国民体质监测工作总结
湖南省2009年国民体作，在国家体育总局群体国家国民体质监测及有关单位的大力支持下，经过认真研究、精心设计、统筹规划、合理安排，制定了周密、严谨、可行的实施方案，全面、细致的部署了监测网络的建立、监测人员的培训、经费筹措等具体工作，积极动员、宣传发动广大群众涌跃参加国民体质监测，圆满完成了工作任务。
一、加强领导，成立机构，明确监测工作任务 开展体质监测工作是体育行政部门的重要职责和任务，也是群众体育的一项重点工作，必须把它摆在突出的位置，因此，我局以高度的责任感和使命感切实加强领导，从严要求，从严管理，从严监督。
2008年兰州会议后，我局按照总局的要求，快速部署，制定方案，成立了以分管局领导为组长，有关职能部门和科研所领导为成员的国民体质监测工作领导小组，制定了科学、严谨的监测工作方案，会同省教育厅、卫生厅、科技厅、民委、民政厅、财政厅、农业厅、统计局、总工会等部门联合印发了《关于开展2005年国民体质监测工作的通知》（湘体群字[2008]92号），建立了由体育行政部门主管、有关部门通力合作、共同组织实施国民体质监测工作的管理体制和运行机制。
按照方案要求，长沙、株洲、张家界市为承担国家监测样本量任务单位，其他各市、州体育局根据自己的特点设定3个县（区）为省监测样本量任务单位，分别完成7200人样本量，全省共计100800人。
与此同时，全省各市、州也相应成立了领导小组，依据“打好基础，系统建设，依法运行，形成制度”的指导思想，全面开展体质监测工作。
2009年3月27日，我局在湘潭市召开了国民体质监测工作会议，全省14个市、州分管群体工作副局长、群体科长和省国民体质监测中心的同志参加了会议。
会上，各市、州体育局汇报了本地的监测工作情况并结合工作实际进行了广泛的交流和探讨，介绍了一些很好的经验。
如有的地方把国民体质监测工作纳入市、县两级体育部门目标管理责任制度考核的重要内容，层层实行目标管理责任制，落实奖罚责任制；实行国民体质监测工作“一票否决制”等。
同时，局领导在会上强调要树立大局意识，以科学的态度开展工作，要认真、严格、规范，不允许出现弄虚作假、敷衍了事的行为；要牢固树立“质量”意识，保质保量，正确处理数量与质量的关系。
二、营造监测工作氛围，宣传形式多种多样 为了全面推进国民体质监测各项工作，让广大人民群众知道开展国民体质监测工作的重要意义，我们有针对性地采取了内容丰富多样、直观、科学的宣传发动形式。
长沙市全民健身计划指导委员会和精神文明建设指导委员会，以“积极、文明、和谐、健康”为主题，在贺龙体育中心共同主办了“创建全国文明城市暨国民体质监测启动仪式”万人健康展示活动，同时现场进行体质监测，市委、市政府的领导和数百名群众亲临测试现场，气氛十分热烈。
张家界市在启动仪式当天，组织了10台彩车，1000多人的腰鼓队上街宣传，所到之处彩绸飞扬，鼓声喧天，引来无数注视目光。
电视台、日报社就此事作了多次报道，张家界政府大众信息网也刊登了信息。
株洲市印制了2万份精美的宣传资料，分发到大街小巷，厂矿乡村，让监测点的群众了解、认识体质监测的重要性。
同时，邀请了120多位优秀企业家座谈，以讲座和检测的形式，让他们亲身感觉体质监测的好处，起到了很好的宣传推动作用。
我省各市、州体育局先后以不同形式举办了体质监测启动仪式，仪式现场人声鼎沸，彩旗飘飘，宣传横幅耀眼夺目，广大群众笑逐颜开。
真正营造了从城镇到乡村，从机关到厂矿，从社区到街道，从学校到幼儿园热闹非凡的体质监测工作氛围，各监测点都制作队旗，20面宣传横幅、标语及宣传板画80多幅，宣传资料10万份。
我们先后编辑了5期国民体质监测工作简报，把上级部门的工作精神，各地监测工作情况，工作中的经验及问题，及时反馈给各级领导、各监测中心，一份小小的简报起到了上传下达，交流信息的桥梁作用，很受大家欢迎。
三、认真办好各级培训，培养一支高素质的监测队伍 在2000年体质监测工作的基础上，近几年我们每年都举办体质检测培训班，培养锻炼了一支上千人的检测队伍，常年为群众进行体质检测，但是，2009年的体质监测从数量和质量上比去年都要求得更严，更规范，因此，加强监测队伍建设刻不容缓。
3月28日，我省在株洲市举办了全省国民体质监测工作人员培训班，160多名来自全省群体战线和部分厂矿院校的学员参加培训。
培训班以国家体质监测工作手册为教材，采用理论讲授与实际操作相结合的教学方法，要求每位学员不仅要学懂理论知识，更要掌握实际操作方法，把理论知识融汇于监测工作中去。
授课老师全部采用电化教学，表述和示范清晰明了，形式丰富多彩，叙述生动，收到了很好的教学效果。
国家国民体质监测中心江崇民老师亲临培训班授课，对我省体质监测工作给予了重要指导。
在省级培训的基础上，各市（州）、县（监测站）也先后培训了自己的监测队伍，全部按照测试指标、测试仪器、测试人员三固定的原则，做到人员稳定、专业结构合理。
为了保持测试队的良好形象，所有的测试队都配发了队服和胸牌，在测试时一律挂牌上岗，做到了态度认真，要求严格，操作规范，杜绝弄虚作假、敷衍了事的行为。
省、市、县三级共举办培训班20次，培训监测人员860人。
四、积极筹措工作经费，高质量地完成监测任务 为了解决监测工作中的经费问题，2009年我局从体育彩票公益金中安排了80多万元专项经费，用于监测工作中的人员培训、购置器材、数据登录书的印制和统计运算与分析研究。
购买了33套总局指定的监测器材和10套国民体质测定标准评定软件，印制了10万份登录书发给全省14个市、州和各监测中心（站），使全省的监测工作和全国同步进行。
同时，各市、州都拿出了一定数量的经费投入国民体质监测工作。
如长沙、株洲、张家界，安排了15至20万元的监测经费，其它市、州也都相应地安排了专项经费。
据不完全统计，全省各市州筹措监测经费272万元（体育彩票公益金182万、其他91万）。
监测工作的重要内容是测试阶段，如何优质优量完成监测任务，保证数据的真实可靠，是检验我们监测工作是否优质的唯一标准。
为此，我们的做法是：坚持“三早”“四联动”。
即：早宣传、早组织、早发动；省、市、县、乡四级组织联合运作的工作机制。
具体做法是：1、把好问卷调查关。
幼儿的问卷我们派联系员提前将问卷表发给家长，耐心向家长解释、说明填写方法，请家长们积极配合我们做好工作。
成年人问卷，我们每个测试点都安排3人负责询问，协助测试对象填好调查表。
农村测试时，部分老人及妇女由于文化水平不高，解释能力有限，加之语言（方言）障碍，询问填表很困难，我们的队员耐心细致不厌其烦地逐项解释，使每份表格都达到了要求。
2、严格测试每项指标。
测试工作严格按照测试指标，测试仪器、测试人员之固定的分工原则，每天的各项指标都有专人检查，发现问题及时找出原因，进行改进，直致符合要求。
比如形态测试，我们要求必须有工作经验的同志担任，而且固定人员，防止因小的误差而影响大样本量的准确。
群体处和国民体质监测中心的同志，不辞劳苦，多次深入监测工作一线，检查指导监测工作，严把质量关，最大限度地减少工作中的误差，使每一个样本都能真实反映测试者的情况。
为了使监测工作正常有序地进行，9月6日我省召开了第二次国民体质监测工作会议，对前一阶段全省各地的国民体质监测工作进行了小结，对检查中发现的问题提出了整改意见和措施，要求各地主管监测工作的领导深入一线，抓好质量，保证数据的真实性、可靠性和科学性。
会上肯定大家在这次监测工作中做出的辛勤努力和取得的成绩，同时也指出了工作中存在和需改时的问题，要求各地再接再厉，以对事业负责，对广大人民群众负责的工作态度，坚决完成国家和省里下达的监测任务。
我省监测工作在全省厂矿、社区、城镇乡村轰轰烈烈展开，40多个监测点，上千人的检测队员在三湘大地辛勤工作。
各级领导、广大群众踊跃参加检测，监测点人头躜动，热闹非凡，人民群众无不拍手称快。
一位参加完检测的农民兄弟拿着评定报告兴奋地说，这下我总算知道自己的体质状况了，我们每天从事农业生产，总认为身体很好，没想到我的心肺功能指标并不好。
今后，我也要多参加体育锻炼，参加乡村组织的各项体育比赛。
一位测试队员在日记中深有感触地写道：金奖、银奖不如群众的夸奖，金杯、银杯不如群众的口碑。
只要真心为民服务，干好事、干实事，我们体育工作者也同样会被广大群众装在心中。
走在小康路上的广大群众是多么需要强健的身体，社会越发展，我们体育工作者的责任也就越大。
2005年10月，我们按时完成了总局布置的监测任务，及时将登录书、监测数据整理归类上报国家国民体质监测中心。
各市（州）体育局的监测工作于年底全部完成，全省共完成12万监测样本。
目前我省数据分析统计全部结束，正组织专家撰写监测报告及分析研究论文，计划年内召开新闻发布会，向社会公布我省的国民体质状况，出版《湖南省2009年国民体质监测报告》一书，同时，对在监测工作中做出显著贡献的单位和个人召开表彰大会进行表彰。
五、问题和建议 （一）工作经费困难 国民体质监测工作是一项取样面广、工作量大、耗时长且动用人力多的系统工程，需要有一定的经费保障，我们地方财政虽然给予支持，但毕竟有限，希望总局今后开展这项工作时，给予适当的专项经费，调动基层工作同志的积极性。
（二）农民、农村幼儿取样困难 在市场经济条件下，农村中、青年劳动力大多外出打工，留在家中的大多是一些老、弱、幼、病、残者，给取样造成一定困难，其次，农村取样耽误农民工时，部分人不愿参加。
（三）器材故障偏多，耐用性尚需提高 我省自购监测器材33套，加上总局配发的10套，共43套。
在使用过程中发现闭眼单脚站立、坐位体前屈测试仪容易死机、刻度不准确，皮脂厚度计使用次数多了弹簧松驰，影响测试准确性，另外，建议这套器材今后改进能装电池，在偏远山区或条件受到限制时，不用外接电源也能开展工作。
国家关于少数民族的政策和看法
中国的民族政策中华人民共和国是统一的多民族国家，有56个民族。
为促进少数民族政治、经济、文化等各项事业的全面发展，中国政府制定了一系列民族政策。
中国政府的民族政策主要有： 一、坚持民族平等团结 在中国，民族平等是指各民族不论人口多少，经济社会发展程度高低，风俗习惯和宗教信仰异同，都是中华民族大家庭的平等一员，具有同等的地位，在国家社会生活的一切方面，依法享有相同的权利，履行相同的义务，反对一切形式的民族压迫和民族歧视。
民族团结是指各民族在社会生活和交往中平等相待、友好相处、互相尊重、互相帮助。
民族平等是民族团结的前提和基础，没有民族平等，就不会实现民族团结；民族团结则是民族平等的必然结果，是促进各民族真正平等的保障。
民族平等和民族团结作为我国解决民族问题的政策，在中国的宪法和有关法律中得到明确规定。
《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国各民族一律平等。
国家保障各少数民族的合法权利和利益，维护和发展各民族的平等、团结、互助关系。
禁止对任何民族的歧视和压迫”。
二、民族区域自治 民族区域自治，是中国政府解决民族问题采取的一项基本政策，也是中国的一项重要政治制度。
民族区域自治制度与人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作、政治协商制度一样，同为我国三大墓本政治制度之一。
民族区域自治是在国家的统一领导下，各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，设立自治机关，行使自治权，使少数民族人民当家作主，自己管理本自治地方的内部事务。
民族区域自治是与中国的国家利益和各民族人民的根本利益相一致的。
实行民族区域自治，保障了少数民族在政治上的平等地位和平等权利，极大地满足了各少数民族积极参与国家政治生活的愿望。
根据民族区域自治的原则，一个民族可以在本民族聚居的地区内单独建立一个自治地方，也可以根据它分布的情况在全国其他地方建立不同行政单位的多个民族自治地方；实行民族区域自治，既 保障了少数民族当家作主的自治权利，又维护了国家的统一；实行民族区域自治，有利于把国家的方针、政策和少数民族地区的具体实际结合起来，有利于把国家的发展和少数民族的发展结合起来，发挥各方面的优势。
中国的民族区域自治制度有如下两个显著的特色：一是中国的民族区域自治，是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方都是中国不可分离的部分，各民族自治地方的自治机关都是中央政府领导下的一级地方政权，都必须服从中央集中统一的领导。
上级国家机关在制定各项政策和计划、进行国家经济文化建设时，必须充分考虑各民族自治地方的具体情况和需要，动员各方面的力量予以帮 助和支持。
二是中国的民族区域自治，不只是单纯的民族自治或地方自治，而是民族因素与区域因素的结合，是政治因素和经济因素的结合。
在中国，实行民族区域自治，既要有利于国家统一、社会稳定利民族团结，又要有利于实行自治的民族的发展和进步，有利于国家的建设。
截至目前，中国有民族自治地方155个，其中自治区5个、自治州30个、自治县（旗）120个。
三、发展少数民族地区经济文化事业 中华人民共和国成立后，国家尽一切努力，促进各民族的共同发展和共同繁荣。
国家根据民族地区的实际情况，制定和采取了一系列特殊的政策和措施，帮助、扶持民族地区发展经济，并动员和组织汉族发达地区支援民族地区。
《中华人民共和国民族区域自治法》中，有十三条规定了上级国家机关帮助民族自治地方发展的义务。
国家在制定国民经济和社会发展计划时，有计划地在少数民族地区安排一些重点工程，调整少数民族地区的经济结构，发展多种产业，提高综合经济实力。
特别是随着近年来中国改革开放的不断深入发展，国家加大了对少数民族地区的投资力度，加快了少数民族地区对外开放的步伐，使少数民族地区的经济发展呈现新的活力。
近年来，为加快少数民族和民族地区的发展，国家还采取了以下三项措施： 一是实施西部大开发战略。
西部是少数民族的主要聚居区，有40多个民族，人口占全国少数民族人口的7l％；全国155个民族自治地方中，有5个自治区，27个自治州，84个自治县（旗）在西部，占西部地区总面积的86.4％。
云南、贵州、青海三个多民族省也在西部；湖南的湘西土家族自治州、湖北的恩施土家族自治州及吉林的延边朝鲜族自治州虽不在西部，但也享受西部大开发优惠政策的待遇。
因此，西部大开发就是民族地区大开发，就是加快民族地区发展。
二是开展“兴边富民行动”。
这一行动是国家民委落实中央提出的西部大开发的战略，加快边境少数民族和民族地区发展的举措。
实施的范围包括分布在我国2.1万公里陆地边界线上的135个县（旗、市）。
主要内容有三个方面：一是加大基础设施建设；二是大力培育县城经济增长机制和增强自我发展能力；三是努力提高人民生活水平。
截至2002年底，全国“兴边富民行动”实际投入资金已达150亿元，兴建兴边富民项目数万个，2100多万人受益。
三是重点扶持22个人口较少民族的发展。
人口较少民族指人口在10万人以下的民族，全国有22个，总人口不足60万人。
由于历史、地理等方面的原因，这22个民族发育程度比较低。
今后10年内，国家计划每年投入5亿元帮助发展，共50个亿。
四、培养少数民族干部 大力培养少数民族干部，是实行民族区域自治、解决民族问题的关键。
中国共产党和中国政府历来十分重视少数民族干部的培养，把少数民族干部队伍的状况看作是衡量一个民族发展水平的重要标志。
根据不同历史时期的实际情况，党和政府采取了一系列行之有效的措施： 一是根据民族工作以及社会发展的需要，通过各级各类院校培训学习，全面提高少数民族干部素质。
二是注重实践锻炼，各地、各部门有计划地开展干部交流、岗位轮换，选派少数民族干部到中央、国家机关和经济相对发达地区挂职锻炼，培养了大批少数民族干部，促进了少数民族地区经济社会的快速发展。
三是在坚持德才兼备原则的前提下，同等条件优先选拔和使用少数民族干部，使少数民族干部在各级党委、政府、人大和政协等领导班子中占有适当比例。
五、发展少数民族科教文卫等事业 在发展少数民族教育事业方面，国家坚持从少数民族的特点和民族地区的实际出发，积极支持和帮助少数民族发展教育事业。
如赋予和尊重少数民族自治地方自主发展民族教育的权利，重视民族语文教学和双语教学，加强少数民族师资队伍建设，在经费上给予特殊照顾，积极开展内地省市对少数民族地区教育的对口支援等。
在发展少数民族科技事业方面，国家采取了许多特殊措施，如：重点培养、培训少数民族科技人员，在普通高等院校有计划地招收少数民族学生或举办民族班；帮助少数民族和民族地区引进人才和先进技术设备，改造传统产业和传统产品，扶植提高传统科技，提高经济效益等。
对少数民族地区的卫生事业，国家有关政策强调，要加强少数民族地区卫生队伍的建设，切实做好防病治病和妇幼卫生工作，大力扶持发展民族医药事业等。
在繁荣少数民族文化政策方面，国家扶持和帮助少数民族发展文化事业，组建民族文化艺术团体，培养少数民族文艺人才，繁荣民族文艺创作。
六、使用和发展少数民族语言文字 中国各民族都有使用和发展自己语言文字的自由和权利。
《中华人民共和国宪法》规定：“各民族都有使用和发展自己语言文字的自由。
”“民族自治地方的自治机关在执行公务的时候，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地通用的一种或者几种语言文字。
”《中华人民共和国民族区域自治法》第十条规定：“民族自治地方的自治机关保障本地方各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由。
”第二十一条规定：“民族自治地方的自治机关在执行职务的时候，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地通用的一种或者几种语言文字；同时使用几种通用的语言文字执行职务的，可以实行区域自治的民族的语言文字为主。
”第三十七条规定：“招收少数民族学生为主的学校(班级)和其他教育机构， 有条件的应当采用少数民族文字的课本，并用少数民族语言讲课。
”“各级人民政府要在财政方面扶持少数民族文字的教材和出版物的编译和出版工作。
”第四十七条规定：“保障各民族公民都有使用本民族浯言文字进行诉讼的权利。
” 七、尊重少数民族风俗习惯 中国各少数民族都有自己的风俗习惯，表现在服饰、饮食、居住、婚姻、礼仪、丧葬等多方面。
国家尊重少数民族的风俗习惯，少数民族享有保持或改革本民族风俗习惯的权利。
在社会生活的各方面，政府对少数民族保持或改革本民族风俗习惯的权利加以保护。
第一，尊重少数民族的饮食习惯。
第二，尊重和照顾少数民族年节习惯。
第三，尊重少数民族婚姻习惯。
第四，尊重少数民族丧葬习俗。
第五，在大众传播媒介中，防止侵犯少数民族风俗习惯的事情发生。
第六，尊重少数民族改革自己风俗习惯的自由。
八、尊重和保护少数民族宗教信仰自由 中国是一个有着多种宗教的国家，主要有佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教等。
中国少数民族群众大多有宗教信仰，有的民族群众性的信仰某种宗教，如藏族群众信仰藏传佛教。
有一些民族信仰同一种宗教，如我国有10个民族信仰伊斯兰教。
我国宪法规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。
”在中国，宗教信仰自由，即每个公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；在一种宗教里面，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去不信教现在信教的自由，也有过去信教现在不信教的自由。
目前，中国有清真寺3万座。
在西藏，有藏传佛教各类宗教活动场所1700多处。
中华人民共利国成立以来的实践证明，中国的民族政策是成功的，走出了一条符合自己国情的解决民族问题和实现各民族共同发展、共同繁荣的的正确道路。
中国政府相信，随着国家改革开放和现代化建设事业的发展，中国各民族必将得到更快、更好的发展，中国各民族平等、团结、互助的关系必将得到进一步巩固和发展
