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党员干部廉洁从政准则心得体会 中共中央近日发布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，迅即成为人们关注的焦点。
笔者看来，作为规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规，《准则》“以制度促落实”的指向不言自明。
其“8大禁止、52个不准”，鲜有套话，字字、句句直指要害，其涵盖之全面、准确，令人赞叹之余，又倍生期待。
正如古人所云：“以铜为镜、 可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。
”中央新颁布实施的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，正是对照党员领导干部是否廉洁从政的一面镜子，彰显了中国共产党反腐倡廉的坚定决心。
为政之要，贵在廉洁。
但是在现实生活中，仍然存在着许多的贪污腐败现象。
腐败的缺口，往往从小事、小节打开，从小节失守到大节丧失，是一些党员领导干部走向腐败的普遍规律。
近年来，一些因贪污腐败而落马的党员领导干部，大都是从吃别人一顿饭，收别人一些土特产开始的，总认为这是人之常情，礼尚往来。
久而久之，积少成多，积小成大，继而陷入了不可自拔的泥潭。
他们在反省时发出了自己的堕落源于“温水煮青蛙”的悔恨，这些人最初也曾一身正气，只因为失去了廉洁从政的的自我约束，让别有用心者钻了“空子”，从而一发不可收拾，一步步的坠入贪腐的“深渊”。
“千里之堤，溃于蚁穴”，链条最容易在薄弱环节上断裂。
生活上不拘小节，思想上就会放松警惕，行为上就会放纵自己，最终就会滑入罪恶的深渊。
《廉政准则》中明确规定有“52不准”，这无疑就是党员领导干部防微杜渐、拒腐防变的有力武器。
以《廉政准则》为镜，可以明确什么不可为。
《廉政准则》中“八禁止52不准”， 其实就是党员领导干部工作生活的底线，也是他们待人处事的底线，更是杜绝违法乱纪行为的底线。
从发现查处的一些腐败分子来看，他们也就是从一点一滴突破禁令开始走向深渊的。
因此，这就更需要党员领导干部以《廉政准则》为镜，防微杜渐，注重从点滴小事做起，以肩负的责任鞭策自己，坚守“底线”，廉洁奉公，切实作学习的表率、落实的表率、接受监督的表率。
“贪如水，不遏则滔天；欲如火，不遏则自焚。
”贪婪是无止境的，唯有树立廉洁从政的坚定信念，以《廉政准则》为镜，时时刻刻提醒自己所做所为是否违反了准则，廉洁自律，忧民所忧，才是人民满意的好公仆。
当然，时代是发展的，腐败也具有“与时俱变”的特点。
这就是说，《廉政准则》的若干内容，必定将随之不断补充、丰富。
即便如此，其基础性党内法规的地位，已然奠定，依然是党员干部廉洁从政的一面镜子 . 廉洁：拥有无边的力量 廉洁对于一个国家来说是至关重要的。
一个人的廉洁，可以产生巨大的反响；不廉洁则会产生恶劣的影响，导致无法想象的结果。
“领导”这个词，可以做名词，也可以做动词。
“领导”做名词来讲是某地的领导；做动词来讲则是某地带动群众的领头人。
“两袖清风”是一个领导必要的基本素质。
如果领导腐败，那么，哪还有群众的幸福可言呢
一名共产党员，没有高尚的道德素质，怎么可能效力于祖国，献力于人民呢
那些吃喝玩乐、挪用公款、贪赃枉法、自私自利，不顾人民安危的领头人。
用难听点的话来说：真是枉活一世。
车尔尼雪夫斯基曾说过：“德行告诉人们，反抗诱惑吧，那样你才有更多的机会做出更高尚的行为来。
”是啊，人们抵制金钱的诱惑，抵制权利的诱惑，抵制一切不正当的诱惑。
那样，人与人之间没有贵贱，没有差别，也没有互相的仇视，更不会让一个国家的财产受到损失。
巴尔扎克也曾说过：“一个能思想的人，才是一个力量无边的人，没有思想上的清白，也就没有金钱上的廉洁。
”这句话是说：一个廉洁的人，才有清晰的头脑，才可以拥有无边的力量，才可以受到群众的大力支持；一个常受贿赂，常贪污的领导，不是一个好领导，思想他抵制不住金钱、权力的诱惑，也就不会受到群众的支持。
让我们举一个事例吧
清朝年间。
纪晓岚与和砷之间行成了鲜明的对比。
纪晓岚头脑灵活、两袖清风，一身正气；和砷也是聪明圆滑，却贪污腐败。
和砷与纪晓岚是死对头。
却又都是乾隆爷的爱臣。
据史料记载，和砷被抄家后，他的财产比乾隆爷的要多很多
多的让人触目惊心。
有人可能会问，和砷的财产是哪儿来的呢
因为肥水不流外人田：和砷曾担任中堂、户部尚书、吏部尚书等官职。
由于他身居要职，贪污的国库银两不计其数，加之有许许多多的人有求于他，也给他送金银珠宝，致使他家有万贯，但他的生活是幸福伴着担忧。
可纪晓岚呢
贿赂的金银珠宝一概不收，只靠朝廷发的俸银维持生活，日子虽平凡却很快乐。
面对和砷与纪晓岚，你更喜欢谁呢
是贪污腐败还是两袖清风
我想，更多的人会选择两袖清风
可是，廉洁要注重行动而不是豪言壮语，我相信，邪不压正这是永远的真理。
也正是由于纪晓岚一身正气，他的事迹才成为后人传颂的一段佳话；我也相信，廉洁的人流芳百世。
诚信与廉洁 诚信与廉洁就是诚实守信，是做人的根本，是中华民族的传统美德。
诚实指忠诚老实，言行一致；守信指说话和做事讲信用，说到做到。
古人曰：“君子一言，驷马难追。
”记得在《品德与社会》书上多次出现的“曾子杀猪”吗
曾子的妻子要上街买东西，为了摆开儿子的纠缠，唬他说：“娘回来杀猪给你吃。
”当曾子的妻子回来看见曾子手举大刀，正准备宰猪时，连忙走上去，说道：“我唬唬儿子，你倒来真的了，快放下刀。
”曾子说：“唉
父母乃是孩子的第一任老师，孩子还小，我们大人说话做事，孩子会跟着学的。
你骗儿子，就相当于教他骗人呀
因此我们就要履行诺言，给孩子做个好榜样。
”话刚说完就将猪给杀了。
如果曾子听他妻子的话，家中的猪是保住了，但对他的儿子来说，也许以后再也不会相信他母亲的话，不明白做人需要诚实守信的道理。
诚信与廉洁是一种风格，一种形式，一种人品，一种态势；诚信与廉洁是一种修养，一种潇洒，一种境界，一种伟大；“诚实”是诚信与廉洁之本，诚时才是实实在在的人生，才能使高贵的头颅真真昂起,而且，“社会的进步需要诚信与廉洁”。
试想：如果社会上没有诚信与廉洁二字，没有人去实施诚信与廉洁，那社会又会是怎么样的呢
难道大家都愿意生活在一个虚假和欺骗的空间里吗
所以说：诚信与廉洁是十分重要的。
那么诚信与廉洁是什么呢
诚信与廉洁是一种责任、一种美德、一种力量
我们要学会诚实守信，做到诚实守信。
它是人最美丽的外套，是心灵最圣洁的鲜花。
我们的生活中,廉洁公正的名人事迹数不胜数.我们所熟知的周恩来总理,几十年如一日,始终保持着庄严,幽静,美丽与朴素的开国总理风格,正如陈毅元帅所说:廉洁奉公,以正治国者周恩来也. 作为新世纪的青少年除了要有君子坦荡荡的人生态度;安得广厦千万间的宽广胸襟;天下兴亡,匹夫有责的爱国情怀;天行健,君子以自强不息的奋斗精神;已所不欲,勿施于人的道德原则;富贵不能淫,威武不能屈的崇高气节;人生自古谁无死,留取丹心照汗青的奉献精神;出污泥而不染,濯清涟而不妖的高洁心灵,更应懂得诚信为本,信誉为天的基本道理. 我们讲诚信,讲廉洁,从身边的小事做起,例如在学习上要做到知之为知之,不知为不知,说话办事要做到一诺千金,犯了错误要勇敢承认,与人交往,以诚相待,给别人一个真实的你,每天都要做到问心无愧.我们做的事虽小,但最重要的是要坚持.一滴水没有什么,可是认真地积攒每一滴水,就将会有一碗水,认真地收起每一碗水,那就会拥有江河湖海.诚信,能使人变得受人尊敬.诚信,能使人与人之间合作变得更加紧密.诚信,能使人们的生活变得崇高无尚.诚信,能使战争变为和平.我们从小做到诚信,在我们走向社会,走上工作岗位时就自然做到廉洁公正. 廉洁奉公,诚信务实,如金子般宝贵.让我们以实际行动去构造我们每个人心中绚丽的彩虹吧! 如何树立正确权力观、政绩观和发展观,真正做到廉洁奉公、执政为民 1．加强学习，提高自身素质、品德和党性修养 大量的腐败案例表明，如王怀忠、慕绥新、田风山等人走上犯罪道路的最重要的一点就是：随着职务的升迁，放松了学习，放松了对世界观的改造。
是非明于学习，名节源于理性，古人云：“德教为先”，“修身为本”。
作为党的领导干部，如果放松思想政治学习，忽视思想和世界观的改造，就不能树立正确的权力观、地位观和利益观，思想道德防线就会丧失，健康的肌体就容易被腐蚀，就经不起金钱、腐朽生活的诱惑，也就容易做违纪违法的事，甚至走向犯罪道路。
要把加强学习，努力学习，提高自身的素质品德作为终生的要求。
要注重学习马列主义、思想、理论和“三个代表”重要思想和新的科学文化知识，用正确的思想理论和科学知识武装头脑；注重用“三个代表”重要思想来贯穿于自己的思想行为，做忠实的实践者。
树立正确的人生观、价值观和权力观就是要牢固树立全心全意为人民服务的思想，不断增强党性修养。
作为一名党的纪检干部，就是要做廉自律的表率，站在人民的立场上，管好事、管好权、管好人，千方百计为气象事业的健康发展保驾护航。
2．加强思想教育，杜绝腐败之心 加强反腐倡廉教育，是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要基础和必然要求，教育是制度和监督的前提，是贯穿于体系建设的不间断的主体。
腐败的产生，固然有很多客观原因，但从主观实质来看，主要还是由于腐败者的主观世界出了问题，共产党人的理想信念淡化，没有正确的人生观、权力观，追求个人主义、享受主义。
反腐倡廉教育是从源头上预防和治理腐败的基础性工作，是构筑思想道德反腐倡廉防线的重要一环。
当前，按照中央的部署，开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是一次提高党员干部思想政治素质，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观的很重要的教育活动，我们要结合《实施纲要》学习、反腐倡廉教育，认真、扎实、深入地开展这项活动。
一要加强党员领导干部的科学发展观、正确的权力观和政绩观教育，树立和保持崇高的理想信念，着力解决好为谁掌权，怎样掌权的问题，使党员干部特别是领导干部，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
二要加强发扬党的优良传统、作风和纪律教育，引导党员干部坚持“两个务必”，做到“八个坚持，八个反对”，增强拒腐防变能力。
教育的形式上要创新，增强教育的针对性、时效性和多样性，既要大力表彰廉洁勤政的典型，又要用违纪违法腐败的反面典型来教育人，弘扬正气，祛除邪气，努力营造党员领导干部廉洁勤政的良好氛围。
3．牢记宗旨，坚定执政为民之心 作为一个共产党员尤其是领导干部，要保持廉洁勤政，首先要有坚定的理想信念。
理想信念，其实也是一个人的人生观、价值观的问题，决定着一个人工作、生活的目标方向，中国共产党人的理想信念就是建设有中国特色的社会主义，实现小康社会，最终实现共产主义。
具体到实际工作目标中，就是要把建设中国特色社会主义的信念深深扎根于自己心中，扎实工作，艰苦奋斗；就是要有为人民谋利益的志向和精神，对人民群众有真情实意，让人民群众的生活变得更好，社会更加和谐，人民更加幸福。
二要有坚定的党纪观念，自觉维护、严格遵守党的纪律，始终保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性。
三要坚持群众的观点，自觉做到立党为公、执政为民，把全心全意为人民服务作为保持共产党员先进性的根本要求。
四要始终坚持两个“务必”，求真务实，要常修为政之德，常思贪欲之苦，常怀律己之心。
五要树立正确的权力观，明确手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益、谋福利。
要始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上。
坚定执政为民之心，廉洁勤政，是新时期全面建设小康社会对每一个共产党员特别是党的领导干部提出的必然要求。
勤政廉政——对主题教育报告会精神的学习体会 同志曾经告诫全党同志：“房子是要经常打扫的，不打扫就会布满灰尘；脸是要经常洗的，不洗就会灰尘满面。
”最近省委举行的全省“廉洁从政，从我做起”主题教育报告会，恰似春风化雨，为我们再次洗了一把“脸”——是对我们精神世界的洗礼、思想灵魂的净化。
会上俞书记的讲话，语重心长，循循善诱，谆谆教诲，一言一语无不体现出省委省政府对各级领导干部在政治、思想以及工作、学习、生活等多方面的亲切关怀、严格要求和殷切期望。
俞书记在讲话中反复提醒和告诫大家，要以先进典型为榜样和标杆，时时处处严格要求自己，真正发挥领导的表率、示范与带头作用，以身作则，勤政廉政，不负众望，不辱使命，为促进我省改革发展稳定，为促进中部地区崛起作出新的贡献。
会上7位先进代表的演讲报告，质朴无华、实实在在，而又栩栩如生、感人至深。
他们的优秀品质主要表现为：廉洁从政，从我做起；执政为民，乐于奉献；克难奋进，改革创新；坚持党性，维护正义。
他们是广大党员干部特别是党员领导干部中勤政廉政、永葆共产党员先进性，带头践行“三个代表”的模范，带头落实科学发展观的模范，带头构建社会主义和谐社会的模范，带头建设全面小康社会的模范。
他们现身说法地教育我们如何先为人、后为官，既要干事、又要干净，要先律己、后律人，树立人民公仆“为民、务实、清廉”的良好形象。
他们的先进事迹值得我们认真学习。
按照要求，我们省供销社领导班子成员全部参加聆听了报告会，“五一”节后一上班，又专题召开党组中心组学习会，集中进行了学习重温、座谈讨论，一致表示要带头学习好、宣传好勤政廉政党员干部的先进事迹，同时一致提出要迅速在省社机关和直属单位组织开展好以“廉洁从政，从我做起”为主题、历时一个半月的宣传教育活动，努力营造学习、宣传勤政廉政党员干部先进事迹，加快推进供销合作社改革发展，实现“二次创业”的良好氛围。
下面汇报三点学习体会。
一、先为人、后为官。
古人尚且有“修身、齐家、治国、平天下”之说，其中就把“修身”摆在最前。
我们今天讲“修身”就是讲如何“为人”，在我们的社会主义社会里，就是要明是非、识善恶、辩美丑，坚持学习倡导胡锦涛同志提出的“八荣八耻”，牢固树立社会主义荣辱观，争做遵纪守法、知荣知耻的社会主义公民。
我们党的干部来自于人民群众，应当是人民群众中涌现出的优秀分子。
我们党的干部讲“修身”，就是讲如何“为官”。
我们党的“官”决不是什么“老爷”、“老板”、“老大”之类，而是人民的儿子、人民的雇员、人民的公仆。
报告会上来自不同方面、不同领导岗位的7位同志所作的演讲报告，为我们在如何为人为官上作出了极其精准的阐释、极为响亮的回答。
我体会，在这一问题上，我们要经常地扪心自问，“吾日三省吾身”，首先对照“八荣八耻”，过好“为人”关，看自己是否比群众做得好，还是等同于群众，甚至落后于群众。
然后对照党章要求，在自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章方面做得怎样。
最后对照先进查找差距，进一步坚定理想信念，树立正确的权力观、地位观、利益观、政绩观和荣辱观，把党的全心全意为人民服务的宗旨切实体现在本地区、本部门、本岗位的实际工作当中。
各级供销合作社领导干部是受组织信任委派、广大农民社员信赖选举产生的，要时刻牢记为 “三农”服务的办社宗旨，坚持为社员办社、办社为社员，艰苦办社、勤俭办社、廉洁办社和民主办社、开放办社、科学办社，促进党的供销合作事业又快又好的发展。
二、既要干事、又要干净。
黄冈市建委主任江忠民同志说得好：“只要精神不滑坡，办法总比困难多。
只要勤恳做事，廉洁做人，就一定能凝聚一班人力量，克服一切困难。
”当前我省供销社总体进入创新发展的新阶段，面临着前所未有的发展机遇，建设社会主义新农村为我们提供了广阔的发展空间；省委省政府领导高度重视供销社工作，俞书记等省领导去年亲自批示对我们的工作予以肯定并提出殷切期望；今年3月省政府下发20号文件提出了关于加快推进供销合作社改革发展的意见。
全省供销社系统上下团结一心、心齐气顺，思发展、谋发展的决心大、干劲足，加之我们已有的基础和条件等，所有这些使我们信心倍增，只要我们坚持想事、干事，实实在在办实事，一件一件地抓好落实，并在想事干事中苦练本领、增长能力，就没有干不好、干不成的事。
“身安不如心安，屋宽不如心宽。
”我们干事是为了广大农民社员和干部职工，为了供销合作事业的发展，做经济工作常与“钱”打交道，要做到“常在河边走，就是不湿鞋”。
要像竹溪县委书记明平安同志所说的那样，倍加珍惜岗位，低调做人，埋头干事；要像孝昌县水务局副局长蒋志明同志所说的那样，清水自清，浊水自浊，人要守住自己的防线。
我们要以先进为样板，既要干事、又要干净，始终做到清白做人，廉洁为民。
领导岗位是服务岗位、奉献岗位，组织上把我们安排在哪个岗位，就要安下心来，干一行，爱一行，钻一行，爱岗敬业，默默奉献。
我从地方党政部门到省社工作一晃已满三年，我的体会是要尽心尽力、尽职尽责履行好三项职责：一是抓好党务，切实履行好党组书记的职责。
坚持党要管党，从严治党，加强领导班子和干部队伍建设，按照“一岗双责”的要求，扎实抓好党风廉政建设。
二是抓好社务，履行好社管会主任的职责。
最突出、最紧要的任务是抓好第一要务，贯彻好省政府20号文件，落实好发展“两社一会”（专业合作社、综合服务社和农产品行业协会）、“两连一代”（农业生产资料和日用工业品的连锁经营、总代理业务）两个三年发展规划，扎实推进重点项目建设，以“跳起来摘桃子”的精神，保质保量、不折不扣地组织完成好今年与省政府签订的目标管理责任书。
三是抓好社有资本的营运与保值增值，履行好省社资产经营管理公司董事长的职责。
三、先律己、后律人。
“正人必先正己，律己才能律人”。
“欲影正者端其表，欲下廉者先其声”。
华农校长张端品同志说的好，一把手要敢于说“从我做起，向我看齐”，在任何时候稳得住心神，抗得住诱惑，经得起考验。
如果不敢说向我看齐，就不要坐在领导岗位上。
同时，身为领导干部，仅仅“独善其身”是不够的。
管好自己是前提，管好班子和队伍是责任。
凡是要求党员干部做到的，党组成员要带头做好；凡是不允许大家做的，党组成员首先不做。
正如武汉市药监局局长闵光新同志讲的，清廉是一种境界，自律是一种力量，具备这种境界和力量，领导班子才有凝聚力、战斗力，才能带领整个团队成就一番事业。
要从我做起，从我严起，督促各级组织和党员干部严格遵守党纪条规，认真贯彻“八个坚持、八个反对”，“四项纪律，八项注意”，“五个决不允许”等各项要求。
要坚持“廉洁从政，从我做起”，在供销社系统切实做到不收受礼品、礼金、有价证券，不插手和干预工程招投标，不跑官、要官，不为亲属和身边工作人员谋取私利。
要进一步建立健全和完善各项制度，认真贯彻落实中央《实施纲要》和省委《具体意见》，着力抓好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、民主集中制等制度执行情况的检查，推进反腐倡廉工作标本兼治、党风廉政建设深入开展。
空间有限，只能给你以上这些了
祝顺
关于食品安全的征文
关注食品安全 关爱生命健康 ---食品安全监管小议新闻事件背景回放2008年三鹿事件发生后，网络上出现了有关对食品安全的一些调侃：1、中国人在食品中完成了化学扫盲： 从大米里我们认识了石蜡 从火腿里我们认识了敌敌畏 从咸鸭蛋、辣椒酱里我们认识了苏丹红 从火锅里我们认识了福尔马林 从银耳、蜜枣里我们认识了硫磺 从木耳中认识了硫酸铜 而三鹿事件又让同胞知道了三聚氰胺的化学作用 2、外国人喝牛奶结实了 中国人喝牛奶结石了3、日本人口号：一天一杯牛奶，振兴一个民族 中国人口号：一天一杯牛奶，震惊一个民族 三鹿系列刑事案件中一干涉案人员最后被依法严惩，田文华以生产、销售伪劣产品罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处罚金人民币2468.7411万元。
生产、销售 “蛋白粉”（ 掺含三聚氰胺）的被告人高俊杰以危险方法危害公共安全罪被判处死缓，被告人张彦章、薛建忠以同样罪名被判处无期徒刑。
其他15名被告人各获二年至十五年不等的有期徒刑。
透过三鹿“毒奶粉”事件，以数万名儿童的生命和健康为代价，给中国上了一堂生动的食品安全教育课。
事后，食品安全监管部门、地方政府、乳制品行业等都进行了总结和反思，做出了各种承诺和表态。
但是食品安全问题并没有得到遏制，反而有越演越烈之势。
仅2011年以来多个地方再度曝出食品安全问题，河南瘦肉精事件闹得沸沸扬扬，10年间瘦肉精屡禁不绝；随后重庆“毒花椒”事件、广东中山墨汁粉条事件、湖北宜昌“毒生姜”事件、辽宁沈阳毒豆芽事件、江苏丹阳西瓜膨大剂事件、上海染色馒头事件以及最近席卷全国的地沟油事件…… （一）我国食品安全的现状针对“你最担忧的安全问题是什么”，前一段时间新浪网调查结果显示，30.7%受调查者认为是食品安全，位居第一。
据记者走访发现，当前食品安全存在“四宗罪”，最令消费者感到担忧。
一宗罪：“药你命”。
蔬菜、水果残留农药超标，部分食品中非法使用、滥用添加剂，危害消费者健康。
二宗罪：“黑心肠”。
每年有大量食品从“黑作坊”“黑工厂”“黑市场”“黑窝点”流向市场，环境脏乱差，生产不规范，质量不达标。
三宗罪：“假面具”。
部分食品生产、销售者“以假乱真”“以次充好”，变着花样对食品弄虚作假，令消费者难辨真伪，上当受骗。
四宗罪：“玩概念”。
各种贴着高科技标签的转基因食品、纳米技术食品、有机食品等大行其道，其中不乏模糊标注、不规范产品，往往使普通消费者不明就里花钱，稀里糊涂消费。
谈及如何根治“四宗罪”，受访消费者有“三盼”：一盼杜绝“软监管”。
二盼食品行业重建诚信体系。
三盼自身提高监督和维权意识。
（以上信息来源自2011年9月9日现代快报） 就食品安全问题概括起来，有如下三个特点：一是问题食品的涉及面越来越广。
问题食品已从过去的粮油肉禽蛋菜、豆制品、水产品等传统主副食品，扩展到水果、酒类、干货类、奶制品、炒货食品等，呈立体式、全方位态势。
二是问题食品的危害程度越来越深，已从食品外部的卫生危害走向了食品内部的安全危害。
过去只注意食品细菌总数，现在是深入食品内部的农药、化肥、化学品残留。
三是制毒制劣手段越来越多样、越来越“深入”、手法越来越隐蔽，从食品外部的走向内部的、从物理的走向化学的。
从曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花样翻新、五花八门，难以想象，已到了“不怕你做不到，就怕你想不到”的地步。
（二）产生原因来自权威部门的最新数据显示，2010年，有关部门共检查各类食用农产品、食品及相关产品生产经营单位3552万户次，查处各环节违法违规行为13万起，抓获犯罪嫌疑人248人，取缔和停产违规企业单位10万余家（来源新华社2011年5月5日电）。
最高人民检察院通报打击危害食品安全犯罪情况，最高人民检察院党组书记、副检察长邱学强介绍，去年9月以来，最高检共对76件重大影响的制售假冒伪劣食品案件进行挂牌督办。
今年以来，全国检察机关共立案侦查涉及食品安全的国家工作人员职务犯罪37件57人，其中渎职犯罪者39人（来源自2011年5月23日法制晚报）。
由此可见，食品安全的整顿力度不可谓不大，但有毒食品的“生命力”并没有明显衰退的迹象，为何食品安全事件依然频现
有毒食品层出不穷，完全无视从中央到地方的三令五申，成为“打不死的小强”，这其中既有制度缺失、执法不严、官员政绩等因素，更有道德因素。
经过分析比较，我国食品安全问题产生的原因主要有以下几点：1、没有行业准入门槛，生产经营者良莠难分，特别是原来食品免检制度的存在，放任企业胡作非为，留下了诸多监管空白。
加上目前我国的法律对于违规企业的处罚力度较轻，不痛不痒的起不到“杀鸡儆猴”的效果，现在我们是“拔鸡毛给猴子看”，企业的违法成本太低，这使得许多企业存在侥幸心理。
2、多头监管，执行不力。
目前，我国食品安全监管体制是一种“分段管理为主，品种管理为辅”的模式，导致食品安全管理出现条块分割、沟通不畅。
由于这些部门管理体制不同，人、财、物的主管部门各有其主，因此，“机构云集”增加了政府对食品安全工作的管理难度。
多个部门监管一个方面的事务往往需要政府协调，提高了管理成本，降低了管理效率。
国家食品药品监督管理局与卫生部分分合合的历史表明，国家建立独立食品安全监督部门的思路似乎并不十分清楚，这不仅影响了食品安全监管的效力，更造成了问责不明确的弊病。
3、食品安全标准体系不健全。
主要表现在与国际标准不能接轨，食品安全标准体系结构设计不够合理，对标准的深人研究不够，部分标准的实施较差，甚至强制性标准也未得到很好的实施等。
如7月修改出台的《乳业行业标准》就被专家评价为“倒退了25年，堪称全球最差”，并称中国被“个别大企业绑架，是全球最差标准”。
4、政府监管食品安全需要运用法律法规及相应的政策工具，目前政策法规不健全，无法做到法规化，制度化，缺乏长效机制。
面对出现的食品安全问题是往往采取“救火”式的治理，哪里发生问题治哪里，事情过后“刀枪入库、马放南山”。
从而导致制假售假屡治不绝，屡禁不止，甚全有愈演愈烈之势。
5、财政投入不足，检测机构资源配置不合理。
我国作为发展中国家，国家财力不足是一个不容回避的问题。
国家财政投入的不足，引发了以下三个问题：一是国家急需的部分检测项目能力不足。
如食品中不明有毒有害物质的鉴定技术、违禁物品、 激素、农药残留、兽药残留、二恶英、疯牛病的检测、 转基因食品的安全性评价等，监督检验能力与国际水平差距逐渐加大，制约了食品卫生监督管理水平的提高。
二是利益驱动导致执法部门的执法行为产生偏差。
如有的执法机构偏重于有经济利益的执法行为，以罚代刑、以罚代管，一罚了之，监督执法工作时紧时松，违法行为屡禁不止，有的甚至为不法经营者充当保护伞。
三是基层食品卫生监督机构的设置和技术人员配备不能适应监督工作开展的需要。
6、食品生产和经营者诚信缺失，道德观扭曲。
食品生产者和经营者眼睛盯着的只有钱，丧失道德底线，他们当中的很多人不顾法律禁令，铤而走险，以身试法，屡禁不止。
目前，不管政府部门还是消费者掌握企业食品卫生质量的信用状况难度很大，很难起到消除信息不对称、鼓励守信者、打击遏制失信者、追溯责任、形成诚信经营氛围的作用。
白岩松在微博上发表的一段话很值得我们深思：我们现在都是原告，也都是被告。
卖猪肉的人用夹杂瘦肉精猪肉挣来的钱，兴高采烈地出来买馒头，没想到馒头被别人染了色；然后卖染色馒头的人出来给孩子买奶粉，里面有三聚氰胺。
每个人都在害别人，每个人都是受害者，这是一个恶性循环。
三、政府监管的必要和缺失为了惩治肆无忌惮和非法的食品生产商，国务院成立了一个食品安全委员会。
它的职责包括：分析食品安全状况，制订规划和指导原则，提出监督政策并领导它们的实施。
但监管要落到实处和长效，而不是口号和承诺。
上海出现染色馒头后，上海食安办主任王龙兴就“染色”馒头向市民致歉，并表示查处过程中“坚决不护短”。
在道歉之后公众更渴望看到的，不只是口头上的表态、决心甚至保证、承诺，公众最渴望看到的，是以后老百姓的餐桌上能不能不再出现类似染色馒头的食品，是在以后的生活中，怎么样才能吃得上放心菜、放心肉、放心馒头、放心食品，这才是老百姓眼光始终紧盯的，也就在这个方面，老百姓最希望政府把工作做实、做细、做到位。
既然染色馒头在超市已经销售多时，那么政府之前监管在哪里
不要出了问题才被迫出面承诺和道歉，进行所谓的危机公关，因为承诺和道歉不会改变存在缺陷的食品安全体系。
老百姓最放心不下的，恐怕就是这样的事后诸葛、事后动作，老百姓最渴望的，应该是常态化的日常监管，源头治理，而绝不是头痛医头脚痛医脚，否则，以后难免再出现类似“馒头事件”的其他什么事件，到时又要麻烦有关部门出来道歉、保证、表态、查处了。
（一）政府监管的必要1、信息不对称导致市场失灵由于信息不对称，掌握较多信息的生产厂商就有可能产生机会主义行为，损害消费者利益，降低整个社会福利，使市场效率低下。
首先，食品质量究竟如何只有在消费后才能得出判断。
在食品生产、加工过程中，大量的现代技术被应用，这就使得消费者仅凭感觉或经验对食品的质量安全水平做出合理评判已变得越来越不现实。
其次，许多关于食品质量与安全品质的信息，比如食品中有无激素、是否含有抗生素、农兽药残留是否超标等等，消费者个人是没有能力了解的。
这说明食品市场存在严重的不对称状况，消费者总是处于劣势，难以对所选食品的安全性做出准确判断，从而导致市场机制失灵，出现劣质食品驱逐优质现象，最终导致食品市场秩序混乱。
因此，为维护食品安全，保证生命健康，适当的政府监管就显得十分必要。
2、公共利益需要问题食品首先是对人民群众身体健康的危害，这关系到群众的切身利益，关系到全民的生活质量，甚至关系到人民体质的长远大计。
第二是对食品产业健康发展的影响。
食品产业的发展取决于消费需求，消费需求取决于质量安全带来的消费信心。
历次食品安全事件甚至一些关于食品安全的不实传言，都带来了企业减产、职工下岗等严重后果，有些甚至对整个行业带来极大影响，产业恢复十分困难。
第三是对政府公信力和国家形象的影响。
接连发生食品安全事件，大大影响群众消费的信心，严重冲击社会诚信道德体系，甚至影响了政府的公信力。
一些食品安全事件还涉及境外，给国家形象及外贸出口造成不利影响。
3、抵制恶意竞争的需要当前，我国食品行业竞争十分激烈，与此同时，尽管我们人们对生活质量的要求逐步提高，但总的来讲，对价格的反应还是十分敏感的，因此，食品行业一方面必须通过深加工以提高产品附加值，另一方面又不得不保持产品的低成本以获取竞争优势。
消费者在购买食品时，虽然也会货比三家，但比的往往是价格而非质量，至于食品安全与否，也只是简单地通过食品包装上的保质期来判断。
这就使得有些不法厂商在食品生产过程中使用劣质原料、降低加工质量，以低价吸引消费者，从而出现劣胜优汰的市场错位。
（二）政府监管的缺失如果追本溯源，要追究最主要责任者的话，生产者、销售者、监管者等，哪个应该负更大的责任
似乎没有确切答案。
但是，我们所能了解的是，每一回重大食品安全事件爆发，几乎只有生产者负责抵罪、整顿、挨罚；而负责监管的质检、工商等行政部门其实只负责突击行动、道歉、表决心，这里边或许存在权力得不到有效“监管”的严重问题。
在以往一系列震惊中外的重大食品安全事件中，除了惩治几个生产、流通领域的相关责任人之外，很少有监管领域的相关责任人受到惩罚。
不受惩罚的监管部门，在一波接一波的重大食品事件中，其一次次表现出的“连夜突击检查”、表决心、做总结的精神，就容易被视为只是权力的一场政治秀。
作秀的背后，是权力的傲慢和不真诚。
1、衙门作风，监管部门高高在上。
一些监管部门已经养成“让生产者自己取样送检”，以及“在办公室看样品”的监督习惯。
2、地方保护。
基层监管人员有时候在做监管检查时，也会遇到来自上级领导“打招呼”，要求对个别食品企业“有所照顾”，而这些企业要么是地方上的纳税大户，要么是某个领导招商引资的项目，轻易动不得。
3、集中突击式的抽检和清查，只管得了一时，治标不治本。
重大节日我们常常在新闻中看到政府相关部门深入农贸市场、超市检查的身影，平时却难觅芳踪，甚至消费者投诉无门。
政治运动式的一阵风监管，难以取得实效。
要知道我们并不是只在节日才需要安全食品。
所以只有建立长效和常态的工作机制，才能真正拉紧食品安全网，重塑消费信心。
惩罚食品安全违规行为并不困难，2009年6月开始实施的《食品安全法》规定，罚金可以达到问题食品原价的10倍，严重问题可能导致吊销营业执照。
去年9月出台的法规将死刑纳入惩罚手段，但甚至这也没能威慑黑心生产商。
从制定实施食品安全法，到成立国务院食品安全委员会，从奶业整顿到各种专项整治和抽检，监管力度不可谓不大，食品安全立法不可谓不多，然而，屡屡曝光的安全事件和屡屡受挫的消费信心说明，反思和整顿依然乏力，目前更需要对食品行业来一次各个环节和制度的“全盘扫描”和“全面升级”。
四、国外经验借鉴：全程监控 外加巨额赔偿食品安全问题关系到每个人的生命健康，也是一个全球性难题。
在世界许多国家，食品安全事故也时常发生，像德国在2010年年底相继在鸡蛋、猪肉和鸡肉等食品内发现致癌的二恶英；截止2011年10月4日美国“毒香瓜”疫情蔓延19州 ，致死17人，84人染病。
相比而言，这些国家和地区已经建立起了较为完整的“从田头到餐桌”的食品安全保障系统，但食品安全事故仍然时有发生，可见根治食品安全问题任重道远，让我们看看有什么招数是值得借鉴的。
第一招：严把源头关——监管触角伸向产地 从食品供应的源头开始，实行严格的监控措施。
供食用的牲畜如牛、羊、猪都会挂有识别标签，并由网络计算机系统追踪监测。
屠宰场还要保留这些牲畜的详细资料，并标定被宰杀牲畜的来源。
肉制品上市要携带“身份证”，标明其来源和去向。
第二招：重视流通环节——为每份食品“建档案”米面、果蔬、肉制品和乳制品等农产品的生产者、农田所在地、使用的农药和肥料、使用次数、收获和出售日期等信息都要记录在案。
相关部门收集这些信息整理成数据库并开设网页，为每种农产品分配一个“身份证”号码，供消费者查询。
农产品有了“身份证”后，可追溯管理模式就变得易于操作。
在德国，食品的食物链原则和可追溯性原则得到了很好的贯彻。
以消费者在超市里见到鸡蛋为例，每一枚鸡蛋上，都有一行红色的数字。
比如说：2-DE-0356352，第一位数字用来表示产蛋母鸡的饲养方式，“2”表示是圈养母鸡生产；DE表示出产国是德国；第三部分的数字则代表着产蛋母鸡所在的养鸡场、鸡含或鸡笼的编号。
消费者可以根据红色数字传递的信息视情况选购。
如果出现食品安全危机，也可以根据编码迅速找到原因。
2010年12月底，德国安全食品管理机构在一些鸡蛋中发现超标的致癌物质二恶英，引起德国上下的极大关注。
通过对有毒鸡蛋的追查，有关机构顺藤摸瓜将焦点快速锁定在了石勒苏益格一荷尔施泰因州的一家饲料原料提供企业身上。
这家公司将受到工业原料污染的脂肪酸提供给生产饲料的企业，才导致了其下游产业产品二恶英超标。
随后，德国政府迅速隔离了4700个受波及的养猪场和家禽饲养场，强制宰杀了超过8000只鸡。
第三招：食品造假要出狠招重罚在食品安全制度相对先进的发达国家，食品安全事故也时有发生，各国为此都加大了惩罚力度，其中的许多做法值得我们借鉴。
德国：刑事诉讼外加巨额赔偿2010年底，德国西部北威州的养鸡场首次发现饲料遭致癌物质二恶英污染。
今年1月6日，德国警方即调查位于石荷州的饲料制造商“哈勒斯和延奇”公司。
7日，德国农业部宣布临时关闭4700多家农场，禁止受污染农场生产的肉类和蛋类产品出售。
对于这次二恶英事件中的肇事者，德国检察部门提起刑事诉讼，同时受损农场则拟提出民事赔偿，数额可能高达每周4000万至6000万欧元，完全可能让肇事者破产。
韩国：造毒食品10年内禁营业，还附以高额罚款。
法国:卖过期食品立刻关门第四招：食品召回构筑最后屏障问题食品召回制度是发现食品质量存在缺陷之后采取的补救措施，是防止问题食品流向餐桌的最后一道屏障。
对于不合格食品召回，德国食品安全局和联邦消费者协会等部门联合成立了一个“食品召回委员会”，专门负责问题食品召回事宜。
2004年，在“食品召回委员会”监督下，亨特格尔公司调查发现，该公司生产的孕产妇奶粉和婴儿豆粉中有“坂歧氏肠杆菌”，威胁消费者尤其是婴儿健康。
事件发生后，亨特格尔公司以最快速度召回了产品，另外还向消费者支付了1000万欧元的赔偿金。
第五招：完善食品安全法 用法律来保障美国于2009年加快了食品安全立法进程，继《2009年消费品安全改进法》后，又通过了几经修改的《2009年食品安全加强法案》。
没有什么制度是万能的，美国相对先进的食品安全管理制度仍需不断完善，今年1月，美国总统奥巴马签署《食品安全现代化法案》，美国食品安全监管体系迎来一次大变革。
奥巴马政府的这次改革是根据不断变化的现实对美国食品安全体系进行的一次调整。
100多年来，美国的食品安全体系在不断改进中日渐成熟。
英国和德国的食品监管体系同样经过了几十年，甚至上百年的积累和发展。
英国食品安全监管机构食品标准署成立于2000年。
此前，英国在1990年颁布《食品安全法》，对食品质量和标准等方面进行了详细规定。
而《食品安全法》又是在1984年的《食品法》基础上修改而成的。
再往前追溯，还可以找到一些与食品安全相关的法律。
而德国食品法的历史则最早可追溯到1879年。
迄今，德国关于食品安全的各种法律法规多达200多个，涵盖了原材料采购、生产加工、运输、贮藏和销售所有环节。
由此可以看出，发达国家对食品安全的重视源远流长，而且相关法律和监管体系在与时俱进地不断修订和完善。
五、对整治我国食品安全问题的一些构想和建议我们要确立“一切为了人，为了人的健康”和“谨慎义务”的执政理念，真正把消费者作为上帝来对待。
保护消费者健康，仅允许提供安全的食品；保护消费者不受欺骗，严格防止欺诈；保护消费者知情权，向消费者提供实事求是的信息。
具体构想和建议如下：1、完善立法和食品安全标准。
按照《食品安全法》关于食品安全监管的要求，打造一种无缝监督与管理体制，形成一个科学合理、层次分明的完整的法律责任体系，为追究食品安全责任和补偿食品安全问题受害当事人提供了有力的制度保障。
要尽快完善标准体系，全面清理整合现行食用农产品质量安全、食品卫生、食品质量标准和行业标准，加快解决标准缺失、重复和矛盾问题。
一时难以出台国家标准的，要先行制定地方标准或产品安全、生产工艺、检验方法的规范性要求，鼓励企业制定严于国家和地方标准的企业标准，防止出现监管空白。
2、加强行政管理，通过对监管制度的整合，既要避免出现监管空白，提高监管效率，节约监管资源，又要防止出现职能交叉，相互掣肘，更好地发挥食品安全监管体制的效能。
强化地方政府属地责任，加强对食品安全监管工作的领导，克服地方保护对食品安全监管的干扰。
须把食品安全作为本地经济社会发展的重要任务，支持监管部门正确履行职责，创造良好的执法环境；要求各监管部门恪尽职守，密切配合，责任到位，相互衔接，形成完整的监管链和责任追究体系。
食品行业产业链条长、环节多，监管力量分散，必须形成监管合力，提高监管效率。
我们常说食品安全问题是‘九龙治水’，为什么
这在经济学上存在着‘搭便车’的尴尬。
食品的监管部门众多，每个监管环节都会认为，我这里没管住，自然会有别人来管；反过来，如果我花了大量人力、物力去管，食品安全不出问题反让其他部门“搭便车”，破除这种职权交叉的体制势在必行。
3、延长和完善监管产业链。
食品质量监督要覆盖整个产业链。
实施“全产业链”，“从田野到餐桌盘”的食品质量及制造食品的原料进行检验和监督。
有必要在立法上明确各监管部门的职能范围、明确追究责任的程序，在此基础上可以考虑建立跨部门的食品监督机构，统一协调管理各个流程的食品安全，以杜绝机构间的相互扯皮推诿的困境。
尤其需要对监管部门的失职渎职进行明确界定，一旦发生重大食品安全事故，对相关责任人严惩不贷。
可以参考的例子是，在一些西方国家，一旦出现重大食品安全事故，最高到卫生部长，最低到相关监管部门的负责人必须为此负责而引咎辞职。
4、在纷繁复杂的现代社会，政府的能力是有限的，因此社会力量介入食品问题治理，应该受政府的欢迎和提倡，并做相关的制度设计。
面对一波波重大食品安全问题的冲击而无法有效解决，很多学者认为，由于食品问题涉及各种利益关系和行为主体，单一地突击哪一方都不能有效解决，而必须具备综合的“社会治理”观念，即在社会利益和主体多元化的现代社会，政府只有让企业、民间组织、社区等主体共同参与治理，运用法律、市场、协商、行政等手段，才能有效地治理社会，因此，食品问题的治理，不仅急需对生产者、监管者、销售者等多个主体进行有效的权力制约和立法跟进，更需要引入社会力量参与食品安全的监督监管。
相比之下，后者更急需发展。
就食品安全领域来说，要重视行业协会在制定行业标准以及规范行业自律方面的作用和独立性，但目前行业协会所能发挥的作用相对有限。
此外，还要特别重视媒体在食品安全监督方面的职能，媒体可以和高校食品安全研究机构合作，适时发布来自权威研究机构的食品安全相关信息，从而对监管部门形成监管压力。
5、提高食品安全违法的成本 必须坚持重典治乱，提高违法的成本，增加违法者的痛感。
生产者之所以敢铤而走险，在于其铤而走险的收益远远大于违法成本，正是这种经济利益让生产者在诱惑面前放弃了道德理性。
因此，食品安全法也应该通过惩罚性的赔偿，来增加生产假冒伪劣食品者的成本，以经济杠杆促使生产者由经济人向道德人转变。
具体而言，可以提高赔偿的额度和处罚的力度。
现有的 10 倍赔偿显然是一个有待争论的额度，因为对于普通消费者而言，他们维权的成本就可能超过了 10 倍赔偿的数额，而一次 10 倍赔偿的数额也可能伤不了故意生产者的筋骨。
6、建立企业诚信制度赚钱是企业经营的目的固然重要，但企业生产的产品是面向广大人民的，不能因一己私欲，而生产损害人民群众生民健康的产品。
而加强企业内部的管理，塑造一个诚信的企业可以从源头上防止食品安全的产生。
诚信建设，说到底就是法制建设，诚实信用，是民法中的帝王条款，是传统美德的法律化。
今后应当把企业或经营者的诚信建设当做一项基础的，常规的工程，建立量化考核体系，坚持不懈，因为这是人命关天的大事，只有这样，企业，商人才会把消费者当做真正的上帝，食品安全才会有保证。
7、按照查获情况重奖举报者，充分发挥群众的监督力量，让不良分子老鼠过街人人喊打，无藏身之地，从而净化食品市场。
8、加强基层监管部门人力、设备和经费保障力度，让罚款与部门利益脱钩，严禁罚款返还、变相“坐收坐支”。
我国食品安全法明确规定，县级以上地方人民政府统一负责本行政区域的食品安全工作。
绝大多数食品安全问题发生在基层，也解决在基层，地方政府是否建立了工作责任制、经费保障落实情况应当是近期检查和问责的重点。
结语要提升消费者信心，政府就得有实在的举措。
“零容忍”不能停留在口头上，该惩罚的，罚他个倾家荡产；该追究的，不能不了了之。
违法成本远远大于违法收入，才能形成“高压线”、带来威慑力。
食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。
食品安全已成为衡量人民生活质量、社会管理水平和国家法制建设的一个重要方面。
食品安全与人民生命财产息息相关。
民以食为天，食以安为先，我们相信，只要有关部门严格监管，市场积极配置资源，企业的诚信经营，食品安全问题终会解决，让我们企盼这一天早日到来，我们都可以吃上放心的食品。
