结合当前开展拆除违建,谈谈如何推进法治建设
一、指导思想以打造宜居环境、建设富美五夫、提升人民群众幸福指数为根本目的，按照“依法依规、强化监管、突出重点、全力拆违”的总体思路，坚持以属地管理、部门联动、疏堵结合、注重引导、完善机制、源头防范为基本原则，立足实际，精心组织实施，全力以赴攻坚克难，上下联动密切配合，切实做到宣传教育零盲区、调查核实零死角、依法惩治零遗漏、“两违”现象零增长。
把抓好“两违”整治作为抓产业环境、抓发展空间、抓项目建设的重要手段，通过“两违”综合治理，拆出环境、拆出空间、拆出公正、拆出美丽、拆出政府公信力。
二、任务目标专项行动范围涵盖全镇城乡违法占地和违法建设，包括违法占地、非法买卖土地和违法建设的建筑物、构筑物、户外广告设施等。
综合整治突出抓好“四重点”：即违法占用农耕地、影响公共安全和重点建设、严重影响城乡规划、交通干线两侧的违建；实施“六先拆”即党员干部的违建、安全隐患大的违建、影响“三边”(山边、路边、水边)“三节点”(城市中心节点、市民活动节点、交通枢纽节点)整治的违建、顶风突击的新违建、妨碍重点项目建设的违建、社会影响恶劣的违建先行拆除。
有步骤、定计划、分期分批开展拆违工作。
通过三年综合治理，“两违”蔓延势头得到全面遏制，对新增“两违”行为“露头就打、出土就拆”，实行零容忍，实现零增长；切实改变城乡环境“脏乱差”现象，提升居民生活品质，维护社会公平正义，建立健全长效管理机制，全镇城乡面貌明显改观。
三、工作安排按照省、市统一部署，我镇“两违”综合治理专项行动采取动员部署、宣传发动、调查摸底、重点突破、示范带动、全面推进等方式开展，以点带面，分阶段、分步骤同步推进。
(1)动员部署，宣传发动。
我镇会研究制定实施方案，并成立“两违”综合治理领导小组。
要做好舆论引导，充分利用各村LED，大力宣传《土地管理法》、《城乡规划法》等法律法规和“两违”综合治理工作的重要性，营造全社会共同参与、大力支持专项治理的舆论氛围，让群众不敢违、不能违、不愿违。
(2)调查摸底，建立台账。
镇党委、政府作为本辖区内“两违”整治的主体单位，负责组织对辖区内“两违”情况进行逐片、逐村、逐户调查摸底，全面掌握“两违”实施主体、发生时间、数量、面积等情况，并归集分类、建立“一违一档”台帐，形成“两违”清单，调查摸底不全面、不彻底、不如实上报的要追究挂村领导、村书记、村主任和有关人员责任。
(3)重点突破，全面推进。
我镇要立即启动违建拆除工作，分批列出“六先拆”对象并在社会上公布，集中力量实施拆除，形成示范带动，以强拆带动自拆，以点带面，滚动推进。
在重点突破基础上，要及时总结经验做法，结合农村房屋确权登记，逐步处理历史遗留违建问题。
同时要建立完善落实拆违的信息共享机制、日常巡查机制、首查责任制度和责任落实考核奖惩制度，形成控违、拆违长效机制，实现“两违”综合治理工作常态化、日常化、制度化四、工作措施(1)属地管理，部门联动。
我镇成立“两违”综合治理工作领导小组，负责指导、协调、督促全镇开展综合治理工作，并定期召开工作联席会，听取阶段性“两违”治理工作情况，研究解决“两违”治理工作中存在的问题。
五夫镇是“两违”综合治理工作的责任主体，要认真履行属地管理责任，成立由主要领导任组长的“两违”综合治理工作领导小组，建立强有力的工作机构，并制定切实可行的工作方案和治理措施，明确职责分工，加强协调，形成合力。
各相关职能部门要互相配合，密切协作，依照职责分工，制定细化具体工作方案。
要进一步充实执法队伍，配强执法力量，建立联动机制，开展联合执法，发现一起，查处一起。
对历史遗留的各类“两违”问题，在分类清楚后，以各法定职能部门作为执法主体牵头实施，其他部门积极配合。
要组建强有力的队伍，专门从事“两违”整治工作，抽调精兵强将，组建一支“两违”整治队伍。
(2)突出重点，分类治理。
坚持重点突破、有序推进，严格按照省、市提出的“四重点、六先拆”要求，镇规划区内和高速公路、道路两侧、主要河道“两违”的整治，集中力量拆除一批影响重点工程建设、党员干部违建、群众反映强烈、存在安全隐患的违法建筑。
在开展“两违”整治工作中要坚持一把尺子、一个标准，阳光操作、公平公正。
具体要做到“四个坚决、四个绝不允许”：就是对不符合土地利用总体规划和城乡规划的违法建筑，要坚决依法拆除，绝不允许姑息迁就；对专项整治对象，要坚决依法办事，不管涉及到哪个部门、涉及到哪些，都要一视同仁，绝不允许拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗；对那些所谓的“钉子户”，在思想教育无效的情况下，要通过法律程序，坚决予以强行拆除，绝不允许无原则迁就；特别是对组织和参与“两违”的党员干部，以及“两违”背后的腐败问题，纪检监察、检察机关要依纪依法严肃查办、严惩不怠，绝不允许内外勾结、以权谋私。
根据属地管理原则，“两违”拆除工作由镇党委、政府组织实施，各机关企事业单位和职能部门都要无条件地通力协作，其中：对临时搭盖、主体未完成一层等其它拆除难度不大的，由分管土地、城建领导牵头，组织镇、村干部实施拆除；对主体己完成一层、面积在200平方米以下等拆除难度较大的，由挂钩点村主要领导牵头，镇“两违”领导小组抽调人员配合镇干部实施拆除：对拆除难度特别大的，由县“两违”领导小组研究确定，组织联合拆除。
机关企事业单位党员干部、职工出现“两违”的，所在单位主要领导是第一责任人，要主动配合属地镇做好工作，抓好落实。
在强力推进“两违”整治工作中，镇派出所要研究制定依法处置紧急事件的预案，组建一支“两违”整治安全保障队伍，依法依规化解矛盾，处置好各类突发事件，确保“两违”专项整治工作顺利开展。
镇土地资源所、村建站要结合实际，分别制定违法占地和违法建设的具体认定标准及分类、分阶段处置方案，妥善解决好历史遗留的各类“两违”问题。
(3)加强宣传，注重引导。
要认真部署“两违”治理宣传工作，充分利用各类媒体，开辟专栏、专题，及时宣传报道工作动态，引导群众认识“两违”危害性，营造良好的社会舆论氛围。
各村、各有关部门要通过多种形式大力推广好经验、好做法，充分发挥典型示范作用。
镇政府要开通“两违”举报电话和电子邮箱，接受群众举报。
定期公布拆除情况，加大对群众反映强烈、影响恶劣的“两违”案例查处曝光力度，在全社会形成“两违”可耻、违法必究、公平公正的正确导向，促进全镇“两违”治理工作健康扎实、有序推进。
(4)依法依规，堵疏结合。
“两违”综合治理工作中涉及诸多法律、政策问题，要依据国家和省、市有关土地、城乡建设、公路、水利、林业等法律法规，做到依法依规、公平公开公正。
在加大治理力度的同时，要以村镇规划为指导，要依据《中华人民共和国城乡规划法》和《福建省农村村民住宅建设管理力、法》等法律、法规规定，改进个人建房审批，规范个人建房政策，满足群众的合理建房需求。
要完善房屋征收补偿政策，在房屋征收过程中，严格实行违法建筑“零补偿”规定，令违法抢建无利可图。
有违法建设的房屋，不得办理产权登记、过户、抵押等手续；对利用违法建设的建筑物、构筑物以及其他设施从事生产经营活动的单位或个人，公安、规划建设、土地等有关部门不得违法核发相关许可证照；供水、供电、通信等公用企业单位不得违法向其提供相关服务；将违法建设行为依法纳入银行征信系统平台，对违法建设的单位和个人依法予以降低信用等级，并根据情节轻重依法采取金融服务限制等措施。
要进一步探索多种方式推进城镇低效用地再开发机制，严格城镇规划控制，促进土地节约集约利用。
(5)完善机制，源头防范。
建立“两违”综合治理工作责任制，将工作任务分解落实到村(居)、依托国土所、村建站和镇村(居)干部，尤其要充分发挥村(居)两委班子的战斗力，并组建一支巡查队伍，加强对辖区内“两违”的日常巡查，建立分片包干、责任到人的巡查、制止、报告制度。
国土、规划建设、水利、林业等部门要按网格化管理模式加强巡查，及时发现、查处新增“两违”，将“两违”制止在萌芽状态，确保“两违”零增长。
要建立投诉举报制度，鼓励广大群众参与“两违”治理工作，通过向社会公布举报电话、自觉接受群众监督，开诚布公地接受举报和建议，为广大群众参与专项整治行为创造平台和渠道，努力形成群防群治的良好局面。
违建的定义
诫勉谈话指发现领导干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面的苗头性问题，党委 (党组)、纪委和党委组织部门应当按照干部管理权限及时对其进行谈话。
对该领导干部提出的诫勉要求和该领导干部的说明及表态，应当作书面记录，经本人核实后，由组织(人事)部门或纪律检查机关留存。
党员领导干部有下列情况之一的，应当对其进行诫勉谈话： （1）不能严格遵守党的政治纪律，贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织决议、决定以及工作部署不力； （2）不认真执行民主集中制，作风专断，或者在领导班子中闹无原则纠纷； （3）不认真履行职责，给工作造成一定损失； （4）搞华而不实和脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”，铺张浪费，造成不良影响； （5）不严格执行《干部任用条例》，用人失察失误； （6）不严格执行廉洁自律规定，造成不良影响； （7）其他需要进行诫勉谈话的情况。
违建拆除方案
违建拆除是下面带来的关于违建拆除方案的范文内容大家参考。
沙县南阳乡违建拆除方案根据县委、县政府《关于开展违建综合治理专项行动的意见》及省、市违建综合治理工作部署，为扎实、有效地推进我乡违建综合治理工作深入开展，有效遏制违法建设，改善我乡人居环境，确保完成20XX年拆违工作任务，特制定本工作方案。
一、工作目标贯彻落实20XX年全省违建综合治理漳州现场会精神，一鼓作气、持续推进，以“杜绝新违建、拆除旧违建、创建无违建”为工作目标，更加突出控违拆违的系统性、主动性、针对性、实效性，构建常态长效，巩固整治成果，确保全年拆除各类违法建筑面积不少于5000平方米。
二、工作重点坚持“违必拆、六重点、六先拆”的工作原则，下列六项工作为20XX年拆违工作的重点：实现新生违建零增长。
要进一步落实村的控违责任，强化动态管理监控，对发现的新生违建要在第一时间到达现场，坚决予以拆除，在全乡范围内形成“不敢违建”、“违建必拆”的良好氛围。
严重侵占耕地违建的整治。
全秀开展清除“违法占用耕地”专项整治行动，并将违建整治和美丽乡村建设相结合，力争到20XX年底，全乡严重侵占耕地的违法建筑全部拆除，农村环境得到进一步改善。
朝阳区哪个部门主管治理开墙打洞。
违建
朝阳区城市综治办
有物业管理的小区如果有违建房应该怎么治理
物业有权制止，同时可通报行政部门
如何管控新增违建
好用采纳哦，如下文 “智慧城管”网格监管 目前，建立多级联动、多部门参与的网格化体系，是我省各地防止违建回潮的主要办法。
但据记者调查，不少基层工作人员认为，“人海战术”、“不留死角”的方式确实管用，弊端在于牵涉的人力、精力太大，“都是乡镇、村居的干部在巡查，但他们的日常工作千头万绪，有时疏漏难免。
”更何况，超面积违建、屋顶违建等较为隐蔽的违建行为，并非巡查人员单靠肉眼就能辨别，这种情况该如何掌控
用“无人机”、卫星遥感等新技术，对新增违建进行取证，是各地正在尝试的技术手段。
但不管是“无人机”还是卫星遥感，一来能否不留死角尚是未知数，二来拍摄下的画面需要比对，多久监控一次
由谁来比对
要不要实地核实
这些问题都需要解决。
有没有办法，可以在不增加人员、不给基层加压的前提下，进行常态化管控
目前看来，借用智慧城管系统，发挥已有的网格化体系作用，对新增违建进行实时管控，是较为可行的方式。
义乌将全市划分成1084个网格，每个网格配备网格长、网格员，每个网格长随身携带移动终端，巡查发现问题后，必须第一时间用文字、照片形式，通过系统上报街道网格办或职能部门。
在全市的网格化管理系统(类似于数字化城管系统)里，已有大量历史数据，包括已普查的违章点数据、历史规划红线数据。
“这种模式，将违建的管控，和原有的基层治理体系相结合，并不新增人员，效果却很好。
”当地干部称，管控新增违建，只是网格工作的其中一项内容，并不会给基层增加太大压力。
但是，数字城管实现全覆盖，需要一定的经济实力，并在前期投入巨大人力进行数据搜集。
目前省内仅有温州洞头、宁波海曙等个别县市尝试这一做法。
破题2 发挥能动性， 打破临时机构尴尬 为打赢“三改一拆”这场硬仗，我省成立行动领导小组，由分管副省长任组长，分管副秘书长、建设、国土等部门领导任副组长，领导小组成员单位包括省经信委、水利厅、省委宣传部、省委组织部等17个部(委、办、局)。
全省各地也都是党政一把手亲自挂帅，并成立相应的领导小组和办公室。
“全省上下都做到了要人给人、要钱给钱、要政策给政策。
”省“三改一拆”办负责人说。
但据记者了解，在全省各地，“三改一拆”办几乎都是以临时机构的身份存在，临时抽调各相关部门人员。
一般来说，临时机构不定级别、不设编制，其组成人员的工资由原单位发放，享受原单位福利待遇，工作任务完成后仍回原单位工作。
这种现状，事实上对“三改一拆”工作的长效推进产生不小影响。
温州某县“三改一拆”办共有25人，常务副主任、副主任、主任助理都是乡镇或部门借调、挂职，期限一般是1年；其余21名工作人员，大部分是临时从住建局借调，剩下的从乡镇借调。
“从住建局等部门借调的人，不是原单位的骨干力量，工作热情不高。
积极肯干的骨干力量，基本来自乡镇。
虽然工作出色，但他们身处临时机构，很难就地提拔，而且长时间脱离原单位，担心前途受影响，也无心恋战。
”该负责人告诉记者，这在很大程度上，影响基层“三改一拆”办的凝聚力和战斗力。
人员状态只是一个方面。
作为临时机构，“三改一拆”办本身并不具备执法权，开展工作都需要协调乡镇、部门。
“出现不少推诿、扯皮的事。
”上述负责人坦言并建议，如果暂时无法解决临时机构性质问题，为提振士气，提高人员战斗力，“应从各部门抽调骨干力量，明确轮岗性质，回原单位后，推荐为中层干部人选。
” 破题3 明确执法权， 查得到更要拆得倒 相对于临时机构性质带来的困扰，“查得到，却拆不倒”背后的机制性矛盾，是另一个大难题。
这也是新增违建容易“卷土重来”的原因之一。
建德市某乡镇“三改一拆”工作人员告诉记者：如果乡镇干部在巡查时发现违建，因为乡镇没有执法权，只能将情况通知国土部门(若违法建筑在规划区以内的建设用地上，则通知住建部门处理)；国土部门现场查看属实后，可以认定其为违法行为，下达处罚通知书，但国土部门没有强制拆除违建的执行权；强制拆除的执行权在法院，但事实上法院又没有执行能力，只能通过裁决形式委托乡镇执行。
“这是个‘死循环’，也是基层大量违建出现的重要体制原因之一。
”上述工作人员说。
体制层面外，操作层面同样存在阻碍：国土部门认定违法事实后，会发一份停止违建的通知书；如果违建方收到通知书后，仍不停止违建行为，国土部门会再发一份限期整改通知书，期限一般为10天；若违建方仍不执行，国土部门只能下发行政处罚决定书(住建部门可以下发强制拆除决定书，如违建影响消防等)。
处罚决定书下达后，违建方若有异议，根据最新的《行政诉讼法》，可以在收到决定书后6个月内申请行政复议和诉讼。
若6个月后违建方仍然拒不履行处罚决定书内容，国土部门会再下发一份催告书，期限为10天。
若这些程序走完，违建还是没拆，国土部门就只能向法院申请强制执行。
案件还要受理、调查、裁决。
整个过程走下来，耗时非常漫长，而违法建筑少则数天多则几个月就能建好。
上述工作人员说：“拆违的成本比违建的成本要高得多。
即便做通思想工作，对方同意拆除，政府还要花大量的人力、财力拆除违建。
相对而言，违建成本太低。
” “巡查责任与执法权限不配套，是最棘手的问题。
”乡镇干部建议，既然把巡查责任交给乡镇，就要配套相应的执行权，只有这样，违法建筑才能第一时间查到，第一时间拆倒
