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如何动员，鼓励在外务工经商能人回村参加竞选
通城县是一个地处湘鄂赣三省交界的山区小县，也是一个大县。
近年来，通城在推进项目回归的基础上，着力开展“智力回归”工程，在“打工仔”中选“村官”，在致富“能人”中选党员，使一批有致富能力、有意愿带领群众致富的在外务工经商优秀人员进入村级组织，极大地优化了村级班子结构，增强了乡村干部带头和带领群众致富的能力。
“回归村官”成为通城农村经济发展的“领头雁”、的“领路人”。
一、“人才回归”催生“回归村官”群体 通城作为湘鄂赣三省交界处的山区小县，境内既不通高速公路，又无铁路和水路，矿藏资源也没有什么优势，人多地少。
但通城有一种最丰富、最独特的资源，那就是外出务工经商人员。
据不完全统计，通城有十多万人常年在外务工经商，占全县总人口的近四分之一、的一半以上。
基于这一县情，通城县跳出传统农业县发展的束缚，大力实施“回归工程”，引导在外务工经商人员回归创业，初步走出了一条具有通城特色的县域经济发展之路。
到2011年底，全县外出务工人员累计回归8500人，占外出务工经商人员总数的8%左右；引进各类回归项目1700多个，资金超过100亿元，占到全县招商引资项目总数的90%以上，创造的税收占全县总税收的55%左右。
在外务工经商人员，大多眼界比较开阔，信息比较灵通，易于接受新生事物，具有较强的开拓进取意识，关注家乡建设，想为家乡做些实实在在的事情。
通城县委、县政府及时把握这一趋向，在大力引回项目的同时，大力推进人才回归，公开支持和鼓励在外务工经商人员回乡参与村“两委会”竞选，为在外务工经商人员回乡共建美好家园、带领群众共同致富提供平台。
到2012年2月，全县有263名回乡创业人员担任村“两委会”成员，占村干部总数的33%，其中担任村主职的57人，占村主职干部总数的34%。
他们中涌现出了全国劳模、全省优秀共产党员和“五四”青年奖获得者黎锦林，全国时代先锋、荣获湖北“五一”劳动奖章的省优秀民营企业家郑四来等一批优秀精英。
