如何从审计队伍建设方面发挥审计
新时期加强审计队伍建设应重点做好以下四个方面工作。
一、加强思想政治教育，牢固树立审计人员理想信念和对党忠诚意识。
审计队伍建设的核心是思想建设，只有抓好思想建设，不断让思想自觉引导行动自觉、让行动自觉深化思想自觉，才能切实打造出一支审计铁军。
一要引导审计人员坚定理想信念。
组织广大审计人员深入学习中国特色社会主义理论体系，自觉用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、指导实践、推动工作，始终不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。
引导审计人员以维护人民群众利益和国家经济安全为己任，深入推动惩治腐败，促进反腐倡廉建设，保障中央政令畅通，在推进法治、促进深化改革和科学发展中发挥审计监督的重要作用。
二要 引导审计人员对党忠诚。
切实增强党员干部的党性修养，组织党员认真学习党章，按照党章的规定严格要求自己，按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。
引导审计人员树立明确的是非观，牢固树立大局意识，在思想上、政治上、行动上始终自觉地与党中央保持高度一致，积极践行“三严三实”和“三个合格”要求，做一名合格的共产党员、合格的公务员和合格的审计人员。
新经济形势下对内部审计的职能的几点思考
一是坚持以改革创新为动力，着力推动审计转型升级。
要不断推进审计理念创新，切实树立科学审计理念，既不能以新出台的制度规定去衡量以前的老问题，也不能生搬硬套或机械地使用不符合改革发展要求的旧制度规定来衡量当前的创新事项，还要适时总结经验，推动有关方面建立容错机制，切实维护好新生事物；要推进审计技术手段创新，主动适应大数据环境，加快推进审计业务数据库建设，切实提高运用数据、分析数据的能力；要推进审计体制机制创新，结合审计工作实际，切实抓住当前审计工作面临的新情况、新问题，特别是推进审计全覆盖、审计职业化、加强上级审计机关对下级审计机关的领导，对审计机关人财物管理改革等课题，大胆探索，勇于创新，推动建立健全履行审计法定职责的保障机制，完善审计结果运用机制，科学管用的考评机制、适应审计全覆盖要求的资源整合和工作机制等等，确保各项改革措施在黄石顺利落实。
二是坚持以查处问题为基础，着力提升审计监督效能。
进一步深化审计内容，把握审计工作规律，推动政策执行审计从单纯揭示政策本身存在的问题，向揭示和反映影响政策措施目标实现的深层次矛盾和体制机制制度问题及整改深化；财政审计从关注一般性财政财务收支，向关注政府资金分配的科学性、管理的规范性、使用的绩效性深化；民生资金审计从关注资金收支，向全面关注惠民富民强民政策落实、资金绩效和查处严重违纪违法问题深化；政府投资审计从关注项目建设成本，向关注资金运用绩效、项目投资目标实现情况深化；经济责任审计从注重财务收支，向关注政府资源要素配置中的权力运行情况深化。
同时，加大审计执法力度，紧盯住权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点领域，加大审计执法力度，严肃揭露和查处滥用职权、贪污受贿、骗取侵占、奢侈浪费等问题，涉嫌违法违纪案件的，要坚决移交有关部门严肃查处。
三是坚持以强化法治为抓手，着力防范审计风险。
把法治思维作为审计工作的第一思维，把法治方式作为审计工作的第一方式，把“法定职权必须为”、“法无授权不可为”作为审计执法准则，严格在法定职权范围内作出审计决定，规范行使审计自由裁量权；严格按照《审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》以及相关制度规定，执行法定的审计程序，杜绝任何逾越程序、超越权限的行为；严格规范审计取证、审计查询审批、审计底稿编写、审计项目审理等行为，严格规范审计报告出具、审计决定下达、案件线索移送、审计结果公告和审计发现问题整改等事项；严格依照法定标准进行处理处罚，坚决防止跑风漏气、故意“放水”、选择性报告的问题，坚决纠正应付式、走过场，形式化、花架子式的审计；突出审计项目立项、审计方案编制、审计实施、审计报告、审计处理等关键环节，加强审计质量管控，注重用制度管人管事；加大依法治审力度，大力推进依法决策、依法理财、依法加强内部监督，依法公开审计结果。
四是坚持以强化统筹为引领，着力推进审计监督全覆盖。
加强审计计划统筹，在摸清审计对象底数的基础上，建立分行业、分领域审计对象数据库，分类确定审计重点和审计频次，既突出年度审计重点，又保证在一定周期内实现全覆盖；加强审计资源整合，坚持上下联动，采用灵活多样的审计方式方法，努力实现多专业有机融合、多层级优势互补、多部门高效协同，形成自上而下完整的监督链条和监督网络；建立完善上下审计机关审计结果共用、成果共享机制。
对“上审下”、“交叉审”、“联合审”的项目，项目所在地审计机关应积极运用审计结果，向本级党委、人大、政府报告工作；加强外部协作配合，依法加强对内部审计工作的指导，完善国家审计与内部审计衔接配合机制，合理利用内部审计成果。
要根据审计项目实施需要，积极探索审计机关购买社会服务的路子，特别是在政府投资等审计领域充分利用社会专业力量开展审计，弥补审计专业力量不足。
五是坚持以铁的纪律为保证，着力加强审计干部队伍建设。
适应新形势新任务，进一步加强机关党的建设，落实全面从严治党要求，把科学的制度设计、严格的制度执行、有力的监督检查结合起来，强化管党治党主体责任落实，深化中国特色社会主义理论教育，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，进一步增强广大党员干部对社会主义理想信念的思想认同、政治认同、情感认同，并充分发挥临时党支部作用，确保党员到哪里，党的组织和工作就到哪里；加强审计能力建设，探索实行新录用公务员、调入人员准入制，审计组长资格认证制，着力引进和使用符合审计队伍职业化建设需要的人才，大力推广案例教学、网络培训、互动式、讨论式等教育培训方式，完善多岗位锻炼和培养审计人员机制，加大干部交流轮岗力度，促进提高审计干部实战能力。
同时，加强作风纪律建设。
坚持把纪律挺在前面，全面抓好政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的执行。
坚守“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观，树立“实、高、新、严、细”的工作作风，力戒“庸懒散”、“骄娇暮”，打造严守纪律、作风优良、业务精湛的审计“铁军”。
贯彻落实加强审计工作的意见怎么写
国务院出台了《关于加强审计工作的意见》，这是指导当前及今后审计工作科学发展的纲领性文件，基层审计机关应结合本地实际，采取有效措施，真正将《意见》精神贯彻落实到位。
一、加大审计力度，实现监督全覆盖一要强化跟踪审计。
要围绕国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况，持续组织对保障性住房项目，援疆资金项目，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施的跟踪审计；要围绕重大民生资金及民生项目管理使用情况，定期组织对“三农”、社会保障、教育、文化、医疗、扶贫、救灾的跟踪审计；要围绕重大政府投资建设管理情况，积极组织对重大基础设施建设项目、地方政府重点投资建设项目的全过程跟踪审计；通过跟踪审计，及时掌握政策落实情况，及早发现和纠正有令不行、有禁不止行为，促进政策落地生根，推进项目建设规范有序。
二要强化重点审计。
要围绕促进公共资金安全高效使用，积极深化预算执行审计、部门预算执行审计，对重点部门单位实行每年必审制，对较重要部门单位实行三年轮审制，对其他部门单位实行五年轮审制；要围绕促进权力正确行使规范运用，积极深化领导干部经济责任审计，将离任审计和任期审计相结合，坚持逢离必审、任内必审原则，实现对党政主要领导、国有企业负责人五年一轮审；要围绕促进改善民生和生态文明建设，积极实施对民生资金、民生项目、涉农资金、涉农项目、生态资金、生态项目等进行审计，对重点项目实行事中审计与事后审计相结合；通过重点审计，发现国家政策措施执行中存在的主要问题和重大违法违纪案件线索，维护财经法纪，促进廉政建设；发现经济社会运行中的突出矛盾和风险隐患，维护国家经济安全；发现经济运行中好的做法、经验和问题，注重从体制机制制度层面分析原因和提出建议，促进深化改革和创新体制机制。
三要强化全覆盖审计。
要加强审计计划的统筹协调，实现对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖；要针对审计监督的全部对象，根据被审计对象的性质特征，遵循审计运行的客观规律，分类作出计划安排。
对重大政策措施落实情况实行定期跟踪审计，对重大投资建设项目实行全程现场跟踪审计，对部门预算执行实行必审制、轮审制，对信息化管理程度较高的部门单位，实行联网审计，实时监测，对下属单位实行“一拖N”的延伸审计，对党政主要领导、国有企业负责人实行必审制、轮审制，对民生资金、生态环保资金、涉农资金等专项资金实行定期审计、跟踪审计、延伸审计、审计调查等多种形式，对国有资产、国有资源管理使用实行定期审计、审计调查等形式；通过全覆盖审计，促进国家治理现代化和国民经济健康发展。
二、强化监督职责，发挥审计作用一要严格监督。
1.要重点关注国家政策执行情况、法律法规遵守情况、项目申报立项情况、资金管理使用情况、权力运行情况，掌握财政性资金的总体规模和结构分布。
2. 要审查项目申报立项的真实合规性，发现虚假申报、违规申报的问题；要审查资金分配管理的合法合规性，发现挤占挪用、截留闲置的问题；要审查项目实施和资金使用的合法效益性，发现虚报冒领、损失浪费、贪污受贿的问题。
3.对于财政资金管理使用中的违纪违规行为，决不姑息，一经发现，一查到底，查深查透。
二要依法处理。
针对审计发现的违法违纪违规问题，要按照法律规定，严肃处理。
1.对于存在挤占挪用、截留闲置、虚报冒领、损失浪费、违规申报等问题，要按照法律法规的规定，该改正的，责令改正；该调帐的，责令调帐；该归还的，责令归还；该拔付的，责令拔付；该上缴的，责令上缴；该收缴的，进行收缴；该罚款的，进行罚款。
2.对于违反党纪党规、法律法规的规定，该追责的，要及时移交纪检监察机关进行问责追究。
3.对于涉嫌犯罪的，要及时移送检察机关进行查处。
三要提出建议。
针对审计掌握的情况、发现的问题，要综合分析，弄清原因，提出建议，反映上报。
1.对于涉及内部规章制度不健全的问题，要建议完善相关制度。
2.对于涉及管理不到位的问题，要建议建立岗位责任制，加强检查考核。
3.对于涉及人员素质方面的问题，要建议加大干部职工教育培训力度，打造高素质干部队伍。
4.对于涉及体制性、机制性、制度性的问题，要积极向上反映，建议健全相关制度。
5.对于涉及严重违纪违规或经济犯罪的问题，要建议加强财经法纪教育，健全反腐防控体糸。
6.审计机关要及时向被审计单位提出审计建议，帮助其纠正存在的问题，加强管理。
四要督促整改。
1.要建立整改检查跟踪机制，对被审计单位采纳审计建议和落实审计决定的情况进行跟踪，要求其在审计决定送达的三个月内，将整改情况及时反馈市审计局。
2.要建立整改工作联动机制，对于逾期不反映整改情况、整改不到位、拒不整改的，审计部门要视情况，采取向本地党委、人大、政府反映，建议党委政府将整改工作纳入督查督办事项，联合相关部门开展督查，要建立整改倒销号制，组织跟踪审计等形式，推进整改到位。
3.要建立整改问责机制，建议党委政府把审计结果及其整改情况作为考核、奖惩的重要依据。
对审计发现的重大问题，要建议有权机关依法依纪作出处理，严肃追究有关人员责任。
对审计反映的典型性、普遍性、倾向性问题，要建议相关部门及时研究，完善制度规定。
对整改不到位的，要建议有权机关与被审计单位主要负责人进行约谈。
对整改不力、屡审屡犯的，要建议有权机关严格追责问责。
三、加强队伍建设，打造审计铁军一要强化学习提素质。
要坚持以需要为导向，因材施学，因人施学，增强干部职工学习的针对性、实用性、时效性；通过制订学习计划，发放学习资料，组织集中学习，提倡个人自学，举办读书会、报告会、讨论会、专题讲座，开展网上学习，举行短期培训，组织学习情况检查，举行知识考试等形式，提高干部职工思想素质、业务素质和专业能力。
二要强化教育明方向。
一要持续深入开展理想信念、道德品行和党性党风教育，使干部职工划清公与私、对与错、荣与辱的界限，自觉远离低俗、追求崇高。
二要强化宗旨意识教育，引导干部职工切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，恪守党的宗旨，为民办事解忧。
三要加强警示教育和法纪教育，使干部职工增强规矩意识、法治意识和纪律观念，切实做到依法审计、文明审计、廉洁审计。
三要强化制度立规矩。
一要完善学习制度。
对干部职工的学习作出安排，提出要求。
二要完善教育制度。
明确对干部职工的教育要求，促进干部教育的规范化制度化。
三要完善管理制度。
对涉及干部职工的思想、作风、廉洁、纪律、工作职责等方面管理进行规范，提高干部职工管理的针对性。
四要完善考核制度。
健全各类工作考核机制，明确考核要求，量化考核内容。
四要强化责任抓落实。
要健全机关岗位责任制，建立党建工作责任制，完善党风廉政建设责任制，构建完善工作责任体系，落实主体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
要加强检查考核，注重动态跟踪，实行一月一检查，一季一小结，半年一回顾，年终总考核，促进各项工作落实到位。
五要强化管理促规范。
一要严格党内政治生活。
把 “三会一课”、警示教育、民主评议党员等制度坚持下来、严格起来。
二要严格干部管理监督。
严格执行各项管理规定，坚持抓早抓小抓预防，形成倒逼机制，教育引导干部职工履职尽责、敢抓敢管、善作善成。
三要严格作风建设。
坚持问题导向、深化整改落实，紧紧盯住作风领域出现的新变化、新问题，及时跟进相应对策措施。
四要严格执行纪律。
对各种违法违纪和腐败案件以及“四风”问题，始终保持高压态势，严格查处。
六要强化问责保成效。
要建立问责制度，对问责对象、问责内容、问责依据、问责方式、问责程序等作出规定，进行明确。
对贯彻中央八项规定不到位，“四风”问题整改不到位，不能遵守党的纪律，不能廉洁自律，不能依法行政的；要按照党纪党规、法律法规、问责制度进行问责，用铁的措施打造一支审计铁军。
四、创新审计方法，提升工作效能一要健全工作机制。
要建立健全审计与纪检监察、公安、检察等部门单位联席会议制度，完善经济责任审计领导小组工作机制，畅通审计与相关部门协调联络、信息共享、线索移送、情况反馈、联动协作的途径和渠道，要健全完善审计发现问题的整改机制，形成党委政府督办、人大督促、部门联动、审计跟踪的审计整改工作格局；要健全审务公开机制，推进审计结果公告。
二要推行联网审计。
要加快审计网络系统提档升级，加快审计信息化人才建设，加强信息化规划制度建设，加速完善审计数据分析室，为开展联网审计奠定基础；要积极扩大联网监督覆盖面，完善与财政、税务、人社、国土、公安、检察、法院、规划、住建、房产、交通、环保、发改、卫计、医院、学校等部门单位的互联互通；要积极探索联网审计规律，对重点联网审计对象加强日常监测，定期出具审计监测报告；在部门预算执行等审计中，开展联网审计与现场审计相结合的审计模式，利用数据分析找疑点，通过现场核实查问题，充分发挥联网审计作用。
三要统筹审计工作。
要坚持统筹理念，创新统筹方式，推进统筹成效。
要将审计工作主动融入地方经济社会发展中，围绕中心，服务大局，为经济运行保驾护航；要将审计工作积极纳入上级审计机关谋划布局中，上下联通，无缝对接，实现审计工作同频共振；要树立审计一盘棋理念，对项目计划统筹安排，重要审计项目统一组织，队伍建设统筹规划，审计信息化建设统筹推进；要对党的建设、党风廉政建设、审计质量建设、文明创建、业务管理、行政管理等统筹谋划，加强检查监督，严格量化考评，推进审计工作整体上台阶。
四要整合审计资源。
要大力整合单位内部人力资源，以审计项目需要为导向，打破科室界限，优化组合审计组成员；要大力整合国家审计、内部审计、社会审计人力资源，以审计任务需要为导向，采取抽人、借人、聘请、雇用、购买服务等形式，构建“三位一体”的审计组成员新模式；要创新审计组织方式，实行联网审计与现场审计、经济责任审计与其他审计、跟踪审计与定期审计、必审与轮审、审计与专项审计调查等相结合，提高审计效能；要大力整合国家审计、内部审计、社会审计的审计成果资源，实现审计成果运用最大化。
五要深化审计成果运用。
要加强审计情况综合分析，注重从体制机制制度层面分析原因，提出审计意见建议，发挥审计推进完善制度的催化剂作用；要严格依法处理，对审计发现的违法违纪违规问题，按照规定进行处理；对需要问责的，建议有权机关进行问责；对需要移交线索的，向相关部门办理线索移交；要加大审计发现问题的整改督促力度，推进整改落实到位；要加大审计结果公告力度，充分满足人民群众对审计工作的知情权、监督权。
浅谈内部审计人员如何在新时期加强党性修养
“三严三实”是指严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。
是习总书记对作风建设的进一步升华，质朴凝练、内涵深刻、直指为人为政的根本，切中干事创业的要害。
审计作为国家治理体系的重要组成部分，在维护国家经济安全、保障国家利益、推进民主法治、促进经济社会全面协调可持续发展等方面发挥着重要作用。
“三严三实”对我们工作和学习有非常强的指导性和针对性，不管是审计领导干部还是一般审计人员，在实际工作中都要努力践行“三严三实”。
要按照“三严三实”的具体要求做好审计工作。
严以修身谋实事。
刘家义审计长曾引用诸葛亮的“静以修身，俭以养德”勉励审计人员保持阳光心态，投身审计工作。
严以修身就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气，始终保持清正廉洁的职业操守。
审计长要求广大审计人员要树立为民务实清廉意识，努力践行“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计核心价值观。
坚持深入实际，从年初审计项目立项起就要实事求是，考虑群众意愿，让群众不仅做审计工作的 “评价者”，更做审计工作的“参与者”，要坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。
干好审计工作，就不能有半点马虎，要一丝不苟，要深入一线、深入群众，对发现的问题要细致分析，追根溯源，一竿子插到底，决不能敷衍塞责，应付了事，盲目定性。
同时，要思考到位，分析到位，保证审计结论的科学性和有效性。
用新眼光审视工作，用新观念谋划思路，创亮点，创特色，妥善解决审计工作中的新矛盾和新问题，立足本职，攻坚克难，求真务实，与时俱进，真正做到谋事要实。
严以用权创事业。
刚正出于公心，正派源于正气。
作为审计干部，要把“刚正”作为修身立命之本，以正服人，办事不离“章”、行为不越“轨”。
以言正聚人，言而有度，言而有理，言而有据。
要坚持依法审计，就是要按照《审计法》、《审计法实施条例》和《审计准则》办事，对待审计事项和被审计单位，客观分析原因，区别客观和主观原因，谨慎出具审计报告和审计决定。
审计干部要做到审计程序制度化，审计业务责任化，审计权力制约化，通过审前公示、审中督查、审后回访，实现审计全程监督，不留盲点，不留死角。
通过对收缴数额、移送案件、项目质量等重点工作进行考核，明确正确的用人导向，引导广大审计人把心思放到干事创业上，把功夫下到狠抓落实上，真正做到钻研业务精益求精。
对被审计事项不夸大、不缩小，对被审计对象不隐瞒、不泄密，取得审计证据不随意、不歪曲，下达审计结论不独断、不专行。
切实做到不因个人好恶和情绪好坏改变审计事实，不因利益得失左右审计结论，不轻易放弃有审计证据作支持的审计事项，不随意给没有证据支持的审计事实下结论。
履行审计程序要依法依规，不怕麻烦，审计取证要任劳任怨、不惧风险，严格执法，严格用权，做到经手的项目问题查得准，有违必纠，有腐必揭，有案必送。
把权力使用的着力点放在维护群众利益、维护经济社会健康发展上。
审计干部只有树立正确的审计观，摆正自己的位置，用权为公，为经济社会健康有序发展建真言、献好策、出实招，做到建言建在关键点，献策献到点子上，出招出到实在处。
让审计名副其实的成为科学发展、构建和谐的助推器，真正用好手中的权力。
严以律己做实人。
德是做人的根本，法是做人的底线，德与法相辅相成。
审计人员要筑牢思想防线，严以律己，严格贯彻中央“八项规定”精神和审计“八不准”纪律，管住自己的嘴、管住自己的腿、管住自己的手，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做。
要心存敬畏、手握戒尺，慎独甚微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为审清廉。
对审计干部就要从源头防止以审谋私、消极腐败现象的发生，使审计干部因为有扎实的教育，不想腐败；有严格的制度，不能腐败；有严密的监督，不敢腐败。
在审计实施过程中，严格按照有关法律法规，坚持原则，遇到困难不退缩，见到矛盾不躲避。
在具体审计业务操作中，认真负责、严格把关，不当老好人，敢于说真话，勇于摸实情，实事求是反映问题，切实合理提出审计建议。
做到常怀敬畏之心，真正学法纪、懂法纪、守法纪，在诱惑面前不动心、得意之时不忘形、法纪面前不失足，从思想上和行动上有效自我约束，照章办事、依规执行，经受住各种风险和考验。
作为经济卫士，我们在工作中严肃认真，下真功夫，切实解决实际问题。
取证的数据真实可靠，有一是一，有二是二，切忌无中生有，胡乱捏造。
做到不唯上，只唯实，如实反映，不遮遮掩掩、弄虚作假。
严以修身以明德、严以律己以正法，在厚德明法的基础上，堂堂正正、坦坦荡荡、无私无畏、干干净净地做人做事。
天下大事必作于细，古往今来必成于实。
把“三严三实”作为审计队伍建设的基本遵循，以“三严”建行风，以“三实”树形象，谨记“三严”，遵循“三实”， 从严上要求、向实处着力，用“三严要求”来具体开展好审计工作，真正做到：谋事要实、创业要实、做人要实——审计工作要实。
谋事要实，从实际出发谋划审计工作，使审计计划更加符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际，年内按计划一以贯之；创业要实，要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于发现问题和解决问题，对相关审计发现的违规违纪问题及时予以审计处理，对发现的反应机制、体制障碍及时向党委政府及上级相关部门建议，完善政策制度，促进经济健康发展，做到审计工作经得起实践；做人要实，要对党、对组织、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，公道正派，敢讲真话，真实的反映审计问题，对所有被审计单位一视同仁，客观出具审计报告和决定。
通过“三严三实”的认真践行，真正发挥审计作为国家利益捍卫者、公共资金守护神、权力运行“紧箍咒”、反腐败“利剑”和深化改革“催化剂”的作用。
