乡镇农经干部如何强化责任意识，助推经济发展
一、加强村党支部书记队伍建设的总体要求\ 全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，着力建立健全村党支部书记选拔任用、教育培养、激励保障、监督管理机制，建设一支政治坚定、作风正派、年富力强、素质优良、精干高效的村党支部书记队伍，使他们成为农村小康领路人、产业带头人、科技明白人和群众贴心人，为全区农村经济社会发展提供坚强有力的组织保证和人才支持。
\ 二、村党支部书记的工作职责\ 根据党内有关文件规定和当前农村实际，村党支部特别是村党支部书记要认真履行好以下职责：\ （一）推动科学发展。
以科学发展观为指导，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，主持讨论决定本村经济和社会发展的重大问题，研究确定符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，促进经济社会全面协调可持续发展。
\ （二）带领农民致富。
落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策，带领和引导党员群众抓好农业生产，推进农业产业结构调整，推广普及农业技术，发展农民合作经济组织和致富项目，为农村群众提供多种形式的生产经营服务，千方百计增加农民收入。
领导和支持集体经济组织管理集体资产，搞好生产服务和资源开发，发展壮大集体经济实力。
\ （三）密切联系群众。
经常深入到村民群众中去，了解群众所思所想，听取群众对村党支部工作的意见建议，做好思想政治工作。
组织党员干部为群众办实事做好事，及时解决涉及群众切身利益的实际问题，做好困难群众帮扶工作。
坚持服务群众、依靠群众，组织村民群众有序参与村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督实践，支持和保障村民依法开展自治活动。
\ （四）维护农村稳定。
加强村民群众教育，提高群众的法律意识、道德素质和集体观念。
抓好社会治安综合治理、平安创建、人民调解、计划生育和农村社会保障等工作，疏导和化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。
组织开展健康有益的文化活动和文明村、文明户等群众性精神文明创建活动，教育和引导农民群众崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗，养成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的良好风尚。
\ （五）加强村党支部建设。
贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。
带头执行党的民主集中制原则，健全村党支部议事规则和决策程序，组织开展“五个好”村党支部创建活动。
组织开展党的组织生活，加强对党员的教育、管理、监督和服务，增强党员主体意识，督促党员履行义务。
负责抓好入党积极分子的教育和培养，做好经常性的发展党员工作。
带头执行党风廉政建设各项规定，抓好对村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。
\ 三、健全完善村党支部书记选拔任用机制\ （一）切实加强村级领导班子建设，改革和创新选拔任用制度。
选拔任用村党支部书记由镇、街道党（工）委具体负责，按照有关规定和程序进行。
坚持民主、公开、竞争、择优的原则，根据不同村情，采取“两推一选”、“公推直选”面向社会公开选拔、镇、街道党（工）委委派等方式把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”型优秀人才选进村级领导班子，尤其要选准配强村党支部书记。
思想政治素质好，就是理想信念坚定，宗旨观念较强，认真贯彻执行党的方针政策，自觉学习实践科学发展观，办事公道、廉洁自律；带富能力强，就是有知识、有见识，思路宽、点子多，懂经营、会管理，能团结带领党员群众共同致富；协调能力强，就是热爱农村、对农民有感情，善于运用民主、法律、示范和服务的方法做群众工作，妥善处理矛盾，维护农村和谐稳定。
大力推进村党支部书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委”班子成员交叉任职。
\ （二）拓宽选人用人渠道。
注重从本村优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的农民党员中选拔村党支部书记和其他村级领导班子成员。
鼓励优秀民营企业经营管理人员，机关事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍担任村党支部书记。
本村暂时没有合适人选的，也可以从区直部门和镇办机关党员干部中选派。
积极探索村党支部书记跨村任职，采用强村带弱村、大村带小村的办法建立联合党组织，从中择优选拔村党支部书记。
鼓励党政机关、企事业单位优秀年轻干部到经济贫困村、工作薄弱村任职。
\ （三）大力加强后备干部队伍建设。
完善和落实配套政策，加强跟踪培养，严格日常管理，帮助高校毕业生在农村尽快成长成才，优秀的要及时通过推荐和参加选举担任村党支部书记、副书记。
要把发展党员、选拔后备干部、培养实用人才和村级领导班子建设结合起来，注重在优秀青年和致富能手中培养党员，把党员致富能手培养成村干部，不断为农村党组织注入新鲜力量。
\ 四、健全完善村党支部书记教育培训机制\ （一）整合培训资源。
由组织部门牵头，统筹民政、农业、计生、人力资源和社会保障等涉农部门培训力量，对涉农培训资金“打包整合”，形成培训工作合力。
发挥区、镇（办）党校主阵地作用，运用大中专院校、职业学校、党校等各种教育培训机构和资源。
积极探索建设农村党员干部短期实践培训基地，广泛开展村党支部书记培训。
\ （二）丰富培训内容。
组织村党支部书记深入学习中国特色社会主义理论体系和党的路线方针政策，加强对现代农业、市场经济、法律法规、实用技术以及民主管理、服务群众等方面知识技能的培训。
\ （三）改进培训方式。
充分运用现代远程教育、电化教育等方式和手段，增强教育培训的吸引力和实效性。
注重发挥先进典型的示范教育作用，开展优秀村党支部书记巡回宣讲活动，组织村党支部书记到先进村实地学习考察，进行短期实践培训。
鼓励村党支部书记参加学历教育，提升文化层次。
\ （四）落实培训措施。
把村党支部书记教育培训纳入大规模培训干部总体规划，及时制定村党支部书记教育培训三年规划和年度计划，抓好组织实施，每年累计集中培训时间不少于7天。
区委每年对村党支部书记进行培训，培训经费按每人不少于300元的标准列入区财政预算。
其他村干部由镇、街道党（工）委每年组织培训一次。
\ 五、完善村党支部书记工作报酬保障制度\ 加大财政对农村经济社会发展的支持力度，保证村党支部书记及其他村干部工作报酬随着村级经济实力增强逐步提高。
逐步达到村党支部书记工作报酬不低于我区农村劳动力平均收入水平，村委会主任工作报酬比照村党支部书记工作报酬标准实施，其他村“两委”干部工作报酬不低于我区农村劳动力平均收入水平的60%。
\ 建立报酬结构补贴制度。
村党支部书记报酬结构补贴由基本补贴、绩效补贴、奖励补贴三部分构成。
基本补贴调整到每人每月500元，村党支部书记、村委会主任一肩挑的每人每月600元，由区财政统一拨付到各镇、街道村干部工资专户，按月发放到人。
绩效补贴每人每月不低于300元，由各镇、街道根据绩效考核结果确定发放。
奖励补贴由各镇、街道依据年度工作考核情况和“双述双评”结果，按照村党支部书记总数15%的比例确定优秀等次，推荐上报区委组织部，经审核把关后，提交区财政局备案，对确定为优秀等次的村党支部书记每人每年给予5000元的奖励补贴，所需经费由区财政负担。
\ 村干部的职数配备，本着交叉兼职、精干高效、减轻农民负担的原则，以行政村人口数量和经济发展状况为依据配备，一般配备3至5名。
\ 六、建立村党支部书记社会保障制度\ 根据农村养老保险制度建立和实施情况，在自愿参保的前提下，按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的原则，逐步为在职村党支部书记办理社会养老保险。
对2008年12月31日前已经正常离任的村党支部书记，从2010年1月起，累计担任村党支部书记9年以上18年(含18年)以下的，每月给予100元的生活补贴；累计担任村党支部书记18年以上的，每月给予200元的生活补贴。
\ 具体审批程序为：1、个人申报。
先由个人写出书面申请，申请内容包括本人基本情况、任村党支部书记起止时间（要求准确到月份）、证明人等。
2、村党组织初审。
根据个人申报，村党组织查阅有关资料后运用“4+2”工作法研究确定名单并上报镇、街道党（工）委。
3、镇、街道党（工）委审批。
镇、街道党（工）委组织专门人员，对村党组织上报人员情况逐一进行调查审核。
审核时，要征求纪检、综治部门的意见，对程序不规范、条件认定有异议、原始材料档案不全或存在其他问题的暂缓或不予审批。
审核完毕后，镇、街道党（工）委召开会议研究审定，并建立台帐进行管理。
4、上报名单。
镇、街道党（工）委将符合条件人员名单分别报区委组织部、区财政局、区人劳局。
5、补贴发放。
区财政局将补贴资金拨付至各镇、街道，由各镇、街道发放至每一位符合条件人员手中。
\ 七、健全村党支部书记关爱帮扶制度\ 各级党组织要关心农村基层干部，对他们要多一些理解、多一些支持、多一些帮助，想方设法为他们解决实际困难。
建立村党支部书记定期体检制度，每两年由区委统一组织为村党支部书记进行一次体检，所需费用由区、镇（办）两级财政承担。
建立生活困难村干部慰问帮扶制度，对生活困难的村干部，各级党委、政府要定期走访慰问，在生产生活上予以帮助。
建立村党支部书记谈话谈心制度，镇、街道党（工）委书记要定期与村党支部书记谈话谈心，沟通思想，疏导情绪，及时发现、帮助解决问题。
\ 八、拓展党支部书记成长空间\ 总结完善从优秀村党支部书记中招录镇办公务员的做法，加大从优秀村干部中招录镇办公务员、镇办事业编制人员力度。
积极推荐政治素质好、参政议政能力强的村党支部书记作为各级党代表、人大代表、政协委员和劳动模范人选，激发他们的荣誉感和使命感。
建立健全定期表彰村党支部书记制度，结合农村党建“三级联创”和“三定三创”表彰活动，定期对优秀村党支部书记进行表彰和奖励。
注重树立村党支部书记先进典型，加大宣传力度，营造良好的社会舆论氛围。
\ 九、建立村党支部书记岗位目标责任制\ 由镇、街道党（工）委根据经济社会发展总体部署和各村自然条件、经济基础、群众反映的热点难点问题等因素，科学设置各村党支部书记年度岗位目标和年度办实事项目，向本村党员群众公开作出承诺，年初建立岗位目标台账，年中加强督促检查，年终由镇、街道党（工）委组织开展“三票评议”，召开村级“两会”（党员大会、村民代表会议），组织村党支部书记和班子成员述职，从群众、党员、组织三个层面进行综合评价，量化为相应的星级。
评议结果作为落实村党支部书记激励保障措施的主要依据，严格兑现奖惩。
\ 十、健全监督管理制度\ 完善村党支部议事规则，明确村党支部书记决策重大事项的范围和程序，推行“4+2”工作法和家庭联户代表制度，确保决策的科学化和民主化。
强化村党支部民主生活会制度，建立健全村党支部书记述职、任前廉政谈话、诫免谈话、重大事项报告、经济责任审计、党风廉政建设责任制度，保证村党支部书记始终处于有效监督。
同时，积极推进党务、村务公开。
村党支部的工作事项要向党员和群众公开，重点公开支部工作目标、决策内容和程序、发展党员、党费收缴管理、民主评议党员、补助贫困党员、处置不合格党员、党员干部违纪违法问题的处理等内容，接受党员和村民监督。
对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的，要及时批评教育，促其整改；对岗位目标任务完成情况差、作风不好、群众反映强烈的，要按有关规定及时调整；对以权谋私、违法违纪的，要严肃处理，形成发现、调整不合格村党支部书记的机制。
\ 十一、加强村党支部书记队伍建设的组织领导\ （一）落实工作责任。
镇、街道党（工）委要切实抓好工作落实，经常对村党支部书记队伍和村级班子现状进行排查，及时发现和解决存在的突出问题。
建立完善区、镇（办）党员领导干部抓农村基层组织建设联系点制度，以点带面，推动工作。
\ （二）完善工作机制。
要在区委统一领导下，组织部门牵头抓总，纪委、宣传、农经、民政、财政、人事、劳动、共青团、妇联、扶贫开发等部门密切配合，把教育培训、集中整顿、激励保障等村党支部书记队伍建设任务落到实处。
坚持党政机关、事业单位与村开展“结对共建”活动，积极提供人力、物力、财力、信息等支持，帮助解决存在的突出问题和实际困难。
要在全区村级组织推广“4+2”工作法和家庭联户代表制度，用改革创新的精神研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新路子，不断提高村党支部书记队伍建设水平。
\ （三）加强财力保障。
财政部门要加大支持力度，保障加强村党支部书记队伍建设的政策措施落到实处。
村党支部书记及其他村干部工作报酬、离任村党支部书记生活补贴所需费用按规定渠道和标准发放，不足部分由区财政安排，并监督镇、街道财政统一发放到村干部个人账户。
\ （四）创造良好环境。
各级党委、政府在作出决策和部署工作时，要充分考虑农村基层的实际情况和承受能力。
要严格控制和规范各种检查、评比、达标活动，大力精减会议文件，切实改进会风文风，实实在在为村党支部书记减负，让他们集中精力为群众办实事。
要推动村党支部书记进一步树立和落实科学发展观，改进工作方式方法，提高新形势下做好工作的本领。
镇办要加强对农村基层工作的具体指导，支持村党支部书记大胆开展工作，及时帮助解决工作中的实际问题，注意总结推广村党支部书记在工作中创造的好经验、好做法。
要大力宣传、弘扬村党支部书记先进典型，树立村党支部书记的良好形象，努力营造关心、尊重、支持、爱护村党支部书记的社会环境。
谁知道一个乡镇府有多少个部门
各部门职能
大概就可以
谢谢
乡镇均实行了村账镇管，镇经管站对各个村设立分户账，各个村的经费收入由村经手人到镇经管站开具收款收据，支出由各个村到镇经管站报销，记入各村分户账。
村账镇管的实行从管理上堵塞了部分漏洞，
博兴县付县长介绍
经管站是县的直属机关单位，县经管站长相当于县农业办公室主任级别。
经管站全称为：农村经济经营管理站职责:一、指导村级财务管理。
二、接受合作经济组织委托记帐。
三、负责合作经济组织财务审计。
四、监督管理村集体资金。
五、监督管理农民负担。
六、监督管理农村土地承包合同。
如何做一名合格的村文书
近年来,我深刻体会到乡镇政府职能转变和国家惠农政策不断向农村倾斜给农村、农民带来的巨大实惠，尤其是开展“升级晋档、科学发展”活动以来，农民增收有目标、致富有规划，生活越来越好；同时，我也体会到文书工作越来越细化、各种报表不断增多，村级事务日益繁杂，必须付出更多的努力才能做的使上级满意、使村民满意。
在此，将我的一些工作经验与大家共同交流。
\ 一、正确定位，认真履行文书职责。
\ 村文书，职位不高，职责却不小，不仅要负责农业、农经、计生、劳务等各类报表，帮助村民开据证明，做好村务公开、党建等软件资料，还辅助村委会主任管理村财收支账目，管理村委会公章。
工作繁琐，管的事务多了，更需要清醒的把握自己的定位，认真履行自己的职责，既要做好村支书、村委会主任的助手，又不能越权、越职，对于不属于自己职权范围的事，一定要请示村支书、村主任后方可办理；对与属于自己职权范围的事，在及时办理之后，也应当同村支书、村主任做好汇报，以便使村两委主要领导能够了解情况。
\ 二、刻苦钻研，不断提升业务水平。
\ 文书的工作，很多是同软件资料打交道。
近年来，国家的惠农政策越来越多，相应的各类报表逐年增多，报表的内容也越来越细化，对文书的业务水平提出了更高的要求，如何做好业务工作
我认为要从以下几点入手：一是加强学习，及时参加镇上组织的各种业务培训，虚心向镇上的统计干部学习、向其它村的文书学习、向文化层次较高的大学生村官学习，掌握新增的报表中数字之间的逻辑关系和填写方法，确保统计报表及时、准确；二是熟悉情况，作为村文书，必须对村里每户村民的情况了如指掌，对村两委的工作思路有清醒的认识，这样在做全村的升级晋档规划时才能切合实际，在为村两委决策提供建议时才能有的放矢，在调处矛盾纠纷上才能得心应手；三是着眼细节，文书的工作离不开细心，无论是清扫村委会桌椅的灰尘、填报报表数字、管理村财村帐还是协助计划生育工作，都需要认真对待，不在细节上马虎大意，才能真正当好镇统计干部的助手，做好村两委主要领导的参谋；四是及时更新，村上的软件资料，尤其是党建资料是需要不断更新的，很多文书因为其它工作较忙而忽视了这点，遇到检查才慌忙去补，熬更守夜不说还常常忙中出错。
所以，像党员信息库、党员双承诺销号台帐、村上全年的发展规划、村务公开的内容等都应及时更新，尤其是便民服务登记薄，更应随办随登记，确保软件资料时刻更新。
\ 三、细致规划，做好升级晋档软件资料。
\ 升级晋档工作自去年提出以来，成为指导全村工作的重点，作为村文书，自然也要把更多的精力投入这项工作上来。
一是认真调查，切实做好升级晋档规划。
在入户调查，会议讨论的基础上，结合镇政府全年经济指标任务、村两委工作打算和村上的实际情况，认真编制村上当年的“升级晋档、科学发展”实施方案，制定规划、分解任务、落实责任、限定时间，切实以升级晋档实施方案为引领，把全村各项工作都融合到规划中去，实现事事有规划、件件有安排的目标。
同时，根据每户农户的信息，及时做好“一卡带双卡”的填写工作，并发放到户，让每户农户都有明确的增收目标；二是对照规划，按时限抓紧落实。
有了好的规划，就要严格予以落实。
作为文书，一要善于提醒村两委主要领导，协助他们做好规划事项的落实工作；二要及时完善软件资料，做好在建项目的资金支出账目，便于审计查验，确保项目建设顺利实施。
\ 四、眼勤手快，做好村两委领导的助手。
\ 除了报表、软件资料等业务工作以外，作为村文书，更应眼勤、手勤、腿勤，协作村支书和村委会主任做好产业发展、综治维稳等各项工作，及时为村两委的决策提供好的建议和意见，充当好助手角色。
必要的时候，还要甘当“润滑油、调节剂”，协调村委会干部之间、村干部与组干部之间、村委会与村民之间出现的矛盾问题，共同为村上的发展努力奋斗。
\ 总之，文书的工作繁杂而辛苦，需要我们牺牲很多自己的休息时间，付出很多的汗水和努力，但是，也正因为我们的辛勤努力，承担了村上的大量工作，使得村两委主要领导能有更多时间和精力为全村定思路、谋发展。
\ 只要有甘愿为村民办实事的理想支撑，有不争名利的良好心态，有不畏困苦的坚强作风，我们就能够在村文书的岗位上作出更多的贡献，就能够和全体村民一起把自己的村庄、自己的家园建设的更加美好。
怎样履行岗位职责
首先，要保持讲政治顾大局的清醒头脑。
从事任何一项工作，想问题、办事情、作决策，最关键的就是讲政治、守纪律、顾大局。
在工作中，要进一步坚持正确的政治立场、方向和观点，增强政治敏锐性和鉴别力，始终做到立场坚定、旗帜鲜明。
要坚决维护和切实遵守、、经济工作纪律和群众工作纪律;要牢固树立大局意识、，自觉把工作放在科学发展的大局来把握，不折不扣地贯彻落实好上级部门的各项工作部署，不折不扣地履行好。
其次，要保持学以致用的优良学风。
学习是一个人增长才干、提高素质的必由之路，是做好各项工作的重要基础。
不管是领导干部，还是一般干部，都必须以更加积极的态度、更加紧迫的使命感，去努力学习，去深入思考，坚持不懈地提高自己的综合素质和工作能力。
自觉把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本。
工作中，要加强政治理论学习，不断用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，尤其是要牢固树立和全面落实科学发展观，不断提高运用科学发展观解决实际问题的能力;要自觉学习现代科学文化知识，学习相关业务知识，加快知识更新，优化知识结构，向书本学、向实践学、向同志学、向专家学，不断丰富做好本职工作的知识武装和知识储备;要学以致用，以学习提高能力，把学习的收获转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、干好工作的本领。
第三，要保持奋发有为的精神状态。
有什么样的精神状态，就有什么样的工作水平。
有什么样的工作思路，就有什么样的工作成效。
当前，随着国情和世情的深刻变化，作为一名干部，只有树立强烈的事业心和责任感，保持奋发有为的精神状态，才能共同完成发展的重任。
在工作中，要保持“三种情感”，这就是要保持干事的激情、服务的热情、敬业的痴情。
保持干事的激情，就是要以一名干部而自豪，以为基层发展尽职尽责而光荣，带着感情、带着责任、带着追求去工作;保持服务的热情，就是要实实在在为人民服务，认认真真为百姓做事，把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为工作的出发点和落脚点;保持敬业的痴情，就是要讲实话、办实事、求实效，树立科学严谨和雷厉风行的工作作风，抓好每一天、干好每件事。
第四，要保持求真务实的工作作风。
职责面前，。
履职之道，贵在实干。
始终坚持不拒绝、不妥协、不推诿和不懈怠的工作原则。
所谓不拒绝，只要群众提出的要求是合理的，是政策规定允许的，绝不能拒绝。
有条件的立即办，没有条件的，创造条件去办。
只要政策规定有一线余地，就要想方设法去解决，把以人为本落实到具体的工作实践中;所谓不妥协，就是在刚性原则面前，在百姓权益面前，绝不含糊，绝不走样，绝不会只摘花而不拔刺，绝不回避矛盾;所谓不推诿，就是在责任面前，在问题面前，不推卸责任，不回避矛盾，把原则性和灵活性有机结合在一起，想方设法去化解那些看似无解的难题;所谓不懈怠，就是从每一天做起，从每一项工作做起，从每一件小事做起，脚踏实地、认真负责去工作。
第五，要保持清正廉洁的。
是每个党员干部的行为准则，必须严格执行并带头遵守。
细节决定成败，小节决定荣辱。
在工作中，要时刻保持清醒的头脑，时刻算好“经济账”、“政治账”、“名誉账”、“亲情账”和“健康账”;要时时处处对自己从严要求，从小事、小节、小处做起;要注重培养健康向上的，坚守做人做事准则，坚守道德底线;要学会拒绝，不被人情和面子所累，严格按照党员干部的标准要求自己。
在抓好的同时，认真落实，履行好一岗双责职责。
“业精于勤而荒于嬉，行成于思而毁于随”。
认真做好“五个保持”，努力提升自身素质，切实履行好岗位职责。
村里不合理支出财务违反?
如何加强村级财务管理 在我国，村级财务管理问题始终是农民关心的热点问题，但由于种种原因，使得村级财务管理问题突出，直接影响到村级班子的团结，影响到党群、干群关系的融洽和农村工作的顺利开展。
一、村级财务管理中存在的主要问题 当前村级财务管理中主要存在以下具体问题： 1、会计账务处理欠规范 主要表现在：一是会计账簿、科目设置不规范。
如财产物资等有账无物，有物无账，有总账没有明细账；对同一经济业务前后年度会计账目处理不一致；总账、明细账不一致；现金与存款不分。
有的村部分财产早已卖掉或报废，但账面没作任何处理。
不少村有帐无物，账实严重不符。
个别村干部对自身要求不严，打着借用公物的幌子，实则占用集体资产长期不交，最终达到个人占有的目的。
二是一些工程、项目开支另行建帐，甚至不记账，未能纳入总账之中。
三是会计、出纳自行记账，对帐不及时，凭证传递方式不规范，出了问题互相推诿。
四是会计档案管理不善。
2、发包、出租欠规范 主要表现在：一是手续欠规范。
口说为凭，口头协议代替书面合同，书面合同少；合同要素不全，条款不明，权利义务不平等或其他不符合法定要求等等。
二是程序欠规范。
个别村主任、干部搞暗箱操作，不进行招标，有的不开“两委”会，少数人说了算，即使开了会，个别干部又擅自变更集体决定。
三是付款收费欠规范。
大部分工程项目的付款以领款凭证方式入账，农村已成为工程承包商逃税的“黑洞”；有的以其他费用支出直接冲抵承包款和租金，收支均不入账；有的收取后，私自保管挪用，长期不报账；有的由于集体收入少支出大，于是只好提前收缴承包款和租金，村集体资产被严重“透支”。
3、财务公开流于形式 一是一些地方将公开形式化，当作政绩之一，一哄而上，图形式，求名声，对于财务、村务落实的具体情况，则告之甚少，往往虎头蛇尾，形式主义泛滥，短期行为严重。
二是公开不规范，在财务公开的内容方面存在着欠细欠具体的问题，对于重大支出项目没有专项公布。
三是实行会计电算化后，对电脑打印账目校核不细，产生失误，引起群众误解。
4、财务管理混乱 一是应收款增多导致资金沉淀，资产被个别村民无偿占用导致集体利益受损。
一些村主要干部擅自出借或自借资金，大量借款无法回笼，群众骂声不断；有的村集体房屋、设施被个别村民无偿占用，村干部或袖手旁观或有心无力。
二是多头开户普遍存在，存款短缺屡有发生。
由于金融部门“吸储”不正当竞争以及少数村干部和财务人员的私心作祟，集体存款多头开户，甚至采用个人名义存单存款，该问题在土地被征用的村，表现较突出。
由于出纳素质良莠不齐，以及村主要干部直接“自收自支”等原因，致使账款不符，存款短缺。
三是开支大手大脚招待，借公济私。
一部分村在资金安排上没有量力而行，有的盲目上项目，造成严重亏损；有的开支无度，挥霍浪费，借机中饱私囊。
四是违规账目较多，会计核算及档案管理混乱，自行设置会计科目，凭证不装订，不编制会计报表，违规问题多，财务收支混乱，有的收入不入账，有的财会人员对凡是村委主任、村长审批的就付款而不管审核凭证。
由此形成财务管理混乱。
五是乡级财务支出预算约束不严，年初预算人大会通过的只到大项，无细项；具体执行时还是领导说了算。
在执行上绕过人大监督。
财政预算成了一纸空文。
村级财务收支基本无预算。
5、财务制度不健全，流于形式 大部分村没有完整的财务管理制度，部分村的制度条文很健全，但执行情况差，或干脆弃之不用，制度条文纯粹是应付检查，形同虚设。
村级民主理财组织和财务公开制度没有建立，缺乏群众监督。
大多数村会计兼任文书和出纳，既管钱又管帐，缺乏有效的内部监督机制。
会计档案资料没有认真保管，鼠咬虫蛀，霉乱毁坏。
有些村财会人员变动没有正常的帐目交接手续，或不交帐，有的甚至帐目丢失。
还有些村村干部谁收钱谁花，收多收少干部之间不清楚，群众更是不明白，财务管理处于无人负责，谁都负责的混乱状态。
民主理财形同虚设，设立民主理财制度的目的在于使农村财务管理工作置于群众的监督之下，控制不合理开支，缓解干部关系。
6、部分干部贪污腐败，乱摊派问题严重 目前农村部分基层领导干部利用职权侵占集体资产、大吃大喝、奢侈浪费、乱摊派现象时有发生，加上暗箱操作，财务收支不透明，造成干群关系不融洽。
农村财务管理问题也一直是农民群众投诉和上访的热点。
7、财会人员素质低，会计基础工作不规范 目前，我国乡村财会人员普遍存在着文化业务素质偏低的情况，绝大部分财会人员没有经过专业知识培训，由此便产生了账务处理随意，违反会计基础规范要求的问题，也必然导致会计监督不力的局面。
村级会计基础工作不规范，乱收乱支现象仍然时有发生，如乱发乱补现象无法杜绝白条列收列支现象在村级财务管理中常常发生，原始凭证审核审批不规范，记账不日清月结、报表不及时。
8、“村账乡代管”流于形式，不能起加强村级财务管理的作用 “村账乡代管”的工作由乡镇农经站负责。
乡镇农经站是最后也是最有效的一道审核关口。
但由于农经人员不熟悉财务，业务素质较弱，原则性和责任性欠强等原因，存在着重记账轻管理，只审凭证，不审开支合理与否等现象，使违反财务制度的票据凭条得以记账。
他们人员又少，业务素质又不高，如无会计证上岗现象仍然存在，这必然造成会计业务操作不规范；管理经费无正常渠道，主要靠收取村级财务审计费和代理记账服务费来维持运转。
使得管理中心只是将收支整理后分类记账、编报表，成了村里的记账员，财务管理职能严重弱化。
由于村干更换频繁造成会计人员也更换频繁，会计人员交接不及时、不合规，造成离任几年后不交账也无法审核，村级无证上岗的会计就了，会计基础工作很不规范。
二、解决村级财务管理工作问题的对策 1、严格财务活动程序，建立和完善有关制度。
用制度明确村委会各干部成员的职责，村党委书记、村委主任一律不得直接经手现金及存款业务，杜绝谁收款谁花钱、无专人管理财务、无专人审批的现象，坚持一签、一批三审制度即业务经手人签字，经村委主任审批和助理会计审核、村民理财小组审核、乡级财务服务中心审核才能报销的制度。
乡财务服务中心要依照有关制度对原始凭证进行审核，对于不符和规定的开支，财务服务中心有权拒绝报账；对于合理的开支，服务中心在票据和现金支票或转帐支票加盖审核章后，村助理会计方可到乡农村信用社支取现金或转账。
乡农村信用社在业务时，必须检验相关票据上的印签是否齐全（务中心报账专用章，民主理财小组审核专用章、审批人专用章）若不齐全者，不予。
其次，制定完善、严格执行有关制度。
在开支审批、业务、会计核算、资金管理等各个环节上进行约束，使财务管理有章可寻。
例如：制定货币资金管理制度、会计核算制度、财产物资管理制度、开支审批制度、“一事一议”筹资酬劳制度、等。
2、各村、社应结合实际情况建立健全切实可行的财务管理制度，包括财务审批制度、民主理财制度、财务公开制度、票据管理制度、固定资产管理制度、财产物资管理制度等，使村社财务的审批、公开、监督、票据的管理、财产物资的管理等都能做到有章可循，有法可依。
3、建立严格的村级财务工作监督机制，把财务公开落到实处。
首先，乡镇要成立村社财务管理监督审计领导小组，定期或不定期对村社财务管理进行高质量审计，并建立村社干部离任审计制度。
其次，要制定出硬性措施，使各村在统一规定时间内公开账务。
除做到账账相符，账目清楚外，要及时负责解答群众提出的问题，主动接受群众监督。
必要时基层党委政府派出专职人员进行督、催。
三要建立资金使用审批制度：各种开支实行逐级审批制，按月报账，村的开支由民主理财小组集体审批，村主任（书记）签字报销，社的开支由各社理财小组集体审批，社长签字报销。
四要建立健全民主理财制度，切实保障群众参与财务管理和依法行使民主监督的权力。
4、推行“代理记账制”、“村账镇管制”。
“代理记账制”、“村账镇管制”是近年来各级村级经营管理部门在长期的工作实践中摸索出来的对村级财务的重要管理经验，深受农民群众欢迎，应大力推行。
即不具备设置会计的村级，在财务自主权、资金使用权不变的前提下，可以由乡镇财政所代理记账或实行村账镇管，确保村级各项资金收、缴、管、支诸环节上安全、有序、高效地运行，确保村级会计工作步入正常轨道。
具体可以按照资金来源渠道的不同实行这种财务管理制度：（1）是由政府财政拨款的部分，继续实行由乡镇财政所统一管理的村财镇管制度；（2）村集体收入部分应交还给村级组织自行管理，独立建帐，建立相对独立的财务管理制度。
要在村级组织建章立制，调动村级组织理财用财的积极性，管好用活集体资金，为群众提供有效的公共服务；（3）对于集体收入比较少的地方，可以委托会计代理制度，在一定范围内集中会计业务。
