如何把民族团结融入党建工作
一、认清新形势，把握新任务，切实增强搞好学习实践活动的使命感和责任感 科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是同马克思列宁主义、思想、理论和“三个代表”重要思想一脉相承又与时俱进的科学理论，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是指导和推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设各项工作的有力武器。
我们要站在适应新的发展形势、加强党的理论武装、全面建设小康社会和保持党的先进性的高度，深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重要性、紧迫性和必要性，切实把思想和行动统一到中央、省委的要求和部署上来，努力增强搞好学习实践活动的责任感、紧迫感和使命感。
（一）深入开展学习实践科学发展观活动，是推动全市经济社会又好又快发展的迫切需要。
党的十七大以来，我市各项建设事业都取得了巨大成就，但也要清醒地看到，我市作为一个少数民族欠发达地区，实现科学发展所要解决的问题还很多，面临的任务更为艰巨。
特别是与全国、全省先进发达地区相比，我市经济发展的质量效益不高，社会建设相对滞后，维护稳定任务繁重，少数党员干部的思想作风、精神状态、能力素质与科学发展观的要求不相适应等问题。
如果不采取有力措施解决好这些突出矛盾和问题，长此以往，必将对我市经济社会发展产生重大影响。
今年是我市深入学习实践科学发展观，积极应对国内外形势变化的严峻挑战，继续保持经济社会又好又快发展的关键一年，时间紧、任务重、要求高，这就要求我们必须走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，按照科学的思维方式和工作方法，下工夫解决影响和制约科学发展的突出问题，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，努力实现以人为本、全面协调可持续发展，圆满完成“全力以赴保增长，千方百计保民生，立足长远保生态，齐心协力保和谐”的各项目标任务。
（二）深入开展学习实践科学发展观活动，是提升我市整体形象的重要机遇。
改革开放以来，丽江沿着十一届三中全会以来开辟的中国特色社会主义道路，坚定不移地推进改革开放，经济社会发展取得了令人瞩目的巨大成就，从一个名不见经传的西南边陲小镇，发展成为富裕繁荣文明和谐的世界文化旅游名城，城市的整体形象越来越好。
但是，我们也要清醒地认识到，我们的发展理念、发展环境、城市面貌、人口素质以及干部的工作作风还跟不上时代的要求，与打造世界级旅游胜地还有一定差距。
我们只有真正树立起科学发展理念，始终坚持以人为本，始终注重改善发展环境，才能真正实现又好又快发展，我市的整体形象才能得到不断改善和提升。
因此，我们要紧紧抓住深入开展学习实践科学发展观活动这一难得机遇，认真解决存在的突出问题，加快建设国际旅游胜地，创建最佳旅游城市。
（三）深入开展学习实践科学发展观活动，是提高全市党员干部队伍整体素质的重大举措。
党的十七大以来，丽江市各级党组织和广大干部群众认真学习贯彻科学发展观，进行了积极探索，积累了有益经验，取得了初步成效。
我们深切感到，科学发展观日益深入人心，越来越成为推动经济社会又好又快发展的强大精神力量。
但我们也必须清醒地看到，一些党员干部对科学发展观的认识和理解还不全面、不深入，贯彻落实科学发展观的自觉性还不高；一些领导干部的思想、作风、能力素质与推动科学发展的要求还不适应；极少数干部宗旨意识、大局意识、责任意识、忧患意识不强，思想不解放，作风不扎实，既影响了党的形象，也贻误了事业发展；一些影响和制约科学发展的矛盾和问题还比较突出；保障科学发展的体制和机制还不健全。
特别是，丽江市的经济社会发展与国内同类城市相比，仍有一定差距。
这些矛盾和问题的解决，要求我们必须充分把握学习实践科学发展观活动这一重大契机，更加主动、更加积极、更加有效地学习实践科学发展观，努力使各级党组织和广大党员干部不断深化对科学发展观的认识，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性，进一步转变观念、提高素质，增强能力、改进作风，真正成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者，为促进全市各项事业发展提供坚强有力的组织保证。
二、体现实践特色，着力解决突出问题，确保学习实践活动取得实效 按照省委安排部署，我市参加全省第二批学习实践活动的单位涉及78个党组、59个党委、150个党总支、956个基层党支部和16945名党员，主体是市县两级领导机关，领导干部多，党员比例大，涉及范围广，是全市发展建设的中坚和骨干力量。
整个活动开展得如何，直接关系到丽江市的当前和长远发展。
参加第二批学习实践活动的各级党组织，要结合丽江实际，紧紧围绕“弘扬民族文化、增进民族团结、打造旅游胜地、着力关注民生、促进科学发展、构建和谐丽江”的目标来开展，尤其要紧紧抓住关乎经济社会又好又快发展的关键问题、影响社会和谐稳定的主要问题、党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题、事关民生改善的重大问题，以改革创新的精神，抓住主要矛盾，破解发展难题，努力实现全市经济社会又好又快发展的新突破。
要通过学习实践活动，使群众实实在在地感受到活动带来的新变化、新气象、新进步，为促进丽江科学发展打下良好的思想基础、工作基础和群众基础。
(一)进一步强化理论武装，在增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性上有新突破。
30年的探索和实践充分证明，科学理论一旦被广大党员和干部群众所掌握，就会变成推动社会发展的巨大力量。
越是处于发展的关键阶段，我们越是需要以科学理论来武装头脑、指导实践、推动工作。
当前，科学发展观深入人心，已成为指导我们推进改革开放和现代化建设的重要指针。
但也必须清醒地看到，我们仍有一些党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性不高、主动性不强、学习不够扎实、理解不够深入、落实不够全面，还存在一些模糊和片面的认识；在指导工作上，在抓经济社会发展上，在抓贯彻落实上，在工作作风上还不同程度存在差距，出现这样那样的问题。
我们要进一步组织广大党员干部深入学习贯彻党的十七大精神，深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚定不移地把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面，落实到各项工作中，落实到干部的具体行动上。
要按照科学发展观的要求，进一步深化对市情的认识和把握，始终保持清醒的头脑，切实增强忧患意识和危机感，以更大的决心、更高的标准、更扎实的工作来推动发展，力争每年上一个新台阶、几年发生一个大变化。
(二)始终把发展作为丽江的第一要务，在应对金融危机、保持经济平稳较快发展上求实效。
要紧紧围绕保持经济平稳较快发展这一首要任务，认真贯彻落实中央和省委、省政府应对金融危机的一系列决策部署，(加大督促落实力度，把各项决策和部署落到实处。
要进一步优化发展思路，加大协调力度，拓宽融资渠道，加快实施一批重大民生工程，特别是要抓紧落实市政府承诺的“十件实事”，推进一批关系全局和长远的重大基础设施项目建设，启动一批有利于加强经济社会发展薄弱环节的重大结构调整和可持续发展的重点工程。
多办打基础、利长远、强根本的事情，努力办成一批群众期盼和满意的好事、实事，坚决避免低水平重复建设。
进一步深化农村改革，促进农业农村发展，促进城乡、区域协调发展，为全市科学发展增添活力，打牢基础。
(三)坚持以人为本，在加强社会事业建设、解决民生问题上求实效。
改善民生是检验学习实践活动能否取得实效的最直接体现。
越是困难时刻，越要高度关注民生，把群众的安危冷暖放在心上。
各级各部门要从群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题入手，扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事，切实维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，使学习实践活动成为解决实际问题，服务人民群众，保障人民权益，促进人的全面发展的过程。
要把促进城乡居民收入增长作为首要任务抓紧抓好，针对当前转移就业困难、返乡农民工增加等问题，采取综合措施，想方设法创造更多的就业机会，开辟更多的增收渠道。
加快完善社会保障体系，重点抓好社会保险、社会救助、征地农民和农民工社会保障等工作，不断扩大养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面，提高社会保障水平。
加大投入，大力实施一批解民忧、得民心、顺民意的民生工程。
进一步巩固提升新型农村合作医疗水平，着力解决群众看病难、看病贵的问题。
切实加强移民工作，妥善安排移民群众的生产生活。
继续实施农村民居地震安全工程和廉租房建设，改善特困群众的居住条件，建立和完善住房保障制度，改善中低收入阶层的住房条件。
按照扩内需、保增长、促民生、保稳定的原则，实施“四方援手、八轮驱动”的“千名大学生就业行动计划”（一是招录大学生村官落实200名，两年后完成每村都有一名大学生村官；二是清理机关事业单位计划外用工落实50名；三是公务员招录100名；四是医疗、教育等事业单位招聘落实400名；五是电站建设落实100名；六是旅游行业见习落实100名；七是“西部志愿者”和“三支一扶”等项目吸纳落实100名；八是“YBC青年创业行动计划”项目落实30名）。
(四)落实全面协调可持续发展的要求，在加快经济结构调整、进一步转变经济发展方式上求实效。
要把经济结构调整和转变发展方式作为实现科学发展的主攻方向，既要求快，始终保持较快增速，增强综合实力，更要求“好”，尤其是要更加注重自主创新和加快转变发展方式，更加注重节约资源和环境保护，更加注重社会事业发展和改善民生，努力提高发展的质量和效益。
既要求“大”，加快发展，做大经济总量，更要求“特”，充分挖掘、利用和发挥优势，打特色牌，做特色文章，力争在培强做大旅游产业、打造旅游胜地、弘扬民族文化、构建和谐丽江等方面取得明显突破，不断增强我市的竞争优势和发展活力，走出一条符合科学发展观要求、具有丽江特色的发展路子。
在深入实施水能富市战略上，要坚持“一业为主，多业并进”的方针，积极支持配合金沙江中游大型水电项目建设，加快形成以清洁能源产业和生物资源加工产业为重点，以矿产资源、建材、旅游商品开发为主体，其它工业产业为补充的特色产业体系。
在深入实施旅游强市战略上，要正确面对国际金融危机给旅游业持续发展带来的压力，以实现旅游业“六个转变”为主线，采取有效措施，化危机为机遇，促进丽江旅游产业稳步发展，坚定不移地实施国际品牌化战略，走观光游览型与休闲度假型并举的旅游发展道路，进一步巩固丽江在云南旅游业发展中的排头兵地位。
在深入实施全面开放战略上，越是遇到困难和挑战，越要从改革开放中寻找出路。
要以海纳百川的胸怀扩大开放，进一步加大招商引资工作力度，创新方式，提高实效，千方百计吸纳更多外来资金投入到推动科学发展、增强发展后劲的重大项目建设中来。
要充分发挥丽江的品牌效应，以利用外资、对外经济技术合作、对外贸易为重点，充分利用国际国内两种资源、两种市场，在更大范围、更广领域、更高层次上开展交流合作。
(五)立足丽江实际，在增进民族团结、维护社会稳定上求实效。
要立足丽江地处滇、川、藏大香格里拉地区，各民族风俗不同、文化多元的实际，深入实施“和谐兴市”战略，提高各级党组织和广大党员干部建设和谐社会的本领，增强应对复杂局面的能力，促进丽江经济社会又好又快发展和各民族团结繁荣、和谐相处。
要全面贯彻落实党的民族宗教政策，坚持汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开的“三个离不开”思想，牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，加强党对民族工作的领导，大力开展民族团结教育活动；狠抓经济建设，努力缩小各民族之间的差距；大力培养少数民族干部，使平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系不断巩固和发展，实现各族群众的共同发展。
(六)深入实施文化立市战略，在民族文化与基层党建的结合上求实效。
民族文化的保护、弘扬、传承既是丽江文化产业发展的资源，也是我市党建工作的载体和支撑。
中央领导、省委领导对丽江依托民族文化、创新基层党建的做法给予了充分的肯定并作出了重要批示。
要按照中央和省委领导的批示精神，结合实施“文化立市”战略，充分发掘东巴文化、毕摩文化、摩梭文化、花僳僳文化、他留文化等民族文化中有利于经济发展、文化繁荣、民族团结、社会稳定的优秀成分，推进基层党建工作的创新和发展。
要学习借鉴丽江文化体制改革和文化产业发展的成功经验，深入研究丽江各世居民族和谐相处的政治价值，发掘并弘扬民族文化与马克思主义相容、与人类健康文化需要相适应的积极因素，使民族优秀文化成为基层党建全面发展的助推器。
要因地制宜，分类指导，找准基层党组织建设与民族文化的结合点，不断创新活动载体、丰富活动内容、强化活动效果，努力使我市结合民族文化创新党建工作做得有声有色，富有成效。
建立健全城乡一体化党员动态管理机制，积极探索“两新”组织党建工作模式，构建城乡统筹的基层党建新格局。
认真落实机关党建工作责任制，创新机关党建工作模式，不断增强机关党组织的战斗力。
(七)加强干部队伍和基层组织建设，在促进干事创业上求实效。
贯彻落实科学发展观，关键在党，关键在人。
必须把贯彻落实科学发展观贯穿于党的建设全过程、落实到党的建设各方面，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推动科学发展提供坚强的组织保证。
要以改革创新精神推进党的建设，大力弘扬理论联系实际的学风，努力在用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践、推动工作上见成效。
要坚持正确的用人导向，加快建立和完善体现科学发展观要求的干部考核评价体系，切实把善于领导科学发展、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔到重要领导岗位上来，引导各级干部认真实践科学发展观。
要着力营造支持创业、崇尚创新、鼓励创优的良好环境，鼓励党政机关、事业单位干部职工和农业科技人员投身重点产业建设，掀起全民创业的热潮。
要鼓励事业单位引进一批科技人才，支持企业引进一批经营管理人才、专业技术人才和高技能人才，广泛吸纳各方人才为我市经济建设服务。
要全面加强农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等领域的党建工作，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
(八)以保持党同人民群众血肉联系为重点，着力在干部作风建设上见成效。
要把加强班子建设贯穿于学习实践活动，下决心把软弱涣散的基层党组织整顿好，把不健全的领导班子调整充实好，使广大基层党组织领导班子真正成为团结党员、凝聚群众、解决问题、促进发展的骨干力量和坚强堡垒。
各级党组织要认真研究制定加强领导干部作风建设的相关制度，重点解决领导干部在执行党的路线方针政策、坚持党的群众路线、严格履行职责、落实廉洁从政规定、遵守组织人事纪律以及生活作风等方面存在的突出问题。
各级领导干部要切实加强党性修养，牢固树立正确的政绩观、利益观，增强纪律观念，努力成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的楷模。
要发扬艰苦奋斗和求真务实的精神，牢固树立过紧日子的思想，勤俭办一切事业，深入基层、深入实际、深入群众，做到问政于民、问需于民、问计于民，不断提高为基层、为群众服务的水平。
三、切实加强组织领导，确保学习实践活动顺利推进 开展好深入学习实践科学发展观活动，是当前我市各级党组织和全体党员的重大政治任务，一定要切实增强责任感和使命感，加强领导，精心组织，周密安排，切实做到认识、组织、措施和工作“四到位”，确保学习实践活动扎实推进，取得成效。
（一）要落实领导责任。
抓好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。
各部门、各单位主要负责同志要承担起第一责任人的责任，带领班子成员认真研究解决活动中的重点、难点问题，全面抓好学习实践活动各项任务的落实。
各级党员领导干部要自觉把自己摆进去，带头学习，努力做到多学一些、学深一些；带头深入基层、深入群众，多调查研究新情况、新问题；带头解放思想、实事求是，准确把握工作中面临的新机遇、新形势、新情况、新要求，不断增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识；带头分析检查，开展严肃认真的批评与自我批评，认真查找班子和个人存在的突出问题，深刻分析产生问题的原因，着眼于形成共识、总结经验、明确方向，努力做到既沟通思想又增进团结、既帮助同志又教育自己、既总结过去又谋划未来；带头整改落实，坚持边学边改、边查边改、集中整改，对查找出来的问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度确定整改落实的目标、方式、时限要求，制定切实可行的整改方案，一件一件地抓好落实。
市级党员领导干部要选择一个乡镇作为联系点，帮助找出、找准存在的突出问题，提出解决问题的意见建议和促进发展的思路措施，努力把联系点办成学习实践活动的示范点。
（二）要强化督促指导。
实践证明，坚强有力的指导检查，是开展好学习实践活动的有效保证。
为确保学习实践活动顺利开展，市委成立了领导小组，下设办公室，负责对全市学习实践活动的具体指导。
各部门、各单位也要迅速建立领导机构和工作机构，全面负责地按照中央、省委、市委的要求，创造性地抓好本部门、本单位的学习实践活动。
领导小组和办公室要针对不同地区、不同层面、不同行业，分别提出学习实践活动的具体要求，分层分类进行指导，增强活动的针对性和实效性。
市委还要抽调党性强、作风硬、素质高的干部组成10个指导检查组，负责政策指导、发现问题、督促检查等工作，确保整个学习实践活动不出偏差、不走过场、取得实效。
各单位党委（党组）要积极支持、密切配合指导检查组的工作，为指导检查组履行职责、开展工作创造必要的条件。
（三）要加强宣传引导。
针对参加学习实践活动的单位和党员特点，充分运用各种宣传手段，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传中央、省委关于开展学习实践活动的指示精神和市委的部署要求，宣传报道党员干部和群众身边的先进典型，宣传学习实践活动的好做法、好经验和实际成效，为开展学习实践活动营造良好的舆论氛围，更好地发挥引导作用。
（四）要正确处理工学矛盾。
我市参加学习实践活动的单位大多处于生产、管理的第一线，工作任务十分繁重。
要坚决防止和克服脱离中心工作搞学习实践活动，以及以工作繁忙为由忽视学习实践活动的错误倾向，正确处理工学矛盾，切实围绕中心工作、服务大局，把搞好学习实践活动与做好各项工作紧密结合起来，精心谋划、统筹兼顾，通过学习实践活动，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，把学习实践的成果转化为履行职责、做好本职工作的实际行动，把学习实践活动中焕发出来的热情转化为发展事业的强大动力，切实做到开展学习实践活动与做好各项工作“两手抓、两不误、两促进”。
（五）要突出特色。
提高认识、解决问题、推动发展，是开展学习实践活动的出发点和落脚点。
要积极探索创新，在坚持中央、省委提出的原则要求不走样，完成各项“规定动作”的基础上，在全市认真组织开展“探民族文化渊源，走科学发展之路”主题实践活动。
通过活动的开展，引导全市各级党员干部在经济发展、社会建设、基层党建等方面不断增强结合民族文化创新发展的本领，努力开创民族文化与科学发展相互支撑、相得益彰的新局面。
同时，各部门、各单位也要结合实际，积极开展各种体现部门特色、工作特点的主题实践活动，创新活动载体，丰富活动内容，切实做好各项“自选动作”，力求多出特色、多出亮点、多出经验、多出成效。
同志们，认真组织开展深入学习实践科学发展观活动，意义重大，影响深远。
各级各部门要认真贯彻落实中央、省委和市委的要求，高标准、严要求、创造性地开展学习实践活动，确保党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，为推动我市经济社会又好又快发展提供坚强的思想、政治和组织保证。
如何提升基层党建工作活力，围绕企业中心工作开展工作
企业党组织作为企业的政治核心，在企业中有着重要地位和作用。
我们必须从保持国家政治稳定、经济发展、社会进步的高度，从巩固党的执政地位和坚持社会主义制度的高度，充分认识其重要性和紧迫性，必须正视新形势下国企党建出现的新问题，并积极寻求对策。
一、认识目前企业党建现状企业基层党建是增强党的执政能力建设和先进性建设的重要组织基础，没有基层党组织战斗堡垒的发挥和党员的先锋模范作用，企业就不可能有突飞猛进的发展。
党章规定，国有企业和集体企业中党的基层委员会，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。
然而，随着经济体制改革的不断深入和社会主义市场经济体制逐步建立，国有企业党的建设面临着越来越多的新问题、新情况。
一是认识上存在问题。
一方面，有人片面的认为，国有企业不应该存在“中心”和“核心”，企业进入市场后，市场竞争激烈，党建工作都是虚的，企业生产经营工作才是实的，片面地强调经济效益而忽视了党建工作。
另一方面，党建要求高，党员热情较低。
有人认为，只要把工作干好，遵守党纪国法，不犯错误就行了，有些党员把组织生活看成是一种形式，当成“例行公事”。
二是摆正位置难。
基层党组织怕“越位”，因而出现参与“不到位”。
因此出现了企业党组织变“虚”了，企业党建工作变“矮”了，党组织职责变“瘦”了等现象。
在这样的思想的影响下，极易出现放松党建工作、对企业重大问题的决策参与不积极等现象。
三是参与决策的方式不规范，参与决策的责任不明确。
党组织参与决策的方法难掌握，检查督促不力，使一些企业的问题得不到解决，造成参与不到位，参与效果差等。
这些问题的原因何在呢
我们认为，主要是在于认识不足，党组织在经济组织中存在的必要性不明确；党建工作在工作内涵上、工作形式上与生产经营不够紧密，工作方法上缺乏创新。
政党是政治组织，企业是经济组织，政治组织能否与经济组织相融
我们必须明确，在法人治理结构的条件下，党组织的存在及其工作的必要性在于，一方面是要实现党对国有企业的领导和党组织政治核心作用的发挥，并通过强有力的政治领导，使企业在重视发展的同时注重效率与公平，从而巩固和扩大党的阶级基础。
另一方面，党组织的工作对推动企业发展具有重要意义。
企业经营重点是关注利润，而利润的保证在于企业管理的效率和企业的和谐，而党建工作解决的就是企业管理的效率和企业的人心问题。
同时，企业要搞好党建工作，必须在工作内涵、工作要求和工作形式上与时俱进，决不能一成不变，墨守成规，否则，就会成为僵硬的说教，失去生命力与凝聚力；此外，企业要搞好党建工作，必须融入到企业的实际运行中去，决不可游离于企业实际，决不可游离于企业经济活动之外，否则就会成为空中楼阁、无源之水，失去活力与感召力。
二、增强政治敏感性，提高党组织的核心领导作用在新形势下，如何围绕企业中心工作切实加强和改进企业党建呢
作为基层党务工作者，要在围绕国企生产经营工作，切实加强党建工作的研究。
（一）要提高认识，增强党员干部职工对党的认识。
我们必须意识到，党员干部、骨干是企业的中坚力量，只有紧紧依靠党员干部、骨干，不断提高基层党组织的能力与水平，充分发挥党员的先锋模范作用，才能带领全体职工更好的投入生产经营工作。
我们要认识到，思想支配行动，行动养成习惯，习惯形成作风，作风锤就性格，因此，必须加强理论学习提高认识，增强对党的认识。
深入学习、贯彻和落实“十七大”精神，帮助党员干部切实提高自身坚持党的基本理论和基本路线的自觉性，树立正确的世界观、人生观和价值观。
坚持理论与实际相结合，坚持知与行，言与行相统一，学习具有针对性，讲究实效性，做到富有成效；力戒为学习而学习的形式主义；力戒脱离工作，脱离实际，空对空，坐而论道。
加强各层次的学习，包括领导班子的理论学习，党员学习，中层干部学习和员工学习。
加强对学习情况的检查，通过检查读书笔记、心得体会，促使学习制度化、经常化。
通过学习，提高党员领导干部、业务骨干和其他员工的思想认识，将学习理论与提高认识相结合，与深入调研、拓宽思路相结合，与总结经验、推动工作相结合，以理论学习促党员领导干部作风建设，以党员领导干部作风建设促企业精神文明建设，最终实现为企业生产经营大局提供坚强有力的思想和组织保证。
（二）新形势下必须善于抓住重点工作和关键环节，增强基层党建工作的内在活力。
国有企业党建工作围绕生产经营认真履行参与决策职能，提高参与决策能力和水平，是为经济建设服务的一条有效途径，要善于分析本单位党建工作的主要任务、工作优势、劣势、关键环节、薄弱环节各是什么。
企业党组织围绕生产经营开展工作，责任在于一是国有资产保值增值，二是代表和维护员工利益。
党政应围绕生产经营这一中心，各有支撑点，共谱协奏曲，责任第一，权力第二，换位思考，彼此尊重。
现代企业制度实行集体领导与个人分工负责制是实现党组织正确领导的有效保证，企业基层党组织要真正起到政治核心作用，不游离于企业生产经营之外，就必须通过参与企业重大问题决策、参与企业经营管理、参与企业监督来实现。
企业重大问题决策做出后，基层党组织要发动全体党员，团结带领全体员工，推动决策的实施，如发现企业重大问题决策不符合党和国家方针政策、法律法规或脱离实际，应及时提出意见。
这就要求基层党务工作者既要成为党务工作的内行，又要努力懂经营、会管理、熟悉经济工作。
另一方面则要抓好自身协调能力的提高，善于协调解决各个层面之间的意见分歧；善于协调解决集体利益和职工利益之间的矛盾；善于调动工会组织等各方面的力量，保证企业经济发展目标的实现。
（三）要适应新形势发展的要求，坚持发挥党组织的战斗堡垒作用，不断改进改进党组织的工作方法。
紧贴经济脉搏和企业中心工作，将生产经营中的难点作为党组织工作的重点，从实际出发，整合各类资源优势，增强了党建工作的有效性和吸引力。
将精神文明建设与企业生产经营工作相结合，围绕企业发展目标，以“争先创优”活动为载体，树立典型，进一步开创工作新局面，达到提高员工在生产经营中干事创业的事业心、责任感与工作积极性、主动性，达到提升员工整体素质，促进企业生产经营平稳有序推进的目的，为企业发展提供了强大的精神动力。
总之，面对新形势带来的一系列深刻变化，需要我们不断探索，以正确认识好和界定好党组织在企业中的地位和作用，充分发挥党组织在企业生产经营工作中的保证和监督作用。
围绕经济抓党建，抓好党建促发展，抓好发展促稳定什么会议提出来的
加强大学生党建工作的有效途径 （一）入党启蒙教育坚持做到“两个一” 1、上好新生入党教育第一课。
当代大学生是在改革开放的环境中而成长起来的，他们是改革开放的直接受益者，对党有着深厚的感情，对未来充满希望。
但由于高考带来的直接压力，使他们对政治进步，要求入党等问题考虑的比较少。
根据这一实际问题，坚持把入党教育作为新生入学教育的重要内容，使入党教育成为新生入学后的第一课；从理想信念、党的宗旨、如何树立政治目标、如何争取入党等理论和实践的角度对新生进行引导和启发。
使新生一入学，就接受党课教育。
2、召开第一次学生党员、学生干部与新生交流会。
新生入校伊始，坚持学生党员、学生干部与新生的交流和互动，将学生党建工作与日常工作容纳在新生入学教育中。
安排优秀学生党员与新生开展交流会，学生党员针对自己入党的经历、亲身体验和感悟与新生进行面对面的交流，解决新生在入党问题上存在的一些疑问，如“入党申请书的写法”、“思想汇报的写法”、“入党的程序”等。
使学生一入校就对入党问题有了基本的了解和认识，为今后的成长和人生的价值取向奠定了良好的基础。
（二）统一标准，基层党支部严把考察关。
在党员的发展问题上，要制定严格的标准和程序，成熟一个，发展一个，严把发展党员入口关，按照党章规定的标准做好发展党员工作。
已列为入党积极分子的同学，分别进行考察，根据其平时工作、生活表现，分别进行预备考察，对成熟的及时发展，不成熟的继续帮扶教育。
在对发展对象做全面调查时，严格按照推优程序，深入群众，了解待发展对象情况；张榜公布，向老师学生征求意见等程序进行。
（三）凸显学生党支部地位。
紧紧围绕党建工作，开展具有专业特色的学科活动与学生活动，让党建与学生活动、教学工作紧密地结合起来。
以学生党支部为轴点，在校内设立了支部建设类、理论学习类、志愿实践类等不同类型的党员学习实践岗，引导学生党员结合学科知识和特长，全心全意为群众、为社会服务，争取打造出一批品牌岗位。
（四）做到制度公开化和规范化。
严格把好入口关，必须加强民主监督，加大发展党员工作制度的透明度，使之能置于党内外广大党员群众的严密监督之下。
党支部在发展党员过程中实行“六公开”，即党员标准和发展党员工作的指导方针向群众公开；发展工作程序向群众公开；要求入党积极分子名单向群众公开；近期发展对象名单向群众公开；支部大会同意吸收为预备党员的结果向群众公开；支部大会同意转为正式党员的结果向群众公开。
通过“六公开”真正让党员发展的整个过程形成制度，充分发扬民主，广泛听取群众意见，接受群众监督，为防止和杜绝发展党员工作中的不正之风，保证党员队伍的先进性和纯洁性，增强党组织的凝聚力和战斗力发挥了重要的作用。
大学生关系到祖国和民族的未来，而大学生党员是大学生中的精英。
高校学生党建工作是党和国家的一项重要事业，高校党组织必须积极创新，采取切实有效措施，努力把大学生党建工作提升到一个更高水平，以适应新时期党的建设和社会发展的需要。
如何加强企业党建工作，有什么好的方法和措施
加强国有企业党建工作，是巩固党的执政基础，完成党的执政使命的内在要求，也是贯彻科学发展观，推动企业科学发展和谐发展的根本保证。
当前，国有企业正处在新一轮改革发展时期。
国内外市场变幻莫测，国有企业面临新的挑战；国有资本结构调整和国有企业改革重组加快，投资主体呈现多元化趋势，法人治理结构不断完善，改革不断有新的突破；企业内外部利益格局发生变化，各种利益关系更加复杂，稳定工作经受新的考验。
要确保党的路线方针政策贯彻落实到国有企业，企业党建工作必须认清新形势、切合自身实际，应对新课题，明确新思路、探索新方法，提高新水平。
一、正确把握党建与国企发展的关系 生产经营是国企工作的中心。
国企的一切工作都应围绕这个中心来开展。
在市场经济不断发展，企业体制改革不断深化的大背景下，许多国企党务工作者和行政干部做不到“一岗两责”，没有将企业党建和政治思想工作与企业生产经营和发展有机地结合起来，行政干部甚至把政工干部完全纳入自己“中心工作”的管辖范畴之内，国企党政干部自觉或不自觉地成了“配角”，企业党建工作完全置于“从属”地位，工作中出现“两张皮”。
国企党建工作与生产经营工作在实践中脱节现象突出，严重影响了国企党建工作的有效开展，影响国企党组织作用的更好发挥。
国企改制后要主动适应管理体制的变化，要把党建工作有机融入到企业生产、经营和管理工作之中，把负有的政治使命与经济建设任要求，全面推进国有企业党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设；深刻理解建设马克思主义学习型政党的重要任务，努力建设学习型企业党组织和学习型领导班子、培养学习型党员干部。
2. 大力发展党内民主，充分调动国有企业广大党员的积极性、创造性。
深刻理解积极开展党内民主的基本要求，自觉坚持和健全民主集中制、保障企业党员的主题地位和民主权利。
3. 着力建设一支优秀的党务工作队伍和高素质的干部队伍。
推进国有企业党建工作改革创新，必须培养一支政治强、业务精、作风硬的党务干部队伍。
加强对党务工作人员的培训和时间锻炼，使他们既精通党务工作和思想政治工作，又熟悉企业生产经营等主营业务管理，成为高素质的复合型人才。
4. 坚持抓好廉洁文化建设。
有效预防预测国企领导人员腐败，必须抓好腐败前的预测和对策，就是要在改革发展生产经营过程中，大力加强廉洁文化建设，通过廉洁文化进企业、进班子、进车间、进班组，形成强大的自律氛围，增强拒腐防变的自觉性。
要加强廉洁文化的物态层次、制度层次、精神层次的建设，让党风党纪法律法规入脑入心。
三、创新国企党建工作内容 随着国企管理体制和经营机制等的不断调整，以及各种思想文化的相互冲击，党员宗旨意识淡化、党性观念不强、先进性弱化等问题逐渐凸显。
如果不加重视，必将影响国企党组织的战斗力和影响力。
这就需要国企党组织适应企业内外部环境新变化，更新思想观念，丰富工作内容，改进工作方法。
1. 是以不断深化保持共产党员先进性教育活动为载体，积极探索党员教育长效机制，努力在广大党员中形成讲工作、讲奉献、讲学习、讲创新、讲自律的良好风尚，确保党组织和党员先进性落到实处，结出硕果。
在开展党建活动中要结合企业实际，将党员队伍的教育管理与企业生产和经营管理相结合，与解决党员思想问题和实际问题相结合，与继承优良传统、吸收先进文化、弘扬企业精神相结合，不断增强广大党员的时代使命感，强化宗旨信念、先进意识、党性修养，增强国企党组织、党员的先进性和纯洁性。
2. 是以“学习型企业、学习型党组织”为载体，大力提高广大党员和职工群众的综合素质。
在市场经济不断发展，对外开放不断深化，竞争日趋激烈的新形势下，国企党组织要着眼企业发展，以学习型企业建设、学习型党组织建设为抓手，培养广大党员和职工群众。
一方面要组织党员干部特别是领导干部深入学习党的理论、政策、方针，着力提高理论素养和解决实际问题能力。
深入开展讲党性、重品行、作表率活动，引导党员干部切实增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风。
另一方面，还要紧跟时代发展要求，着眼企业发展，积极搞好经济、科技、管理、文化理论和知识的教育和学习，全面提高党员和职工群众的综合素质。
3. 是以“现代网络教育”为载体，不断改进工作方法，增强工作实效。
新时期国企党建工作要坚持创新求发展。
在宣传、教育、引导上，不仅要注重改变传统的集中、统一、大型的机械活动模式，积极探索推行小型、灵活、多样的活动方式，更要注重运用电视、网络、多媒体等现代科技手段，积极开展电化教育、网络教育，增强教育的吸引力和感染力，提高教育效果。
四、创新阐述党员负责人表率作用 1．做坚定政治信仰的表率。
党员负责人要用发展着的马克思主义武装自己的头脑，使自己真正成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。
2．做勤于学习的表率。
学习是明确政治方向，提高能力水平的素质工程的过程中，要注意抓好以下工作：一是教育党员牢固树立正确的世界观、人生观和价值观；二是加强党章和政治理论学习；三是进行增强遵守党纪国法和各项政策自觉性的教育。
2．增强职业技能，提高职业水平。
党员要带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带领群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作中起先锋模范作用。
企业要积极创造条件，采取送出去、请进来、岗位实践等方式，对党员进行科学文化基础知识、岗位业务工作技能和企业管理知识的强化培训，在党员中兴起认真学习、刻苦钻研岗位技术的热潮，使党员做到至少掌握一门技术、具备一定技能，在企业改革、生产、经营和管理工作中发挥先锋模范作用。
3．热爱本职工作，甘于无私奉献。
爱岗敬业既是对工作、对生活、对自身价值的一种根本态度，也是对自身的一种基本要求，更体现了一个人的素质和修养。
党员要胸怀全局、立足本职，积极进取、多作贡献，像敬重生命一样敬重自己的职业。
4．维护企业稳定，营造良好环境。
广大党员要带头做好自己家属、亲属和周围人员的稳定工作。
广大离退休党员也要永葆本色、发挥余热，为促进企业改革发展稳定继续作出应有贡献。
要大力推进“平安企业”建设，为企业又好又快发展营造良好环境。
加强和改进党对国企的领导，发挥国企党组织的政治核心作用，关系到国企党组织能否将理论和“三个代表”重要思想落到实处，是深化国有企业改革和发展的根本保证。
只有创新国企党建，赋予新时期国企党建新的生命力，才能更好更快的发展企业，凝聚企业；才能保障国有企业的持续健康发展；才能为建设基本现代化社会主义添砖加瓦。
如何把党建工作与企业生产经营相结合
如何做好党建工作与企业生产经营相结合；企业党支部是企业生产经营活动中参与行政、服务工作；随着改革开放的不断深化，市场经济的迅猛发展，企业；党建工作可围绕加强领导班子建设、以人为本增合力、；等各个领域、各个环节，发挥党建工作的政治优势，充；一、加强企业领导班子建设，确保企业有序发展；原则，规范管理，依法治企；二、以人为本增合力，推动企业和谐发展；医疗、失业、工如何做好党建工作与企业生产经营相结合企业党支部是企业生产经营活动中参与行政、服务工作和经济工作的坚强核心，处在生产经营建设、科技创新的第一线，直接担负着团结带领党员和职工群众完成生产经营建设任务和创新发展的重要责任。
同时，党支部是直接领导和参与生产的民主管理、民主决策，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，团结和带领职工群众搞好生产经营等各项工作的前沿阵地。
随着改革开放的不断深化，市场经济的迅猛发展，企业竞争的日益激烈，企业党建工作也迎来了新的挑战，进一步加强和改进党支部建设是保持党的先进性的要求，是全面落实科学发展观，构建和谐企业的需要，是促进企业创新发展的重要保证。
企业党建工作是企业和谐、稳定、健康发展的坚实基础，是推动生产发展的根本保障，不断加强和改进企业党建工作，充分发挥政治核心作用，才能不断提升企业核心竞争力，推动企业又好又快发展。
党建融入企业中心工作，一定要找准切入点科学融入。
党建工作具有广泛性和深入性，可以及时发现企业日常生产经营容易忽视的盲区，有效弥补漏洞，使企业的生产经营更加完善，推动企业的稳定健康发展。
党建工作可围绕加强领导班子建设、以人为本增合力、提高职工素质和企业文化建设等多方面工作来开展，健全机制，落实责任，把党建渗透到安全生产、经营管理、企业发展与服务员工等各个领域、各个环节，发挥党建工作的政治优势，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，增强党组织的影响力、感召力，树立党组织和领导干部的优秀形象。
一、加强企业领导班子建设，确保企业有序发展。
企业党组织是企业的政治核心，其核心作用的充分发挥直接关系着企业任务目标的落实和发展方向的确定。
企业各级领导班子是发挥党组织政治核心作用的重要保证，是企业完成经营任务实现发展目标的关键。
要坚持建设“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的领导班子为目标，狠抓学习修身、形象塑身的自身素质建设，抓学习、转观念，提高领导班子的决策水平。
党建工作必须将提高领导班子的决策能力和水平作为重点，强化领导人员的学习，紧跟形势，更新观念，树立信心，开拓视野，在竞争中学会竞争，在竞争中提高竞争实力和积累经验，避免因决策失误给企业带来重大损失。
党支部领导应以“作时代楷模，当企业先锋”为目标，紧紧围绕抓好党建促发展的工作思路，以提高企业经济效益为中心，结合企业的实际，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。
建立健全集体决策机制，实现科学决策、民主决策，使班子成员思想统一，任务明确，团结协作，达到思想和行动的高度统一，充分发挥各级领导班子的表率作用，营造民主团结、和谐有为的氛围，形成推动企业发展的强大合力，不断提升企业的向心力、凝聚力和战斗力。
同时，要加强领导干部的作风建设，增强自律意识、责任意识，对工作精益求精，一丝不苟，要坚持原则，规范管理，依法治企。
二、以人为本增合力，推动企业和谐发展。
以人为本是科学发展观的核心，更是企业党建工作必须坚持的原则，要依靠员工群众开展工作，服务员工群众，坚持维护员工合法权益，倾听职工呼声，最大限度地调动企业广大党员、员工的积极性、主动性和创造性。
服务群众是凝聚人心的具体表现，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，也是党务工作的着力点，工作中要做到解决思想问题与解决实际问题紧密结合，积极为员工办实事、办好事，用党组织和企业的关爱凝心聚力，使得员工爱企如家。
党支部工作者争做党的忠诚卫士，当员工的贴心人，立足岗位做贡献的积极性，使以人为本、发展成果共享的治企理念落到实处。
今年上半年，我公司党支部共提出优化职工居住环境、提高员工待遇等相关的合理化建议11条，建议经公司采纳后，在职工宿舍安装空调、防盗门、数字电视、宽带及更换旧水管的工作有序进行。
四月份，公司还组织了职工春季旅游活动。
另外，公司根据企业的效益情况，逐步增加了员工工资收入，大大提高了职工对公司的满意度，促进了职工主动献言进策，努力做好本职工作，提高了生产效率。
党支部在工作中明确提出，要努力维护企业广大员工的根本利益。
党支部要求全体党员，尤其是公司管理层的党员，要努力实践全心全意为员工服务的宗旨。
在民营企业中，稳定良好的劳资关系成为维护企业正常生产经营的一个重要因素。
我公司依法用工，劳动合同签订率达100%，并按规定为职工办理养老、医疗、失业、工伤等社会保险，职工合法权益得到有力维护，形成了稳固的劳资关系。
三、加强党支部活动引导，提高员工综合素质。
组织党员认真学习党的基本知识、政策法律、科学文化知识和业务技能，是适应企业和党员需要，开展正常组织生活，全面提高党员素质的有效途径。
我公司在生产车间按部门分设了三块授牌的党员示范岗，分别作为钳工车间、金工车间、钣金车间的示范岗，带头做好本职工作，带头发扬实干作风。
党员示范岗在工作中以良好的作风引领车间员工扎实有效开展各项生产任务，真正做到了以“岗”为样，营造了“学有榜样、干有目标”的工作氛围。
党员设岗定责是要求党员在不同的工作岗位必须发挥先锋模范作用。
注重新知识、新技术、新工艺的学习培训，职工队伍素质不断提高。
公司党支部与公司行政部门联合组织了3次职工岗位培训活动，共培训员工100余人次。
公司党支部还根据国家有关法律法规，参照现代企业管理制度，与其他相关同事一起，制定了适合企业运作的一套生产经营管理的厂规厂纪，使企业各个生产和管理部门都有据可依，有章可循。
公司党支部从加强学习、提高职工文化素质和业务技能入手，开办了职业道德讲座和法制讲座和法制教育讲座培训，通过业务知识和实际运用的考试，使得职工思想素质和业务素质有了很大的提高，服务意识、工作责任感得到了增强。
四、打造一流企业文化，促进企业长久发展。
企业文化是以企业管理理念和企业精神为核心，以企业规章制度和人文理念为载体的一种经济文化，是统一员工思想、指导员工行为的有力武器。
凝聚力是企业文化的重要功能之一，也是企业核心竞争力实现的重要途径。
企业员工在新的历史条件下的凝聚力必须建立在较现实和可靠的基础上，才能得到提升和加强。
企业要善于运用文化建设的成果，积极促其向企业核心竞争力转化。
加强企业文化建设，不仅是建设中国特色的社会主义文化的重要组成部分，是发展市场经济的客观要求，也是实践“三个代表”重要思想的重要体现。
我公司党支部自成立之日起，就十分重视企业的文化建设，把企业文化建设作为企业党建工作一项重要内容，按照先进文化要求，建设优秀的企业文化，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的员工队伍。
我公司通过载体创新，丰富主题实践活动，充分利用网络、电视、报纸、橱窗等载体开展宣传教育工作，不断创新宣教形式和内容，使之吸引人、感染人、教育人、鼓舞人，有力的推动了企业文化发展。
主题实践活动作为党建工作重要内容，也是广大职工易于理解和接受的宣传教育工作方式。
我公司通过党组织根据企业阶段性目标组织开展丰富多彩的主题实践活动，使之有利于推动企业阶段工作任务目标的实现。
党支部围绕企业的生产经营，创造条件，积极在全体党员和广大员工中开展“党员、员工创先争优活动”、“党员、员工双强争先活动”及各种“传、帮、带”的活动，增强党支部的凝聚力和战斗力，促进企业的生产、经营和发展。
上半年，公司开展了全厂范围的
如何落实好分管部门的党风廉政建设工作
一、明确责任主体，认真落实党风廉政建设责任制。
中央纪委三次全会明确指出：各级党委（党组）要切实担负党风廉政建设主体责任，各级纪委（纪检组）要承担监督责任。
按照省市局的要求，主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职。
主要领导是第一责任人，领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。
我们要把党风廉政建设和反腐败工作，列入党组重要议事日程，融入税收业务工作之中,形成抓收入必须抓廉政、抓征管必须抓廉政、抓服务必须抓廉政的良好工作格局，做到与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。
要按照“谁主管谁负责、谁负责谁承担”的原则，抓好党风廉政建设工作的落实。
局党组和各部门要召开不少于2次的党风廉政建设工作专题会，研究、分析本部门党风廉政建设工作存在的问题。
党组成员要对分管部门的党风廉政建设情况进行总结、分析，坚持抓早抓小。
要把党风廉政建设和反腐败工作任务逐级细化、量化，把责任分解落实到部门，落实到岗位，落实到人。
加强监督检查，纪检监察部门要抓好责任制执行情况的日常监督、年中检查、年度考核，对党员干部身上的问题做到早发现、早提醒、早纠正、早查处。
对党风廉政建设执行不力、群众反映强烈的部门和个人，要严格责任追究，决不隐瞒袒护，绝不姑息迁就。
二、强化廉政教育，引导党员干部牢固树立廉洁从税的自觉性。
我们要按照中央、省市区各级党风廉政建设的要求，在党员干部中深入开展理想信念、宗旨教育，党风党纪、廉政法规、廉洁自律和警示教育。
要深入学习党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真学习贯彻中纪委十八届三次全会精神，使党员干部提高对推进党风廉政建设和反腐败斗争的认识，充分认清当前形势，不断增强干部职工勤政廉政、廉洁自律的意识。
以效能风暴行动和政风行风建设活动为抓手，加强对干部职工的管理教育。
要以学习新党章、专题讲座为契机，使广大党员干部进一步认识党风廉政建设的重要性和必要性，不断加强干部队伍建设。
坚持正面引导，用系统内外发生的违纪违法案件为反面教材，用身边事教育身边人，使干部职工清醒认识到腐败的严重后果，自觉筑牢拒腐防变的思想防线，增强廉政教育的震慑力和穿透力，时刻绷紧廉政“弦”，自觉遵守各项法律法规，严格按法律、政策、规定、制度办事。
以开展警示教育周活动为契机，大力开展岗位廉政教育，实现岗位廉政教育常态化，创新廉政教育形式，提升廉政教育的感染力和吸引力。
通过开展参观学习，座谈会，以案说法、以案明纪，述职述廉、行风评议等形式多样的反腐倡廉教育,做到警钟长鸣。
继续开展干部职工签订党风廉政建设承诺书活动，通过以诺促廉的教育形式，树立廉洁自律意识和自我防范意识。
将纪检监察法律法规和中央出台的新规定作为中心组学习的一项重要内容，教育警示广大党员干部尤其是领导干部，时刻保持清醒认识，增强遵纪守法意识，提高拒腐防变能力。
三、强化监督机制，确保上级重大决策部署落实到位。
我们要把贯彻落实中央及省市局有关重大决策部署作为政治任务，放在突出位置来抓。
在政治上、思想上、行动上自觉同上级保持高度一致。
一是要认真学习贯彻落实中央的一系列文件精神，监督检查干部职工学习有内容、有心得体会，行为规范有依据，防止各类腐败现象滋长。
二是认真落实好纪检监察部门的监督责任。
切实履行“对监督的再监督、对检查的再检查、对执法的再执法”职能。
切实加强对重要岗位和关键环节的监督，严格工作程序和业务流程。
切实加强对机关厉行节约情况、税额核定、发票管理、纳税评估、税务稽查、行政处罚等行政管理、执法环节、涉税审批和基建工程、政府采购等环节的监督检查，及时发现问题，解决问题，有效防范和化解风险。
在去年同级监督试点工作的基础上，今年继续加大同级监督工作的力度。
三是进一步健全定期检查和专项督查制度及纪律保障机制，严肃查办税务干部侵占纳税人利益、运用手中权力谋私，借机敛财，败坏行业形象的行为，定期通报个别不廉洁不作为的人和事。
四是要严明党的纪律，检查监督有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策、慵懒散、奢私贪、蛮横硬等问题，确保全局上下政令畅通。
五是要完善管理分局专兼职监察员制度。
按照省市局要求，充分发挥纪检监察监督职能作用，确保干部少出问题、不出问题，我们将重新选任政治素质高、有责任感和使命感、公道、正派的同志为管理分局的专兼职监察员。
六是强化行政监察，维护行政纪律，提高行政效能。
要加强管理分局人员的督查力度，加大责任追究。
按照市局要求，局党组将抽调人员组成检查组，由纪检监察部门牵头，对每个涉税流程进行督查，必要时可延伸到纳税户中，监察率应不低于全部纳税户的5%，并出具监察报告。
四、坚决惩治腐败，严肃查办违法违纪案件。
我们坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究，依法查处和整治各类违法违纪行为。
一是各部门违法违纪行为要在去年基础上有所下降，要继续加大责任追究的力度，对疏于监督管理，致使下属发生严重违纪违法和职务犯罪案件的，在追究当事人的同时，还要严肃追究领导干部的责任。
二是要畅通信访和纳税人反映渠道，对外公布举报电话，要通过多种途径获取干部违纪行为的信息。
三是各部门负责人要注意掌握党员干部的思想、工作、生活情况，对苗头性问题及时批评教育，对反映的问题线索，及时采取约谈、函询等方式进行核实，并将反映的问题及时向局党组汇报。
四是加强诫勉谈话工作，对出现的倾向性问题，要及早“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”，甚至大吼一声，猛击一掌，促其改正。
防止小问题演变成大问题。
五、转变机关作风，严格落实各项规定。
为了进一步转变工作作风，我们要在强化管理，落实各项制度上下功夫，做到按章办事，按程序办事。
让制度真正成为约束我们的言行，发挥其制约作用。
一是坚持用制度管人管事管思想，从制度机制上做到防患于未然。
党组成员和部门负责人要起模范带头作用，以身作则，廉洁自律，树立“制度在一个人身上失去约束力，将会在所有人身上失去说服力”理念，落实“向我看齐，对我监督”的庄严承诺，把增强制度执行力作为“制度防腐”的关键环节来抓，坚持按制度办事，当好制度的“守护者”。
二是要严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律等各项纪律，动真格、出重拳，坚决做到有章必遵、有规必循，不走形式、不折不扣。
要把监督执行中央八项规定作为加强党风廉政建设和反腐败工作的一项经常性任务，加强监督检查，严格执好纪、问好责、把好关，以严明的纪律推动各项规定的落实。
按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《违规发放津贴补贴行为处分规定》等规定，结合实际制定我局的具体办法。
三是要严格纠正“四风”问题，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，切实纠正党员干部中存在的“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”等问题。
四是持续深入开展效能风暴行动和政风行风活动。
着力解决干部为税不廉、慵懒散贪、办事拖拉、行政不作为等突出问题，切实维护我局风清气正、文明执法、优质服务的良好形象。
要通过明察暗访、座谈走访、问卷调查、征求意见等行之有效的方法，广泛听取意见建议，解决一些与纳税人利益密切相关的热点问题，营造一个良好的发展环境。
要把纠正不正之风与优化纳税服务结合起来，坚决纠正损害纳税人利益的不正之风，优化纳税服务，建立完善的政风行风建设长效机制。
今年，按照市局的要求，我们将确定和政路征收管理分局、永昌路征收管理分局为第四批参评单位进行政风行风评议和向纳税人述职述廉活动。
五是要树立全心全意为纳税人服务的理念，勤政廉政，勤奋敬业，做到让党和政府满意、让纳税人满意、让社会满意，积极构建和谐的征纳环境。
六、完善防控机制，真正做到把权力关进制度的笼子里。
要继续开展廉政风险防控机制建设工作，紧盯腐败易发多发的“权、钱、人、项目”等重点部位和关键环节，实施分层次监督，重点要抓住制约和监督权力运行这一核心，针对不同人员、不同岗位进一步完善细化防控措施，使各项措施更加具有可操作性、针对性和目标性；要制定相应的制度规范和责任追究办法，确保各项防控措施不流于形式，切实发挥好监督和制约的效力，不断强化对“两权”运行的监督制约，坚决防止以权谋私、权力寻租等问题，努力从源头上有效预防腐败问题的发生。
七、加强纪检监察队伍建设，提高纪检监察干部的工作能力。
纪检监察干部要认真学习党和国家的有关路线方针政策，纪检监察业务的基本知识，不断提高依法执纪、依法办案的能力。
要积极应对新的形势、新的任务、新的挑战，不断研究新情况新问题，忠于职守、无私无畏，敢于碰硬，树立纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象。
如何做好支部工作，增强党支部的凝聚力
基层党支部是落实党的路线、方针、政策的重要力量，是从政治上、思想上团结广大群众的核心，是党联系群众的纽带，是党对群众的重要“影响源”和信息“反馈点”。
为了把基层党支部真正建设成为实践党的先进性的组织者、推动者和实践者，成为党组织的战斗堡垒，下面就如何加强党支部建设、激发党支部活力，提高党支部的战斗力、凝聚力、执行力的有关问题进行分析、探讨，以求对今后的党建工作有所裨益。
一、要坚持重心下移，夯实基础，“把责任压到支部”，切实增强支部工作的渗透力。
基层党支部是党的肌体的细胞，支部建设是党的自身建设的重要内容。
各级党组织必须依托基层支部，把责任压到支部，增强支部工作的渗透力。
（一）增强基础意识，找准激发支部工作活力的支撑点。
一是要夯实组织基础，切实提高党支部的渗透力。
针对高速集团点线长、分布面广的特点，对党员、支部状况进行深入调查分析，查找突出问题，调整充实基层组织，做到纵向一管到底、横向覆盖到边，充分发挥基层党组织的作用。
二是要构建工作机制，充分发挥党支部的影响力。
建立健全“关键在领导、基础在支部、落实靠党员”的工作机制，始终把党支部作为党委、支部、党员之间承上启下的桥梁。
把工作重点放在支部，为激发支部工作活力提供良好的平台。
激发支部工作活力，必须重视支部的基础地位和作用。
党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，担负着重要使命。
党的路线、方针、政策，党中央的决议要由党支部来宣传和贯彻；党员的学习教育、素质提高、党性增强、监督管理要通过党支部来组织；党和群众的血肉联系要靠党支部作桥梁；的培养、教育，党的发展要由党支部来完成。
支部建设在党的组织建设中处于十分重要的地位。
要激发支部工作活力，各级党组织必须充分认识支部的基础地位和作用，着力做到安排工作到支部，督促工作抓支部，遇到难题帮支部，衡量效果看支部，不断增强支部的号召力和影响力。
（二）增强，找准激发支部工作活力的关节点。
首先建立“三级责任制”，充分发挥党支部的基础作用，明确领导责任，明确组织责任，明确责任主体。
其次是建立培训机制、参与机制和奖惩机制，充分发挥党支部书记的“领头雁”作用。
实践证明，党的各项活动能否见成效，重点在党支部，难点也在党支部。
激发支部工作活力的关键就是要紧紧抓住支部书记这个具体责任人，增强支部书记的，建立责任机制，提高履责能力，让党支部真正成为贯彻落实“三个代表”重要思想的具体组织者、推动者、实践者。
二、要坚持丰富内容、鼓舞人心，“把工作落实到支部”，切实增强支部的凝聚力。
增强支部的凝聚力是提高支部战斗力的核心要素。
党员是否具有内动力，既是激发支部工作活力的关键，也是检验支部是否有凝聚力、向心力的“试金石”。
各项活动的实践告诉我们：强化党员学习教育，提高党员政治素质；切实保障党员民主权利，提高党员主体地位；广泛开展谈心交心活动，善于开展，是增强党员内动力、提高支部凝聚力的有效手段。
（一）在强化党员学习教育上下工夫，形成立体化教育格局。
坚持学习在先、认识在先的思路，探索新方法、提高有效性。
一是重点突出，掌握理论精髓。
按照“真学、真懂、真信、真用”的要求，始终坚持以理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党章的学习为基本内容，要求党员全面准确地把握其科学内涵和精神实质。
二是方法多样，提高学习效果。
公司（集团）、分公司党委书记带头讲党课，邀请专家进行理论辅导，组织收看先进典型和反面典型电教片，召开党员学习心得交流大会，深化了学习内容。
三是形式灵活，丰富学习内容。
各党支部结合部门工作实际，采取岗位技能竞赛、网上宣传教育、调查研究、理论研讨、学习考核等形式，拓展了学习内容。
（二）在拓宽党内民主渠道上下工夫，激发支部和党员的主体意识。
在新的历史条件下，增强党员的主体意识，扩大党内民主，把一切权力交给党员，是激发支部活力和党员内动力的重要一环。
在创建活动中，努力适应新形势，探索新途径：一是在活动中切实畅通党员意志的表达渠道，做到环境宽松。
党组以支部为桥梁，把发挥群众外推力、增强领导带动力和激发党员内动力结合起来；延伸征求意见的深度和广度，扩充征求意见的视野和领域，通过发放征求意见表、召开座谈会、设立意见箱、走访调查等多种形式，广泛征求党员和群众意见，让广大党员充分参与。
二是在活动中搭建和测评的科学平台，杜绝走过场。
让领导干部接受普通党员的有效监督，同时党员之间相互监督。
在落实科学发展观、等活动中，支部负责同志在全体党员范围内作了党性分析，并进行了满意度测评，得到了有效尊重，进一步增强了支部工作的生机和活力。
民主决定党的活力。
在基层党组织中，党员的知情权、选举权、参与权和监督权“四权”是否得到落实，是增强支部凝聚力和党员内动力的关键。
因此，要激发支部工作活力，必须尊重普通党员的民主权利，广泛听取他们的意愿、建议和呼声，努力做到“四个善于”：善于理顺群众情绪，让群众有话敢说；善于调动群众热情，让群众有话想说；善于疏通和拓展渠道，让群众有话能说；善于广开言路，让群众有话都说。
加强党内监督，建立党内民主监督评判机制，多方拓展党内监督。
大力推进，进一步扩大党员对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权，从而激发支部和广大党员的主体意识和政治热情。
（三）在做好谈心交心工作上下工夫，探索开展的新途径。
坚持把谈心交心活动贯穿工作的始终，广泛开展，做到“四个始终坚持”：一是始终坚持广泛性，谈心工作做到全覆盖。
二是始终坚持原则性，谈心活动做到党员心坎上。
三是始终坚持长远性，正视差距和不足。
四是始终坚持团结性，共同总结经验教训，共同寻找努力方向。
开展批评与自我批评是增强支部活力的有效途径，是提高支部战斗力的重要手段。
谈心交心活动是开展批评与自我批评的有效形式，应该作为支部工作的一项经常性制度坚持下来，具体做到“三个结合”：将定期谈心与不定期谈心相结合，将思想谈心与业务谈心相结合，将普遍谈心与重点谈心相结合，引导和教育党员经常反躬自省，改正缺点和不足，达到提高认识、解决问题的目的。
三、要坚持注重创新，务求实效，“把方法教到支部”，切实提高支部的创造力。
增强支部工作的创造力是提高支部战斗力的根本途径。
在日常工作中坚持把枯燥的理论灌输与灵活的思想政治工作紧密结合起来，坚持把继承传统教育手段与创新教育方式结合起来，坚持把“规定动作”与“自选动作”结合起来，既活跃教育形式，又保证教育效果，为党的肌体注入了新的活力。
（一）探索思想政治工作的有效手段，体现鲜明的时代性。
思想政治工作是支部工作的一个重要内容，是激活党员内动力、增强支部凝聚力的一个重要手段。
支部要将思想政治工作做“活”，必须突出时代特点，结合行业改革发展实际，不断创新和提高。
一是注意运用超前引导、善后疏导的工作方法，深入细致、及时有效地做好改革进程中的思想政治工作，最大限度地克服改革的阻力，增强改革的动力，提高广大党员和群众对改革的认识。
二是联系改革目标任务，深入开展“讲形势、讲任务、讲责任、讲贡献”的“四讲”活动，让党员和群众既看到自己对改革的神圣责任，也看到改革与自己的命运息息相关。
三是用先进文化占领企业文化阵地，实现企业先进文化理念与党的先进性建设的高度统一。
支部通过大力宣传教育，使广大职工对达成共识，内化为企业发展的精神动力。
这些办法有效地将思想政治工作融入、渗透到企业改革发展的全过程，克服了“两张皮”现象。
（二）坚持典型引路，发挥榜样的示范作用。
运用典型引路，是激发支部工作活力的一个重要抓手。
在日常工作中，根据不同工作重点的需要，推出不同类型的典型，使党支部和广大党员学有榜样，赶有目标，营造了积极向上的良好氛围。
在工作中坚持每月一次评先进班组、优秀班长活动；在全线开展“微笑服务”活动后，每月评出2-3名微笑服务明星，除在考核中进行奖励外，还通过佩戴微笑明星标示牌，在宣传栏中张贴个人照片等方式加大宣传力度，营造良好的氛围。
坚持典型引路，是激发支部工作活力的有效方法。
用好这一方法，一要更新认识典型的观念，突破对典型苛求“高、大、全”和完美无缺的思维定式，树立典型就在身边的意识。
二要把握好选择典型的原则，把握时代性和传统性的关系，把握理想性和现实性的关系，把握正面典型和反面典型的关系，把握运用典型推动教育和在教育中发现典型的关系。
通过充分运用典型引路的方法开展支部工作，能有效地激励广大党员“动”起来，使教育活动“活”起来。
（三）拓宽活动载体，体现丰富的实践性。
支部先后开展了“党员”、“重温入党誓词”、 “创优争先达标竞赛”等活动，为支部建设增添了新的载体。
实践表明，支部工作要充满生机与活力，必须创新活动方式，拓展活动载体。
要把继承传统教育手段与创新教育方式结合起来，通过具体实践，不断激发支部工作活力的创造力。
四、要坚持建立制度，完善机制，“把管理延伸到支部”，切实增强支部工作的执行力。
增强支部工作的执行力是提高支部战斗力的关键环节。
提高执行力，最根本的是要狠抓制度建设。
加强制度建设，构建执行机制，把制度建设和机制创新贯穿于党支部的思想、组织和作风建设中，努力构建保持的，是激发支部工作活力的重要举措。
（一）加强制度教育，强化制度的权威性。
从行为科学的角度看，一个人的行为主要受教育、自觉和制度的影响。
教育可以转化一个人的思想，但要将思想转化为行动，仅靠教育和自觉是不够的，还需要从制度上加以引导和规范，从机制上提供条件和保证。
支部制定了学习培训、组织生活、激励监督约束等机制，着力构建党员长期受教育、干部有效受监督、群众长期得利益、始终保持先进性的。
（二）加强制度建设，建立党员教育管理新机制。
健全和完善了学习制度，做到内容、时间、形式、质量“四落实”；健全了组织生活制度，强化管理，畅通渠道；健全了工作制度，强化主动性、提高参与性；建立了党员激励和保障制度，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。
实践证明，党支部的制度建设抓得好，党员的先锋模范作用发挥好，带领群众完成好各项任务，党员在群众中的形象就好，党支部的战斗力就强。
随着时代的发展，党支部工作要有新活力，同样需要建立，构建支部建设管理新格局。
我们的体会是：一要把好入口关，在建立健全党员发展机制上下工夫。
严格党员标准、严格入党程序，坚持标准，成熟一个发展一个。
二要把好思想关，在建立健全党员教育机制上下工夫。
把领导定期讲党课制度化，把经常性开展典型教育、警示教育制度化，把党员“述学”、“评学”、“考学”制度化，并作为重要的教育形式长期坚持下去，努力构建学习型党支部。
三要把好监督关，在建立和完善上下联动的监督机制上下工夫。
充分发挥上级党委、纪委和党支部的监督作用，着力加强党风廉政建设的教育和监督，增强廉政意识。
四要把好规范关，在深化支部建设目标管理机制上下工夫。
细化目标管理方案，加大考核检查力度，有效地提升支部工作的制度化、规范化和科学化水平。
（三）建立执行机制，确保党支部制度建设落到实处。
执行机制是党支部制度建设的关键。
要提高制度执行的有效性，防止制度执行出现阻滞，不仅要加强党员对制度的认同，而且还应当从制度执行的方式上进行改进。
一是坚持制度执行的计划性。
当制度一旦建立和确认，党支部应根据本支部的实际情况制定相应的落实措施，使制度具体化。
二是坚持制度执行的民主性。
执行制度，必须加强沟通，强化民主意识。
沟通包括上级党组织与党支部、党支部与党员、党员与党员之间的联系。
有效沟通信息、交换看法，可增强党员的民主意识，强化党员的自我意识，激发党员的民主热情，从而自觉地遵守党的纪律，共同维护和监督制度的执行。
加强基层党支部建设，激发党支部的活力，不断提高基层支部的战斗力、凝聚力、执行力是一项长期摆在我们面前的工作。
支部将进一步巩固前期各项活动的实践成果、制度成果和理论成果，不断深化完善激发支部工作活力的途径和方法，进一步增强基层党支部的凝聚力和战斗力，为山东高速持续稳定协调健康发展作出应有的贡献。
