
如果我发现有人卖假烟,举报了,有没有举报奖金
烟草在线专稿 有暴利就会有犯罪。
制售假冒卷烟的高暴利驱使很多违法犯罪分子铤而走险。
近年来,烟草、公安部门充分发挥联合打假威力,深入开展卷烟打假工作,有力震慑了违法犯罪分子,在一定程度上防止了制售假冒卷烟活动的反弹,为整顿和规范市场经济秩序、增加国家财政收入、维护消费者合法权益做出了突出贡献。
但是卷烟制假贩假猖獗的势头只是暂时得到了遏制,随着广东、福建打假力度的不断加大,闽粤两省的卷烟制假风险增大、成本提高,不少卷烟违法分子为规避风险、逃避打击,开始将制假窝点及制假原辅材料供应窝点向内陆省市转移,导致在局部地区,卷烟制假售假活动出现了反弹甚至有愈演愈烈之势,打假形势依然不容乐观。
现笔者就当前制售假冒卷烟违法犯罪活动的特点、成因及打击对策谈几点粗浅的认识。
一、当前制售假冒卷烟的特点及成因 随着当前烟草行业“大品牌、大市场”及统一批发价格等战略的实施,倒卖真品卷烟的违法犯罪活动逐步减少,而制售假冒卷烟违法犯罪活动将会相对凸现出来。
多年来,尽管在烟草、公安等部门的严厉打击下,摧毁了不少制售假冒卷烟窝点和网络,惩处了不少假冒卷烟违法犯罪分子,但仍有一些残余分子不甘失败,由面上转入地下,组织成一张张地下假冒卷烟网络与烟草专卖对抗,其违法犯罪行为呈现出以下几个特点: 一是网络化。
为逃避法律制裁,制假售假分子逐步转入地下,形成了生产、运输、分销等组织严密、分工明确的地下网络。
二是集团化。
制售假冒卷烟分子通过层层招收亲友、朋友、学友、战友、“狱友”等充当马仔,甚至招幕黑社会性质人员,并根据信任程度明确分工,自己只掌握关键环节,幕后操作,逃避打击。
三是分散化。
为避免“树大招风”,制售假冒卷烟分子采取化整为零的方式,将制假窝点转移到偏僻的地方、废旧的工厂进行生产,采用人货分离、蚂蚁搬家的方式托运、邮寄假冒卷烟,实行金字塔式供货,层层辐射。
四是精细化。
随着制假机械化程度的不断提高,包装印刷不断精细、逼真,有些高档假冒卷烟还采用复烤的中档烟丝,其辨别难度进一步加大。
五是个性化。
有些制假分子还按照销假分子的订单组织生产,并制造了假标志、假喷码。
为什么制售假冒卷烟违法行为屡禁不止呢
笔者认为主要有以下几点: 一是受暴利驱使。
据有关资料显示,制售假冒卷烟的利润十分巨大,但其风险却相对小得多,违法分子至少可以保证40%以上的经营利润,且资金周转快,因而导致制假售假违法犯罪活动在局部地区或某个特定时期出现反弹。
二是行业内部监管不到位。
烟草专卖部门对辖区烟叶、烟丝、复烤烟叶、原辅材料及烟草机械生产经营企业的事后监管不到位,特别是对关、停、并、转的地方烟厂、烟叶复烤厂的监管不力,使这些用于加工成品的烟草专卖品流入到制假分子手中,成为制假的原料及生产工具。
三是对外监管不力。
特别是受地方政府财政利益的驱使,在个别打假重灾区的专卖执法经常受到地方保护主义的干扰,烟草部门的执法力度和效果大打折扣,导致假冒卷烟的源头难以断绝。
二、严打制售假冒卷烟违法犯罪活动之对策 (一)提高思想认识,强化守土有责意识 首先,要正视辖区烟草市场状况,强化责任意识和忧患意识,做到守土有责,克服盲目乐观、无所作为和畏难厌战情绪,要保持警惕并应清醒认识到,辖区每一个角落都有可能存在制售假冒卷烟窝点,每一条假冒卷烟的背后都可能有一个假冒卷烟网络的存在。
其次,要深入了解辖区的状况,加大对辖区废旧工厂、边远地区的监管,从用电、来往车辆入手排查有无制假窝点的可能;同时,细分辖区卷烟违法经营的方式和手段,只有掌握情况,做到心中有数,才能有的放矢重点打击。
其三,克服畏难厌战情绪,创新案件侦破思路。
制售假冒卷烟违法犯罪行为因其隐蔽性强、贩假人员身份复杂,导致查处难度大,打击效果不明显,因此部分专卖执法部门存在着畏难情绪。
在办理涉假案件时除要舍得投入大量的时间、精力和财力外,还需创新侦查思路。
不管制假贩假分子手段如何隐蔽,手法如何翻新,他们总逃不出生产、销售、仓储、运输等关键环节。
只要加大对辖区管理盲区的走访、排查,彻底消除制假窝点的存在,并紧紧盯住辖区内重点违法零售户,就能顺藤摸瓜排查出一张张幕后的假冒卷烟黑网,最终从制售假冒卷烟过程中的“物流、资金流、信息流”这三个环节入手侦破,查实制假售假违法分子的违法犯罪事实,力求人赃俱获。
(二)加强执法队伍建设,提高案件经营水平。
“工欲善其事,必先利其器”只有拥有一支强有力的专卖打假队伍,才能做好“端窝点、打团伙、破网络、抓首犯”的打假工作。
一要加强法律知识和业务技能的培训。
经常组织专卖执法人员学习《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》、《行政处罚法》、《刑法》及相关法律法规,增强全体专卖执法人员的知法、懂法和运用法律的能力;适时邀请公安司法机关有经验的办案人员进行授课,传授蹲守监控的方法和办理经济案件的技巧,提高专卖执法人员的办案技能。
二要强化工作作风的锤炼。
要经营好一起案件需要花费大量的时间和精力,这就要求稽查人员不仅要有吃苦耐劳、无私奉献的精神,而且还要有坚韧的意志品质。
只有这样,才能在与不法烟贩斗智斗勇和拼耐力、拼韧劲的较量中取得胜利。
三要狠抓办案纪律的落实。
制假贩假网络的幕后黑手往往不是我们所熟知的卷烟零售户,其反侦察能力强,难以抓捕。
为深挖重大案源,应专门抽调经得起考验和信任的精干人员组成专案组,把主要精力放在线索的摸排上。
同时,针对稽查人员在明处、工作规律容易被掌握等实际情况,要打破常规工作时间,抓好办案制度的落实和案情线索的保密工作,全力以赴侦察大要案的突破口。
四要努力提高洞察力和分析力。
要不定期召开专案组案情分析会,群策群力,汇总线索,去伪存真,通过分析从中发现违法犯罪的蛛丝马迹,并深入追查,使制售假冒卷烟地下网络的本相彻底浮出水面。
(三)注重工作方法,力求案件经营成效 1、加大监管力度,从源头上防止制假窝点的形成。
首先,烟草部门要建立健全低次烟叶收购、报废烟草机械销毁等制度,加强对辖区烟叶等烟草原料以及烟草原辅材料、烟草机械生产企业的监管,严格执行烟叶种植、收购合同,并拿出部分资金收购烟叶产区的低次烟叶用于其他循环利用;其次,要加大对地方性小烟厂、小复烤厂的关、停、并、转的事后监管力度;其三,加强对低次变质烟草制品、原辅材料、报废烟草机械销毁的监管力度,防止这些烟草专卖品流入到不法分子手中。
2、发动群众,广布眼线,拓宽经营案件的信息渠道。
群众是一切力量的源泉,打击制售假冒卷烟违法犯罪活动只有群众参与了,打假工作才能走向主动。
因此,要通过多种方式发动群众参与烟草市场的监督管理,共同打击制售假冒卷烟行为。
首先,加强法律法规的宣传,提高广大群众对打假的认识,使广大群众真正认识到举报假冒卷烟是有利于维护国家利益、消费者权益和维护卷烟正常经营秩序的好事,是一项利国利民的光荣义务。
其次,要加强沟通,做零售户的“贴心人”,从零售户处收集准确可靠的专卖信息,搭建起扎实有效的打假举报信息网络。
其三,落实奖励机制,按规定及时兑现奖励,鼓励人民群众自愿担当烟草信息员。
其四,大力发挥专卖社区化、零售户自律组织以及乡村两级组织的社会监督作用,发挥他们人员多、涉及面广、深入基层的优势,为摸排和查处提供帮助。
3、收集数据信息,建立违法档案,打牢经营案件基础。
平时要注意收集重点违法大户和涉假嫌疑人的家庭住址、联系电话、车牌号码及家庭成员和社会关系等,并造册登记,建立档案,以便从中进行筛选,列出重点,发现线索,实施监控,重点打击。
4、抽调精干力量,严格保密措施,分步实施监控。
兵在精而不在多。
线索摸排是一项要求极为隐蔽的工作,特别是越接近核心地带(制假窝点、藏烟仓库、运烟车辆)就越要慎重,绝不可一蹴而就,操之过急,否则,稍有不慎,便会前功尽弃。
对一些重大案件线索,要抽调几名可靠、精干、能吃苦耐劳的办案人员成立专案组查办,主要是利用早、中、晚和节假日违法烟贩相对较易放松警惕的时间进行暗中侦察。
在摸排其制假窝点和假冒卷烟仓库时,多采用分步实施的办法,多步骤,多角度,全方位布设监控点,进一步核实其准确位置。
5、联合办案,以网破网,加大抓捕追刑力度。
鉴于绝大部分制假售假网络跨度大、分布广、组织密、查处难的特点,首先各涉案地方烟草部门要克服本位主义,树立大局意识和全局观念,积极主动参与和配合调查摸排;其次要强化与公安机关联合打击烟草专卖违法犯罪活动工作制度的落实,对案情复杂的要提请公安部门提前介入,运用先进的侦破手段收集犯罪证据,并加强与公、检、法等司法机关的执法协作,排除各种阻力,加大抓捕追刑工作力度,严厉打击制售假冒卷烟违法犯罪活动,确保该追刑的追刑,该劳教的劳教。
卷烟打假是专卖管理一项长期性、艰巨性和复杂性的工作,也是巩固和完善烟草专卖专营体制恒久不变的主题。



