上了犯罪的道路,严重损害了人民法院和法官的良好形象,导致目前一些党政干部和当事人对法院意见很大。
纪检干部肩负着反腐倡廉、维护党和人民群众利益的重任,必须心系群众,服务群众,必须经常性地换位思考,多想想那些常年忙碌在农田、车间,顶烈日、冒严寒、挥汗如雨、辛苦劳作的百姓;多想想那些肩挑手提、街头小卖、温饱难保的乡亲;多想想那些生活在社会底层无人赡养、苦度余生的鳏寡孤独老人;多想想那些未进成年,却因生活所迫早早辍学的儿童;多想想那些因企业倒闭、生活没有着落的下岗职工;多想想那些合法权益被人侵犯而求助无门的当事人。
凡此种种,每名共产党员和国家工作人员都必须从心底里呼唤出共产党人的党性觉悟和我们做人的天理良知。
强化宗旨观念,服务人民群众,绝不仅仅是一句空洞的政治口号,而是要有实实在在的具体行动。
因此,做为一名优秀的纪检组长一定要深情为民,充分发挥纪检监察职能,切实维护好广大人民群众的合法权益。
\\r二、牢记“两个务必”。
\\r要时刻牢记同志在延安时期有关“两个务必”(务必保持艰苦奋斗,务必保持谦虚谨慎)的重要讲话精神,努力做到生活不铺张,思想不浮躁。
同志曾经说过,过去我们党有威信,受到群众拥护,一个重要原因,是我们的党员干部同群众一块苦。
随着经济的发展,人民群众包括党员干部的生活水平日益提高,人们多方面的需求日益提增,这是正常的。
我们提倡艰苦奋斗,绝不是要使我们的生活水平回到旧社会。
但是无论如何都不能在党员干部队伍、尤其是领导干部和纪检监察队伍中形成和滋长贪图安逸之风、奢侈浪费之风和追求享乐之风。
古话说得好:“民不畏吾能而畏吾公,吏不畏吾严而畏吾廉,公生明,廉生威”。
纪检组长务必带头保持艰苦奋斗的优良传统,富贵不能淫,贫贱不能移,威武不能屈,以自己的人格魅力来影响和带动其他同志,确保廉政建设落到实处。
同时,像我们这样的大党和大国,思想太沉闷不行,但浅薄、浮躁更不行。
纪检组长必须大力发扬艰苦坚韧的思想作风,划清与时俱进的紧迫感同急功近利、急于求成、草率行事等浅薄、浮躁习气的界限。
要谦虚谨慎,戒骄戒躁,脚踏实地干事业,开动脑筋想问题,求真务实谋发展。
无论做什么事情,都要提倡科学精神,讲究科学态度。
\\r三、提升“两个素质”。
\\r一个不善于学习的民族是不可能走在时代前列的民族,一个不善于学习的国家是不可能繁荣昌盛的国家,一个不善于学习的政党是不可能承担历史重任的政党,一个不善于学习的党员也不可能是合格的党员。
因此,纪检组长要以身作则,大兴学习之风,不断提高自身的政治素质和业务能力。
一方面,政治上要成熟。
要忠于党,忠于人民,有较强的政治敏锐性,时刻把人民群众的利益放在首位,反腐倡廉,惩恶扬善,为永保共产党员的先进性提供有力的组织和纪律保证。
另一方面,业务上要精通。
要熟悉纪检业务。
纪检工作的原则性很强,初查、立案、调查取证、突破被查人的心理防线以及处理等各个环节的业务都要熟练,要讲究方式方法,力争查处的每一个案件都能做到事实清楚,程序合法,手续完备,处理恰当。
要熟悉审判工作。
法院纪检干部,还必须熟悉审判工作,只有这样,才能在听取当事人的情况反映后,查明法官办案是否程序公正合法,也才能正确答复当事人,并对无理告状当事人当面予以解释,劝其息访。
当事人有道理的,提出建议,报院长处理或依纪检规定按照最高人民法院“两个办法”予以追究。
\\r四、重视“两个对待”。
\\r纪检组长必须正确对待权力,正确对待群众。
要树立正确的世界观、人生观、价值观,树立正确的权力观、地位观、利益观,树立正确的发展观、政绩观、群众观。
我们的权力来自人民,我们是代表人民行使权力的,绝不能颠倒了主人和公仆的关系。
要科学配置权力,严密权力运行规则,完善权力运行机制,健全对权力的制约和监督,防止滥用权力,搞打击报复。
要增强服务意识、纪律意识和公平意识,切实做到纪律面前人人平等。
要相信群众相信党。
相信党,就要胸怀全党全国工作大局,想大局之所想,急大局之所急。
相信群众,就要时刻想到人民的利益,想人民群众之所想,急人民群众之所急。
这两条在本质上是一致的、统一的。
同党中央保持高度一致,这是全党全国人民的最高利益之所在。
立党为公、执政为民,是我们做好一切工作的根本出发点和落脚点。
只有把两者有机统一和结合起来,我们的各项工作才能做得更好。
\\r五、做好“两个表率“。
\\r纪检组长既为领导,又处反腐倡廉第一线,权力大,责任更重,因此,必须以身作则,作好表率。
\\r一要作好工作上的表率。
要崇尚敬业,讲究诚信,开拓进取,勇于负责。
提倡干一行爱一行钻一行精一行。
纪检干部肩负着维护党的形象、保护人民利益,维护党的权威的神圣职责。
履行好这一职责就要有不计名利的牺牲精神、任劳任怨的奉献精神、忠职守业的敬业精神,不惧权贵的无畏精神。
要热爱本职工作,干实事,重实效,绝不姑息迁就,应付了事。
其一、预防为主。
治标先治本,要想使法院干警不犯错误或少犯错误,就要坚持用制度管人,协助党组抓好各项制度的制定和落实,使大家不敢违、不能违和不愿违。
同时,教育为本,通过正反两方面典型的教育和警示,不断强化广大党员干部和其他工作人员遵纪守法的主动性和自觉性。
其二、抓好查处。
作为纪检干部,要敢于碰硬,从严查处违法违纪的人和事。
在查办具体案件时,要切实做到公正、公平、公道,容不得半点虚假。
否则,要么是对党纪的歪曲,要么是对干部的伤害。
因此,在办案过程中,要客观、全面地收集证据,准确查明案件事实,正确适用党的纪律,严格区分违纪、违法、犯罪等界限,做到绝不放过一个坏人,也绝不冤枉一个好人。
同时,要正确使用“两规”等强制措施,严格按规定和程序办事,以防侵犯人权等各类事故的发生。
其三、协同配合。
法院工作非常繁多,纪检干部在抓好教育和查处同时,要主动协助院里抓好其它的各项工作,绝不能顾此失彼。
\\r二要做好廉洁上的表率。
廉洁是纪检干部的天职。
每名纪检干部在执纪活动中,都不要为情所困、为物所惑、为色所诱、为权所屈。
要一身正气,两袖清风。
现在有一种说法,贪官不能做,清官也难当,这从某些方面反映了一种社会现实。
纪检干部不但不能当贪官,而且必须当清官。
要洁身自好,守得住清贫,耐得住寂寞,经得住诱惑。
在确保自己清正廉洁的同时,还要管好和教育好配偶、子女以及身边的工作人员。
做到一生服务人民,不为名所累,不为利所缚,不为权所动,不为欲所惑。
清正廉洁,甘当公仆,真正做到民有所呼,我有所应,自觉地为党分扰,为民解愁。
全力抑制司法领域的腐败,做一名铁骨铮铮的党纪国法的“守护神”。
(作者系湖南省永州市中级人民法院党组副书记、纪检组长)
人民法院纪检组长是什么职务
1、人民法院纪检组长是党内职务,相当于同级法院副院长。
主要职责: 一、协助党组抓好本院党风政纪、廉政教育,积极检查指导各部门廉政建设; 二、定期组织听取法院各部门党风廉政建设和反腐败工作汇报,深入开展调查研究,掌握和分析情况,及时发现问题,提出意见和建设,制定相应措施。
三、协助院党组抓好队伍建设,了解干警的思想状况和各部门领导的思想作风、工作实绩等情况,做好谈心活动。
四、主持查办本院违法违纪案件,对违纪干警及时作出处理或提出惩治意见;认真做好干警的警示谈话工作; 五、每半年向院党组汇报本院纪检工作; 六、负责制定本院党风廉政工作计划和廉政建设规章制度,并负责实施和检查; 七、贯彻执行领导干部廉洁自律的各项规定,管好家属子女,自觉接受群众监督。
2、为切实贯彻落实党风廉政建设责任制,抓好反腐倡廉工作,在政府的组成部门和政府的直属单位或者直属事业单位(参照公务员管理的)设置纪检组,由纪委派驻纪检组,履行纪检监察职能,纪检组长享受副科(处、厅、部)级别的待遇。
而在党的机关就只设纪检员(与纪检组长享受同等待遇),职能与纪检组长一样。
纪检组长是必须在有党组织的部门才能设置,具体设置由地方政府的编制委员会下文明确。
报考延安政法干警,但是自己不是学法律的,请问怎样更好的复习民法学呢
科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
这是党的十七大对科学发展观作出的科学定位,也是党的十七大一个重要历史贡献。
科学发展观的核心是以人为本,牢牢把握科学发展观的精神实质,增强贯彻落实科学观的自觉性和坚定性,是新时期人民法院工作实现与时俱进的根本保证。
如何加强法院队伍建设,这是法院所面临的紧迫而严肃的现实课题。
在此,自己拟想从科学发展观的要求,谈点对法院队伍建设的肤浅认识,愿与大家学习交流。
\\r一、法院队伍建设的现状\\r法院队伍建设历来是法院工作的核心内容,我们每年的工作安排,包括所进行的司法改革,都把队伍建设作为其中内容之一,给予了非常的重视,取得了显著的成效,从而确保了审判工作的顺利开展,各项工作任务的圆满完成。
这些年,在法官干警“两个素质”提高方面,我们坚持不懈地抓了思想教育工作,开展了“三讲教育”、“三个代表”重要思想的宣传教育、保持共产党员先进性教育和今年开展进行的“大学习、大讨论”活动等,始终保持了人民法院工作的正确政治方向,人民法官的坚定政治立场,广大干警修身奉法、忠于职守、开拓创新的工作热情;坚持不懈地抓了干警的学历教育、业务培训和岗位练兵工作,始终保持了工作能力的提高与司法需求的基本适应,确保了审判执行任务的完成;始终保持了司法体制工作机制的探索改革,推行了法警、书记官的单独系列管理和案件流程管理等,使得司法规范化建设有了推进;始终保持了领导干部、模范典型、先进人物的带头示范引导作用,使得人民法院的整体工作有序开展,赢得了普遍的好的社会评价,提升了法院形象。
回顾这些,我院队伍建设工作有效推进,成效显著,总体令人高兴、振奋。
但是,困难和问题也显然易见。
当前,法院工作面临的形势:首先,科学发展、构建和谐的思想对司法提出了新期待新要求。
构建和谐,全面建设小康社会,是我们党和国家在新世纪前二十年立志实现的奋斗目标。
作为法官,处在各种社会矛盾的风头浪尖,成为各种利益冲突的终极裁判者,就必须具备协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、维护社会稳定的本领。
应当说这就是法院、法官、法院队伍的本领。
按照这样的要求,审视我们队伍的现状,的确存在一定程度的不具备、不适应的问题。
如近年法院系统或多或少存在的服务大局的意识不强、工作态度简单、方法欠妥,尤其象耍特权、抖威风、乱作为造成的当事人缠诉缠访、重信重访、越级上访等,使得法院多了嘈杂,少了严肃,多了付出,少了收获,多了负面的评价,少了正面的赞许。
其次,人民群众日益增长的司法需求对法院队伍建设提出了更高要求。
随着依法治国基本方略的推进,司法已实在地成为调节社会关系的重要手段。
近年来,虽在我院、我们这个特殊的经济不发达的地区法院,各类案件受案都在下降或与以往基本持平,但就最高法院每年向全国人民代表大会的报告反映的数字来看,各类案件,尤其是民商案件增幅较大,经济发达地区更是如此,法官每年承办数百件上千件案件是司空见惯的平常事。
如何使法官队伍保持良好的精神状态、旺盛的战斗力、高度的责任心,按照最高法院领导讲话所透露的信息,“靠提升工资待遇目前是不可能的,靠职业素养和身份优越感来维系,作用也十分有限,靠强压强管显然也不现实”,“看来还是要靠发自思想深处的原动力支持,靠一种无私奉献精神,以此来满足人民群众日益增长的对司法的需求”。
第三,新的司法改革的举措对法院队伍提出了更高要求。
近些年,法院改革的摸索探讨从未停歇。
二十年前的改革,仅局限在改革意识的树立宣扬和工作方式方法的改进或修正;十年前的改革,尤以刑事诉讼制度的改革为最,法院改革触及到了司法理念(如无罪推定、疑罪从无)、人权保障(如金钱性取保、米兰达规则)、司法公开透明(律师提前介入)、控辩式庭审(当事人举证,法官居中裁判,“一步到庭”)、分权制衡(如“三个分立”问题、案件流程管理问题)等许多重大的司法体制机制性问题。
而在队伍管理方面,人员分类管理提上了议事日程,并开始了书记官单独序列管理;近年来,社会主义法治理念的广泛宣传教育,使我们的改革有所回复,并在迂回中亦步亦趋地渐续推进,如调解制度的重申和调解手段的强化、人民陪审员制度的进一步贯彻落实、法官助理试点的加快、法官职业化的方向进一步明确等。
所以,司法改革既使我们面临机遇,又使我们面临挑战,我们自觉或不自觉,自愿或不自愿地都要受其影响,并在这个过程中都会或多或少的触动、或多或少的愉悦、或多或少的痛痒。
而这些都和我们自身的素质素养相联系、和我们主观能动性的发挥相因果。
第四,反腐倡廉的历史性课题对法院队伍建设提出了更高要求。
拒腐防变、司法廉洁是加强司法能力建设的重要内容、也是保持党的执政能力建设的历史性课题。
近年来,法院系统的反腐斗争取得的成绩有目共睹,涉及腐败的人和事总体是在减少。
但是,腐败问题,尤其是变种的腐败问题潜藏更深、危害更大、人民群众更为痛恨,对党的肌体的毁坏也更剧烈。
如变相的索贿受贿、贪占司法资源、利用公务活动获取个人好处、干部提拔使用上的偏听偏信偏喜偏爱和各种形式的假公济私、损公肥私,还有直接或间接损害法官干警利益的问题等等,这些我们都会从各方面通报披露出的信息中了解到。
如中纪委通报的广东、湖南、天津等地法院的一些情况,都令人触目惊心。
最高法院纪检部门在分析问题成因时特别指出了四方面:一是思想蜕变、观念扭曲(广东高院的麦崇楷);二是选拔任用个人独断、把关不严,造成带“病”上岗(天津海事法院的领导);三是审判管理缺乏规范(鸳鸯判决书);四是制度管理不落实,内部监督形同虚设。
试想,假如上述问题我们都能切实地注意到,并认真地加以防范,或问题有苗头、问题已出现就断然采取措施,有效地给予阻断、处理,那么,法官犯法的尴尬就不会出现,法官给法官(受到审判的法官)开庭下判的悲哀就不会形成。
所以,反腐倡廉任重道远,法院只能通过教育、管理、监督、奖惩的手段来承继,法官也只能通过自身免疫力的提高来担当。
第五,新类型案件的不断出现,大量的高素质法律人才加盟律师行业,使得法官的职业压力日益凸显。
从上世纪九十年代,律师作为一种职业已迅速得到发展。
律师职业的高收益、低成本、自由化吸引了大批高素质法律人才出现在这个行业。
由于这样一批人的介入,使得诉讼活动更加复杂精细,更加强调程序,更多地爱扣字眼,更多地讲法理而不是讲天理人情。
这就迫使我们必须完成从只重视实体向实体、程序都要重视的转变,必须从粗线条的审判向精细化的审判的转变,必须提高自身的言辞能力来应对思维善变、口若悬河、巧舌如簧、旁征博引的律师(古称“讼爷”,品行不端的称“讼刽”、“掮客”)。
同时,如何与律师打交道、处关系也成了法官的一门学问。
\\r综上,既是法院法官队伍建设的现状,又是法官所面对的司法环境,也是今后法院队伍建设工作的切入点和着力点。
\\r二、法院队伍建设的目标\\r多年来,我们一直把政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁、品德高尚作为法院队伍建设的最高目标,这是法官职业群体的特殊要求,也是我们所有的教育、管理、监督所要达到的最终目的。
这支队伍只有这样,才能奉行“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的指导思想,才能更加注重推动发展、更加注重保障民生、更加注重维护国家安全和社会稳定、更加注重促进社会和谐。
然而,队伍整体建设的源头还是队伍个体的建设,即人的素质塑造,也就是法官个体的塑造。
从某种意义上说,法律是一种实践的世俗的事业,法官就是这种世俗事业的操纵者、掌门人。
因此,讨论法官标准或塑造法官个体的目标,就不能脱离社会和人类都不完美而且永远都不可能完美这样的制约因素和客观现实。
也就是说法官不可能是完人,也塑造不成十全十美的完人。
合格的法官并不是理想化的法官。
现实中的法官都是普通人,多了点法律技能的普通人,总是生活在具体社会形态,总会受到外界条件的影响和自身条件的制约。
他们不仅在智力上和能力上做不到无所不知、无所不能,而且一定会有许多人会有的弱点。
他们总会是拖家带口,不可能无比坚强,也不可能洞察一切,更不可能完全不受任何诱惑。
说这些的意思,不是在为法官职业降低标准,为法官可能的违规制造口实,而是力求真实的给法官定位,从而按照科学发展的思想实现法官个体建设的目标。
事实上,我以为,好法官的标准是以时空位置为前提的。
魏征、狄仁杰在唐代是好法官,包青天、宋慈、寇准在大宋是好法官,而马锡五在抗战时期的延安是好法官。
但他们如果都延年到今,所拥有的知识和能力却不那么与时俱进的话,恐怕没人说他们是好法官。
即使新近放映的有关宋鱼水《真水无香》电影中的故事和情节,如果用不同时期的司法理念去审视去认识,或许会得出种种的观点来,有的观点还可能大相径庭(如反复不断的近乎于固执的调解,与当事人或可能提起诉讼的准当事人的私密接触等)。
所以,好法官的出现和存在是与现时的社会实际相依附的,历来没有,永远不可能有超越时空的法官。
判断法官的最终标准必须以是否能够以当时的公正标准来解决他所生活的社会中的利益调整和利害冲突问题,从而实现那个社会所要维持的那个秩序。
用更加通俗具象的标准来回答,我以为:好法官就是要拥有有知、有为、有廉的基本素质,来公正、高效地处理好案件。
所谓有知,就是要有厚实的法学理论知识、实用的法律实践经验、敏锐的司法得失的总结和感悟;所谓有为,就是要主动的工作、积极的作为。
能算得上合格法官的,他至少能够履行好职责;算得上优秀法官的,他在履职的基础上,还能想到他人没有想到的事情,做到他人没有做到或他人已经想到却没能做到的事情。
这些好法官并不神秘,与普通法官不同的只是多想了一些,多做了一些,因而也就多得且应当多得了一些。
所谓有廉,就是从内心知道自己手中的权利是职责使然的、人民赋予的、使用是有时空制限的、失当是要受到监督的、用错了是要受到良心责怪的,也就是常说的“慎权”;有廉还是要不该想到的不想,不能做的不做,不可放任的东西不予放任,也就是常说的“慎欲”;有廉还在于言行如一,不可嘴上说一套,背地里做一套,对人是一套,对己另一套,也就是常说的“慎言”与“慎独”;第四,有廉更在于始终一以贯之。
廉洁是一种修养,是人打小到大,从家庭到群体到社会都要学习示范的一门课程。
它还有传承性,正如河南高院法官刘天华所谈到的“法官群体中,甚或一个合议庭成员中,都始终进行着理念、智慧、能力、情感的传递和承继”。
这是一个经常的但往往不为人在意的现象和问题。
\\r综上,法院队伍建设的目标重点就是群体建设和个体建设两个方面,有着实实在在的具体要求和具体内容,最象人的中枢神经和末梢神经,彼此关联,相互依附,都是法院全面建设的重要组成二、法院队伍建设的方法\\r司法工作是最具规范的工作,实体法、程序法和司法实务知识是其基本的构成。
司法活动又是规律性很强的活动。
因而,司法队伍建设也是与之相一致、相适应,也极具规律性的工作。
按照科学发展观的要求,要实现人民法院队伍建设工作的新发展、新跨越,达到队伍建设的既定目标,就是要按照队伍建设的规律,找到队伍建设科学有效的方法,持之以恒、毫不松懈地抓好队伍建设各项工作。
\\r在队伍整体建设方面,我们最简约、最有效、最得力的工作方法是:\\r(一)、抓好教育不放松。
\\r胡锦涛总书记指出:“建设高素质政法队伍,是做好政法工作的组织保障”。
而高素质队伍建设的前提和基础就是思想教育工作。
如今,思想政治工作有泛化、肤浅化、表象化的倾向,甚至有思想政治工作费时费力无效的悖论。
处于社会生活中的人,无时无刻都在进行着教育和接受着被教育,都是教育的主体和被教育的主体。
只是往往我们不把在社会在单位的教育与在家庭在私领域的教育同等看待。
作为法院法官,往往有国家、社会治理中的终极权力,与立法机关只制定不实施、行政机关只管理不终裁、其他机关只监督不干涉不同,我们能用司法权给予人事以生杀予夺、能用司法权调节各种社会关系、能用司法权稳定社会公序良俗。
所以,如此重大的权力行使就是要体现统治阶级的意志、实现统治阶级的主张。
共产党作为执政党,就是要把“党的领导放在首位”,就是要让党的思想党的主张作为执政主体的自觉行动,自然就是要加强思想政治教育,加强执政队伍的培训。
人民法院就是要把思想政治建设放在法院队伍建设的首位,坚持不懈的抓紧抓好,努力使人民法院工作不偏离正确方向。
同时,继续抓好人民法院的学历教育和业务培训,更加重视法官实务能力的培养,全面提升法官的司法水平。
通过坚持不懈的教育活动,实现人民法院队伍建设的与时俱进。
\\r(二)、抓好管理不放松。
\\r法院管理是一个较为复杂较为系统的管理工程,但也是有规可循的管理工程。
首先,管理要有规范。
规范是管理的基础和前提。
无规矩不成方圆,无规范难以致远。
所以,建立一套“管用,实用,好用,常用”,并行之有效的制度规定,这是法院管理的第一步。
其次,管理要有定力。
管理的过程要持续,不能时管时不管;管理的力度要匀称,既不能过犹不及,也不能松松垮垮;再次,管理要有公道。
法官的使命是公道,法官的天职是公道,法官最敏感的神经也应是公道。
法官对接受的管理要知情,知情的管理不仅能够外化于形,而且能够内化于心,内化于心了就能不产生或少产生不知情下的违制违规问题。
所以,对作为管理对象的法官平等对待尤为重要。
这个道理完全如同生活中父母对孪生兄弟姐妹的衣着吃用力求一致一样。
\\r(三)、抓好监督不放松。
\\r权利需要监督,司法权力的特性决定了司法权力更需要监督,不受监督和制约的权利极易异化,极易滋生腐败,这已是各方面都有的共识。
眼下,法院面对的监督很多,具体的有:人大方面的立法监督,政协机关的视察评议监督,检察机关的法律监督,上级法院的审级监督,还有纪检机关的党内监督,外加新闻媒体的舆论监督。
可以说,全社会都在关注司法、评价司法、进而影响着司法。
而我们的口号或者期望也是积极争取、虚心接受监督,这对促进司法公正,防止司法腐败,保持司法清廉都有着积极而正面的意义。
但是,这些监督毕竟是间接的、有限的,有时也会是错位的(近年,不当的舆论监督,曾给我们的工作带来影响)。
事实上,最及时、最到位、最直接、最有效的应是我们内部的监督,包括案件的流程管理、案件审前审中审后的跟进评查、还有纪检监察部门的监督检查。
外部的监督,我们只能争取,不能掌控,而内部监督,近在咫尺,完全可以作为。
监督工作抓好了,案件处理就不会走样,违法违纪问题就不会出现或少有出现,我们的法官队伍就会永葆政治本色,立于不败之地。
\\r在法官和干警个体素质训养提高方面,我们既要有整体的促进和带动,更要有本身的自觉和坚持。
多年来,我们几乎所有的干警都是通过这种促进和自觉,实现了学历提高、知识增长、能力增强、素质提升、形象改变的革命,完成了理念、信仰、意识和节操、情愫、世界观、价值观的或多或少的置换,完成了由律法的门外汉到司法的行家里手的转变。
但这种改善不可能一蹴而就、更不可能一劳永逸。
所以,自身素质的塑造提升是也应当是一个永无止境、与时俱进的渐进过程。
事实上,我们绝大多数同志都是恪守这样的信念,秉持这样的精神,在不断地发展、跨越、提高。
\\r那么,自身素质的训养应从何处着手、哪里使力呢
关于这一点,《法官法》、《法官职业道德规范》、《公务员法》等有规定,我们可以依据,上级机关和领导提出的各种要求都有涉及(如“六个意识”、“三个一”:一面旗、一片情、一团火),充分说明了法官素质要求的多样性。
但不管这么说,法官应具备常人所应有的基本素质,外加作为法律人所应有的基本素质。
通过观察和体会新时期人民法官的优秀分子,如宋鱼水、李增亮、胡振华她们的司法足迹,包括我们身边的劳模、先进、立功受奖的许多人物,我们都会强烈地感受到一个好法官爱民如子、执法如山、清廉如水的思想品质,感受到一个好法官嗜书如蜜、求知若渴、永不停歇的好学精神,感受到一个好法官自知之明、谦谦君子、平易近人的人格魅力,更感受到了一个好法官一诺千金、一言九鼎、诚信率先的坦荡胸怀。
杨 国 强二00九年十二月二十日第1页共1页
如何写<回顾历史,激励爱国情>的步骤
在庆祝中国共产党成立90年的喜庆日子里,邕宁区广泛开展红色教育活动,回顾党的光辉历史,缅怀党的丰功伟绩,激发广大党员干部和广大人民群众的爱党爱国之情。
党员干部群众在城区新兴广场认真观看红色影片《建国大业》。
李硕\\\/摄 城区开展纪念建党90周年红色影片展播周活动7月4日晚8点,“邕宁区纪念建党90周年红色影片展播周活动”在城区新兴广场正式启动。
首映式以红色鸿篇巨制《建国大业》拉开本次活动的序幕,数百名党员干部到场观影,同时也吸引了大批群众驻足观看。
在影片播放的两个多小时里,在场的党员干部群众共同回顾了我党团结带领进步民主党派及各界人士,战胜各种艰难险阻,铸造建国大业的丰功伟绩,重温党的历史,缅怀党的丰功伟绩,感受革命先烈顽强的毅力和大无畏的奉献精神,接受了一次爱国主义教育的洗礼,深受教育和鼓舞。
红色影片展播活动既为纪念建党90周年营造了浓厚的氛围,让人民群众从视听中感受我党90年来的峥嵘岁月和光辉历程,又丰富了广大群众的精神生活,在炎炎夏日为大家消夏纳凉增添了一道红色经典文化大餐。
广大党员干部群众希望今后能多开展此类活动。
据悉,区委组织部此次开展的红色影片展播活动持续一周,期间每晚为群众播放《建国大业》、《风声》、《铁血奇兵》等一系列广受大众欢迎的红色题材电影。
(李硕 韦春卉) 法院党员干警赴延安接受红色教育 为迎接中国共产党建党90周年,深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动, 6月19日—26日,城区法院组织全体党员干警赴革命圣地延安,参观学习,追寻革命足迹,重温了中国共产党在延安领导中国革命的伟大实践,深入领会了延安精神的真谛。
在延安这片热土上,我们党培育形成了以“坚定正确的政治方向,解放思想,实事求是的思想路线,全心全意为人民服务的根本宗旨,自力更生、艰苦奋斗的创业精神”为主要内容的延安精神,引领中国革命不断走向胜利。
延安精神与司法工作密切相关,延安精神是无私无畏的革命精神,人民法院作为国家审判机关,行使着国家审判权,本质上反应了革命工作的一方面;延安精神是为人民服务的精神,体现在法院工作中司法为民的方方面面。
延安精神是求真务实的精神,要求努力追求司法的公正、高效;延安精神是当家作主的精神,体现到干警身上就是要有主人翁的意识;延安精神还是攻坚克难的精神,体现到法院工作中就是要勇于克服“案多人少”的难关。
延安精神还是防微杜渐的精神,提醒我们要永葆司法廉洁;延安精神同时也是以身作则的精神,要求我们的领导干部和党员同志敢于身先士卒、做好表率。
党员干警纷纷表示,延安精神是鼓舞我们开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的强大精神动力,要以实际行动践行延安精神,不断提高司法能力和水平。
(蓝冬梅)国税、武警党员纪念徐汉林烈士重温入党誓词 6月30日,城区国税局党员与共建单位武警南宁市支队十五支队党员到新江镇汉林村徐汉林烈士陵园开展庆祝建党90周年瞻仰纪念重温入党誓词活动。
来自国税局的23名在职党员、12名离退休老党员以及共建单位15名武警官兵党员共同瞻仰了徐汉林烈士纪念碑,在烈士纪念碑前举行了庄严的重温入党誓词仪式,并向徐汉林烈士敬献花圈。
(王蓉华)人口计生局党员纪念韦拨群烈士重温入党誓词 6月30日,城区人口计生局全体新、老党员干部开展“忆党史、铭党恩、强党性、促党建、肃党纪、正党风”纪念建党90周年活动日。
当天,计生局党支部共有 20名在职党员和入党积极分子在南宁市南湖公园韦拨群烈士纪念碑下,开展了 “重温入党誓词,喜迎党的生日”活动,参观了韦拨群纪念馆。
活动激励全体党员干部学习实践科学发展观,发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,树立党员干部良好形象,为城区经济社会发展做贡献。



