医疗服务治理乱收费发言稿
第2期1998年4月河北经贸大学学报-岫7一整治乱收费对策研究河北省社科基金《整治乱收费》课题组(河北竖贸大学石家庄050061河北省物价局)职.妇摘要收费在开设之初,对于缓解财政收支矛盾,保证各项事业顺利发展方面确实起到了很大的作用.但同时,由于缺乏有效的监臂机制,收费越来越背离了设立时的初衰,成了一种危害社会的公害.虽经几次太规模的治理,但缚为拾拆而采肚强本上解决.拾理乱收费的根本之箍应为:第一,应坚持兼顾经济发展水平与社会承受能力.政府职能转变和促进公益事业及第三产业发展的厨剐;坚持资源性收费制度化,行政性收费法律化,专项性收费规范化,社会公益性收费台理化,中介腿务收费市场化,管理体制一体化的方向.第二.实行先难后易,先上后下,先建章后完善,边实践边总结的方法和步骤,以彻底完善对收费...
如何治理教育乱收费
什么是中小学乱收费
乱收费表现形式有哪些
所谓中小学乱收费，是指违反国家和省级人民政府的有关法律、法规和规定，擅自出台的收费项目、扩大收费范围和提高收费标准的行为。
中小学乱收费的形式名目繁多，花样百出，其表现形式主要有： 一、一些基层教育行政部门和中小学校受“利益驱动”影响，通过招收择校生，办特长班、补课班，乱发复习资料，收取借各种名目与学生入学挂钩的赞助费等，为弥补学校公用经费的不足，也有的为小集体谋取利益。
二、一些基层政府违反规定，擅自立项、超标准收费、扩大收费范围，如通过中小学校向学生征收教育费附加或教育集资，收取建校费、危改费、代课教师工资、工友费、集资修路(桥)、超计划生育罚款、社会治安费、社会抚养费等。
三、一些社会有关部门和企事业单位以学校为市场，以学生为盈利对象，向学校乱摊派、乱罚款和搭车收费，如强行订阅报刊杂志、推销保险、校服、食品和学具等。
据各地教育行政部门统计，中小学校自身的乱收费和基层政府以及部门的乱收费和搭车收费金额，约各占乱收费金额的50%左右。
近年来，一些地方的政府乱收费行为有所下降，但一些地方的基层政府和部门乱收费和搭车收费行为依然比较突出。
●群众举报教育乱收费有哪些渠道
哪些部门会受理群众的举报或投诉
首先，要对教育乱收费进行具体分析，搞清楚什么是乱收费，其属于哪种形式的乱收费。
一般意义上讲，我们通常所说的教育乱收费，主要是指中小学乱收费，当然也包括其他各级各类学校的乱收费行为。
教育乱收费行为主要有两类：一类是指学校自身的乱收费。
这类问题，可以向当地教育主管部门或教育纪检监察部门反映，教育主管部门有责任进行制止和纠正。
另一类是指政府行为乱收费或社会上一些部门、企事业单位向学校或通过学校向学生乱收费、各种摊派或搭车收费。
这类问题，应向当地政府机关、纪检监察或纠风部门反映，要由政府出面进行制止和纠正。
对教育乱收费行为也可向当地物价等有关部门反映。
对群众举报和投诉教育乱收费的问题，有关部门会及时严肃处理。
●什么是教育收费公示制度
其主要原则、规定有哪些
2002年5月，原国家计委、财政部、教育部联合下发了《关于〈印发教育收费公示制度〉的通知》(计价格[2002]792号)，要求各级各类学校都要建立教育收费公示制度。
《通知》规定，学校要在校内通过公示栏、公示牌、公示墙等方式，向学生公示收费项目、收费标准、收费依据(批准机关及文号)、收费范围、计费单位、投诉电话等内容；各级价格、财政主管部门和教育行政部门要通过报刊、电视、广播等新闻媒体，向社会公示各级各类学校收费政策与规定以及调整情况，并督促学校做好教育收费公示工作。
各级各类学校都要严格执行国家和省级人民政府规定的收费项目、标准及范围等。
禁止越权收费、超标准收费、自立项目收费等乱收费行为通过公示“合法化”。
●什么是“校务公开”制度
实行校务公开起到了哪些积极作用
校务公开包括校内事务和校外事务的公开。
校内事务，如学校的重大决策、重大事项、教学管理、财务、后勤、职称评定、评模选优、住房分配等向广大教职工和学生公开，可以促进学校领导干部的廉洁自律、学校决策的正确性与办事的公正性。
校外事务，如收费项目、收费标准、收费支出等，招生政策与规定、入学条件、录取结果等通过设立公开栏、收费卡、召开家长会或校园网络、《招生章程》等方式，向社会和学生及其家长公开，可以进一步规范学校的管理，促进依法办学、依法收费。
实行校务公开，是当前治理教育乱收费工作中一项重要监督措施，也是促进各级各类学校加强党风廉政建设和反腐败工作的一项重要举措。
校务公开确实密切了党群关系、师生关系，以及教育部门与广大群众的关系；完善了权力运行的监督制约机制，增强了学校领导依法治校、从严治教、规范管理的自觉性；激发了广大教职工的主人翁意识和民主参与意识；增进了沟通与理解，化解了矛盾，促进了学校与社会的稳定；有助于提高学校管理水平，把招生行为、收费行为逐步纳入制度化、规范化的轨道。
校务公开被群众誉为“阳光工程”，得到了广大群众和教职工的称赞。
●教育系统开展行风评议有何意义、作用
开展行风评议是教育系统加强行风建设、树立良好形象、改善和优化教育发展环境的重要举措。
行风评议一般由政府牵头组织，各级教育、纠风、人大、政协、新闻等部门和单位参加。
重点是解决涉及群众切身利益、群众关注的热点问题，如招生考试、收费、师德师风等。
评议活动一般分为自检自评、群众评议、集中整改、总结提高四个阶段。
开展行风评议，能进一步规范各级教育行政部门的从政行为，规范各级各类学校的办学行为；能大力提高各级干部全面贯彻党的教育方针的能力和水平，增强广大教职工廉洁自律意识、服务意识和职业道德意识，调动干部职工的积极性；能进一步健全各项管理制度，完善约束机制；能及时解决群众反映强烈的热点、难点问题。
目前，全国大多数省、区、市的教育系统在当地政府的领导下已开展此项工作。
从实际效果看，开展评议活动对促进教育事业持续健康发展起到了积极推动作用。
●开展教育收费规范学校活动有何意义、作用
开展“教育收费规范学校活动”，是近年来江苏省治理教育乱收费工作中创造的新鲜经验。
主要由省级物价部门和教育部门联合对全省中小学收费行为进行验收评估，要求所有省、市重点中学、实验小学、示范初中、模范中学必须为治理教育乱收费作出示范。
并且不搞“终身制”，已达标的学校如出现乱收费问题，则予以降级、摘牌。
开展此项活动的积极意义在于，教育部门在整治教育乱收费行为、加大处罚力度的同时，建立一种新的激励机制，并将之运用到每一所学校，推动学校进一步加强收费规范管理。
从实践看，自2002年开始，迄今已取得了初步效果。
在专项治理上，它有助于把治理教育乱收费的工作落实到每一所学校；在规范收费上，有助于调动学校的积极因素，促进其增强自律意识；在监督上，引入教育系统以外的监督，有助于保证活动的质量；在制度建设上，有助于建立治理教育乱收费的长效机制。
如江苏省常州市已命名10所学校为“教育收费规范学校”，对其他学校起到了示范作用。
●治理教育乱收费部际联席会议制度有哪些内容、意义和作用
为落实中央纪委二次全会和国务院第四次廉政工作会议关于治理教育乱收费的要求，由教育部、国务院纠风办牵头，监察部、财政部、国家发展和改革委员会、审计署和新闻出版总署等七部委参加，于2003年5月19日建立全国治理教育乱收费部际联席会议制度。
部际联席会议下设联络组和办公室，在教育部办公。
联络组由各成员单位派出的司局级干部组成；办公室由各成员单位派出工作人员组成，实行集中办公。
部际联席会议制度的建立，使全国治理教育乱收费工作有了组织保障和统一指导。
它的建立，能充分发挥各方面的作用，从根本上对教育乱收费进行综合治理，有利于深入开展治理教育乱收费工作。
标志着全国治理教育乱收费工作已经形成齐抓共管态势。
从实践看，自部际联席会议建立以来，全国各地治理教育乱收费工作取得了新进展。
6月26日，国务院七部委召开治理教育乱收费电视电话会议，对全国治理教育乱收费工作进行部署，随后在长春、贵阳、南昌召开了3个治理教育乱收费工作汇报会，进行督促指导。
各省、自治区、直辖市迅速行动，也相应组成治理教育乱收费联席会议，加大了对治理教育乱收费工作的力度。
关于治理高速公路偷逃费漏费车辆的心得体会
为进一步加强作风建设，优化发展环境，进一步强化正风肃纪，镇党委、政府决定，从现在开始到今年年底，在全镇党政机关开展“慵懒散”专项治理，突出解决办事效率低下问题。
结合实际情况，制定如下实施方案。
一、工作目标以党的十八大和中央、省、市、县一系列重要会议精神为指导，集中治理“慵懒散”，突出解决办事效率低下问题，深化正在全县开展的以“从严从紧抓作风、强化执行提效能”为主题的“干部作风建设提升年”活动，进一步提升境界，提升执行能力，优化发展环境，促进机关作风明显转变，机关效能明显提升，群众满意度明显提高。
二、治理重点以加强作风建设和效能建设为载体，以提高干部队伍执行力、提升机关行政效能、优化发展环境为目的。
重点治理以下问题：1、思想因循守旧，墨守成规，盲目自满，不思进取的；2、工作作风漂浮，工作不落实、执行不到位，实干不足的；3、不敢担当，不认真履行职责，工作没有进展，打不开局面的；4、工作不在状态、积极性不高，工作协调不及时、政策对接不紧密，遇到问题绕着走、有困难工作不去干的；5、干部素质低，对群众合理诉求置之不理，门难进、脸难看、事难办的；6、履行能力不高，专业知识贫乏，办事效率低的；7、违反规定乱检查、乱收费、乱罚款的；8、单位内部管理不规范，办事环节过多、周期过长的；9、不遵守工作纪律，上班时间做与工作无关的事情的。
三、工作措施（一）、主动查摆整改镇直各部门、各管区各村要结合中央八项规定，省委“十条”、市委“十一条”实施办法、县委“十不准”、镇“十二不准”，对照“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”等问题，对照治理重点，采取广泛征求意见与自我查摆相结合，通过召开专题会议、发放调查问卷、主动深入基层听取群众意见等方式深入查摆，查摆要实事求是，不走形式。
对查摆梳理出的“四风”问题特别是“慵懒散”问题，要分析问题症结，剖析思想根源，制定具体措施，切实整改到位。
（二）、开展专项督查加强对镇党委政府重大决策部署落实情况的专项督查。
围绕年初任务目标和镇党委、政府中心工作，进一步加大对重大决策部署贯彻落实情况的专项督查力度，全力推动工作落实，确保政令畅通。
紧扣全镇重点工程项目、阶段性中心工作，加强对各指挥部、村重点工程、重大项目、重要事项推进情况的督查督办，切实以强有力地督查推进工作开展。
严格对重点工程“周通报”、对重大事项及重要事项“月通报”制度，注重在督查过程中找准影响工作落实的规律性问题，分析总结、堵塞漏洞、整改提高，圆满完成或超额完成年度工作任务目标。
（三）加强监督检查建立健全即时督查、全程督查、定期督查等制度，加大对全镇重点工作，重点指挥部、重点项目时间节点进展情况和各级各部门贯彻落实八项规定、执行“十不准”和机关干部遵守会风纪律、上下班工作纪律等日常行为的督导检查和明察暗访力度，做到一检查一通报、一问题一剖析、一案例一曝光。
（四）加强对信访积案化解工作的专项督查认真执行信访案件备案通查通报制度，以全县信访稳定会议精神贯彻落实、领导干部大接访活动等工作开展情况为重点，进行专项督查，督促解决信访积案化解工作中的不作为、慢作为、乱作为和推诿扯皮等问题，对集中交办的重点信访案件化解工作进行挂号督查、跟踪督办、定期通报，并严格责任追究。
（五）加大查处问责力度对无正当理由不能如期完成镇党委、政府部署的重要工作任务的，对各部门不作为、慢作为、服务差的问题年内查实三例的，对部门之间推诿扯皮造成不良后果的，对“评机关、评行为、评窗口单位”居后两位的，对干部顶风违纪被上级督查暗访查实给郭楼丢丑的，对因不负责任导致发生有影响上访案件的，对搞形式主义、履职不力、滥用职权、松懈散漫、铺张浪费的，依据有关规定严肃问责，不搞迁就照顾、不搞下不为例、不设“过渡地带”。
（六）强化社会监督1、定期组织“两代表一委员”及“干部作风建设监督员”座谈。
每季度就改进作风工作开展一次座谈，重点了解掌握群众“不满意”因素，督促各级各部门搭建服务平台、优化服务方式，擦亮服务窗口、打造服务品牌，不断提高群众满意度。
（纪委会同组织部门负责）2、深化开展“双评”活动。
进一步完善评议内容，突出评议服务质量、工作效能、任务落实和工作突破的情况；改进评议方法，征求多个层面评议代表意见，提高服务对象、办事群众在评议代表中所占的比例，并将政风行风、网络问政等群众评价情况与评议结果相结合。
3、深入开展群众满意度随访活动，了解群众对镇党委、政府及部门工作的意见和建议，倾听群众呼声，关心群众疾苦，根据电话调查情况，找出差距，改进不足。
（纪委会同组织部门负责）（七）加强制度建设构建作风建设制度体系，修订完善规章制度，建立健全长效机制，防止问题反复。
进一步完善涉企一费制、作风建设有奖举报、岗位责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制、行政执法责任制、责任追究制、绩效考核制、和民生服务等制度，强化《政风行风热线》进社区机制，着力形成作风建设制度体系。
四、工作要求（一）加强领导，落实责任。
镇党委、政府成立“慵懒散”专项治理工作办公室，办公室设在镇纪委。
各部门要高度重视，按照“谁主管、谁负责”的要求，加大对“慵懒散”问题的自查自纠力度，敢抓敢管，讲求实效，对查找出来的问题不包庇纵容、不姑息迁就，及时制止机关工作人员中的不良倾向，在抓落实、促发展上见成效。
实行整改落实责任制，对查摆梳理出的问题，要仔细研究，制定出目标清单，主要领导负总责，一级抓一级，逐级督促抓好落实。
（二）强化宣传，营造氛围。
镇直各部门、各管区各村要广泛宣传开展“慵懒散”专项治理的重大意义、总体部署和工作要求，及时反映专项治理进展情况和工作成效，积极宣传专项治理中涌现的先进经验和做法，曝光典型案例和存在的突出问题，发挥警示和震慑作用。
（三）加强督导，严格要求。
各部门要统一思想、提高认识，加强对专项治理工作的检查督导，及时发现和解决存在的突出问题，对查摆出的问题，要认真梳理、综合分析，制定整改方案、研究整改措施，确保专项治理扎实有效开展。
