
浅谈农信社如何提高执行力
近年来,农村信用社通过深化改革和强化管理,在全体干部职工的共同努力奋斗下,呈现出了市场份额不断扩大、资产质量不断提高、经营效益不断攀升、抗风险能力不断增强、产权改革稳步推进的良好局面,内部风气明显好转,职工面貌焕然一新,各项规章制度比较健全,各项业务正在健康、快速发展。
但是,仍然存在一些不容忽视的问题,其中比较突出的就是执行力不足的问题。
何谓执行力,简单直白地解释,就是保质保量地完成自己的工作和任务的能力,也可以说是按时按质履行好自己的工作职责的能力。
执行力不强已在一定程度上影响了农信社又好又快的发展。
一、执行力不强的具体表现(一)对各级的决策部署和指示精神学习不透、研究不好、理解不深、传达贯彻不到位,往往是会开了以后或文件来了以后,只有信用社主任自己知道,该让职工学的不学,该让职工知道的不说,使会议和文件的作用大打折扣,上级的精神传达出现断层。
(二)对规章制度执行力度不够,很多规章制度发下去之后,难以得到严格的落实,有的视制度于不顾,有的打折执行,以致于工作中不时会有违规问题出现。
(三)不能将年初制定的经营发展计划具体落实,工作进度缓慢,总喜欢为没有完成任务找借口,执行任务缺乏紧迫感,工作质效不高,敬业精神和责任心不强。
(四)对一些临时性的工作,联社安排下去以后,往往不能按时按质完成,而是存在拖拉、敷衍、应付现象,对于需要办理的事项,有的不催就不办,或者缓办,甚至催了也不办。
(五)有的人对待事情经常马马虎虎,怕担责任,明哲保身,缺乏严谨务实的工作作风、迎难而上的工作勇气和开拓进取的工作精神。
二、执行力不强的原因分析(一)思想认识不到位。
思想是行为的先导,思想认识跟不上,行为也就很难达到要求,部分干部员工自我要求不严格,工作上没压力,行动上没动力。
主要表现在学习意识、进取意识、责任意识不强,工作态度不积极,主观能动性较差,工作质量效率上只求过得去不求过得硬,做一天和尚撞一天钟,得过且过,甚至连钟都不好好撞。
(二)内部沟通不到位。
目前农信社对于加强与员工沟通,发挥员工的参与作用方面做的还不够,导致执行者和管理者缺乏有效的沟通,无法将执行中的问题和意见及时、准确的反馈,无法在执行过程中形成自上而下的合力。
(三)管理工作不到位。
一方面是督办不到位,某些联社管理部门对布置的工作指导、督促和检查的频率不够,或者检查工作时前紧后松、虎头蛇尾。
另一方面是职责分工不到位,部分员工岗位设置和职责分工不够合理、明晰,导致容易出现推诿扯皮等不良现象,从而产生管理真空和执行盲区,造成执行者出现松散、懒惰,从而使执行力减弱。
(四)督导处罚不到位。
部分信用社对不遵循规章制度要求而出现的违规操作不及时处理,或者碍于情面,不愿得罪人,睁一只眼闭一只眼,致使员工思想麻痹,认为制度执不执行一个样,弱化了执行力。
三、提高执行力的对策(一)建立以人为本的管理机制。
事在人为,政策、制度的执行最终要由人来完成,执行力强弱根本的决定性因素是人,因此,要提高执行力,必须从抓人入手,建立以人为本的管理机制。
第一,加强员工队伍建设,提高员工队伍素质。
一是用思想教育武装头脑。
要认识到思想政治教育工作是信用社解放思想,统一认识,谋求发展的着眼点和关键点,尤其是在改革转型的关键时期,如果没有员工的积极参与,改革就很难取得实效。
要结合员工的思想政治教育和职业道德教育以及企业文化学习,大力加强执行力教育,使全体员工牢固树立一种接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务追求更好的执行理念。
二是用学习培训提升能力。
培训不能简单地把员工召集到一起念念文件、学学制度,而是要因地制宜,结合实际,制订一整套针对不同层次和不同岗位员工的培训计划和具体实施方案,要对员工进行系统、全面、专业的培训,让员工对业务办理知其然,更要知其所以然;特别是要有针对性的对中层干部加强培训,真正的让他们发挥承上启下的作用。
第二,加强企业文化建设,提高员工凝聚力和向心力。
企业文化就像一面旗帜,一座灯塔,它是所有员工的工作目标和指引,是员工行为的内在依据,是增强员工凝聚力和向心力的原动力,是提升执行力的手段之一。
农信社企业文化建设还有很多工作要做,需要从内到外、从理念到形象,深入持久地开展。
首先是从上到下建设认识统一、具有鼓舞性、激励性的企业文化核心,即农村信用社经营发展理念,作为员工的行为指引和工作方向;二是开展各种文化活动,将经营理念融入到活动中,让员工在活动中更深刻的理解企业文化内涵;三是通过各种培训,让员工树立正确的人生观、价值观,增强主人翁意识,提高工作积极性主动性,营造积极、向上的良好企业文化氛围。
第三,加强人力资源管理,建立灵活的用人机制。
人的工作是做好各项工作的前提,所有问题和案件的形成背后,都是人的因素,一切规章制度的贯彻和落实都要由人来具体完成,规章制度是死的,而人是活的,选好人、用好人、管好人是农村信用社稳健、快速、合规发展的保障。
一是岗位需要与员工特长挂钩,尽量使员工发挥自己的作用;二是建立对管理人员的工作考评和员工的考试上岗制度,对达不到要求的,要采取一定的制约措施,真正实现能者上、庸者下、劣者汰。
(二)健全绩效考核的激励机制。
加强绩效考核力度,真正发挥绩效考核的作用,以此带动各岗位人员工作积极性,避免麻痹心理的形成。
考核可分两部分,一部分是对经营指标进行考核,薪酬绩效要与基层社、基层员工业绩挂钩,充分体现多劳多得、少劳少得、不劳不得的基本原则,按基层行社、基层员工的实际绩效而不是吃大锅饭付酬,引导基层社、基层员工将主要精力放在如何提高工作绩效上;另一部分是对工作行为进行考核,以农信社打造流程银行为契机,根据业务发展的需求,对各部门岗位职责进行明确划分和梳理,科学分工,优化人员配备,重新衡量责任、权利、利益之间的关系,把责任具体到任务、落实到岗位、量化到个人,明确什么时候做什么,做到什么效果,由谁负责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
两部分均与工资挂钩,考核要坚持公开、公平、公正的原则,使干部职工认识到只有用心工作,发挥主观能动性,才能得到大家的认可;考核还要坚持责、权、利相统一的原则,这样才能有利于调动各级人员的积极性,有利于执行力的提高。
(三)充分发挥领导层的表率作用。
领导层在工作中对各项规章制度和决策要率先垂范、以身作则,要以客观公正、严谨务实的工作作风,积极向上、认真负责的工作态度和雷厉风行、敢作敢当的工作风格,为广大员工树立起思想和行为的标杆,加之正确的引导、有效的监督和及时的奖惩,在广大员工中形成一个制度执行不到位不行、工作不按时做好不行、不服从领导不行的氛围,促进工作作风的转变。
(四)加强有效沟通。
在我们的实际工作中,实现员工与管理层之间的双向沟通,形成良好的执行信息反馈通道,可以避免传递信息不到位或传达错误引发各种不良后果,还可以及时发现执行中存在的问题,适时调整流程或补充完善制度,提高我们的工作效率。
一是管理层要经常深入基层社组织员工座谈,了解他们的所思所想,解决工作中存在的困难和问题。
二是员工和员工之间要经常交流沟通,特别是老员工和新员工之间要通过交流沟通取长补短,共同进步。
三是各管理部门之间要加强沟通,交流工作经验,加强协作,形成合力,完成好工作任务。
(五)强化监督问责,增强执行力的约束性。
一是建立层级负责问责制。
构建一级管一级,一级抓一级,一级对一级负责的责任网络和问责机制。
二是建立健全执行监督机制。
在农信社各级部门建立起责任明确,逐级督查,逐件销号,定期总结,动态管理的落实执行机制,形成主要工作反复查,热点问题重点查,领导指示和重要部署专项查的内部监督执行格局。
三是加大处罚力度。
对不按指示要求办事的,要给予相应的经济处罚,对违规违纪行为,不但要追究当事人的责任,还要追究连带责任人的责任,不能讲人情、讲面子,对存在主观恶意的,要坚决、严肃、从重处理,真正起到震慑作用。
(作者 季建明 张庆军)
如何加强农村信用社基层党建工作
一、农用建工作现状信用社党组织由省联社党委直管以来,县联社以“三表”、科学发展观重要思想为指导,在加强党的思想建设,组织建设、作风建设和制度建设中,取得了可喜成绩,基层党组织的战斗力、凝聚力都有了明显增强,主要体现在以下几方面:(一)大力加强基层党组织建设在加强党组织建设方面,县联社党委着力抓好各支部的建设,根据实际,以社为单位建立党支部,选举了支委会,在日常的工作中加强了对各支部领导班子的教育和培训,提高了基层组织的党务工作能力。
(二)大力加强党的思想建设近年来,县联社党委按照上级要求,积极在辖内党员和干部中深入开展以“三个代表”、科学发展观重要思想为主要内容的学习教育活动,认真组织全体党员干部学习党的十七大和深入学习科学发展观,紧密联系思想和工作实际,以科学发展观为指导进行自学自查自纠,切实加强了各级领导班子和干部理论联系实际的思想作风建设,较好地解决了自身存在的问题。
(三)大力加强党的作风建设在加强党的作风建设方面。
县联社党组织按照上级要求,深入认真地开展党风廉政建设和干部作风整顿,党员及党员干部认真履行并落实党风廉政建设责任制,签订廉政承诺书,党风得到了明显改进。
(四)党的组织制度进一步建立健全近几年来,农村信用社一是建立了党委中心组学习制度,县联社党委坚持开展季度中心组学习活动,增强了党组织为人民服务的宗旨意识。
二是建立了定期研究制度,专题研究部署党建工作。
三是建立了党支部“三会一课”制度,增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。
四是建立了党支部考评考核制度,促进了基层党支部工作的开展。
二、农村信用社党建工作存在的问题农村信用社基层党组织建设在取得成绩的同时,仍然存在一些薄弱环节,主要表现在以下几方面:(一)党组织建设经费投入不足。
主要表现在基层党支部活动室建设不规范,大多数基层党支部以会议室代替活动定,室内墙上无党旗和入党誓词,影响了党建工作的开展。
(二)现行的支部设置不尽合理。
目前主要是按行政区域内的信用社设置党支部,一些退休党员主要是按其退休时所在地信用社党支部进行管理。
由于部分党员退休后居住分散,有许多党员未在退休地生活,大部分集中在了县城区,形成了组织关系与开展组织活动不对称。
一是党组织在开展活动时,无法及时找到退休党员前来参会;二是退休党员又不能在居住地就近参加党组织活动,形成了退休党员形式上有组织管,实际上未接受教育学习的局面。
(三)基层党支部的组织生活不规范。
一些党组织对过组织生活的态度不够端正,重视不够,缺乏对党员的定期教育、管理和监督。
一些基层党支部过组织生活时间上难以保证,一般一年有一两次就不错了;有些基层党支部过组织生活时间能保证,但往往都是走走形式。
由于缺乏正常的组织生活和必要的政治学习,使得一些党员跟不上形势发展的需要,工作上不但没有起到模范带头作用,反而以追求个人利益为目的,有的甚至走上了犯罪的道路,影响了党的整体形象。
(四)基层党组织思想认识不到位。
有些基层党组织没有把党的建设摆上应有的位置,研究不够,指导不力,有的信用社把改革发展与党建工作割裂开来,重发展轻党建、重组织建设轻思想建设的现象较为突出。
一些信用社领导错误的认为,只要把业务经营搞上去了,党建工作也就抓好了;有的领导认为业务经营和深化改革是上级下达的硬指标,容易抓出成绩,党建工作是软任务,不抓也好应付。
三、加强基层党组织建设的对策要巩固发展基层党组织建设取得的成果,解决当前基层党组织建设中存在的问题,笔者认为注重抓好以下几方面工作。
(一)要充分认识加强基层党组织建设,对促进农村信用社健康发展的重要作用。
党的十七大报告指出,“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。
”党的基层组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,把党的路线方针政策落实到基层和组织,推动、实践“三个代表”的重要责任。
农村信用社在进一步深化改革过程中要以科学发展观为指导思想,依靠基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的充分发挥,来推动改革的深入开展。
要依靠基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,就必须加强基层党组织建设。
因此,加强基层党组织建设,对于推动农村信用社科学、健康发展,必将起到积极的促进作用。
(二)以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导,做好基层党建工作农村信用社加强党的基层组织建设,必须紧紧围绕党在农村的经济金融方针政策,为农村信用社的改革发展和“三农”服务,坚持以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导,把促进农村信用社的健康发展作为根本任务,既要抓好物质文明的建设,又要抓好精神文明建设;坚持全心全意为“三农”服务的宗旨,把实现好、发展好、维护好广大农民和农村信用社的根本利益,作为农村信用社党建工作的根本出发点和落脚点,切实抓好基层党组织的组织建设、思想建设、作风建设和制度建设。
(三)狠抓党员干部队伍建设,充分发挥党员干部的模范带头作用和党员的先锋模范作用基层党组织的战斗堡垒作用是靠广大基层党员及党员干部发挥先锋模范作用来实现的。
加强基层干部队伍和党员队伍建设,一是要提高党员的思想素质,要通过完善“三会一课”制度,引导党员参加或自觉学习政治,加强党性修养,用党章对照和约束自我行为,用“三个代表”重要思想和科学发展观武装自己。
二是试行党员挂牌制度和设立党员示范岗,让党员时刻牢记自己的身份和所肩负的责任,接受广大群众的监督和约束。
三是切实抓好对领导干部的培训工作,不断提高农村信用社党员干部的理论水平、政策水平和法制观念。
(四)因地制宜,结合实际,加强党的基层组织建设按照党组织建设规范化、制度化要求,一是县联社党委要建立抓基层党建工作责任制,要担负起规范基层党支部建设和加强支部干部队伍建设的职责,加强对基层党组织的管理和培训力度,不断提高基层党组织的党务工作水平,加强对基层支部党员干部的考察、培养,提拔任用。
二是对信用社基层党组织,要落实支部工作责任制,实行责任到人、任务到人,使基层组织建设经常化、制度化、规范化。
三是进一步建立健全管理机制,强化制度约束、纪律约束、自我约束、监督约束、考评考核机制。
四是要按照党章的有关规定,结合党员分布的实际情况,及时调整建立党的组织设置,切实做到凡是有党员的地方就有党的组织,凡是有党组织的地方就有党的工作和活动,把退休党员、内退党员按其常住地点进行管理。
要通过开展各种党的活动、宣传党的方针政策、积极开展群众文化活动等形式,加强党的组织建设,努力做到每个党员都有活动场所,都能实现党员的权利和义务,切实发挥党员的先锋模范作用。
最新-农信社案件防控工作调研建议 精品
农信社案件防控工作调研建议****市各级农村信用社在案件防控工作中,坚持以提高本行业竞争力和监管有效性为主线,以督导强化农村信用社内控和风控管理为重点,不断创新案件防控手段,大力强化案件防控职能建设,使案件防控工作逐步步入常规化、制度化、规范化轨道。
确保了本行业零案率优异成绩。
本文拟从**市各级农村信用社近年的案件防控工作中,探索改进案件防控职能的有效途径,推进案件防控职能建设,促进案件防控工作上新台阶。
一、主要做法(一)抓组织机构建设,明确工作目标。
**市各级农村信用社按照上级监管部门的要求,结合自身实际,把案件防控工作列为“一把手工程”。
各级农村信用社成立了案件防控工作领导小组,下设领导小组办公室,明确了案件防控办公室职责,落实了工作任务,并指定了承办部室;为了把案件防控工作进一步落到实处,全市农村信用社层层签订了《案件防控责任书》。
通过这些工作措施,有效建立了党委统一领导下的案件防控工作体系。
同时结合上级监管要求,制定了《案防信息专项报送制度》、《案防协调联系制度》、《案件防控评价试行办法》等制度,深化了与各级农村信用社、各相关职能部门间的协调联动,实现系统内案防资源互联、信息互享、执行互动,充分发挥领导管理机关的“牵引机”功能。
**市各级农村信用社延续了案件防控的高压态势,继2019年成功开展“制度执行年”活动后,2019年又被确定为“案防成效巩固年”。
通过对账户管理、对账、大额支付、人员排
县委书记下乡督导检查简报怎么写
简报是党政机关、人体事业单位内部用于汇报工反映问题、沟通情况、指导工作,交流、传递信息的一种简短的有一定新闻性质的文书材料。
简报格式一般由报头、正文、报尾三部分组成。
(1)报头报头一般占首页三分之一的上方版面,用间隔红线与正文部分隔开,报头内容有:报名:“××简报”、“××××简讯”,一般用大字套红,醒目大方。
期数:排在报名的正下方,有的连续出,还要注明总期数,总期数用括号括入。
编号:排在报头右侧的上方位置。
编发单位:排在横隔线的左上方位置。
印发日期:在横隔线的右上方位置。
密级:如:“机密”、“绝密”、“内部刊物”等排在报左侧上方位置。
(2)正文就是选刊的文章部分。
编排原则是:①各篇文章要围绕一个中心,从不同角度反映某一个问题;②最突出中心的文章排在前头;③每篇文章疏密间隔要恰当,标题字大小要一样。
(3)报尾在末页的下方,用两条平行线框住,左侧写报、送、发单位的名称或个人姓名、职务、右侧写本期印发份数。
【简报范文】工作简报第四期中共××县委公室^一九××年×月××日按:县计生委努力转变工作作风,坚持从实际情况出发,对今年四月份计生宣传月的工作检查不搞兴师动众,不从乡镇和部门抽调人员,全部依靠本单位的干部组织检查,这样既减少了对乡镇和部门工作的牵扯,又全面检查和掌握了全县计生工作情况,受到基层和群众欢迎。
希望全县各级部门认真借鉴此一经验,进一步加强党风廉政建设,改进工作作风,提高工作效率,以实际行动推动全县两个文明建设的发展。
县计生委改进检查方法转变工作作风成效明显今年3月下旬至4月下旬,我县集中领导、集中力量、集中时间开展了《四川省计划生育条例》和《中国计划生育发展纲要》宣传活动。
县计生委于5月2日至28日,对各乡镇的活动情况进行了全面检查验收。
他们切实转变作风,积极改进方法,由本单位干部组成一个检查组统一思想、统一标准开展检查活动,取得了较好效果。
其基本做法是:一、统一思想,提高认识。
计划生育工作政策性强、涉及面广,每年都要进行几次阶段性工作检查。
针对今年检查时间在“双抢”期间的新情况,县计生委党组专门召开会议,在认真总结过去工作检查经验的基础上,积极改进检查方法,改过去从乡镇和各相关部门抽人组成检查组为组织县计生委机关干部集中检查。
在干部职工会上,明确了这次检查的目的、方法和基本要求,统一了全委从领导到一般干部对这次检查的思想。
二、统一确定检查对象,集中时间开展检查。
整个检查时间集中在五月份内进行,实行抽查的方法,对各乡镇随机抽取一个村作为检查对象,并保密封存村名,检查组到达了乡镇时再启封公布检查的村,然后分组直接进村入户开展检查。
三、统一检查验收标准。
为了杜绝检查中的人为主观因素、减少乡镇对检查结果产生异议,挤干工作中的水份,他们在检查中,严格按照政府公室广府(1995)2号文件《关于对贯彻(四川省计划生育条例)集中宣传活动进行考核奖惩的通知》规定,统一检查评分标准,坚持“一把尺子量到底”,直接考核到检查的村社。
同时,在检查前,组织检查人员认真学习了2号文件和有关的政策规定及业务知识,提高了检查人员的政策水平和业务技能,为公正考核检查奠定了基础。
四、统一口径汇总检查结果。
进村分组到户开展检查后,以村为单位,统一口径将各社的情况汇总。
然后向乡领导汇报检查情况,交换意见。
如乡镇对被查村社的检查结果提出异议,则当场重新核实汇总,对问题比较突出的乡镇、检查人员与乡镇领导、计生一起,共同分析原因,找出差距,研究补救措施。
五、统一费用开支渠道。
过去的计划生育工作检查,由乡镇或计生接待检查组。
超标准、超规格接待现象时有发生。
为从根本上改变这种状况,这次检查不由乡镇接待安排,不接受乡镇的生活宴请,而由县计生委仿照有关规定,本着节俭原则,从紧安排,统一支付费用。
有乡镇准备按惯例安排宴请,被检查组婉言谢绝。
初步统计13人的检查组,在长达一个月的专项检查中,开支费用不到过去同类检查费用的十分之一。
六、切实做到“四个坚持”。
一是坚持客观、公正地考核各乡镇的集中活动开展情况,进村入户如实登记、汇总,最后按标准计分;二是坚持不兴师动众,只要乡镇在工作上的配合,不要在生活上的陪同,减轻了乡镇领导的精力负担;三是坚持固定检查人员,从计生委机关抽出的13名干部自始自终参加检查,保证了按时完成任务;四是坚持执行严格的组织纪律,检查人员必须遵守计生委党组规定的各项纪律制度,如有违反、从严处理。
这次检查,全面、真实地了解了我县人口生育现状,掌握了各乡镇开展集中宣传活动的情况。
据统计,检查结果数比乡镇报表更接近实际。
如对育龄妇女进行普查,原乡镇报表统计普查率为93.75%而检查结果普查率仅为80.42%,减少了13.32个百分点;落实安扎措施率、报表统计为95.21%,检查统计为72.12%,减少了23.09个百分点。
《春天在行动小组》给的答案满分作文550字左右
“一年之计在于春”。
为进一步落实党的十八大文件精神,牢牢抓住农村经济投入和农民收入增加的关键时期,菏泽农信科学统筹,抓好一个“早”字,注重一个“实”字,全心身投入到支农惠农工作中去。
一季度在全市农村信用社开展“春天行动”。
明确“春天行动”任务,锁定工作目标 把握主动,落实工作部署。
按照省联社存款“春天行动”要求,1月21日就及时召开会议,对“春天行动”进行专题研究,并制定了全市农信社2013年存款“春天行动”活动方案,对一季度存款、贷款、清收工作进行了全面部署。
自加压力,明确工作目标。
省联社信贷和风险管理工作会议后,办事处认真贯彻省联社突破性抓早、抓好存款工作的要求,在年初确定的一季度存款保底目标和争取目标的基础上,及时重新调整确定了存款“春天行动”奋斗目标,并下发了《“春天行动”考核指标释义及计分标准》、《全市农信社2013“春天行动”业务进展情况表》。
各联社按照通知要求,召开专题会议,将目标任务逐级分解到社、落实到岗、到人,推进了业务提速发展。
夯实“春天行动”基础,落实工作措施 抢占先机,加大宣传力度。
全市农信社抓住春节机遇,广泛开展“春天行动”宣传活动。
改进服务,提升服务质量。
在存款“春天行动”中,各县联社把提高柜面服务质量作为组织资金工作的推手和保障,采取明查暗访等形式,加强对柜面服务工作的检查督导,严格督促一线员工按文明优质服务规定办理柜面业务,增强了柜面吸储能力,确保了存款自然增长。
找准角度,转变联社职能。
按照省联社工作要求,全市各县级联社将转变联社职能作为改进工作作风,提升经营质效的主要措施来抓,将机关员工的业余揽储纳入到存款“春天行动”中,为县联社机关职能转变,促进业务快速发展注入了活力。
认准方向,实行全员攻关。
曹县联社领导班子,身着彩带与员工一道深入店铺、农户了解贷款需求,深得客户的好评。
突出“春天行动”重点,严格工作纪律 抓住机遇,不忙过节忙抓钱。
春节期间,全市农信社上下集中时间、集中人力、集中精力抢抓黄金季节,在别人农闲时,全体干部员工积极上门揽存收贷抓业务,为存款增长赢得了时间。
抢抓时间,落实“三不”纪律。
1--4月份,全市农信社干部员工认真执行不请假、不休假、不外出的“三不”纪律,利用休假时间抓存款、擂进度,确保存款逐日攀升。
确保“春天行动”效果,加强督办力度 包社督办,领导挂帅抓实。
办事处成立了以张效节同志为组长,杨春河、时伟、曾庆红同志为副组长,各科(中心)负责人为成员的领导小组。
下设“春天行动”办公室,各县(区)联社成立“春天行动”领导小组和办公室,并要求每十日将《全市农村信用社2013年“春天行动”进展情况表》上报办事处业务发展科及相关科室。
办事处每月对各县(区)联社的业务进展情况进行通报。
联责联利,包社机制到位。
积极推行挂点督办责任制,实行联社领导包片、机关人员包社的联责联利机制, 增强了包点人员的工作自觉性和主动性。
确保活动真实性,严格考核奖惩 活动结束后,月综合得分在800分以下的,当月该联社班子成员按照联社中层人员领工资。
对最后一个月综合得分在800分以上的联社进行排名,为月均得分前三名且完成各项指标的联社颁发奖牌。
对在竞赛活动中弄虚作假、人为虚增、乱冲乱转、骗取荣誉的,除追回奖牌外,还要按照《菏泽市县(区)联社领导班子成员责任追究办法》对联社班子成员进行处罚。
会计信息披露的完整性原则是什么
近年来,农村信用社践行科学发展观,内部改革不断深化,功能完善,营运能力持续增强,管理水平不断提高,在支持社会主义新农村建设过程中各项业务得到了快速发展。
但是,因为农村信用社经营地域环境、服务对象和历史因素等多方面影响,农村信用社仍面临很多突出问题,既面临外部的信用风险、市场风险,同时又存在着内部操作风险、道德风险。
如何控险防案,是农村信用社实现可持续健康发展必须解决的重要问题。
笔者认为,以人为本,围绕思想、制度、监督、激励、约束几条主线,协调联动,是构建农村信用社控险防案的长效机制的关键所在。
一、加强思想教育,增强全员控险防案意识 思想是行动的先导。
当前,农村信用社很多风险的产生都是源于信用社员工责任意识差,没有爱岗敬业;道德意识差,利用职务岗位之便谋己私利;风险意识差,漠视岗位之间的约束控制;法纪意识差,意气用事违规操作。
从思想教育入手,切实解决信用社员工存在的思想问题是信用社控险防案的思想基础。
各级信用社领导者要做爱岗敬业的表率,做遵守职业道德的楷模,做遵章守纪的典范,用自己的实际行动引导带动全体员工。
要积极开展有针对性的不流于形式的思想政治教育、职业道德教育、风险警示教育、法规法纪教育,不能把教育活动看作可有可无,可做可不做之事,不能把教育活动只挂在嘴上而不落实在行动中。
要通过多形式多途径的教育,让员工真正树立“社兴我荣,社衰我耻”的理念,激发员工的事业心责任感和主人翁意识,引导员工树立正确的人生观、价值观、世界观、事业观,培养员工良好的职业道德和敬业爱岗精神,强化员工风险意识和法规法纪观念。
同时要为思想教育提供足够的物质支撑,让员工真正对信用社事业忠诚负责,真心愿意为信用社发展尽心尽力。
二、着力内部控制,强化各项规章制度执行 没有规矩,不成方圆。
经过近些年的改革发展,农村信用社已经建立了比较完备的规章制度体系。
但是,制度执行力仍有待加强。
一是要树立制度先行的理念。
凡事预则立,不预则废。
新产品的经营,新业务的拓展,都必须先有规章制度,在制度设计的框架内运行。
二是要对现有的规章制度进行梳理。
根据有关法律法规,结合信用社经营形势的变化和业务发展需要,规章制度该废止的要及时废止,该修订完善的要及时修订完善,让制度做到与时俱进,力求制度设计合理。
三是要细化岗位职责、业务操作规范和行为管理办法。
让干部职工明确自己的权力和职责,明白自己应该做什么,应该怎样做;不应该做什么,做了会有什么后果;使各个部门、各个岗位、各个工作环节、各项业务操作有章可循、有规可依;真正形成责权明确、制约有效、奖罚分明的高效控制体系。
四是要强化制度执行。
现在发生的很多案件,不是因为没有制度,而是因为制度没得到有效执行,制度流于形式,成为摆设。
要强化员工的制度执行力,不能用同志之间的信任代替了规章制度;要树立执行制度既是对自己负责,同时也是对别人负责观念,树立正确的同事观、朋友观;让规章制度在思想上、行动上落到实处,发挥其控险、防案、保安全、促发展应有的效能。
三、突出防控重点,加强风控薄弱环节控制 要抓事物的主要矛盾和矛盾的主要方面。
当前农村信用社面临的风险很多,但有两个方面的风险控制应进一步加强。
一是信贷风险。
农村信用社面临的信贷风险,既有政策方面的,又有市场方面的;既有道德因素,又有操作因素;既有外部信用环境层面的,又有内部管理层面的;信用社经营环境和服务对象的特殊性,增加了信用社信贷风险管理和防控的难度。
要解决好信用社信贷风险,关键还是在于人的因素,在于各级管理干部和重要岗位人员的配备,特别是信用社主任的配备。
相同的经营政策,类似的经营环境,不同的信用社主任却可以得出完全不同的经营结果。
以代县农村信用社为例,全县共设有16个分支机构,而农村信用社的大部分资源,包括人力资源、贷款和存款业务等,大都分布在这16个机构中。
试想,一个信用社的核心人物“主任”不配备好导致管理不到位、经营不善,信用社会面临多大的经营风险
一个合格称职的信用社主任,辅之以制度规范、检查监督和有效的激励约束,信用社的信贷风险应该能得到有效防控,业务也能得到有效拓展。
二是网络科技风险。
随着业务的快速发展,网络科技已广泛运用于信用社各项工作之中,如信用社支付系统,会计核算系统,还有很多的应用系统等等。
相对于传统业务风险而言,网络科技产生的风险对信用社有更大的杀伤力。
当前对网络科技风险关注度不够,但就网络科技现状及其可能产生的破坏力而言,是信用社风险防控的薄弱环节,应作为当前控险防案的重点。
四、推进岗位监督,提升内部审计监督效能 监督是为了更好的执行。
现在农村信用社有多种监督形式,除了外部有关职能监管部门的监督外,还有信用社内部上级对下级的包点监督,分业务线条的督导监督,专业内审队伍的审计监督,岗位之间的制约监督,本机构负责人的管理监督等等,逐步形成了横向到边、纵向到底的立体式、全方位监督格局。
为提升监督效果,有两个方面要进一步强化:一是岗位之间的制约监督。
这种监督应是信用社监督工作的核心,必须用力推进,增强其有效性。
岗位监督是我们工作中最常见的监督,也是最有效的监督,能够实现时时监督,连续监督。
要明确岗位职责,建立岗位自我约束制度;规范岗位之间的衔接程序,建立岗位互控制度。
要激发各岗位之间的互控意识,规范岗位之间的制约监督行为,发挥岗位制约监督效能,特别是增强信用社一线业务岗位制约监督的有效性,是我们的当务之急。
岗位监督到位了,同时就节省了信用社大量的监督管理资源。
二是专业内审监督要抓重点,提升监督效能。
现在地市联社按照10个信用社配一名审计员,县联社按2-3个信用社配一名审计员的标准,分别成立有稽查中队和小队。
这一支队伍应当是监督工作的一把利剑,突出重点,不能面面俱到;要掌握监审工作的主动性,不能当临时的救火队员;要做信用社经营管理的医生,发现问题,解剖问题;通过有效监审促合规稳健经营。
五、打造企业文化,建立健全正向激励机制 控险防案需要正向激励。
正向激励是要在“以人为本”的前提下,通过物质、精神等多层面的方式方法,全面激励员工积极性和主动性,实现企业和员工价值的提升。
当前,农村信用社要以打造企业文化为核心,对现有的正向激励政策进行系统化,完善化。
一是思想工作机制。
思想工作是管理要素之一,应受到充分重视。
要将员工思想工作科学化、程序化纳入信用社管理工作的主要内容,不要为应付检查而做些流于形式的思想工作。
要切实帮助员工提高工作能力,改善工作习惯,妥善解决员工工作中的困难和思想上的问题。
培养员工团队意识,激励员工奋发向上。
通过民主生活会、座谈会、征求意见等多种形式,倾听员工对信用社经营管理的想法,让员工真正感觉到自己是信用社的主人。
二是奖惩工作机制。
按照实事求是、标准统一的原则,以德、能、勤、绩为主要内容,对员工进行内部评价。
对成绩突出、工作创新、管理规范的单位、部门和个人给予精神上、物质上和政治上的多重奖励。
对有违规违纪行为,有失职渎职行为的,要给予精神上、物质上和政治上的多种惩罚。
三是人才培养、选拔和任用机制。
培养人才和选拔人才是激励人的重要手段。
作为基层信用社最重要的是做好人才的发现和推荐工作,给员工以提拔升迁的机会。
建立信用社与员工“共同成长、共同发展、共创未来”的机制,最大限度地发挥员工的主观能动性;实行公开选聘、竞争上岗,完善淘汰、辞职、解聘等制度,形成能进能出、能上能下充满活力的用人机制。
将能做事、敢做事、做好事的年轻人安排到重要岗位上学习业务经营与管理,让他们有紧迫感、责任感,为信合事业尽职尽责;要积极鼓励年轻人到艰苦的地方去锻炼,磨练他们意志,培养吃苦耐劳精神。
对于那些表现突出,有强烈事业心和责任感、有进取精神的年轻人要大胆提拔、破格起用,为其施展才华创造条件、提供机会。
四是绩效工资机制。
理想的工资制度不仅有助于吸引人、留住人,而且能在合理成本的基础上激励员工取得良好的绩效,也使信用社获得更大的利益。
五是构建员工权利保护机制。
维护员工利益,更是激励机制的重要组成部分。
各级信用社要引导员工正确处理国家、集体和个人的利益,依法保护员工各项权益,让员工对信用社有归宿感。
六、严格责任追究,严肃处理各类违规违纪 有章必行,违章必究。
一方面,要科学制定风险责任认定及处理的办法,力求责任追究的科学性。
对出现的风险问题和违规违纪问题应该追究哪些相关人员的责任,对不同风险情况、不同的违规问题和不同的责任人员应如何追究、如何处理,都要有明确的标准和程序,并让全体员工所熟知。
另一方面,要加大对违规违纪行为的查处力度,保持责任追究的严肃性。
对经营中出现的各类违规违纪行为,必须依据有关规定及时进行严肃处理;对重大案件,特别是形成重大风险、造成重大损失的,坚决追究有关责任人、有关管理部门和有关管理人员的责任。
同时要把案件防范纳入对各级领导班子的考核范围,与其评级、晋升和效益工资挂钩。
要通过加大案件的查处力度和实施严格的风险问责,促进广大干部员工增强依法合规经营的意识,增强按章规范操作意识,有效防范农村信用社的案件风险。
七、加强队伍建设,全面提高员工整体素质 信用社要控险防案,实现可持续发展,关键是要造就一支纪律严明,作风优良,业务过硬的干部职工队伍。
一是加大人才引进和培养力度,为农村信用社的发展做好人才战略储备。
通过营造优厚的政策环境吸纳优秀人才,留住高素质专业人才,不断优化农村信用社员工队伍的知识结构和专业结构。
二是加强现有员工队伍教育培训,提高队伍整体素质。
建立科学化、制度化的培训教育体系,制定教育培训的长期规划和近期目标,采取多种形式,分类别多层次地强化员工的培训,建立员工轮岗、交流、上挂下派等管理制度。
有针对性地开展对员工政治思想教育、职业道德教育,提高员工的政治思想觉悟、道德修养和敬业爱岗意识。
三是充实基层农村信用社员工队伍。
通过向大专院校和社会招工、干部员工下派交流等方式,把一些思想素质好、有进取心的同志吸收补充到基层营业机构之中,不断夯实农村信用社队伍基础。
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