
《新教育之梦》读后感:“心”花开处,梦想成真
[《新教育之梦》读后感:“心”花开处,梦想成真] “心”花开处,梦想成真 ——读朱永新老师的《新教育之梦》有感 “教育因为有了理想而更有目标,更有理性,《新教育之梦》读后感:“心”花开处,梦想成真。
”“理想因为有了教育而薪火相传,色彩斑斓。
”“我们不仅要把理想播在学生的心中,更要把理想珍藏在自己的梦中
”捧读着朱永新老师的《新教育之梦》一书,我有深深的感触,也激发了我内心深处蕴藏的那份渴望。
朱教授怀着一颗对教育理想的赤诚之心,以诗一般的语言向我们描述着“新教育”的理想境界。
“人要会做梦。
优秀的教师要永远伴随着自己的梦想。
当生活没有梦时,生命的意义也就完结了,教育就没有了意义”。
尽管说梦想与现实之间的距离有些遥远,但我们生活着就要怀有梦想,工作着还要编织理想,并努力去实现理想。
一、做“理想教育”的追求者。
苏霍姆林斯基说过,孩子在离开学校的时候,带去的不仅仅是分数,更重要的是带着他对未来社会的理想的追求。
教授强调也只有教师的社会责任感才能塑造学生的社会责任感。
教师要有担当,要勇于承担面对社会教师所应该担负的责任,有社会担当的教师才会培养出具有积极的生存心境,以积极的人生态度对待社会的人。
教育不光需要有思想的教育学者,有思想的行政管理者,更需要有成千上万有思想的教师。
做一个有思想的教育者, 用思想去重塑我们的教育行为,“观念改变,行动改变;行动改变,命运改变”;用思想陶冶学子的心灵。
只有思想才能滋养丰富的心灵和厚重的人格。
在教育世界中,倘若有丰富的思想熠熠生辉,倘若有丰富的思想相互碰撞,淌若有高尚、丰富、独到、深刻的思想来鼓舞人心,我们的工作,我们的人生,才更有趣味,更有魅力,我们才真正无愧于上苍给予我们的—不可重复,不可替代,无比井贵的生命。
所以,“对一个教师的成长来说,坚韧不拔的意志力非常重要。
” 二、做“理想教育”的探索者。
在书中,朱教授明确指出:“知识不过是智者的载体,学生学习知识固然重要,但更重要的是学生在获取只是过程中所得到的获取知识的能力。
教师传授知识,是给学生进行智力体操的训练,目的是为了让孩子们的思维能力、想象能力和创造能力得以反战,读后感《《新教育之梦》读后感:“心”花开处,梦想成真》。
通过智育,让学生养成良好的学习习惯和自学能力,并具备持久的学习兴趣、浓厚的学习情感、坚韧的学习意志,为他们今后终身学习奠定坚实的智力和能力的基础。
” 海纳百川,才有了大海的浩瀚无边。
一个真正优秀的教师,就应该是一个不断进取的学者,向前辈学习,向优秀者学习,甚至向我们的学生学习。
“教育在历史上第一次在为不可知的未来服务,教师和学生间的代沟从来没有像今天那么大,教师第一次不得不抛去因经验丰富而摆出的架子,虚心向孩子学。
这是我们怕见到而不得不见到的一幅图景。
教师此时有‘一桶水’也是不够用的”(《给教师的一百条新建议》),面对我们的学生,面对他们突然冒出的新花样、新想法,我们常常会发出感叹:现在的学生啊,我们常常有无所适从的感觉。
这时,你的脑海里应敲响警钟:你已经落后于你的学生了。
在教育新形势下,做一个与时俱进的教者,学习是唯一的途径:学习,学习,再学习;以平常的心态对待学习,不急功近利,不心浮气躁;从错误中学习,在合作中学习,在探究中学习。
三、做“理想教育”的实践者 理想的教师应当是一个充满爱心,受学生尊重的老师。
朱教授在阐述“理想的智育”其中提出这样一个观点:“理想的智育应该注重协调和谐,融德智体美劳诸育于一体,着眼于学生的全面发展,着力于‘合格+特长’的个性养成。
”我也十分赞同这一观点,理想的智育不能狭隘的理解为成绩好就行了,我觉得它应该与德、智、体、美、劳融为一体,试想如果我们培养出来的学生只有成绩好,其他方面都不行,这是我们所期望看到的吗
《新教育之梦》告诉我,智育不能独领风骚,也不只是一串阿拉伯数字,或是一纸文凭,一张入学通知书,它“应该超越知识,走向智慧,激发创造,健全人格,为学生将来拥有终生幸福的精神生活打下坚实的知识能力基础”;德育不再是空中楼阁,它还应让学生“自警、自诫、逢励”,在“陶冶情操、磨砺意志的过程中形成‘不教之教’的自律习惯”,让学生在“自然的活动中养成德性,在游戏和丰富多彩的自主活动中体验和感悟道德的境界”;体育不只是追求四肢发达,它应“体现奥林匹克精神,培养学生在人生路途上追求‘更快、更高、更强’,并能完善自我,体现人性之崇高”;美育不只是提供休闲消遣,它“应该引导和教育学生热爱生命,珍惜生命,享受生命,优化生命,激扬生命”。
〔《新教育之梦》读后感:“心”花开处,梦想成真〕随文赠言:【这世上的一切都借希望而完成,农夫不会剥下一粒玉米,如果他不曾希望它长成种粒;单身汉不会娶妻,如果他不曾希望有孩子;商人也不会去工作,如果他不曾希望因此而有收益。
】
中华人民共和国突发事件应对法 我要800字的
童鞋啊同感依据(国家是多么关心人民群众)来写可以吧 “这部法律的出台标志着我国应急管理工作走上了法制化、规范化的轨道。
我看到了党和政府对人民生命财产安全高度负责的态度。
通过学习《突发事件应对法》可以培养人们的危机意识,提高自救互救能力,创造更加浓厚的人人关心公共安全、人人学习应急知识的社会氛围。
要广泛动员、组织全社会支持、参与突发事件应急工作,形成全社会防灾减灾的良好社会氛围。
”
乡镇工会工作如何做
乡镇工会工作经验介绍:我们是怎样开展乡镇工会工作的近年我县非公有制经迅猛发展,农村大量剩余劳动力向城镇转移,在县内务工4100余人,出县务工2万余人。
面对新情况,我们调整工作思路,着力加强乡镇工会工作,维护农民工合法权益,取得了一些成绩。
一、配强班子,为乡镇工会工作提供组织保证配强乡镇工会班子,是推动乡镇工会工作的关键。
为此,我们主动和有关部门配合,严把班子配备关,组建了一支有较高素质的乡镇工会干部队伍。
(一)及时调整及时配备。
由于乡镇人事变动比较频繁,每当人事调整,乡镇工会主席出现空缺时,我们及时向县委组织部反映均得到及时配备。
由于乡镇工会主席都是兼职,为使工作不受影响,我们要求每个乡镇配备一名工会干事,县总工会主动积极参与推荐和考查,尽量把工作责任心强、热爱工会工作,有一定组织管理能力的同志安排到工会班子中。
特别是对示范乡镇的工会专干人选,我们提出了“四明确”的要求,即明确是副科级以上干部,明确工作责任,明确工会工作是重点,明确不因特殊情况随意调整。
由于我们从严把关,这些乡镇在选配工会专干时,都能按要求落实。
五里乡、下坪乡、燕子乡安排的专干到任后,任劳任怨,默默无闻,主动、敬业,受到了广大职工的好评。
由于工会干部得力,这些乡镇的工会工作始终比较主动。
2007年,县委组织部与县总工会联合下发了《关于进一步加强工会干部管理的通知》,使我县乡镇工会主席、副主席已纳入县委组织部门与县总工会统一管理,做到了与党政副职一同考核,同时配备,为乡镇工作奠定了基础。
(二)注重岗位培训,提高乡镇工会干部业务素质。
乡镇一级党政干部来自不同的部门或行业,由于他们以前很少涉足工会工作,相当部分干部担任工会主席后感到力不从心。
根据这一情况,我们把基层工会干部的培训列为一项重要工作来抓。
举办乡镇工会干部培训班,对他们进行《工会章程》、《工会法》等法律法规知识的辅导,强化他们的责任意识,提高他们依法开展工会工作的能力。
广大工会干部认为,工会工作的内涵丰富,学与不学大不一样,不仅增强了理论和业务素质,还激发了他们的工作热情和创新意识,有力地推动了工作的开展。
如我们安排五里乡工会主席陈建华同志参加省工会干部培训后,加深了对新形势下工会工作的理解,回到乡里,他及时向乡党委作了汇报,对乡工会工作重新调整方案。
针对乡镇工会工作的实际,他在全县乡镇一级率先制定了《五里乡联合工会关于创建“职工之家”活动实施方案》、《五里乡联合工会关于在企事业单位广泛“双爱双评”活动实施方案》。
五里乡的工会工作已先后在《恩施日报》、《鹤峰视界》、《鹤峰新闻网》、县总工会《工会简报》作了报道,为全县乡镇工会工作起到了很好的示范作用。
二、完善机制,为乡镇工会营造良好的工作环境随着乡镇工会工作重要性的不断显现,上级工会对乡镇工会工作力度的加大,我们感觉到光靠办几个点,靠几个工会干部远远不够,要整体推进工会工作,适应新形势的要求,还必须从机制上着手,为更好地开展好乡镇工会工作营造一个好的环境。
积极主动争取党委、政府的领导和支持。
几年来,县委常委、县人民政府先后听取县总工会的汇报,多次组织召开研究工会工作的会议,为工会工作先后下发了《纪要》。
前年在联席会议纪要中,重点解决乡镇工会的经费困难,规定从2008年开始,每个乡镇必须把工会经费划入同级财政预算。
各乡镇也比照此做法,乡镇做到乡工会与乡政府一年召开一次联席会。
通过这些措施,使乡镇工会理顺了关系,畅通了渠道,各项重点工作能得到比较好的落实。
三、健全措施,为乡镇工会工作提供全方位服务为了进一步夯实乡镇工会工作基础,我们在服务的途径和方式上也进行了有益的探索,收到了明显成效。
(一)建立健全过硬的工作责任制。
近几年来,除县委组织部将乡镇工会工作纳入到党建考核之外,县总工会还对乡镇联合工会实行责任制管理。
如要求乡镇联合工会必须做到有办公地点、有工作职责、有各种花名册、有活动记录、有活动经费;软件建设,如组织宣传、生产生活、女工、财务等都作出了明确规定。
为了使签订的责任制落实到实处,县总工会分管领导仅今年就几次下各乡镇实行检查和督办。
去年12月份,我们又一个乡镇一个乡镇地跑,按照责任制要求逐条检查打分,根据检查结果给予通报,确保工作不流于形式,不走过场。
(二)建立上下联动、层层落实的运行机制。
我们与县工商局、县劳动保障局一起开展执法调查。
2008年我们又与劳动保障局专门开展了一次对农民工工资兑现情况的专项检查,与县工商局联合下文,要求各乡镇工商所在对企业注册、年审过程中把工会组织和工会经费、支付农民工工资等情况作为审查内容,收到了较好的效果。
乡镇工会工作经过努力,已经取得了阶段性成效。
以五里乡为例,按照县委文件要求将工会工作纳入大党建一起安排,一起督建,一起检查。
该乡在制定《2008年工作要点》时,确定把工会工作作为乡里大事之一来抓。
乡党委、乡政府半年听取一次工会工作汇报,乡工会每月研究一次工会工作。
乡联合工会按照乡镇要求,制定了《工会工作实施细则》,并建立乡、村、组层层落实机制。
他们创立的在村组实行工会组织员制度,即由党委、政府行文每个村设立一名工会组织员。
对每个组织员实行填表登记,贴上照片,乡党委备案,再由村明确每个组一名工会组织员。
为了开展好这项工作,乡党委与乡工会在年中和年尾各进行一次大检查。
各村结合本村实际,设立有专门开展工会工作的场所,有的称“工会联络点”、有的称“工会活动室”、有的称“工友之家”、有的称“工会屋”,由村组织员每月召集一次活动,组织研究本村农民工入会工作,宣传工会组织的作用。
他们还建立信息报告制度,填写由乡工会制作的《五里乡外出务工人员基本情况表》,要求各村、组在接到农民工投诉后,立即报告上级工会,并要在第一时间介入。
为了加强与外出农民工的联系,制定了《联系花名册》、《联系记录》。
外出务工人员加入工会,每个乡镇各有特色。
有的根据农民工人数多少层层落实入会指标,有的对农民工外出较多的村指定专人负责抓这项工作,有的则在党建工作中作为一条年终验收的内容进行考核等。
燕子乡创建的工会组织员制度以来,使外出务工人员入会有大幅度提高,自2007年以来就有1100名外出务工人员主动加入了工会。
各乡镇工会结合本乡实际,采取多种形式,组织农民工加入工会组织。
据调查了解,目前燕子乡、下坪乡、铁炉乡、走马镇农民工入会率分别达到30%以上,五里乡达到了70%,全县农民工已入会以达5015名。
四、强化维权,让农民工感受工会组织的温暖维护农民工的合法权益是工会的职责,也是衡量乡镇工会工作开展得好不好的一项重要内容。
工会只有维护好了职工的合法权益,才能显示出他的本质要求和社会地位。
(一)从源头上维护职工合法权益,在乡镇积极推行集体合同。
在今年县政府与县总工会召开的联席会议上,我们通报了集体合同的落实情况和抓这项工作所遇到的困难,引起了常务副县长向金州同志的高度重视,他提出,各乡镇务必要按照县人民政府下发的《鹤峰县人民政府关于在企事业单位签订集体合同的通知》精神,层层负责,层层落实。
到目前,80%的乡镇都能较好地完成集体合同签订任务。
(二)开展各种救助活动,体现党和政府的关爱。
关心困难职工是去年各乡镇工会抓的重要工作。
仅去年春节以来,全县各乡镇工会通过发慰问金、捐资物品等形式,慰问了250名特困职工;有的乡镇工会结合党员先进性教育活动,工会干部实行结对帮扶达31人,捐款31000多元,有的乡镇工会还与有关部门配合,组织对乡镇内干部职工、下岗失业人员生活状况进行检查;主动并协助相关部门抓养老保险、失业保险、生育保险和最低生活保障工作的落实等等。
到目前止,工会参与的乡镇已补交养老金总金额21.8万元,特别是五里乡,补交了多年没有交齐的养老金1.2万元,使保费征缴率达95%以上,基本实现了应保尽保。
(三)加大追讨农民工工资力度,努力化解矛盾,维护社会稳定。
各乡镇在抓常规性工作的时候,把讨薪工作作为重要工作任务之一。
一外地农民工在我县燕子乡清湖村为一商贩修80平方米的临街门面,修起后老板说暂时没有工资给,他经多次交涉无结果,在万般无奈的情况下找到乡工会,工会了解情况后,协调信访、劳动保障部门人员前去调查,经协商,使被拖欠的4000余元工资得到了解决。
该乡三溪村六组农民工吴祝书在桃山煤矿打工,二个月没有领到工资,找到乡工会,乡工会及时组织相关部门进行调查,认为该农民工反映情况属实,最终督促矿山老板按要求支付了所欠工资。
五里乡为每个农民工发放了《外出务工人员维权公开信》,还将此信在广播电视中连续播放,已被拖欠十年工程款的该乡农民工王月清、王先锋看到电视里播出的《公开信》后,抱着试一试的心理,找到乡工会主席,反映他们在1995年施工单位拖欠他们10.13万工程款的问题。
乡工会将这一情况及时向乡党委、政府反映,引起乡党委、政府高度重视,乡党委书记亲自到现场了解情况,及时召集土管、信访、法院等相关部门开会,研究解决方法。
经过反复协商,乡党委在资金极度紧张的情况下决定通过借款一次性付给4万元现金,同时将原酒厂小曲生产车间的两幢一层平房划归他们使用,以此抵偿余下欠款。
为了感谢工会帮他们追回了长达十年的工程款,他们特别制作了一块书有“维权楷模”的大红匾送到五里乡工会以示感谢。
怎么提高管理
管理,从广义上说就是应用科学的手段安排组织社会活动,使其有序进行。
从狭义上说,就是为保证一个单位全部业务活动而实施的一系列计划、组织、协调和控制活动。
管理能力是行政领导干部素养、沟通、协调、组织等方面的综合体现。
那么,如何提高管理能力呢
一、注重素养 这包含两个方面的内容,一是管理者必须有丰富的学识,对自己从事的行业你首先必须是一个行家里手,千万不能出现外行管内行的情况。
你从事的行业不一定要你亲力亲为去做,但你要知道怎么去做,首先你思路要清晰,合理安排人员完成工作任务。
二是要有涵养,也就是要有领导的人格魅力,要用你高尚的人格感染你周围的人,感染你的下属,要团结一批甘愿为你冲锋陷阵的朋友。
美国管理学家蓝斯登说过,在你往上爬的时候,一定要保持梯子的整洁,否则你下来时可能会滑倒。
当然我个人的理解是保持梯子的整洁,不但可以避免你下来时滑倒,也可以为你的下属创造一个往上走的机会。
二、学会沟通 沟通是一个管理者必须具备的能力之一,要多听取下属的意见,不能独断专横,因为你一个人的能力毕竟有限,要开张圣听,恢弘“志士”之气,不要妄自菲薄,引喻失义,堵塞忠谏之路。
美国心理学家斯坦纳曾强调,在哪里说得愈少,在哪里听到的就愈多。
人两只耳朵却只有一张嘴巴,这意味着人应该多听少讲。
人们常说,在一起工作是一种缘分,也就是说我们要珍惜这一种缘分,多尊重下属,多听取意见,从而达到增进感情,推动工作的目的。
三、加强协调 作为一名管理者,必须加强对下属、对上级及同级之间的协调,协调能力现已成为一个领导干部必须具备的能力之一。
完成一项工作,是多方面的因素构成的,方法得当,事半功倍,不注重协调,事倍功半。
就像一台新机器磨合一样,想部件之间达到完整的契合,双方必须做出必要的割舍。
四、强化组织 所有工作一盘棋,车、马、炮,甚至卒子如何布置,就要看你这个下棋者的组织部署。
运作得当,你会得到出其不意的结果,运作不得当,就是一盘散沙,你这盘棋就下不下去。
这就要求我们要有全局眼光,不但要认识全局,而且要能驾驭全局。
当然,管理能力的提高,不是一朝一夕的事情,这就需要管理者在工作中善于发现,善于总结,不断完善自己,提高自己。
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如何加强廉政教育
教育是加强党风廉政建设、腐败现象发生的最重最直接、最有效的方式反腐倡廉的基础性工作。
地税部门是国家的经济执法机关,与经济打交道,如何做到“常在河边走,就是不湿鞋”,把工作做到前面,赢得主动,积极构建地税干部廉洁自律的坚固防线,一直是笔者思考的问题。
现结合地税工作实际,就新形势下如何进一步加强廉政教育,增强教育的针对性、实效性,不断推进党风廉政建设工作,谈一点自己的认识和看法。
一、加强党风廉政建设重要性的认识党风廉政建设是一项非常复杂的系统工程,教育是基础,法制是保证,监督是关键,只有三管齐下,多头并举,反腐倡廉工作才能真正取得成效。
权力是一把双刃剑。
用得好,能够治国兴邦,为民造福,用之不慎,即可身败名裂,祸国殃民。
地税部门是地方经济发展的财力支柱,承担着“聚财为国、执法为民”的光荣使命,代表国家行使税收执法权,直接面对和接触的是广大人民群众,自身廉洁不廉洁、自身公正不公正,从小处讲影响着地税形象、损害自身利益,从大处讲事关广大人民群众的根本利益。
如果对腐败问题不能有效加以防范和惩治,整个干部队伍就不可能做到依法治税,税收不可能实现“应收尽收”,“人情税”、“关系税”会不断蔓延,税款就会流失,也就难以承担起地方税收征收的重任,最终影响县域经济的健康发展。
因此,加强廉政建设,在新时期更是势在必行,任重道远,只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作,保证地税干部坚定理想信念,坚持党的宗旨,勤政为民,廉洁奉公,才能有效地提高地税队伍的凝聚力和战斗力,确保高效率的“政令畅通”,才能更好地贯彻执行党和国家的一系列路线、方针、政策和对地税工作的各项要求。
目前党风廉政建设工作存在的问题及原因地税部门党风廉政建设工作存在的问题主要表现为:源头防范意识不强,教育流于形式,监督力度不够,责任追究不到位等现象,导致少数地税干部法纪观念淡薄,廉洁自律意识不强,为税不廉、以税谋私行为和违法违纪现象仍时有发生;少数同志大局观念不强、工作本领不高、服务意识较差,个别办税服务窗口“生、冷、横、硬”服务态度和纪律涣散现象还不同程度地存在,严重影响了地税部门的形象。
剖析上述问题,原因是多方面的,但从根本上说,教育不扎实、制度不完善、监督不得力、管理不到位是这些问题发生的主要原因。
(一)重视程度不够。
我们有的领导干部对党风廉政教育工作认识不高,重视不够,缺乏责任意识,忧患意识,不能够着眼长远;有的干部对是非的评判存在模糊甚至是错误认识,片面认为反腐倡廉工作的重点对象和教育重点是领导干部;有的干部对党政廉政学习教育不感兴趣,自觉参与的积极性不高,学习教育图形式,走过场,总是借口各种原因逃避学习接受教育,严重影响了廉政教育的质量和效果。
(二)内容缺乏创新。
党风廉政教育缺乏工作创新,教育内容脱离实际,针对性不强。
不能结合本单位的实际情况,有针对性、预见性的开展廉政学习教育活动。
没有把党风廉政建设的性质、理论等与文化形式有机地统一起来,而是生搬硬套,就廉政抓廉政,就文化抓文化,使廉政教育变成了空洞无物的口号,感染力不强,缺乏教育亲和力。
(三)重点不够突出。
没有对廉政教育考核对象进行合理分类,本来是重点教育对象的领导干部,在实际工作中则成为教育考评盲点。
即:充当教育者多,被教育者少,充当考评者多,被考评者少,致使一些领导干部廉洁自律意识淡化。
(四)制度落实不力。
党风廉政制度没有得到很好的落实,有些同志对制度规定熟视无睹、漠然处之,使规章制度形同虚设。
人为因素在税收管理中仍然起着很大的作用,如税额核定,发票管理、纳税评估等,都赋予工作人员一定的权利,而在这些方面监督制约的机制不够健全,约束相对无力。
(五)监管范围不广。
在工作中对税务干部的办税、执法程序各环节的过程监督有待进一步加强,虽然每季度都在开展合二为一的执法监察和执法检查,但是,有部分检查人员出于完任务和应付状态,怕得罪人,避重就轻的找点小事敷衍了事,经不起上级部门的复查。
此外,地税干部的“八小时之外”的行为监管还存在漏洞,给个别私欲膨胀的干部留下了空档和可乘之机,导致了“吃拿卡要报”等为税不廉行为和收“人情税”、罚“人情款”等现象。
(六)惩处力度不严。
惩处违法违纪行为“失之于宽、失之于软”。
目前对于腐败问题普遍存在一种不正常心理,认为一些小节问题算不上腐败,见怪不惊,不值一提;发现问题想方设法遮掩,“家丑不可外扬”,内部做无关痛痒的消化处理,一旦发生“质变”,追悔已晚。
三、创新廉政教育方法的措施办法廉政教育工作是一项细活实活,是一项“润物细无声”的工作,具有阶段性、长期性和艰巨性的特征,是意识形态领域的工作,相对比较“虚”,比较“软”,比较“抽象”。
廉政教育工作的好坏,直接关系到反腐倡廉建设大局。
为此,我们既要坚持过去行之有效的做法,更要深入探索新的教育方式,构建起一种全方位、立体式的廉政宣教大网络,确实增强廉政教育实效,形成人人思廉、倡廉、养廉的廉政文化氛围,并作为一切工作的出发点和落脚点。
(一)加强教育,做好思想政治工作,是筑牢拒腐防变思想道德防线的重要前提。
思想是行动的先导,构建廉洁执法防腐防线,我们应从干部的自身思想实际抓起,通过各种形式的灌输、渗透、潜移默化影响干部思想行为,增强干部拒腐防变、分辨是非的能力,促使养成乐受监督的习惯。
理想信念是共产党人精神上的“钙”,理想信念不坚定,精神上就会缺“钙”,就会得“软骨病”。
大量事实表明,一些党员干部走上违法违纪道路,出现这样那样的问题,说到底是信仰迷茫、精神迷失,思想根源上“想腐败”。
因此,要把握好新形势下思想政治工作的规律和特点,针对地税干部的思想状况,创新教育方式,丰富教育内容,保证教育覆盖面,使教育真正入耳入脑入心。
一是抓好经常性教育,做到宣有常规,增强教育的针对性、生动性。
在教育对象上,要坚持普遍与个别相结合,重点突出关键环节和重点岗位人员;在教育内容上,要根据干部所从事的工作,履行的职责来确定教育内容,要结合实际加强理论学习,加强理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育,认真学习党章、严格遵守党章,树立正确的世界观、价值观,引导干部算好“六笔账”;在教育方式上,要把党风廉政教育纳入党委中心理论组学习内容,纳入干部培训课程,通过政治学习、上党课、学习报告会、廉政演讲、读廉书等多种形式提高干部廉政意识。
二是抓好“两面性”教育,做到学有典型,增强教育的示范性和警示性。
警钟长鸣,防微杜渐,是反腐败不可缺少的一环。
一方面,要按照典型教育目标,注重学习、发现和培植身边的先进典型,使地税干部学有榜样,赶有方向,充分利用正面教育引导人、鼓舞人;另一方面,也要用反面典型教育人、警示人,充分利用发生在身边、实实在在、足以能够触动感官神经的违纪违法案件,以案说法,让干部在思想上、心灵上感受到震慑,深入剖析其踏破道德防线、僭越党纪国法界限的蜕变过程以及“一人不廉,全家不圆”的严重后果,起到“廉风化雨,润物无声”的作用,不断增强遵纪守法的自觉性和拒腐防变能力。
三是教人者自己首先应当自觉遵从。
政治学习、思想教育的组织者,惟有身体力行,带头实践党的理论,做廉政纪律的模范执行者。
才能使群众信服,使群众自发遵从。
(二)加快制度创新和机制完善,切实为党风廉政建设提供有力的制度保障。
人管人,管不好人,用制度管人才是根本。
当前,腐败问题多发,一个很重要的原因就是制度不完善、管理不严格、落实不到位,为腐败滋生留下缝隙。
要想筑牢反腐倡廉“防火墙”,最终还是要从制度上落脚,要在制度的完善和创新上对症下药,在制度的执行上落好脚。
不仅是静态的管理,更重要的是动态的预防,针对权力运行的薄弱环节和腐败多发易发的部位,进一步规范权力运行,完善约束机制,增强制度实效,从源头上推进预防和惩治腐败的制度改革和创新。
一是按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系总体要求,进一步完善征管业务流程、责任区管理、税收优惠政策执行管理等制度,提高征管业务规范管理水平;要健全和完善内控流程,把预防腐败要求寓于地税机关内部管理和税收执法监督的各个环节,使惩防体系融入干部管理的全过程;完善岗责体系,明确职责分工,优化监管流程,既要进行权力分解和制约,又要确保各环节的衔接,进而形成严密、高效的监督考核办法,逐步建立统一的对税收执法行为各环节进行的事前、事中、事后的日常监督机制;要对行政执法中的法定自由裁量权的行为进行梳理、分类,结合工作实际从源头上减少自由裁量的选择空间,切实解决执法随意性问题;要结合岗位职责,强化关键环节和重点岗位的管理和监督,认真查找岗位风险点,制定相应的岗位廉政行为规范,有效地杜绝管理漏洞,提高工作效率,实现内部管理的标准化和规范化。
二是要进一步健全民主决策制度,全面建立有效的权力制衡机制,增强决策的民主性和透明度,防止“暗箱操作”和个人说了算;严格执行党风廉政建设责任制,层层签订党风廉政建设责任状;把履行党风廉政建设责任制情况作为单位和个人年终考核的重要内容,实行一票否决制。
坚持科学民主决策原则,健全民主、公开、竞争、择优的选人用人机制,防止用人失察。
三是进一步完善财物管理制度。
进一步加强对经费使用、政府采购、基建项目等工作的跟踪审计管理,规范和约束财务运作,严格审批权限,明确管控责任,成立专门机构对重大资金运作、重大项目采购、重要行政许可、处罚项目等事项进行集体决策,防止决策失误。
努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。
(三)加大监督制约力度,提高监督的科学性和实效性。
要把科学配置权力和有效监督结合起来,改进监督方式,加大监督力度,强化过程监督,形成严密的监督网络。
纪检监察部门要积极发挥职能作用,切实履行监督职责,要大胆监督,敢于监督,勤于监督,加强对税收执法权和行政管理权的监督。
一是必须要按照科学设岗,责任到人,量化考核,易于操作,责任追究,严格奖惩的思路,建立“两权”监督制约目标管理体系。
建立详实的岗责管理体系,将职责落实到每一个部门,明确到每一位税务干部,建立起一个“谁的职能谁行使,谁的责任谁负责”的有效运行机制。
二是要不断完善党组民主生活会制度、领导干部重大事项报告制度、勤廉公示制度、谈话和诫勉制度、任中和离任审计制度等一系列党内民主监督制度;要在构建纠、评、建机制和建立党风廉政监督员等监督制度的基础上,加大信访和舆论监督力度,把权力置于严密的监督之下,进一步完善网络平台的信访举报,投诉处理、行风评议、风险防控管理等功能,不断增强权力行使的公开透明度。
三是定期邀请特邀监察员、党政领导、基层党员、纳税人上门座谈“挑刺”,有效发挥社会监督的作用。
把民主评议政风行风作为推动工作的出发点和落脚点,扎实开展纠正行业不正之风工作,采取进户走访、问卷调查、明察暗访等形式,促进依法行政。
通过公开办税,阳光办税等多种形式,使外界了解和熟悉税务机关的内部设施和工作分工,了解税务业务的流程和作业方式,对群众反映的廉政和纠风问题,做到件件有回音、件件有反馈。
四是抓紧行风建设,以宣传教育、学先进树榜样、开展“创先争优”活动为抓手,全面评估作风、行风建设,让全体干部职工对照上级要求,对照先进单位查不足、找问题,通过对近年来工作、纪律执行情况和党风廉政建设情况的全面检查和严肃认真的自我查找,归纳总结.在找准问题的基础上,坚持认真整改。
发现的问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不严格不放过。
在此基础上,加大明查暗访力度,严查违纪违规问题。
(四)实施延伸管理和监督是加强党风廉政建设的关键。
对税务干部的党风廉政建设监督,不能仅仅局限于上班的八小时以内,还要延伸到干部的全部生活过程中;不能仅仅局限于税务事务的办理过程中,还要延伸到日常事务的操作过程中;不能仅仅局限于税务干部自身,还要延伸到税务干部的家庭中,包括干部的妻子、儿女、直系亲属。
应当大力提倡家庭助廉,纵观许多发生问题的高官,绝大多数与“内助”、亲人有着脱不开的干系。
一个家庭,就是一个小社会,小环境的“干净”与否,对干部自身有着十分重大的牵制作用。
因此,筑牢干部的思想防线,也离不开对干部配偶、子女的教育。
一是不定期召开家属座谈会,通过学习文件、通报案例,报告工作等内容,使干部的亲人增强法律观点,开阔眼界,提高觉悟。
形成内外协作,整体联动,共同营造廉政建设的氛围。
二是加强地税干部大事申报事项,加强节假日前以及婚丧嫁娶等的预防教育工作,真正做到未雨绸缪,防微杜渐。
(五)突出地税特色,切实加强廉政文化建设。
廉政文化建设历来是党风廉政建设的重要举措,也是预防廉政事故的一剂良药。
要坚持以人为本,把阵地建设作为廉政文化建设的重要载体,切实抓好廉政文化建设的“固本强基”工程。
要结合地税工作实际,坚持寓教于乐的文化体育活动为切入点,提高地税干部的道德修养作为出发点和落脚点,将廉政教育与廉政文化建设相结合,充分发挥先进文化的渗透、影响和辐射作用,通过健康向上、喜闻乐见、丰富多彩的的文体系列活动,借助机关文化生动、灵活的特性,潜移默化地教育、影响和引导干部职工构筑牢固的思想道德防线,使广大干部在参与活动的过程中受到感染和教育,营造浓厚的廉政文化氛围,收到润物无声的效果。
一是预警式教育。
实行廉政提醒制度,设立提示牌,定期进行廉政格言警句的提示。
在办公楼区域装帧各式廉政格言标语牌,建立一条干部喜闻乐见、生动活泼的“廉政文化走廊”。
在局域网站上建立廉政格言警句库,供地税干部学习和警示。
每逢元旦、春节、五一、国庆等重大节假日,更应提醒地税人员“结合开展廉政文化教育活动,加强自身监督,牢记廉政纪律”,预防“节日病”的发生。
二是报告式教育。
每季听取一次形势教育、廉政建设专题报告,每半年组织一次纳税人问卷调查,每年组织一次执法人员向纳税人述职述廉、领导干部向广大干部职工述职述廉和民主评廉议廉活动,积极主动地接受内部干部职工和广大纳税人的监督,把反腐倡廉教育与面对面的沟通交流结合起来。
三是自警式教育。
让每一位地税干部职工写一句自己认为最能体现岗位职业特征的廉政警句或格言,制作成铭牌置于办公桌上,时刻提醒自己;将收集到的格言警句编印成小册,发放给社会各界以及广大纳税人,或者放置在各办税服务厅(点),自觉接受公众的监督;组织廉政歌曲比赛活动,促使广大税务人员学唱廉政歌曲,对照歌词,自警自励,防微杜渐。
四是感悟式教育。
定期组织地税干部参观监狱,开展“爱国主义教育基地”旅游,召开预防职务犯罪专题讲座,观看廉政影视、电教片等,从正反两方面,剖析典型案例,吸取经验教训,使大家从中接受教育、吸取教训、感悟人生,树立“廉荣腐耻”的精神理念。
五是网络式教育。
充分利用现有的计算机资源优势,设置并开辟“廉政论坛、古镜今鉴、勤廉风范、漫画警言、反腐案例”等栏目,为地税干部学廉论廉提供一个交流、学习的平台。
(六)要坚定不移地惩治腐败,形成严格分明的奖惩机制。
预防和惩治是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两项重要工作,进行有效预防本身就要求实行严肃惩治,而实行严肃惩治又有利于有效预防。
惩治有力,才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。
一是不断加大考核力度,巩固和扩大党风廉政教育成果。
党组要重视反腐倡廉教育工作,将反腐倡廉教育纳入思想政治工作的总体规划。
建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓、纪检监察部门组织协调、其他部门各负其责、齐抓共管的领导机制。
要建立和完善行政执法责任制,实行一岗双责,党风廉政建设责任制,行政执法过错追究责任制等一系列责任制度;二是加大查办案件力度,使广大地税干部受到教育。
一方面,要以解决纳税人反映的突出问题为重点,严肃查处为税不廉、违规执法等行为,坚决防止和纠正损害纳税人利益的不正之风;另一方面,严格责任追究,加大责任追究力度,不仅要坚决查处地税干部违纪违法案件,而且要严肃追究疏于管理、失职渎职的领导干部责任,真正从源头上铲除滋生腐败的土壤,努力把地税系统的党风廉政建设工作提升到一个新的水平。
三是按照教育与惩戒相结合的原则,除了加大对违法、违规行为的整改力度,更要加强对系统苗头性、倾向性问题的分析和研究,最大限度地预防执法过错的发生。
对构成犯罪的,要移送司法机关依法追究刑事责任,决不手软。
只有这样,才能体现纪律的刚性,产生震慑作用,最终达到减少和遏制违纪违法案件的发生。



