求干部作风建设年调研课题及调研报告
主要职责及内设机构一、主要职责 （一）研究和指导党组织特别是党的基层组织的建设，探索在各类中党组织设置和活动方式的有关问题；研究、协调和指导党员教育，主管党员的管理和发展工作；组织开展新时期党的建设的。
（二）负责干部宏观管理工作，认真履行“综合、协调、指导、监督”职能，根据上级精神，向县委提出理顺干部管理体制、划分干部管理权限 的意见，会同有关部门提出乡局级领导班子职数、职务设置方案，经县委同意后组织实施；负责抓好干部人事制度改革工作；负责贯彻执行和结合实际研究制定选拔任用干部的标准、程序；统筹协调干部工作中的有关问题；负责抓好干部双重管理工作。
（三）提出关于乡镇（区）和县直副科级以上单位以及其他列入县委管理的领导班子调整、配备的意见和建议，按常委会决定做好通气、谈话、公示、发文、到位等工作；负责县委管理干部的考察及其任免、工资、待遇、出国（境）、退（离）休审批手续的办理；负责军转营职干部的安置工作；负责对外援助干部的选派、轮换、考察管理及内调安置等工作；负责归口管理老干部工作；负责干部档案和干部统计工作的综合指导；抓好乡局级领导班子的思想作风建设。
（四）负责全县党群机关及人大、政协等机关参照实行的组织实施、综合指导。
（五）组织落实培养选拔中青年干部、妇女干部、少数民族干部、非党干部的有关规划和方案。
（六）负责干部监督工作的宏观指导，负责组织工作和干部工作的检查督促，及时向和县委反映重要情况；负责县委管理干部现实问题调查核实及参与对反映有问题的乡局级领导班子情况的调查了解，负责对贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》工作进行监督，抓好干部监督制度的落实和历史遗留问题的审查。
（七）制订干部教育规划，组织县委管理的干部和一定层次的中青年干部的培训 ；指导、协调、检查全县的干部教育工作。
（八）调查了解知识分子工作情况，检查贯彻执行知识分子政策的情况，参与专家拔尖人才的选拔管理。
（九）指导县属国有企业搞好企业党的建设和领导班子建设，积极探索适应市场经济发展要求的企业用人机制和管理体制。
（十）负责党的建设的指导、监督及、教育与管理工作。
（十一）承办县委和省、交办的其他事项。
二、内设机构 根据上述职责，县委组织部内设3个职能组（室）： （一）办公室 综合协调本部日常工作，督办检查部领导交办的工作和部务会的决议事项；负责文秘、机要、会务、信访、建议、提案办理、保密、行政后勤和文印、收发、、印鉴管理等工作；负责部机关及所属事业单位的政工、人事、劳动工资、管理服务工作；负责机关党务工作；协助部领导抓好组织部门的自身建设。
负责本部调查研究的综合协调和综合信息工作，承担中央、省、下达的有关组织建设和干部工作的课题研究及本县专题问题的调查研究，为领导决策提供意见和方案；收集、综合全县组织工作情况编发，有关资料及专题材料； 负责审核、起草部主要领导的报告和以部名义上报、下发、外传的重要文稿、材料；负责本部内刊编辑。
（二）组织组 负责指导全县党的基层组织建设；负责指导乡镇党委建设、农村党支部建设和整顿；负责指导全县农村基层干部队伍建设；负责农村党支部书记任免前备案工作；负责抓好农村基层干部、党员；负责指导社区（街道）、非公有制经济组织、民办非公企业单位、社团组织、机关、学校等党的建设；负责指导党员管理工作，牵头抓好党员教育的协调；负责党员因私出国审批 工作；负责指导各级党组织的制度建设，健全党内组织生活制度；指导乡镇（区）、县直副科级以上单位；负责了解、掌握党费收缴使用和管理情况，搞好党员和党组织统计工作；负责全县工作的指导和的工作；负责县党建学会的日常。
（三）干部组 负责全县干部工作的宏观管理，调查研究有关干部人事制度改革、干部队伍管理和干部政策等问题，向部务会提出一个时期干部工作的意见和建议；负责乡局级领导班子的思想作风建设；负责县委管理干部的考察工作；综合分析县委管理领导班子建设及干部工作情况，搞好全县干部工作的业务指导；负责办理市管干部的任免、工资呈报手续；负责综合县委管理干部的任免、调配情况，并向书记碰头会、常委会汇报，作好研究干部的记录；负责承办县委管理干部任免通气、谈话、公示、发文及到位工作；负责全县乡局级单位领导班子建设的指导；负责县委管理干部工资升级的审批和年度考核工作；负责管理县委管理的副 科级以上干部及参照管理干部的档案、干部信息工作和全县干部统计工作；负责营职以上军转干部的安置工作；负责做好干部双重管理工作；协助做好老干部工作；负责对外援助干部的选派、管理和外派挂职干部的工作安排与衔接工作。
负责抓好后备干部的选拔选拔、培养、管理 工作，适时提出成熟后备干部的使用建议；做好县级后备干部的考核、调整、补充、呈报工作，办理科级后备干部的选拔考核、调整、补充和审批工作；负责乡镇（区）、县直副科级以上单位领导班子的考察工作，向部务会提出其领导班子调整、管理的建议，做好乡镇长调整任免前向市委组织部呈报备案 工作；协助市委组织部做好未进常委的组织部长、办公室主任、宣传部长、政法委书记和组织部副部长、纪委副书记、乡镇党委书记、县一中副职的考察、任免、呈报工作；负责妇女干部、党外干部和少数民族干部的选拔、培养工作；负责交流、挂职锻炼干部、选调生的培养、管理工作；负责青年干部工作的牵头抓总；搞好调查研究，总结班子建设和后备干部队伍建设工作经验，并提出工作意见和建议。
负责全县实行公务员制度和参照管理工作的宏观管理、指导、协调和监督；制定全县参照管理工作实施意见、管理制度；会同人事部门制定下达国家行政机关和参照管理机关录用工作人员计划；负责县直参照管理单位科级非领导职务的设置，县直机关、事业单位科级领导职数任免前审核；负责县直机关事业单位中层骨干竞争上岗工作的指导及方案审核、批复；负责办理县直单位以外和从企业调进县直行政事业单位和科级干部的调动审批手续；负责参照管理单位科级以下（含科级）工作人员的录用（聘任、聘用）、调配、考核、培训、交流（轮岗）、回避、工资、福利、奖励、离退休、降级、降职、申诉控告等工作。
负责与纪检（监察）和执法监督等部门的定期联系，收集掌握领导班子及其成员中带倾向性、重大问题的信息；负责对选拔任用干部工作实行纪委监督；负责干部监督制度的督办落实和对县委管理干部现实问题进行调查核实；负责有关历史遗留问题的审查结论；负责党员、干部因公出国（境）的人员审查工作；负责全县犯严重错误干部的教育管理、使用工作；负责县委管理干部参加革命工作时间、党籍、党龄、出生时间、学历的认定或更改 ；办理到龄科级干部退（离）休和协助办理享受厅、处级退（离）休待遇的干部退（离）休手续；负责科级干部的信访调查工作。
负责全县干部教育工作和知识分子工作的宏观管理，履行指导、综合、协调、检查职责；负责县处级领导干部、县属国有企业负责人、县级后备干部、乡镇党委书记、乡镇长、县直机关科级干部培训的组织协调；负责承办中央、省、市委组织部调训领导干部的工作；指导县委党校建设；调查研究贯彻执行知识分子政策的情况，协调有关部门解决知识分子的生活、使用等方面的问题；负责推荐、选拔、管理有突出贡献的专家和拔尖人才；负责选配和管理科技副乡镇长；负责县委干部教育工作领导小组办公室的日常工作。
负责向部务会提出企业干部人事等有关工作的建设和意见；指导县属国有企业的领导班子建设，做好领导班子的考察、调整和管理工作，适时提出县属国有企业党政主要领导的调整方案；负责抓好企业后备干部队伍建设，做好县属国有企业后备干部的选拔、考察、调整、补充和管理工作；负责审查、办理县属国有企业党政主要领导的工资升级；积极探索适应市场经济发展要求的企业用人机制和管理体制。
求的《改造我们的作风》
改造我们的学习（一九四一年五月十九日）学习重点一 筛选主要观点及其论据二 筛选重要语句我主张将我们全党的学习方法和学习制度改造一下。
其理由如次：一中国共产党的二十年，就是马克思列宁主义的普遍真理和中国革命的具体实践日益结合的二十年。
如果我们回想一下，我党在幼年时期，我们对于马克思列宁主义的认识和对于中国革命的认识是何等肤浅，何等贫乏，则现在我们对于这些的认识是深刻得多，丰富得多了。
灾难深重的中华民族，一百年来，其优秀人物奋斗牺牲，前仆后继，摸索救国救民的真理，是可歌可泣的。
但是直到第一次世界大战和俄国十月革命之后，才找到马克思列宁主义这个最好的真理，作为解放我们民族的最好的武器，而中国共产党则是拿起这个武器的倡导者、宣传者和组织者。
马克思列宁主义的普遍真理一经和中国革命的具体实践相结合，就使中国革命的面目为之一新。
抗日战争以来，我党根据马克思列宁主义的普遍真理研究抗日战争的具体实践，研究今天的中国和世界，是进一步了，研究中国历史也有某些开始。
所有这些，都是很好的现象。
二但是我们还是有缺点的，而且还有很大的缺点。
据我看来，如果不纠正这类缺点，就无法使我们的工作更进一步，就无法使我们在将马克思列宁主义的普遍真理和中国革命的具体实践互相结合的。
伟大事业中更进一步。
首先来说研究现状。
像我党这样一个大政党，虽则对于国内和国际的现状的研究有了某些成绩，但是对于国内和国际的各方面，对于国内和国际的政治、军事、经济、文化的任何一方面，我们所收集的材料还是零碎的，我们的研究工作还是没有系统的。
二十年来，一般地说，我们并没有对于上述各方面作过系统的周密的收集材料加以研究的工作，缺乏调查研究客观实际状况的浓厚空气。
“闭塞眼睛捉麻雀”，“瞎子摸鱼”，粗枝大叶，夸夸其谈，满足于一知半解，这种极坏的作风，这种完全违反马克思列宁主义基本精神的作风，还在我党许多同志中继续存在着。
马克思、恩格斯、列宁、斯大林教导我们认真地研究情况，从客观的真实的情况出发，而不是从主观的愿望出发；我们的许多同志却直接违反这一真理。
其次来说研究历史。
虽则有少数党员和少数党的同情者曾经进行了这一工作，但是不曾有组织地进行过。
不论是近百年的和古代的中国史，在许多党员的心目中还是漆黑一团。
许多马克思列宁主义的学者也是言必称希腊②，对于自己的祖宗，则对不住，忘记了。
认真地研究现状的空气是不浓厚的，认真地研究历史的空气也是不浓厚的。
其次说到学习国际的革命经验，学习马克思列宁主义的普遍真理。
许多同志的学习马克思列宁主义似乎并不是为了革命实践的需要，而是为了单纯的学习。
所以虽然读了，但是消化不了。
只会片面地引用马克思、恩格斯、列宁、斯大林的个别词句，而不会运用他们的立场、观点和方法，来具体地研究中国的现状和中国的历史，具体地分析中国革命问题和解决中国革命问题。
这种对待马克思列宁主义的态度是非常有害的，特别是对于中级以上的干部，害处更大。
上面我说了三方面的情形：不注重研究现状，不注重研究历史，不注重马克思列宁主义的应用。
这些都是极坏的作风。
这种作风传播出去，害了我们的许多同志。
确实的，现在我们队伍中确有许多同志被这种作风带坏了。
对于国内外、省内外、县内外、区内外的具体情况，不愿作系统的周密的调查和研究，仅仅根据一知半解，根据“想当然”，就在那里发号施令，这种主观主义的作风，不是还在许多同志中间存在着吗
对于自己的历史一点不懂，或懂得甚少，不以为耻，反以为荣。
特别重要的中国共产党的历史和鸦片战争以来的中国近百年史，真正懂得的很少。
近百年的经济史，近百年的政治史，近百年的军事史，近百年的文化史，简直还没有人认真动手去研究。
有些人对于自己的东西既无知识，于是剩下了希腊和外国故事，也是可怜得很，从外国故纸堆中零星地检③来的。
几十年来，很多留学生都犯过这种毛病。
他们从欧美日本回来，只知生吞活剥地谈外国。
他们起了留声机的作用，忘记了自己认识新鲜事物和创造新鲜事物的责任。
这种毛病，也传染给了共产党。
我们学的是马克思主义，但是我们中的许多人，他们学马克思主义的方法是直接违反马克思主义的。
这就是说，他们违背了马克思、恩格斯、列宁、斯大林所谆谆告诫人们的一条基本原则：理论和实际统一。
他们既然违背了这条原则，于是就自己造出了一条相反的原则：理论和实际分离。
在学校的教育中，在在职干部的教育中，教哲学的不引导学生研究中国革命的逻辑，教经济学的不引导学生研究中国经济的特点，教政治学的不引导学生研究中国革命的策略，教军事学的不引导学生研究适合中国特点的战略和战术，诸如此类。
其结果，谬种流传，误人不浅。
在延安学了，到富县就不能应用。
经济学教授不能解释边币和法币④，当然学生也不能解释。
这样一来，就在许多学生中造成了一种反常的心理，对中国问题反而无兴趣，对党的指示反而不重视，他们一心向往的，就是从先生那里学来的据说是万古不变的教条。
当然，上面我所说的是我们党里的极坏的典型，不是说普遍如此。
但是确实存在着这种典型，而且为数相当地多，为害相当地大，不可等闲视之的。
三为了反复地说明这个意思，我想将两种互相对立的态度对照地讲一下。
第一种：主观主义的态度。
在这种态度下，就是对周围环境不作系统的周密的研究，单凭主观热情去工作，对于中国今天的面目若明若暗。
在这种态度下，就是割断历史，只懂得希腊，不懂得中国，对于中国昨天和前天的面目漆黑一团。
在这种态度下，就是抽象地无目的地去研究马克思列宁主义的理论。
不是为了要解决中国革命的理论问题、策略问题而到马克思、恩格斯、列宁、斯大林那里找立场，找观点，找方法，而是为了单纯地学理论而去学理论。
不是有的放矢，而是无的放矢。
马克思、恩格斯、列宁、斯大林教导我们说：应当从客观存在着的实际事物出发，从其中引出规律，作为我们行动的向导。
为此目的，就要像马克思所说的详细地占有材料，加以科学的分析和综合的研究⑤。
我们的许多人却是相反，不去这样做。
其中许多人是做研究工作的，但是他们对于研究今天的中国和昨天的中国一概无兴趣，只把兴趣放在脱离实际的空洞的“理论”研究上。
许多人是做实际工作的，他们也不注意客观情况的研究，往往单凭热情，把感想当政策。
这两种人都凭主观，忽视客观实际事物的存在。
或作讲演，则甲乙丙丁、一二三四的一大串；或作文章，则夸夸其谈的一大篇。
无实事求是之意，有哗众取宠⑥之心。
华而不实，脆而不坚。
自以为是，老子天下第一，“钦差大臣”满天飞。
这就是我们队伍中若干同志的作风。
这种作风，拿了律己，则害了自己；拿了教人，则害了别人；拿了指导革命，则害了革命。
总之，这种反科学的反马克思列宁主义的主观主义的方法，是共产党的大敌，是工人阶级的大敌，是人民的大敌，是民族的大敌，是党性不纯的一种表现。
大教当前，我们有打倒它的必要。
只有打倒了主观主义，马克思列宁主义的真理才会抬头，党性才会巩固，革命才会胜利。
我们应当说，没有科学的态度，即没有马克思列宁主义的理论和实践统一的态度，就叫做没有党性，或叫做党性不完全。
有一副对子，是替这种人画像的。
那对子说：墙上芦苇，头重脚轻根底浅；山间竹笋，嘴尖皮厚腹中空。
对于没有科学态度的人，对于只知背诵马克思、恩格斯、列宁、斯大林著作中的若干词句的人，对于徒有虚名并无实学的人，你们看，像不像
如果有人真正想诊治自己的毛病的话，我劝他把这副对子记下来；或者再勇敢一点，把它贴在自己房子里的墙壁上。
马克思列宁主义是科学，科学是老老实实的学问，任何一点调皮都是不行的。
我们还是老实一点吧
第二种：马克思列宁主义的态度。
在这种态度下，就是应用马克思列宁主义的理论和方法，对周围环境作系统的周密的调查和研究。
不是单凭热情去工作，而是如同斯大林所说的那样：把革命气概和实际精神结合起来⑦。
也在这种态度下，就是不要割断历史。
不单是懂得希腊就行了，还要懂得中国；不但要懂得外国革命史，还要懂得中国革命史；不仅要懂得中国的今天，还要懂得中国的昨天和前天。
在这种态度下，就是要有目的地去研究马克思列宁主义的理论，要使马克思列宁主义的理论和中国革命的实际运动结合起来，是为着解决中国革命的理论问题和策略问题而去从它找立场，找观点，找方法的。
这种态度，就是有的放矢的态度。
“的”就是中国革命，“矢”就是马克思列宁主义。
我们中国共产党人所以要找这根“矢”，就是为了要射中国革命和东方革命这个“的”的。
这种态度，就是实事求是的态度。
“实事”就是客观存在着的一切事物，“是”就是客观事物的内部联系，即规律性，“求”就是我们去研究。
我们要从国内外、省内外、县内外、区内外的实际情况出发，从其中引出其固有的而不是臆造的规律性，即找出周围事变的内部联系，作为我们行动的向导。
而要这样做，就须不凭主观想象，不凭一时的热情，不凭死的书本，而凭客观存在的事实，详细地占有材料，在马克思列宁主义一般原理的指导下，从这些材料中引出正确的结论。
这种结论，不是甲乙丙丁的现象罗列，也不是夸夸其谈的滥调文章，而是科学的结论。
这种态度，有实事求是之意，无哗众取宠之心。
这种态度，就是党性的表现，就是理论和实际统一的马克思列宁主义的作风。
这是一个共产党员起码应该具备的态度。
如果有了这种态度，那就既不是“头重脚轻根底浅”，也不是“嘴尖皮厚腹中空”了。
四依据上述意见，我有下列提议： （一）向全党提出系统地周密地研究周围环境的任务。
依据马克思列宁主义的理论和方法，对敌友我三方的经济、财政、政治。
军事、文化、党务各方面的动态进行详细的调查和研究的工作，然后引出应有的和必要的结论。
为此目的，就要引导同志们的眼光向着这种实际事物的调查和研究。
就要使同志们懂得，共产党领导机关的基本任务，就在于了解情况和掌握政策两件大事，前一件事就是所谓认识世界，后一件事就是所谓改造世界。
就要使同志们懂得，没有调查就没有发言权，夸夸其谈地乱说一顿和一二三四的现象罗列，都是无用的。
例如关于宣传工作，如果不了解敌友我三方的宣传状况，我们就无法正确地决定我们的宣传政策。
任何一个部门的工作，都必须先有情况的了解，然后才会有好的处理。
在全党推行调查研究的计划，是转变党的作风的基础一环。
（二）对于近百年的中国史，应聚集人材，分工合作地去做，克服无组织的状态。
应先作经济史、政治史、军事史、文化史几个部门的分析的研究，然后才有可能作综合的研究。
（三）对于在职干部的教育和干部学校的教育，应确立以研究中国革命实际问题为中心，以马克思列宁主义基本原则为指导的方针，废除静止地孤立地研究马克思列宁主义的方法。
研究马克思列宁主义，又应以《苏联共产党（布）历史简要读本》为中心的材料。
《苏联共产党（布）历史简要读本》是一百年来全世界共产主义运动的最高的综合和总结，是理论和实际结合的典型，在全世界还只有这一个完全的典型。
我们看列宁、斯大林他们是如何把马克思主义的普遍真理和苏联革命的具体实践互相结合又从而发展马克思主义的，就可以知道我们在中国是应该如何地工作了。
我们走过了许多弯路。
但是错误常常是正确的先导。
在如此生动丰富的中国革命环境和世界革命环境中，我们在学习问题上的这一改造，我相信一定会有好的结果。
①选自《选集》第3卷从民出版社1991年版）。
这是在延安干部会议上所作的报告。
这篇报告和（整顿党的作风）《反对党八股》是关于整风运动的基本著作。
在这些文章里，进一步地从思想问题上总结了过去中国共产党内路线的分歧，分析了广泛存在于党内的非马克思列宁主义思想作风，主要是主观主义的倾向，宗派主义的倾向，和作为这两种倾向的表现形式的党八股。
号召开展全党范围的马克思列宁主义的教育运动，即按照马克思列宁主义的思想原则整顿作风的运动。
的这个号召，很快地在中国共产党内和党外引起了怎样以从实际出发的观点而不是以教条主义的观点来对待马克思列宁主义原理，怎样使马克思列宁主义的基本原理和中国革命的实际相结合，以及怎样对待1931年初至1934年底这段时期党内两条路线的斗争这样一些重大问题的大讨论，巩固了马克思列宁主义思想在党内外的阵地，使广大干部在思想上大大地提高了一步，使中国共产党达到了空前的团结。
②[言必称希腊]指有些研究革命理论的人生搬硬套外来的东西，而不重视研究本国的历史和现状的教条主义倾向。
希腊，欧洲南部巴尔干半岛上的一个国家。
古代希腊的文化，对后来欧洲各国的文化发展有很大的影响。
“言必称希腊”是“言必称尧舜”（见《孟子》）的仿用。
③这里通“捡”。
④〔边币和法币〕边币是1941年陕甘宁边区银行所发行的纸币；法币是1935年以后国民党官僚资本四大银行（中央、中国、交通、中国农民）发行的纸币。
同志在文中说的，是指当时边币和法币之间所发生的兑换比价变化问题。
⑤[详细地占有材料……综合的研究]见马克思《〈资本论〉第1卷第2版跋》。
马克思在该文中说：”研究必须搜集丰富的材料，分析材料的各种发展形态，探寻这些形式的内在联系。
不先完成这种工作，则对于现实的运动，必不能有适当的叙述。
”⑥[哗众取宠]用浮夸的言辞博取群众的喜欢。
⑦[把革命气概和实际精神结合起来]见斯大林《论列宁主义基础》第九部分。
练习一 作者主张“将我们全党的学习方法和学习制度改造一下”，文中阐述了哪些理由
二 按要求筛选信息，回答下面问题。
1.本文脉络清晰，勾画出显示第一至第四部分行文脉络的语句。
2.试从全文找出有关调查研究工作的语句，加以整理、归纳，看作者 对调查研究工作提出了哪些主张。
三 准确，是筛选信息的基本要求。
对照课文，指出下列说法哪里没能准确反映作者的意思，不准确的原因是什么。
1、中国共产党的二十年，就是马克思列宁主义的普遍真理和中国革命 的具体实践相结合的二十年。
2、共产党领导机关的根本任务，就在于了解情况和掌握政策两件大事。
3、只有打倒了主观主义，革命才会胜利，党性才会巩固，马克思列宁主义的真理才会抬头。
4、马克思列宁主义的态度，就是有的放矢的态度。
“的”就是中国革命，“矢”就是马克思列宁主义。
四 解释下列词语中加横线的字。
前仆后继 为之一新 有的放矢 哗众取宠 故纸堆 华而不实 夸夸其谈 谬种流传 滥调文章改造我们的学习<
关于党内政治生活的若干准则要求，对待思想上理论上的是非，只能采取什么办法
一、坚持党的政治路线和思想路线坚持党的政治路线和思想路线，是党内政治生活准则中最根本的一条。
党中央所提出的政治路线，其基本内容是，团结全国各族人民，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术现代化，把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家。
这是一条反映全国人民最高利益的马克思列宁主义的路线，全党同志必须坚决贯彻执行。
思想路线是党制定和执行政治路线的基础。
党的思想路线要求坚持社会主义道路，坚持无产阶级专政，坚持党的领导，坚持马列主义、思想。
我们党一贯倡导的辩证唯物主义的思想方法和工作方法，其根本点就是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是。
林彪、“四人帮”长期歪曲、篡改马列主义、思想，违反它的精神实质，离开实践标准，把同志所说的每句话都当作真理，都当作法律和教条，严重地束缚了人们的思想。
所以必须强调破除迷信，解放思想，以实践作为检验真理的唯一标准，认真研究新情况，解决新问题。
只有这样，才能发展马列主义、思想，才是真正捍卫和高举马列主义、思想的伟大旗帜。
坚持正确的政治路线和思想路线，必须反对两种错误的思想倾向。
一是要反对思想僵化，反对一切从本本出发。
那种本本上有的不许改，本本上没有的不许说、不许做的思想，是一种反马克思主义的思想，是执行党的政治路线的巨大障碍。
我们看形势、想问题、办事情，一定要从客观实际出发，一定要把马列主义的基本原理同当前的国内外形势发展结合起来；同社会主义现代化建设的具体实践结合起来，一定要把党的路线、方针、政策同本地区、本单位的具体情况结合起来，进行实事求是的研究，以解决当前革命斗争和现代化建设过程中的各种理论和实际问题。
二是要反对和批判否定社会主义道路，否定无产阶级专政，否定党的领导，否定马列主义、思想的错误观点和修正主义思潮。
社会主义是中国走向繁荣富强的唯一正确的道路；无产阶级专政是社会主义革命和建设胜利的保障；党是领导全国人民实现四个现代化的核心力量；马列主义、思想是指导我们进行革命和建设的理论基础。
在实现四个现代化的斗争中，必须始终坚持这四项基本原则。
党的各级组织、各部门、每一个共产党员，都要自觉地、坚定不移地执行党的政治路线和思想路线。
对党的路线和党的领导采取对抗、消极抵制或阳奉阴违的两面派态度，是党的纪律所不容许的。
二、坚持集体领导，反对个人专断集体领导是党的领导的最高原则之一。
从中央到基层的各级党的委员会，都要按照这一原则实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。
凡是涉及党的路线、方针、政策的大事，重大工作任务的部署，干部的重要任免、调动和处理，群众利益方面的重要问题，以及上级领导机关规定应由党委集体决定的问题，应该根据情况分别提交党的委员会、常委会或书记处、党组集体讨论决定，而不得由个人专断。
在任何情况下，都不许用其他形式的组织取代党委会及其常委会的领导。
党委成立的研究处理任何专题的组织，必须在党委领导之下进行工作，不得代替党委，更不得凌驾于党委之上。
在党委会内，决定问题要严格遵守少数服从多数的原则。
书记和委员不是上下级关系，书记是党的委员会中平等的一员。
书记或第一书记要善于集中大家的意见，不允许搞“一言堂”、家长制。
各个领导成员之间，要互相支持、互相谅解、善于合作。
大家都要自觉地维护党委集体领导的威信。
在开展批评和自我批评的时候，既要坚持原则，又要与人为善。
党委会讨论重大问题，要让大家畅所欲言，各抒己见。
讨论中发生了分歧，既要认真考虑少数人的意见，又不可议而不决，耽误工作。
坚持集体领导，并不是降低和否定个人的作用，集体领导必须和个人分工负责相结合。
要明确地规定每个领导成员所负的具体责任，做到事事有人管，人人有专责，不要事无巨细统统拿到党委会上讨论。
在分工负责中，书记或第一书记担负着组织党委的活动和处理日常工作的主要责任。
不应借口集体领导而降低和抹煞书记或第一书记在党委会中的重要作用。
要按照马克思主义的原则，正确认识和处理领袖、政党、阶级和群众的关系。
对领导人的宣传要实事求是，禁止无原则的歌功颂德。
不许用剥削阶级的阿谀之词称颂无产阶级的领导人，不许歪曲历史和捏造事实来宣扬领导人的功绩。
禁止给领导人祝寿、送礼、发致敬函电。
对活着的人不许设纪念馆，对已故的领袖们不应多设纪念馆。
禁止用党的领导人的名字作街名、地名、企业和学校的名字。
除外事活动外，禁止在领导人外出时组织迎送，张贴标语，敲锣打鼓，举行宴会。
三、维护党的集中统一，严格遵守党的纪律民主集中制是党的根本组织原则。
林彪、“四人帮”搞极左路线和无政府主义，既破坏了民主，又破坏了集中；既破坏了自由，又破坏了纪律。
这种无政府主义流毒，至今没有肃清。
因此，必须严肃地重申“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央”的原则。
每个党员要把维护党的集中统一，严格遵守党的纪律，作为自己言论和行动的准则。
每个共产党员特别是各级党委的成员，都必须坚决执行党委的决定。
如果有不同意见，可以保留，或者向上一级党委提出声明，但在上级或本级党委改变决定以前，除了执行决定会立即引起严重后果的非常紧急的情况之外，必须无条件地执行原来的决定。
必须反对和防止分散主义。
全党服从中央，是维护党的集中统一的首要条件，是贯彻执行党的路线、方针、政策的根本保证。
任何部门、任何下级组织和党员，对党的决定采取各行其是、各自为政的态度，合意的就执行，不合意的就不执行，公开地或者变相地进行抵制，以至擅自推翻，都是严重违反党纪的行为。
对于关系党和国家的根本利益和全局的重大政治性的理论和政策问题，有不同看法，可以在党内适当的场合进行讨论。
但是，在什么时候、用什么方式在报刊上进行讨论，应由中央决定。
党的报刊必须无条件地宣传党的路线、方针、政策和政治观点。
对于中央已经作出决定的这种有重大政治性的理论和政策问题，党员如有意见，可以经过一定的组织程序提出，但是绝对不允许在报刊、广播的公开宣传中发表同中央的决定相反的言论；也不得在群众中散布与党的路线、方针、政策和决议相反的意见。
这是党的纪律。
每个共产党员和党的干部，都必须按照党的利益高于一切的原则来处理个人问题，自觉地服从党组织对自己工作的分配、调动和安排。
如果认为对自己的工作分配不适当，可以提出意见，但经过党组织考虑作出最后决定时，必须服从。
每个党员都必须严守党和国家的机密，并同泄露党和国家机密的现象作坚决的斗争。
一切党员看文件，听传达，参加党的会议，都要严格遵守保密纪律，严禁把党的秘密泄漏给家属、亲友和其他不应该知道这种秘密的人。
必须注意内外有别，凡属党内不许对外公开的事情，不准向党外传布。
共产党员特别是各级领导干部必须成为遵守国家法规，遵守劳动纪律、工作纪律，遵守共产主义道德的模范。
共产党员无论何时何事，必须顾全党的、国家的和人民的大局，并且用这种顾全大局的精神教育群众。
这是共产党员革命觉悟的重要表现，也是巩固全国安定团结的重要保证。
少数人闹事，党员必须按照党的政策向他们进行宣传解释，慎重处理，使事态平息；对他们提出的某些合理要求，要说服和帮助他们通过正常的途径解决。
共产党员在任何情况下，都不得怂恿、支持和参加闹事。
四、坚持党性，根绝派性党是无产阶级的先进分子所组成的统一的战斗的集体，必须坚持党在马列主义、思想原则基础上的团结，反对破坏党的团结统一的任何形式的派性和派别活动。
在党内组织秘密集团是分裂党和颠覆党的犯罪行为。
共产党员绝对不允许参加反对党的秘密组织和秘密活动。
各级党的组织和每个共产党员，都要从林彪、“四人帮”煽动派性，组织秘密集团，阴谋篡党夺权的反革命事件中吸取教训，提高警惕，坚决防止这类事件的重演。
派性同无产阶级的党性是根本不相容的。
搞小派别，结帮营私，是剥削阶级极端个人主义和无政府主义的表现，是封建阶级和小生产者的行帮思想在党内的反映。
一部分党员如果背着党有组织地进行与党的路线、决议相背离的活动，就是派性活动。
进行派性活动，必然会阻碍党的路线、方针、政策的贯彻执行，破坏安定团结的政治局面，如果不加以坚决制止而任其发展，就会导致党的分裂。
目前党内虽然已经不存在公开的派别集团，但有些受林彪、“四人帮”影响较深的干部和党员仍然有派性，甚至仍在进行派性活动；在一些地区、部门和单位，“明无山头暗有礁”，派性的“幽灵”不散，派性分子经常抵制党的方针政策和上级决议的执行。
各级党组织和每个共产党员一定要坚持党性，为根绝派性进行不懈的斗争。
对于坚持派性屡教不改的人，一定要给予严肃的纪律处分。
不应该让这样的人进领导班子，已在领导岗位上的一定要撤下来。
党的干部特别是领导干部，在处理党内关系方面要实行“五湖四海”的原则，这就是说，要团结一切忠实于党的利益的同志，团结大多数。
共产党员一定要有共产主义者的伟大胸襟，严以律己，宽以待人。
在处理同志的关系上，只问他是否坚决执行党的路线，遵守党的纪律，不应因为私怨而耿耿于怀，排挤打击，不应由于亲疏而有不同的对待。
绝对禁止搞宗派活动，搞小圈子；不允许拉拢一部分人，排斥一部分人；抬一部分人，压一部分人。
不要纠缠历史旧帐。
在党和群众的关系上，同样要防止和反对宗派主义倾向。
共产党员在人民群众中是少数，必须把亿万群众团结在党的周围，同心同德地为实现四化而奋斗。
共产党员必须在群众中起模范作用，吃苦在前，享受在后，满腔热情地团结非党同志一道工作。
在干部工作中要坚持正派的公道的作风，坚持任人唯贤，反对任人唯亲。
严禁以派性划线，严禁利用职权在党内拉私人关系，培植私人势力。
共产党员应该忠于党的组织和党的原则，不应该效忠于某个人。
任何人不得把党的干部当做私有财产，不得把上下级关系变成人身依附关系。
五、要讲真话，言行一致忠于党和人民的事业，说老实话，做老实事，当老实人，光明磊落，表里如一，是共产党人应有的品质。
全党同志一定要努力肃清林彪、“四人帮”横行时期造成的假话盛行的歪风邪气，恢复和发扬党一贯倡导的讲真话，不讲假话，言行一致的优良作风。
共产党员要忠诚坦白，对党组织不隐瞒自己的错误和自己的思想、观点。
对人对事要开诚布公，有什么意见，有什么批评，摆在桌面上。
不要会上不说，会下乱说；不要当面一套，背面一套；不要口是心非，阳奉阴违。
要坚决反对拉拉扯扯，吹吹拍拍，看领导眼色说话办事，拿原则做交易，投机钻营，向党伸手要名誉地位的官僚政客作风和市侩行为。
共产党员无论何时何地、对人对己都要尊重事实，按照事物的本来面貌如实地向党反映情况。
不可看领导需要什么就提供什么，报喜不报忧，更不许可弄虚作假，骗取信任、荣誉和奖励。
不准以任何理由和任何名义纵容、暗示、诱使、命令或强迫下级说假话。
凡是弄虚作假给党和人民的利益造成重大损失的；凡是说假话骗取了荣誉地位的；凡是用说假话来掩饰严重过失或达到其他个人目的的；凡是纵容或诱迫下级说假话的，都必须绳以党纪。
对于那些不怕打击报复，敢于为保卫党和人民的利益说真话的人，应该给以表扬。
各级党的领导机关和领导干部要做实事求是的模范。
在工作中，各种不同意见都要听，成绩、缺点都要了解。
要鼓励下级同志讲心里话，反映真实情况。
要努力造成和保持让人当面提意见包括尖锐意见而进行从容讨论的气氛。
六、发扬党内民主，正确对待不同意见发扬党内民主，首先要允许党员发表不同的意见，对问题进行充分的讨论，真正做到知无不言，言无不尽。
只要不反对党的基本政治立场，不搞阴谋诡计，不在群众中进行派性分裂活动，不在群众中散布违反党的路线、方针、政策的言论，不泄漏党和国家的秘密，由于认识错误而讲错了话或者写了有错误的文章，不得认为是违反了党纪而给予处分。
要严格实行不抓辫子、不扣帽子、不打棍子的“三不主义”。
所谓不抓辫子、不扣帽子、不打棍子，就是禁止任意夸大一个人的错误，罗织成为罪状，并给予政治上、组织上的打击甚至迫害。
要纠正一部分领导干部中缺乏民主精神，听不得批评意见，甚至压制批评的家长作风。
对于任何党员提出的批评和意见，只要是正确的，都应该采纳和接受。
如果确有错误，只能实事求是地指出来，不允许追查所谓动机和背景。
必须注意区别：反对某个同志的某个意见，不等于反对这个同志，反对某个领导机关的某个同志，不等于反对这个组织，不等于反领导，更不等于反党。
领导干部利用职权对同志挟嫌报复、打击陷害，用“穿小鞋”、“装材料”的办法和任意加上“反党”、“反领导”、“恶毒攻击”、“犯路线错误”等罪名整人，是违反党内民主制度和违反革命道德品质的行为。
对敢于坚持真理的同志妄加反革命的罪名，乱用专政手段，进行残酷迫害，这是严重违法的罪行，必须受到党纪国法的严惩。
党内在思想上理论上有不同认识、有争论是正常的。
对待思想上理论上的是非，只能采取摆事实、讲道理、民主讨论的办法求得解决，决不能采取压服的办法。
有些思想理论是非一时解决不了的，除了具有重大政治性的和迫切现实性的问题以外，不要匆忙作结论，留待以后进一步研究和经过实践来解决。
把思想认识问题任意扣上“砍旗”、“毒草”、“资产阶级”、“修正主义”种种政治帽子，任意说成是敌我性质的政治问题，不仅破坏党内正常的政治生活，造成思想僵化，而且易于被反党野心家所利用，破坏社会主义国家的民主秩序。
这种做法必须制止。
七、保障党员的权利不受侵犯各级党组织必须切实保障党员的各项权利。
侵犯党员权利的行为，是严重违反党纪的。
党员有权在党的会议上和党的报刊上参加关于党的政策的制定和实施问题的讨论，有权在党的会议上对党的任何组织和个人提出批评。
党员对党的方针、政策、决议有不同意见，可以在党的会议上提出，也可以向各级党组织直至中央作口头或书面的报告。
党组织应当欢迎党员群众的批评和建议，并且鼓励党员为了推进社会主义事业提出创造性的见解和主张。
对于犯了严重错误拒不改正或不称职的干部，党员有权建议罢免或调换。
党员对党组织关于他本人或其他人的处理，有权在党的会议上、或向上级组织直至中央提出声明、申诉、控告和辩护。
党组织对党员的声明、申诉、控告和辩护必须及时处理或转递，不得扣压，承办单位不得推诿。
申诉和控告信不许转给被控告人处理。
不许对申诉人或控告人进行打击报复。
控告人和被控告人都不允许诬陷他人，对诬陷他人者，要按党纪国法严肃处理。
党组织对党员的鉴定、结论和处分决定，必须同本人见面。
在通过处分决定的时候，如无特殊情况，应通知本人出席会议。
党组织要认真听取和考虑本人的意见。
如本人有不同的意见，应将组织决定和本人意见一并报上级党组织审定。
八、选举要充分体现选举人的意志党内真正实行民主选举，才有可能建立起在党员和群众中有威信的强有力的领导班子。
各级党组织应按照党章规定，定期召开党员大会和代表大会。
党的各级委员会要按期改选。
每届代表和委员，应有一定数量的更新。
选举要充分发扬民主，真正体现选举人的意志，候选人名单要由党员或代表通过充分酝酿讨论提出。
选举应实行候选人多于应选人的差额选举办法，或者先采用差额选举办法产生候选人作为预选，然后进行正式选举。
党员数量少的单位，可不实行差额选举或实行预选。
候选人的基本情况要向选举人介绍清楚。
选举一律用无记名投票。
选举人要注意把那些坚决拥护和执行党的政治路线和思想路线，大公无私，严守法纪，坚持党性，有强烈的革命事业心和政治责任心，有一定的专业知识和专业能力的干部选进领导班子。
还要特别注意选举符合上述条件的中青年干部。
不得规定必须选举或不选举某个人。
个别有特殊情况的人，需要由组织上推荐选入的，也必须确实取得多数选举人的同意。
要坚决反对和防止侵犯党员选举权利，使选举流于形式，妨碍选举人体现自己意志的现象。
在各级党的代表大会闭会期间，上级党委可以根据工作需要，任免、调动下级党委的负责人。
凡是需要整顿，暂不具备民主选举条件的单位，经上级党组织批准，可暂缓举行选举，其领导人由上级指派。
九、同错误倾向和坏人坏事作斗争为了端正党风，巩固无产阶级专政，树立良好的社会风尚，团结全体人民同心同德搞好四化，必须同错误倾向和坏人坏事作斗争。
各级党组织要充分发挥战斗堡垒作用，率领党员和群众，坚决揭露和打击反革命分子、贪污盗窃分子、刑事犯罪分子和严重违法乱纪分子。
对于派性、无政府主义、极端个人主义和官僚主义、特殊化等错误倾向，要进行严肃的批评和斗争。
对社会上的歪风邪气、错误的和反动的思潮，必须进行批判和斗争。
对于错误倾向和坏人坏事，采取明哲保身的自由主义态度，不制止，不争辩，不斗争，躲闪回避，就是放弃了共产党员的战斗责任，就是缺乏党性的表现。
共产党员特别是各级领导干部在同错误倾向和坏人坏事作斗争中，要有大无畏的革命精神，敢于挺身而出，不怕得罪人，不怕撕破脸皮，不怕受到打击迫害。
只有这样，才能使错误倾向得到克服和纠正，使犯错误的人得到挽救，使坏人受到应有的制裁。
十、正确对待犯错误的同志在党内斗争中，对犯错误的同志，采取“惩前毖后，治病救人”、“团结——批评——团结”的方针，达到既弄清思想、又团结同志的目的，是我们党的优良传统。
对于一切犯错误的同志，要历史地全面地评价他们的功过是非，不要一犯错误就全盘否定；也不要纠缠历史上发生过而已经查清的问题和历史上犯过而已经纠正了的错误。
要在弄清事实的基础上，具体分析他们所犯错误的性质和程度，以热情的同志式的态度，帮助他们认识犯错误的原因，指出改正的办法，启发他们做必要的检查。
要相信犯错误的同志大多数是可以改正的，要给他们改正错误、继续为党工作的条件。
在分析一个同志所犯错误的时候，首先必须严格分清两类不同性质的矛盾。
不可把工作中的一般错误或思想认识上的错误说成是政治错误，不可把一般的政治错误说成是路线错误，也不可把犯了路线错误、但仍属于党内斗争性质的问题，同属于企图颠覆党、颠覆社会主义国家的反革命性质的问题混淆起来。
企图颠覆党、颠覆社会主义国家的阴谋家、野心家、反革命两面派，同党和人民的矛盾属于敌我矛盾。
这种人是极少数。
要把跟着上级或主要领导人犯了路线错误的人，同参与篡党夺权阴谋活动的人加以区别。
党内斗争，不许实行残酷斗争、无情打击。
对犯错误的同志进行批评是完全必要的，但是不可采取一哄而起的围攻、不让本人辩解、也不让其他同志发表不同意见的“斗争会”方式，因为这种方式实际上是以势压人，而不是以理服人。
党内不准用超越党的纪律或违犯国家法律的手段对待党员。
要绝对禁止采用林彪、“四人帮”的封建法西斯手段解决党内问题。
严禁所谓揪斗，严禁人身侮辱和人身迫害，严禁诱供逼供。
对人的处理应十分慎重。
敌我矛盾和人民内部矛盾一时分不清的，先按人民内部矛盾处理。
凡涉及定敌我矛盾、开除党籍、提交司法机关处理的，更要慎重。
任何情况下都不允许株连无辜的家属和亲友。
建国以来的冤案、假案、错案，不管是哪一级组织、哪一个领导人定的和批的，都要实事求是地纠正过来，一切不实之词必须推倒。
犯了错误的同志，应该诚恳地接受党组织和同志们的批评教育和纪律处分。
要吸取教训，认真改正，更好地为党工作。
对于确实犯有严重错误、拒不承认而又坚持无理取闹的人，要加重处分。
如何对干部群众的思想政治工作和党外人士的引领
基层党组织是我们党执政的根基，具有鲜明的政治属性。
要紧紧围绕实现社会稳定和长治久安总目标，着眼彰显党的政治特征、发挥党的政治优势、完成党的政治任务，着力强化基层党组织政治功能，充分发挥政治引领作用，切实做好从思想上政治上组织上引导教育党员和群众工作，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆打牢坚实基层基础。
要强化反恐维稳对敌斗争功能作用，做好发动群众组织群众工作。
强化基层党组织政治功能，最首要的是强化反恐维稳的政治责任，在对敌斗争中充分发挥政治引领作用。
要坚持“三个不吃亏”用人导向，突出政治标准，大力选拔使用明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚的干部进基层组织领导班子，把政治责任强、法治观念强、服务意识强的优秀党员选派到基层党组织书记岗位。
对在关键时刻能豁得出去、顶得上去的优秀干部，火线提拔、火线入党、火线奖励。
下大气力整顿软弱涣散基层党组织，整顿思想突出政治坚强，整顿组织突出政治标准，整顿工作突出维护稳定，增强每一个基层党组织对敌斗争的战斗性。
通过服务更好地贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众，使党的执政基础深深根植于人民群众之中。
严格执行反对“四风”各项规定，深入开展专项整治，着力解决影响与群众关系的工作不实不细、方法简单粗暴、与民争利、优亲厚友等问题，通过深入改进作风，一步一步“赚积分”，增强党组织的凝聚力感召力。
健全党员干部经常性联系服务群众制度，让每个基本家庭都有党员、干部直接联系、及时服务，按照到人有效管用原则，入情入理、入脑入心地做好群众思想政治工作，增强亲和力和感染力。
深入推进“访民情惠民生聚民心”活动，帮助基层党组织扬威立信，切实成为群众的“主心骨”和“贴心人”，打通最后一公里、服务最远一家人，像吸铁石一样把各族群众紧紧吸引团结在党组织周围。
党的纪律特征及主要内容
干部，为外来谐音词。
最先源于法国，法文为CADRE。
意为框架、军官、高级管理人员等。
后来作为军队官员、社会团体和企事业首脑等涵义，逐步为许多国家所通用。
中国使用的“干部”一词，则源于日本。
“干部”一词，其概念的外延和内涵在各国并不一致。
在中国，“干部”一词最早沿用时，便有狭义和广义之分。
在中国共产党成立之初，就广泛应用了“干部”一词及其概念和涵义。
其狭义是指党的 骨干和指挥人员；广义则指为党从事政治、文化、经济活动等方面的工作人员和军队排以上的军政人员。
中国共产党获得政权以后，继续沿用、强化和扩大了这一历史概念，在国家公职人员不断发展分化的过程中，干部的范围越来越广。
各级各类领导人员、党政机关、群众团体的一般公务人员、企事业单位专业技术人员以及记者、编辑、教师、医生、警察、法官、税务员、工商人员、银行职员、文艺工作者等等均属于干部范围。
也就是说，只有这些人才真正具有干部身份。
再后来，还出现了以工代干、以农代干等普遍的社会现象，甚至于出现了干部门卫、干部司机、干部厨师等怪异现象，成为中国现实社会中的一大奇特景象。
在七十年代左右，更是发展到登峰造级的地步。
知识生活在中国的公民，不论是工人农民还是学生军人，没有一个人不向往着能成为一名正式国家干部。
中国的干部体制自然而然地促成了一种干部文化，在这种干部文化中，也就势必使得中国的干部队伍越来越膨大，也势必使人们对干部身份的向往越来越强烈……在的五卷著里，使用最多的词汇也是“干部”。
干部的种类有很多很多，如党政干部、行政干部、领导干部，省部级干部，厅局级干部，县处级干部，科级干部，机关干部，事业干部、党外干部，厂矿干部、农村干部、乡镇企业干部等等等等。
在这些干部里头，有些具备真正的干部身份，有些则并不具备真正的干部身份。
Y=sxh2 在中国社会中，真正的、名符其实的干部其实只是这样一批人：具备干部身份，担任领导职务，从事领导工作的党政机关负责人员。
只有他们才真正称得上是国家干部。
这里并没有任何歧视其他干部的意思，因为只要你想成为一名真正的领导干部，就必得具备一个先决条件，那就是你首先得具有干部身份。
而只有当你具有了干部身份时，才会具有真正的领导干部的候选资格。
具有干部身份的人并不等于就是领导，而领导则必须具有干部身份。
所以在当今中国，干部并不等于就是政府官员，惟有具备干部身份的国家干部才能称得上是政府官员。
共产党员身份和干部身份并没有直接的联系，党员并不等于就是干部，但党政干部和行政干部，绝大多数肯定都是党员，尤其是党政干部中的一把手和其他单位部门的主要领导干部，都必然是党员。
. 中国当今所有的领导干部，绝大部分是从具有干部身份的共产党员里提拔起来的…据报载，截至二○○三年，中国的干部人数已有数千万之众。
在如此庞大的一个领导干部的候选队伍里，容纳了中国绝大多数的精英分子和优秀人才。
当然，在这样的一个团体里，也一样会鱼龙混珠、泥沙俱下。
在战争年代或国家的特殊时期里，精英和人才会很快、很容易地显现出来。
但在平稳时期，数不清的磐磐英才却常常得同庸才与小人，甚至得同腐败分子在一起苦受煎熬。
他们同是政治的产物，然而他们中间的不少人并不真正了解政治，以至于有些人常常在拒绝和瓦解着政治，以至于常常在政治的巨轮之下粉身碎骨。
国内和国外的一些学者认为中国的干部队伍缺少应有的监督，因此就容易产生动荡、昏乱和腐败。
这些人大概还不真正熟悉和了解中国的政治。
中国的干部队伍也一样有对它自身的监督和制约机制，所不同的是，这种监督和制约机制不只是来自于外部而且还来自于其内部，有事还会来自于不同的社会环境、文化环境、经济环境等等所产生的各种团体和派系相互之间的监督、竞争和斗争。
对此也就产生了和一直延续到今天的各种各样的由来已久的尺度和准则：“文死谏，武死战”，“不事二主、不作贰臣”，“贫贱不能移，威武不能屈，富贵不能淫”，“杀身成仁，舍生取义”，“将在外，君命有所不受”、“县官不如现管”，“一朝天子一朝臣”，“窝里斗”、“顶头上司惹不得”、“官大一级压死人”、“清官”、“贪官”、“昏官”、“极左分子”、“中间派”、“右派”、“改革派”、“少壮派”、“实权派”、“强硬派”、“温和派”，“保守势力”、“腐败分子”、“既得利益群体”等等等等。
在当今中国这样一个具有特殊国情的政治环境中，当一个领导干部非常清明和廉洁时，他手下的这个干部群体就会变得井然有序、欣欣向荣；反之，当一个领导干部变得十分昏庸和腐化时，他所管辖的这块地方就会民怨沸腾、冤狱丛生……干部，已经成为中国政治文化生活中的一个特有的专有名词。
即使是那些并不真正具有干部实质，而只是具有干部称谓的人，为了显示自己的诚信和尊严，也常常会在众人面前摆出自己最具说服力的身份：“还用说吗，怎么着咱也是个国家干部……”中华人民共和国成立以来，曾大大小小、断断续续进行过无数次整风和运动，而每次整风和运动的实质，其实都是对干部进行整顿，也就是对那些具有真正领导身份的干部进行整顿。
所谓的波澜壮阔的群众运动，究底里都是一次次大规模的干部整顿运动……改革开放以来，干部一词的内涵也在渐渐发生着变化，最大的变化莫过于国家公务员称谓的引用和出现，现在似乎在人们意识中已经形成这样一种定式，只有成为国家公务员的人，才能算是真正的干部。
但不管怎么样，一旦你在党政机关占据一个位置，那么在老百姓眼里，你自然就是一个领导干部，一个国家干部国外的人们大概很难听得懂这样的话，这种话惟有中国人才会一听就明白。
县委组织部怎么样
1、从个人发展前景及进度速度这个角度来看，县委组织部是非常好的单位。
2、县委组织部主要职责及内设机构一、主要职责 （一）研究和指导党组织特别是党的基层组织的建设，探索在各类新经济组织中党组织设置和活动方式的有关问题；研究、协调和指导党员教育，主管党员的管理和发展工作；组织开展新时期党的建设的理论研究。
（二）负责干部宏观管理工作，认真履行“综合、协调、指导、监督”职能，根据上级精神，向县委提出理顺干部管理体制、划分干部管理权限 的意见，会同有关部门提出乡局级领导班子职数、职务设置方案，经县委同意后组织实施；负责抓好干部人事制度改革工作；负责贯彻执行和结合实际研究制定选拔任用干部的标准、程序；统筹协调干部工作中的有关问题；负责抓好干部双重管理工作。
（三）提出关于乡镇（区）和县直副科级以上单位以及其他列入县委管理的领导班子调整、配备的意见和建议，按常委会决定做好通气、谈话、公示、发文、到位等工作；负责县委管理干部的考察及其任免、工资、待遇、出国（境）、退（离）休审批手续的办理；负责军转营职干部的安置工作；负责对外援助干部的选派、轮换、考察管理及内调安置等工作；负责归口管理老干部工作；负责干部档案和干部统计工作的综合指导；抓好乡局级领导班子的思想作风建设。
（四）负责全县党群机关及人大、政协等机关参照实行《国家公务员暂行条例》的组织实施、综合指导。
（五）组织落实培养选拔中青年干部、妇女干部、少数民族干部、非党干部的有关规划和方案。
（六）负责干部监督工作的宏观指导，负责组织工作和干部工作的检查督促，及时向市委组织部和县委反映重要情况；负责县委管理干部现实问题调查核实及参与对反映有问题的乡局级领导班子情况的调查了解，负责对贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》工作进行监督，抓好干部监督制度的落实和历史遗留问题的审查。
（七）制订干部教育规划，组织县委管理的干部和一定层次的中青年干部的培训 ；指导、协调、检查全县的干部教育工作。
（八）调查了解知识分子工作情况，检查贯彻执行知识分子政策的情况，参与专家拔尖人才的选拔管理。
（九）指导县属国有企业搞好企业党的建设和领导班子建设，积极探索适应市场经济发展要求的企业用人机制和管理体制。
（十）负责县直机关党的建设的指导、监督及党员发展、教育与管理工作。
（十一）承办县委和省、市委组织部交办的其他事项。
二、内设机构 根据上述职责，县委组织部内设3个职能组（室）： （一）办公室 综合协调本部日常工作，督办检查部领导交办的工作和部务会的决议事项；负责文秘、机要、会务、信访、建议、提案办理、保密、行政后勤和文印、收发、文书档案、印鉴管理等工作；负责部机关及所属事业单位的政工、人事、劳动工资、离退休人员管理服务工作；负责机关党务工作；协助部领导抓好组织部门的自身建设。
负责本部调查研究的综合协调和综合信息工作，承担中央、省、市委组织部下达的有关组织建设和干部工作的课题研究及本县专题问题的调查研究，为领导决策提供意见和方案；收集、综合全县组织工作情况编发，有关资料及专题材料； 负责审核、起草部主要领导的报告和以部名义上报、下发、外传的重要文稿、材料；负责本部内刊编辑。
（二）组织组 负责指导全县党的基层组织建设；负责指导乡镇党委建设、农村党支部建设和整顿；负责指导全县农村基层干部队伍建设；负责农村党支部书记任免前备案工作；负责抓好农村基层干部、党员实用技术培训；负责指导社区（街道）、非公有制经济组织、民办非公企业单位、社团组织、机关、学校等党的建设；负责指导党员管理工作，牵头抓好党员教育的协调；负责党员因私出国审批 工作；负责指导各级党组织的制度建设，健全党内组织生活制度；指导乡镇（区）、县直副科级以上单位领导班子民主生活会；负责了解、掌握党费收缴使用和管理情况，搞好党员和党组织统计工作；负责全县党员发展工作的指导和县直机关的党员发展工作；负责县党建学会的日常。
（三）干部组 负责全县干部工作的宏观管理，调查研究有关干部人事制度改革、干部队伍管理和干部政策等问题，向部务会提出一个时期干部工作的意见和建议；负责乡局级领导班子的思想作风建设；负责县委管理干部的考察工作；综合分析县委管理领导班子建设及干部工作情况，搞好全县干部工作的业务指导；负责办理市管干部的任免、工资呈报手续；负责综合县委管理干部的任免、调配情况，并向书记碰头会、常委会汇报，作好研究干部的记录；负责承办县委管理干部任免通气、谈话、公示、发文及到位工作；负责全县乡局级单位领导班子建设的指导；负责县委管理干部工资升级的审批和年度考核工作；负责管理县委管理的副 科级以上干部及参照管理干部的档案、干部信息工作和全县干部统计工作；负责营职以上军转干部的安置工作；负责做好干部双重管理工作；协助做好老干部工作；负责对外援助干部的选派、管理和外派挂职干部的工作安排与衔接工作。
负责抓好后备干部的选拔选拔、培养、管理 工作，适时提出成熟后备干部的使用建议；做好县级后备干部的考核、调整、补充、呈报工作，办理科级后备干部的选拔考核、调整、补充和审批工作；负责乡镇（区）、县直副科级以上单位领导班子的考察工作，向部务会提出其领导班子调整、管理的建议，做好乡镇长调整任免前向市委组织部呈报备案 工作；协助市委组织部做好未进常委的组织部长、办公室主任、宣传部长、政法委书记和组织部副部长、纪委副书记、乡镇党委书记、县一中副职的考察、任免、呈报工作；负责妇女干部、党外干部和少数民族干部的选拔、培养工作；负责交流、挂职锻炼干部、选调生的培养、管理工作；负责青年干部工作的牵头抓总；搞好调查研究，总结班子建设和后备干部队伍建设工作经验，并提出工作意见和建议。
负责全县实行公务员制度和参照管理工作的宏观管理、指导、协调和监督；制定全县参照管理工作实施意见、管理制度；会同人事部门制定下达国家行政机关和参照管理机关录用工作人员计划；负责县直参照管理单位科级非领导职务的设置，县直机关、事业单位科级领导职数任免前审核；负责县直机关事业单位中层骨干竞争上岗工作的指导及方案审核、批复；负责办理县直单位以外和从企业调进县直行政事业单位和科级干部的调动审批手续；负责参照管理单位科级以下（含科级）工作人员的录用（聘任、聘用）、调配、考核、培训、交流（轮岗）、回避、工资、福利、奖励、离退休、降级、降职、申诉控告等工作。
负责与纪检（监察）和执法监督等部门的定期联系，收集掌握领导班子及其成员中带倾向性、重大问题的信息；负责对选拔任用干部工作实行纪委监督；负责干部监督制度的督办落实和对县委管理干部现实问题进行调查核实；负责有关历史遗留问题的审查结论；负责党员、干部因公出国（境）的人员审查工作；负责全县犯严重错误干部的教育管理、使用工作；负责县委管理干部参加革命工作时间、党籍、党龄、出生时间、学历的认定或更改 ；办理到龄科级干部退（离）休和协助办理享受厅、处级退（离）休待遇的干部退（离）休手续；负责科级干部的信访调查工作。
负责全县干部教育工作和知识分子工作的宏观管理，履行指导、综合、协调、检查职责；负责县处级领导干部、县属国有企业负责人、县级后备干部、乡镇党委书记、乡镇长、县直机关科级干部培训的组织协调；负责承办中央、省、市委组织部调训领导干部的工作；指导县委党校建设；调查研究贯彻执行知识分子政策的情况，协调有关部门解决知识分子的生活、使用等方面的问题；负责推荐、选拔、管理有突出贡献的专家和拔尖人才；负责选配和管理科技副乡镇长；负责县委干部教育工作领导小组办公室的日常工作。
负责向部务会提出企业干部人事等有关工作的建设和意见；指导县属国有企业的领导班子建设，做好领导班子的考察、调整和管理工作，适时提出县属国有企业党政主要领导的调整方案；负责抓好企业后备干部队伍建设，做好县属国有企业后备干部的选拔、考察、调整、补充和管理工作；负责审查、办理县属国有企业党政主要领导的工资升级；积极探索适应市场经济发展要求的企业用人机制和管理体制。
派驻单位的作风建设应从哪些方面加强
（一）要立足实际、深刻教育，夯实干部作风建设的前沿阵地。
学习是干部作风建设的前提，教育是作风建设的基础，作风建设必须首先立足于学习教育，从根本上实现干部作风建设的“常青”，培养干部们“能”为群众干事，“肯”为群众干事的综合能力。
为此，一方面，要突出重点对象，狠抓学习培训。
在班子成员、中层干部、预备党员、入党积极分子、后备干部等各支队伍中，针对教育对象分层次、分类别、分专题进行培训教育。
通过开设多形式的业务学习培训班，举办内容丰富意义深远的报告会，不断提高干部团队意识和业务能力，并充分发挥干部们的带头模范作用，带领所在部门人员加强学习，使整个团队的综合素质、工作能力得到全面提升，不断增强服务群众的能力。
另一方面，要突出教育主题，狠抓思想建设。
机关作风的好坏，干部思想领域的净化是关键。
要根据单位实际，围绕中心工作，适时搭建载体，强化干部的思想建设。
如，我局近年来先后开展的以“强廉政树正气、强作风树形象”、“创廉政交通、树行业新风”、“争做勤廉表率、对接大桥时代”等主题教育活动，每次主题活动都以“和风细雨”的方式，紧密结合当前工作，通过走进法纪教育基地接受警示教育，走进革命教育基地重温革命先烈光辉事迹，挖掘系统内先进人物的典型事例，组织中层以上干部“廉内助”座谈，与结对社区、部队举办知识竞赛等多种形式，使每一个主题活动都盛载着强烈的吸引力和渗透力，让干部们的政治思想在潜移默化中得到升华。
（二）要立足岗位、深入一线，拓展干部作风建设的多种渠道。
作风建设重在解决问题。
机关作风好不好，群众看得最清楚；作风建设抓得实不实，群众感受最直接。
各单位要把人民群众利益放在首位，督促干部职工经常深入基层，以重行、重做为工作着力点，经常性地帮助群众解决实际困难，努力做到领导在一线指挥、干部在一线工作，情况在一线掌握、问题在一线解决、措施在一线落实,真正把上级部门的各项任务目标和措施落实到基层，落实到群众。
为找准基层群众的民生问题及制约和影响定海区交通发展的主要问题，我局于今年4月份起在系统内全面开展了以“‘一把手’听民声”、“班子领导看民生”、“全体干部写呼声”为主要形式的“走进基层破难题”专项活动，局班子成员带领科室相关人员深入基层站所进行蹲点调研，对其间收集到意见建议及群众各类诉求局领导现场进行答复，并在蹲点调研一结束就召开会议进行专题研究，明确职能科室进行督查，确保各类问题解决及时、落实到位。
同时，局班子成员跟踪督办交通重点工程项目，通过职能分工、明确责任，与跟踪督查对象建立长效机制，亲临一线现场办公，逐个排摸每项工作推进中存在的问题，研究解决方案，做好重点项目建设生产要素保障工作，扎实推进落实区委区政府及市交通委年度重点工作。
此外，还以“千局万站优化服务环境”、“治懒治散”、深化“进企业、谋发展、促转型”等为抓手，深入海运企业，共同商讨企业聚资融资、运营等方面的热点难点问题；组建“共建联心先锋队”深入社区，为社区建设做好事、办实事，让群众亲眼看到、亲身体会到了机关干部作风的真正转变。
（三）要立足考核、深推工作，激活干部作风建设的内在源泉。
要把机关作风建设作为干部业绩考核的依据之一。
各单位要以今年至上而下开展的“创先争优”和“深化作风建设年”活动为契机，把干部的选拔和使用与之紧密结合，精心设计考核办法，变抽象要求为具体指标，对作风正派、务实清廉、讲求实效的干部予以表彰、奖励和使用；对那些工作拖沓、屡教不改，群众印象差、基层意见多的干部，要及时予以整顿，不断教育干部、纯洁队伍。
同时，积极探索并充分发挥广大人民群众对干部使用的把关、监督作用，把群众的评价、基层的评议以及服务对象的评判作为选择、考核干部的重要依据，不断增强广大机关干部立党为公、执政为民的亲民意识。
各单位可以今年区纪委提出的“大众评机关”为载体，适当地拓展评议领域，评议对象，由对部门进行评议，延伸到服务单位对各部门（科室）、普通职工对部门（科室）干部、普通群众对服务窗口等等进行评议。
但在评议中我们不能仅仅止于中间过程，必须使评价结果得到正确、合理的运用，要不偏不倚，使考核结果运用到干部的实际利益上来，直接与他们的职务升降、工资奖金待遇及交流培训等相挂钩，做到褒有章、贬有据，使为民办事的部门和干部在评议中脱颖而出，激活干部们执政为民、服务发展的内在动力，推动工作的全面开展。
（四）要立足监督、深化制度，构建干部作风建设的约束机制。
强化监督，加强制度建设，是推进干部作风建设的重要保障。
一方面，要加强党内监督，坚持和完善上级对下级、下级对上级、组织对个人的多方监督，提高监督的透明度和约束力。
近年来，我区全面推行领导干部重大事项报告制度，我局领导班子成员将个人报告情况在公告栏进行公示，主动接受全体干部职工监督，充分发挥了领导干部自学接受群众监督的带头作用。
另一方面，要加大明查暗访力度，采取机关纪检干部与行风监督员相结合进行暗访、专门人员与临时抽调人员相结合进行暗访，建立长效的明查暗访制度，使机关人员在潜意识中始终保持一种“警惕”状态。
纪检监察部门要充分发挥职能作用，围绕中心工作和有关机关作风建设的要求，在各部门、窗口开展效能监察，并对工作和作风建设中的漏洞或薄弱环节，提出加强和改进意见。
同时，要加大各类投诉渠道对各部门的效能监督，在一定范围内采取适当方式向社会公布监督结果，增强监督的公开性和透明性，全方位建立起组织、群众、党外等联合监督体系，实现“广泛接受群众监督，自觉接受群众意见，及时改进群众评价”的目标，使机关作风建设呈现出一片新气象。
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