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中国新任国务院总理温家宝在今天早上10时30分举行记者会，会见了中外记者。
据新华网报道，今天有600名记者参加了该记者会，其中中国记者近200名，来自港澳台地区的记者150名，外国记者270名左右。
他在记者会上先介绍了新当选的副总理包括，黄菊、吴仪、曾培炎、回良玉。
他还轻松地表示，讲台上唯一的女副总理吴仪，为今天的讲台增加了一点鲜艳的色彩。
他在记者会伊始，就以平民总理的形象，向中国全国人民表示感谢，他说：“感谢人民对我的信任，我是一个很普通的人。
我出生在农村的一个教育世家。
我的祖父、父亲和母亲都是教员。
我的孩提时代是在战乱中度过的。
战火烧毁了我的全家，包括爷爷亲手办得那座小学。
旧中国的苦难在我幼小的心灵留下不可磨灭的印象。
” 他说，他在中南海工作了18年，这是中国国家现代化建设十分重要的一个时期。
他亲眼目睹了在和江泽民的领导下，中国改革开放和现代化建设所取得的巨大成就，中国面貌发生的历史性变化。
中国的建设事业是非常伟大也非常艰巨的，惟有在党的领导下，坚持改革开放，走有中国特色社会主义道路，国家才能繁荣富强；惟有民主、科学负责任的精神才能实现目标。
他也自豪地表示，中国全国2500个县区，他跑了1800个。
苟利国家生死以，岂因祸福避趋之 有记者问，温家宝和上任总理比的工作风格。
温家宝回答到：“朱镕基总理是我非常敬佩的一个领导人，他有许多优点值得我学习。
至于我自己，大家普遍认为我是一个温和的人。
但同时，我又是一个有信念、有主见、敢负责的人。
” 他说：“在我当选以后，我心里总默念着林则徐的两句诗：苟利国家生死以，岂因祸福避趋之。
这就是我今后工作的态度。
” 本届政府所面临的主要困难和挑战 他在被问到本届政府所面临的主要困难和挑战时说，上届政府在朱总理的领导下，忠实地履行职责，做了大量富有成效的工作，人民对此是满意的。
而“我们现在的全部工作都是在前任的基础上开始的。
要居安思危，有备无患。
我总记得一句古训：生于忧患，死于安乐。
前人给我们奠定了很好的基础，但是摆在我们面前还有许多困难和问题，还要我们继续进行开创式的工作”。
他指出，摆在这一任政府面前的主要问题有：第一，农业发展滞后，农民收入增长缓慢，已经成为制约扩大内需的一个重要因素。
第二，一部分企业经营困难，建立现代企业制度将是一个长期的任务，而第三，下岗和失业人口不断增加，社会保障的压力非常之大。
第四，城乡发展不平衡，东西发展不平衡，还有相当一部分地区、相当一部分人口处于贫困状态。
第五，财政负担沉重，金融不良资产比例较多。
他认为中国有改革开放20多年来奠定的雄厚物质技术基础，有安定团结的政治局面，一定能够克服困难，实现全面建设小康的宏伟目标。
新一届政府的目标和施政纲领 温家宝在谈到新一届政府的目标和施政纲领时说，他把今后的工作概括为四句话。
第一，实现一个目标，这就是保持经济持续较快地增长，同时，不断改善人民的生活水平。
做到这点，就要继续保持政策的稳定性和连续性，坚持扩大内需的方针，实施积极的财政政策。
第二，抓住两个关键环节。
一是经济结构的战略性调整，另一个是继续扩大对外开放。
第三，解决好三个重大的经济问题。
第一个问题是就业和社会保障。
第二个问题是财政的增收节支。
第三个问题是继续整顿和规范市场经济秩序。
第四句话，推进四项改革。
第一项改革是农村改革。
农村改革包括农村税费改革，粮食购销体制改革，对农民补贴方式的改革，农村金融改革和农村医疗制度的改革。
第二是企业改革。
继续把企业改革作为整个经济体制改革的中心环节，致力于建立现代企业制度的目标，同时，推进国有资产管理体制的改革。
第三是金融改革。
一方面建立和完善金融监管体制，一方面要加快国有企业的改革，使其建立起真正的现代金融企业制度。
第四是政府机构改革。
这个方案大家都已经知道，关键在政府职能的转变，成败与否在此一举。
他也提出了24个字原则：城乡协调、东西互动、内外交流、上下结合、远近兼顾、松紧适度。
城乡结合，就是要把农业和农村作为重中之重，促进城乡协调发展。
东西互动，就是东部地区要抓住机遇，加快发展，率先实现现代化。
要把老工业基地的改组、改造和振兴摆在更加突出的位置。
继续实施西部大开发的战略。
内外交流，就是要坚持以扩大内需为主，同时抓住加入世贸组织的大好机遇，继续推进对外开放。
上下结合，就是要充分发挥中央和地方两个积极性。
远近兼顾，就是要继续实施科教兴国和可持续发展的战略，使我们国家的经济和社会保持可持续发展。
松紧适度，就是要使发展的速度、改革的力度和社会可承受的程度相适应。
保持改革、发展和稳定的结合。
关于香港温家宝在被问及香港问题时，再度表现了中国中央政府对香港的支持，并表示“我希望早一天到香港，越快越好”。
他表示：“我们将一如既往、竭尽全力支持香港的稳定和发展。
我们正在抓紧落实内地与香港特别行政区建立更加紧密的经贸关系的各项措施。
香港是中国的一颗璀璨的明珠，保持香港的稳定和繁荣是我们坚定不移的目标，也是中央政府的责任，义不容辞的责任。
” 政治改革和反腐败 温家宝在政治改革和反腐败上，表示将继续推进政治体制改革。
他指出，本届政府推进政治体制改革打算从三个方面入手：第一，建立科学民主的决策机制，重大的经济决策、重大的经济问题和重大的经济项目要经过充分论证，形成领导、群众和专家相结合的决策机制。
第二，依法行政。
政府部门和工作人员都要按照宪法和法律执行公务，同时又要接受宪法和法律的约束和规范。
第三，民主监督。
政府要自觉接受人民代表大会的监督，接受政协的民主监督，接受群众和舆论的监督。
他也承认，在中国社会还存在比较严重的腐败现象。
随着经济的转轨，在某些领域尤为突出。
新一届政府准备从四个方面加强反腐败斗争：第一，严格公务员的纪律。
第二，严处公务员执法犯罪。
第三，推进政府机构改革。
改革管理制度，改革行政审批制度，改革资金管理制度，改革人事制度。
第四，加强各方面对我们的监督。
他在记者会上表示，新一届政府将从自己做起，以身作则，接受全国人民的监督。
关于台湾 温家宝在被问道台湾问题时重申了中国政府一贯的立场。
他说，中国政府将坚定不移的执行和平统一、一国两制的方针。
在一个中国的基础上，尽早恢复两岸的对话和谈判，反对“台独”。
尽力推进两岸经济、文化的来往与交流，推进两岸直接“三通”的早日实现，争取和平统一有更大的进展。
他也以国民党元老于右任的哀歌，表达了对台湾的感情。
他说：“说起台湾我就很动情，不由的使我想起了一位辛亥革命的老人、国民党的一位元老于右任在他临终前写过一首哀歌。
” 温家宝在记者会上现场背出了于右任的诗作：“葬我于高山上兮，望我大陆，大陆不可见兮，惟有恸哭。
葬我于高山上兮，望我家乡，家乡不可见兮，不能相望。
山苍苍，野茫茫。
山之上，国有殇。
” 关于俄罗斯温家宝在回答有关中俄关系的问题时说，重申了中俄两国建设战略协作伙伴关系。
他说：“中俄两国领导人的接触和中俄两国各方面友好关系已经制定了长远的规划。
我相信中俄关系会稳定发展。
我们将继续发挥上海合作组织的作用，加强组织内部各国在重大国际问题上的磋商。
为维护世界和平，促进共同发展作出应有的贡献。
” 关于伊拉克 美联社的记者提问，温家宝对最新伊拉克状态的看法。
温家宝说，作为一个有13亿人口的大国的总理，他最关心的是中国的稳定和发展。
他说：“我也深知中国的稳定和发展来之不易。
80年代末90年代初，世界风云变幻，苏联解体，东欧巨变，在中国也发生了一场政治风波。
党和政府紧紧依靠人民，采取果断措施，稳定了国内局势。
并且继续推进改革开放，走中国特色社会主义道路。
13年来，中国所取得的巨大成就说明，稳定是至关重要的。
” 他也重申了中国政府在伊拉克问题的立场，“伊拉克的问题应该在联合国的框架内，通过政治手段和平加以解决，尽量避免战争。
联合国1441号决议应该得到全面切实的贯彻。
(联合国的武器)核查工作应该继续进行。
”他也呼吁伊拉克政府严格地、切实地遵守联合国的有关决议。
主动地配合国际组织搞好武器的核查工作，彻底消除大规模杀伤性武器。
他表示，现在伊拉克的局势已经箭在弦上，一触即发。
“但是只要有一点希望，我们就不放弃通过政治方式解决的努力。
” 对于布什今早的讲话和以巴冲突 温家宝也表示，注意到美国总统布什今天上午发表的演说。
他再度强调中国的立场：“我们将继续坚持通过通过政治手段和平解决伊拉克问题。
我们认为，1441号决议是符合联合国宪章原则的，各国应该遵守。
他对于以巴冲突表示：我们对于巴以冲突一直深感忧虑和关心，我们衷心希望以巴双方能够配合国际各方面的协调，按照联合国的有关决议和“土地换和平”的原则，通过政治谈判和平解决巴以冲突。
我们不希望中东燃起战火，一个和平稳定的中东有利于全世界”。
对于私营银行温家宝在回答《金融时报》有关中国是否有计划允许私营银行成立时打趣说，他在2000年访问英国中央银行。
发现英国的中央银行的大门很多，窗户很小。
他了解了英国几百年金融发展的历史。
而中国提出要把银行办成真正的银行，不是财政的出纳，才只有十几年的历史。
他已经有了以民间资本为主的股份制银行，比如民生银行。
他说，随着监管的加强，中国金融市场所有制形式势必会多样化，但这是一个比较长的过程。
吴小莉抢到最后一个问题 香港《凤凰卫视》的知名主持吴小莉果然抢到了最后一个问题。
她的问题是：“在目前中国国情当中，有哪些数据您认为是最为可喜的
有哪些数据最忧心、牵挂和关注的
另外，5年后的中国您期望是什么样的中国
” 温家宝的回答也非常幽默，他说瑞士驻华前任大使曾经说过他的脑子像computer，“我确实装了许多数字。
这些数字有使我高兴的，也有使我忧虑的。
” 他说，中国改革开放以来，GDP的增长平均在9％以上。
中国近5年，尽管出现亚洲金融风波，GDP的增长平均在7.7％，去年达到8％。
中国的外汇储备达到3000亿美元等等，这些都是使他高兴的。
他也以几个数字谈及了他所担心的农村问题、下岗和再就业问题、解决贫困人口的生活问题，东西差距问题。
下岗再就业问题方面，温家宝说，中国的劳动力有7亿4千万。
而欧美所有发达国家的劳动力只有4亿3千万。
中国每年新增劳动力1000万，中国的下岗和失业人口大约1400万。
进城的农民工一般保持在1亿2千万。
东西差距方面，温家宝列举数字说，中国沿海五六个省市GDP的总值超过50％。
农村问题方面，他指出他说，中国面临巨大的就业压力。
中国13亿人口有9亿农民，说是目前没有摆脱贫困的是3000万左右。
但是这个标准是低水平的，人均625元。
如果标准再增加200元，中国的贫困人口就是9000万。
他最后向记者们吐露心声：“当好中国的总理不容易
如果说我现在的心情，我觉得身上的担子有千钧重。
” 原本记者会就此结束，但最后温家宝表示，非常希望跟媒体交流意见，破例再给一个提问的机会，全场鼓掌。
他最后以再度重申中国立场，回答了美国CNN记者有关伊拉克的问题后，在记者会结束前再度幽了一默，告诉记者：“如果大家不吃饭的话，我们还可以继续谈下去。
”
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改善投资环境，广东不能懈怠 改革开放以来，广东全面实施“外向带动”战略，出台了《关于进一步优化广东投资软环境的若干意见》等一系列政策措施，各级政府、各有关部门通力合作，有力地促进了全省投资环境的改善，综合竞争力和吸引力不断增强，吸引外资的规模、质量和水平逐步提高。
1979年至2003年，全省实际吸收外商直接投资累计1405亿美元，占全国的28%。
其中2003年达155.8亿美元，实现了历史性的跨越。
但是，面对我国加入世贸组织后全方位对外开放格局进一步形成，外商投资战略调整，长三角、环渤海等地区的迅速崛起，吸引外资的竞争越来越激烈。
为此，广东要做到加快发展、率先发展、协调发展，必须按照科学发展观的要求，进一步改善投资环境，提高引资水平。
认清形势，树立信心，进一步增强危机感和紧迫感 追兵就是标兵，对手就是老师。
面对机遇和挑战，要进一步正确判断当前广东的投资环境和吸引外资的总体形势，加大对省情的宣传力度，统一思想认识，既要克服盲目自大、安于现状的思想，又要摒弃妄自菲薄、悲观失望的情绪，增强忧患意识、机遇意识和紧迫感，树立信心，抓住机遇，鼓足干劲，继续努力，营造更好的投资环境，再次掀起广东招商引资工作的新高潮。
加强组织领导，形成吸收外资的整体合力 借鉴江苏等省市的经验，成立引资工作领导小组，由省领导任组长，成员包括省外经贸、发展改革、经贸、台办、工商、税务、以及海关、检验检疫等有关部门的主要负责同志。
定期召开吸收外资联席会议，对重大政策的制定和实施、重点领域开放、重点项目的规划和组织对外招商，对吸收外资工作中的重点、难点问题予以协调和解决，更好地增强吸收外资的整体合力。
要不断完善全省口岸工作的协调、督察、应急机制和相应的工作制度，加大对“大通关”的指导，加强各有关部门服务意识的培养，工作协调与配合，提高口岸综合管理水平和服务质量。
深化改革，进一步优化政务环境 把营造有利于创业、办事的政务环境，作为改善投资环境的重点来抓。
一是转变政府职能，增强服务意识。
进一步整治乱收费，认真规范行政事业性收费，公开收费项目，方便群众监督，并进一步整合理顺路桥设施收费项目，加快推进全省范围用电“同网同价”，努力降低公用事业收费标准，切实减轻企业负担。
二是深化行政审批制度改革，提高服务水平。
要认真执行行政许可法，自觉依法办事，提高执法水平，不断完善法制环境。
要进一步增强服务意识，形成“人人都是投资环境”的共识，自觉方便客商办事，努力为客商服务。
对非限制类外商投资项目的立项、可行性研究报告和合同、章程，要做到合并审批，提高工作效率。
进一步加强和改进“行政服务中心”的管理，使之名符其实。
各地要进一步重视工业园区的配套设施建设，为外商和职工提供尽可能好的生产、生活便利，提供更切实的安全保障，增强对外资的吸引力。
要由劳动部门牵头，协调解决外资企业“招工难”的问题。
大力推进“电子政务”，加快建设广东省外商投资服务网站，构筑统一的服务平台，进一步提高政府工作透明度和效率。
三是加快广东“大通关”建设。
推进通关作业制度改革不断深化，加快推进加工贸易企业与海关、外经贸等部门之间的联网监管和加工贸易监管的电子化，提高通关能力与通关速度。
加强宏观调控，着力解决用地、水电、用工问题 资源性问题的解决要依靠政府强有力的宏观调控。
土地、水电、劳力资源的短缺，严重影响投资环境，各地应当引起高度重视。
在制定地区发展规划时，应着眼于远期目标和中、短期目标的结合。
加强对土地合理利用的规划，加强对高新技术项目招商的引导；加大能源建设力度，加强环境保护，使区域保持可持续发展的优良态势；各级劳动部门应充分利用泛珠三角区域合作的优势，牵头做好组织招募劳动力工作，为外资企业排忧解难。
加强规划和指导，提高招商层次，改进招商的方式方法 首先要修订规划，提高招商档次。
在积极引进港、澳、台投资的同时，重点开拓美、日、欧等发达国家资本市场，重点吸引外商投资高新技术产业大项目、核心项目，大力吸引跨国公司来粤设立地区总部、研发中心和采购中心。
加大服务贸易、农业开发领域吸收外资的力度。
其次是建设招商项目库，推动重点招商。
设立项目库建设小组，规划和指导关键产业和核心项目的吸引外资工作，促进配套产业群在不同地区的发展。
比如在珠三角地区，重点是推动电子信息产业的发展，推动产业群进一步做强做大。
广州市要围绕汽车产业的发展，进一步推动零部件配套项目建设。
茂名、惠州、湛江围绕石化项目的建设，进一步推动中下游配套项目以及服务贸易领域项目的建设，尽快形成产业群。
三是健全投资促进体系，创新招商方式。
各地成立专门的投资促进机构，构建由政府监管的社会化、市场化招商网络；建设海外招商工作站、办事处，探索有效的海外招商模式；加强网上招商工作，提高网上招商洽谈成效。
拓宽渠道，形成吸收外资新的增长点 用好《外国投资者并购境内企业暂行规定》的政策，尽快完善配套政策、产权交易市场和相关中介服务，推动外资参与国有企业改组改造；落实好《鼓励跨国公司在广东设立地区总部的管理办法》，吸引跨国公司到珠江三角洲设立地区总部，使珠三角地区逐步成为华南乃至东南亚地区的采购中心、信息中心、技术中心和服务中心；充分发挥各地园区招商引资的载体作用，按“高起点规划，高标准建设，高效能管理”的原则，对各类园区进行适当引导，明确产业分工，使园区从综合园区向专业园区发展。
注意总结办好南沙经济开发区、松山湖开发区、中山火炬开发区、大亚湾开发区等几个示范园区的经验，推动全省各地工业园区建设，发挥其在招商引资中的作用。
重点吸引跨国公司和国际大财团特别是世界500强企业投资高新技术产业，设立地区总部和研发中心，推动投资由生产制造型向生产制造结合技术开发型转变，提高对引进技术的消化、吸收和创新能力。
扩大腹地，推进东西两翼和山区扩大吸收外资 根据珠三角地区目前土地、劳力资源制约压力逐渐加大和部分产业急需转移的情况，广东应不失时机地扩充接纳投资的腹地，推进东西两翼和广大山区扩大吸收外资工作。
要认真贯彻落实广东省委、省政府《关于力口快山区发展的决定》，不断完善交通通讯等基础设施建设，增强东西两翼和山区吸收外资的能力；制定相应鼓励政策，引导珠三角地区的外商投资企业向东西两翼和山区发展；针对东西两翼和山区的特点，开展专题招商引资和投资推介活动，充分发挥其在吸收外资方面的巨大潜力，从整体上提高全省吸收外资的规模；办好各类职业技术院校，大力加强对当地富余劳动力的培训，既提高他们的劳动技能，又引导其克服思想上的等、靠、要观念，为外资企业的进入提供尽可能高质素的劳动力。
充分利用“泛珠三角”区域合作的机遇，促进广东与港澳区域合作上更高的水平 “泛珠三角”区域合作和内地与港澳更紧密经贸合作安排的实施，是广东改善投资环境、提高引资水平的大好机遇。
要充分利用这一机遇，加强粤港澳之间的交流与合作，多做具体工作，贵在抓好落实。
主要是推动贸易投资便利化，多形式、多领域联合推介“大珠三角”，联合对外招商、开拓国际市场和开展跨国投资。
要与港、澳相关机构建立合作机制，使联合招商制度规范化、制度化。
更多地吸引港澳法律、会计、管理咨询、金融、旅游等服务业行业和专业人士进入广东省发展，提升广东省服务业和制造业的水平。
加强服务，着力推动高新技术行业在粤投资的港澳台企业增资扩产，设立研发中心，开发有自主知识产权的产品，打造国际名牌，增强带动和辐射能力。
改善投资环境 促进增长与减贫 中华工商时报 2004-09-29 11:46:26 摘要：编者按：世界银行名为《改善投资环境，促使人人受益》的2005年世界发展报告28日发布，世行首席经济学家和报告主要作者为本报独家撰写了署名文章。
世界银行首席经济学家 弗朗索瓦·布吉尼翁 世界银行《2005年世界发展报告》主编华里克·史密斯 大多数国家都在努力提高生活水平和减少贫困，但中国、印度和乌干达的成就最为显著。
中国在过去20年的增长速度是史无前例的，4亿人口得以摆脱贫困。
印度自1970年以来平均增长速度提高了一倍以上，在减贫方面取得了巨大进展。
乌干达从1993－2002年期间实现的增长率是撒哈拉以南非洲国家平均增长速度的8倍，大幅度减少了贫困。
《2005年世界发展报告：改善投资环境，促使人人受益》指出，主要原因之一是这些国家在改善投资环境方面取得的进展，投资环境指的是给予企业进行生产性投资，创造就业岗位和扩大生产规模的机会和激励。
世行最近发布的《2005年全球经营环境报告》凸显了由于陈旧过时或设计不当的监管制度强加给企业的沉重负担。
《2005年世界发展报告》表明监管是一个更广泛的问题的一个组成部分，并列举出可供政府选择的改善投资环境的战略。
在追求利润的驱动下，各种类型的企业———从农户和微型企业主到本地制造业企业和跨国公司———都在发展进程中发挥着关键作用。
它们创造着增加收入所需要的大部分工作岗位。
它们提供着提高生活水平所需要的大部分物资和服务。
它们缴纳着用于卫生、教育及其他服务的公共投资所需要的大部分税金。
但是，这些贡献的多少在很大程度上取决于投资环境的好坏。
政府通过制造不合理的风险、成本和竞争障碍而对投资环境造成破坏，这种情况屡见不鲜。
政策性风险会影响商机和打击投资热情。
报告援引对53个国家3万多个企业所做的调查说明，对于政府政策的内容和执行的不确定性是发展中国家的企业最关注的问题。
宏观经济不稳定，监管的随意性，对产权缺乏保护，这些都增加了风险。
在危地马拉，近90％的企业认为对监管规则的解释是无法预见的，在孟加拉，80％以上的企业对法院维护他们的产权缺乏信心。
仅靠提高政策的可预见性一项就能使现有企业新增投资的机率提高30％。
政府还使企业背负上沉重的成本，致使许多潜在的投资项目无利可图。
各国的企业都对税收怨声载道，但是税收往往并不是最大的负担。
由于合同执行不力、基础设施不可靠、监管规定繁琐以及腐败犯罪所造成的成本能达到销售额的25％以上，换言之能超过企业正常纳税额的3倍。
竞争障碍会扼杀企业创新和提高生产率的热情，而这些是长期增长的关键。
报告表明增加竞争压力能够把创新机率提高50％以上。
然而，不合理的监管障碍普遍存在，大多数发展中国家对遏制企业反竞争行为仍然缺乏力度。
有些国家在处理这些问题方面进展更快，这不仅仅是资金问题：许多改进措施几乎不需要预算，而且加快增长会带来纳税收入的增加。
这也是政府如何解决政策失误的深层根源的问题。
他们需要遏制腐败和其他形式的寻租行为，因为这些行为会产生政策扭曲和抬高成本。
他们需要培养政策的公信力，给企业以投资的信心。
他们还需要培育公众的支持，使改革能够得以实行和持续，并保证他们的政策回应适合本国的实际。
这个议程是具有挑战性的，但并不要求一蹴而就。
从最重要的制约着手，坚持不断做出改进，就能取得显著成果。
中国从加强农村产权保障入手，然后推广到其他经济部门，尽管在基础设施和金融部门仍面临挑战，但在投资环境的大多数领域都在持续推进改革。
印度首先是减少官僚程序和贸易限制，然后接着解决其他长期存在的问题。
乌干达在投资环境的多个领域做出了改善，从贸易和税制改革到缩短企业注册所需时间。
需要根据不同情况对优先重点进行评估。
但是坚持不懈，而不是力求完美，这才是关键。
随着人口增加，创造更好的投资环境应成为发展中国家政府的首要任务。
国际社会也应提供更多的帮助。
发达国家的贸易限制和其他市场扭曲现象对发展中国家的投资环境产生不良影响，减少这些限制可以为发展中国家带来可观的收益，其价值相当于用于改善投资环境的外援资金总额的4倍多。
不过援助也是需要的，援助的规模应扩大，效益应提高。
