2019年综治维稳两个基本不要求指那两个
一要深入推进基层治理创新，推动新时代“经验”在耒阳落地生根，力争实现不出村、大事不出镇、矛盾不上交、问题不过夜；二要深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，全面净化基层经济社会发展环境，不断增强人民获得感、幸福感、安全感；三要强化风险防控意识，提高风险防控能力，有效防范化解重点领域风险，全力打好防范化解重大风险攻坚战；四要着力规范信访秩序，依法打击缠访闹访、非法集访等违法犯罪行为；五要压实“属地管理”和“属事管理”原则，坚决实现“五个不发生”，全力确保社会大局稳定。
关于环境保护的论文1000字左右
关于环境保护的论文张贝11服装3班20111115310在经过漫长的奋斗历程后,在自然和发展社济方面取得了辉煌的业绩,与此同时,生态破坏与环境污染,对人类的生存和发展已构成了现实威胁。
保护和改善生态环境,实现人类社会的持续发展,是全人类紧迫而艰巨的任务。
保护生态环境,确保人与自然的和谐,是经济能够得到进一步发展的前提,也是人类文明得以延续的保证。
人类社会的发展不可能脱离周围环境而孤立地进行。
环境是社会发展的经常必要的条件之一,趁着加速或延缓社会发展进程的作用环境对社会发展所起的促进或阻延的作用体现了生产力不断提高和自然资源不断开发,社会与其周围环境的联系便日益加深。
环境是人类生存发展的基础。
也是开发利用的对象。
人类只有和环境友好相处，才能实现人类的可持续发展。
人类文明是一种高尚的文明，但一种文明如果把掠夺和征服自然视为自己的价值实现,那么,环境污染与生态危机的出现就是必不可免的。
随着经济的发展，科技水平的提高，环境上的问题越来越严重，受到人们的广泛关注，环境问题已成为人类面临的严峻挑战之一。
我们需要做的事情非常多,我们要调整好人与自然的关系,当代人与后代人的关系,以及当代人之间关系。
要真正解决环境问题,首先必须改变当前人类的发展模式和道路。
发展不能仅局限于经济发展,不能把社会经济发展与环境保护割裂开来,更不应对立起来。
发展应是社会、经济、人口、资源和环境的协调发展和人的全面发展。
1972年人类环境会议上
自幼为旅任施谋 财禄丰盈不用求 若是进身谋望事 秀才出去状元回
（155-220），东汉末年的政治家、家、文学家。
本姓夏侯，字孟德，小名阿瞒国谯今安徽亳县）人，出生自一个大官僚地主家庭，长子。
因其父曹嵩乃是中常侍曹腾之养子，故改姓曹。
亦因这种关系，曹操自幼便有机会接触官宦子弟。
日后的劲敌袁绍亦是曹操年少时朋友。
曹操身长七尺，细眼长须。
自幼放任荡不羁，但很有才华，又足智多谋，善于随机应变。
当年，汝南有个善于评论人物的名士，名叫许劭，评论曹操为：“治世之能臣，乱世之奸雄”。
曹植（192-233）字子建。
沛国谯（今安徽亳县）人。
三国魏杰出诗人。
曹操第三子，封陈思王。
因富才学，早年曾被曹操宠爱，一度欲立为太子，后失宠。
建安十六年（211）年封平原侯，建安十九年（214年）改为临淄侯。
魏文帝黄初二年（221年）改封 鄄城王。
曹丕称帝后，他受曹丕的猜忌和迫害，屡遭贬爵和改换封地。
曹丕死后，曹丕的儿子曹睿即位，曹植曾几次上书，希望能够得到任用，但都未能如愿，最后忧郁 而死，年四十一岁。
文学史上的建安时期，是指建安至魏初的一段时间。
这时期的文学，以诗歌的成就最为显著。
有不少作品能从汉乐府民歌中吸取养料，反映出社会的动乱和人民流离失所 的痛苦，体现了要求国家统一的愿望，辞情慷慨，语言刚健。
后人以“建安风骨”称 誉这些作品俊逸刚健的风格。
但有些篇章表现了消极出世的思想。
这一时期的代表作 家有曹操、曹丕、曹植、建安七子等。
曹植的生活和创作，以曹丕即帝位为界，分为 前后两期。
前期有少数作品出社会动乱和自己的抱负，诗的基调开朗、豪迈。
如《白马篇》、《送应氏》等。
后期作品则反映其所受压迫的苦闷的心情，部分诗篇参杂较 浓厚的消极思想。
其诗善用比兴手法，语言精炼而词采华茂，比较全面地代表了建安 诗歌的成就，对五言诗的发展颇有影响。
也善辞赋、散文。
他的《洛神赋》抒情优美 ，富于神话色彩，影响甚大，是建安时期抒情小赋的代表作品。
散文也有名篇，如《求自试表》等。
刘备，公元二二一年至二二三年在位。
蜀汉昭烈皇帝，字玄德，涿郡涿县（今河北省涿县）人。
汉景帝之子中山靖王刘胜的后代。
少年孤独贫困，与母亲贩鞋子、织草席为生，后与关羽、张飞于桃园结义为异姓兄弟。
剿除黄巾军有功，任安喜县尉。
经常寄人篱下，先后投靠过公孙瓒、曹操、袁绍、刘表等。
建安十二年（公元二○七年）三顾茅庐请出了诸葛亮为军师，率军攻占了荆州、益州、汉中。
于公元二二一年正式称帝。
在替关羽、张飞报仇时，大举进攻吴国，被东吴陆逊用火攻打败，不久病死于白帝城，享年六十三。
世人也称他刘先主。
后来杜甫作诗说：蜀主窥吴向三峡，崩年亦在永安宫。
翠华想像空山外，玉殿虚无野寺中。
古庙杉松巢水鹤，岁时伏腊走村翁。
武侯祠屋长邻近，一体君臣祭祀同。
孙权，字仲谋，吴郡富春(今浙江富阳)人。
父孙坚，自称为春秋时大军事家孙武之后。
曾任长沙太守，封破虏将军。
兄孙策，为讨逆将军，封吴侯。
孙权15岁被举为孝廉、秀才，任阳羡(今宜兴)长，代行奉义校尉。
公元200年其兄孙策遇害，孙权承父兄之业，保有江东。
曹操表权为讨虏将军，领会稽太守。
公元203、205年，先后两次出兵镇抚了山越(即秦汉时的百越)，稳定了江东六郡的局势。
公元208年，率大军亲征黄祖，夺得江陵，复与刘备联合，获得赤壁之战的胜利。
公元211年，移治于秣陵，次年改为建业(今南京市)。
公元211年，刘备为报关羽之仇，亲率大军伐吴。
孙权一方面以陆逊为大都督迎战，一面向魏文帝曹丕称臣，被曹丕拜为吴王。
次年三月大破蜀军。
公元229年，曹丕死，孙权即正式建立吴国，称帝，都建业。
公元252年病逝。
孙权是三国时期一个重要的政治人物，智勇兼备的英雄。
他从兄长孙策遇害身亡之日起，在五十多年的时间内据有江东。
其最大功绩就是开发了东南地区，促进丁东南地区经济的繁荣发展。
和曹操一样，孙权也很重视农业的生产。
大约在建安七、八年间，他就开始推行屯田。
东吴的屯田分为军屯、民屯两种，采用军中编制，设置典农校尉、典民都尉、屯田都尉等官职管理屯田事务。
屯田兵且耕且战，屯田户只种田，免除役事。
公元226年，孙权还采纳陆逊的建议，扩大屯田面积，并将自己驾车的牛由八头减为四头，用于耕地。
他还身为士卒先，亲自耕田，“与众均等其劳”，这些作为大大鼓励了士农的情绪。
孙权还注意兴修水利。
他在建业开凿东渠，宽五丈深八尺， 把玄武湖水倾泻入秦淮河里。
他又在句容开凿破岗渎运河，通往云阳(今江苏丹徒)。
这些水利工程，既便于内河航运，又可供灌溉农田。
为了长江水战和江海交通的需要，孙权还大力发展造船业。
他设置官员，监督工匠和罪犯造船。
其造船技术已达到较高水平，船的规模也相当可观。
有了理想的江海交通工具以后，为了扩大势力，东吴的对外联系也扩大了范围。
公元230年，孙权“遣将军卫温、诸葛直将甲土万人，浮海求夷州、禀州。
”吴军达夷州(即今台湾岛)，开始书写大陆与台湾岛交往的历史。
孙权还进一步巩固了对交州的统治，积极派人与海外的扶南(今柬埔寨)、林邑(今越南南方)谙国建立了友好关系。
以后，又派交州刺史出使南洋诸国，与印度建立了联系。
同时，为恢复和发展生产，孙权还多次宽赋息调。
夺取荆州后，他曾下令诸将，“尽除荆州民租税”，并加强武备，崇尚节俭。
公元226、231年都曾下诏，放宽催收农夫所欠租税，不要再征租赋。
这些措施促进了东南地区经济的发展，提高了东吴的综合国力，在客观上也有利于农民生活的稳定和逐步改善。
诸葛亮，字孔明，人称卧龙，汉末徐州琅邪郡阳都县(今山东沂南县)人，父诸葛珪曾为泰山郡丞，叔父诸葛玄为当时名士。
诸葛亮兄诸葛瑾仕于吴孙权，拜大将军、左都护，领豫州牧。
亮从弟诸葛诞仕于魏，为吏部郎，累迁扬州刺吏、镇东将军、司空。
兄弟三人“并有盛名，各在一国。
于时以为‘蜀得其龙，吴得其虎，魏得其狗’”(《世说新语．品藻》注云：狗乃“功狗”之狗，虽非龙虎之比，亦甚有功之人，故曰并有盛名。
)。
诸葛亮早年不得志，不为志向所屈，故结庐于襄阳城西隆中山中隐居待时。
公元207年，思贤若渴的刘备三顾茅庐，请计于诸葛亮，诸葛亮精辟地分析了天下形势，提出了统一天下应走鼎足三分，联吴抗曹的道路，也称“隆中对策”。
这是诸葛亮为刘备提出的一条正确的政治路线相军事路线，也是诸葛亮一生的行动纲领。
从此，刘备的事业才出现了转机。
公元208年曹操率三十万大军南下荆州，诸葛亮以其大智勇出使东吴，说服东吴抗击曹操，取得赤壁之战的胜利，为刘备取得立足之地。
刘备称帝后，谙葛亮任丞相。
公元223年蜀后主刘禅继位，诸葛亮被封为武乡侯，领益州牧。
他励精图治，赏罚严明，推行屯田政策，并改善西南各族与蜀汉的关系，有利于当地经济、文化的发展。
他曾六次北伐中原。
公元234年，因积劳成疾，病逝于五丈原，葬于定军山(今陕西勉县东南)。
诸葛亮的一生共两个二十七年。
公元207年以前的二十七年，是他修身养性立志用世的准备阶段。
他学有所成后没有北走曹操，也没有南归孙权，而是辅佐了“名微众寡”的刘备，这固然有客观原田，但也并非出于偶然。
他之所以要选择兴复汉室的道路，说明他是一个维护封建纲常、崇尚儒家忠义道德的正统思想家。
公元207年到234年的二十七年，是谙葛亮尽忠蜀汉的阶段。
无论先主、后主都非常信任他。
他没有恪守儒家教条，他尊王而不攘夷，进兵南中，和抚夷越，在三国中执行了最好的民族政策。
他明法、正身、和吴、治军，以“鞠躬尽瘁，死而后已”的无私奉献精神战斗到生命的最后一息。
他的忠公体国精神，生前就深受蜀人爱戴，死后更长期受到后人的敬仰，已成为中华民族传统文化的一份遗产。
关羽，刘备的义弟，五虎大将排名第一位。
字云长，本字长生，河东解（今山西省临猗西南）人。
因战乱而逃亡至涿郡。
其后与张飞一起追随刘备。
曾在汜水关前斩华雄，虎牢关前战吕布而闻名天下。
官渡之战前被俘，被曹操拜为偏军，封汉寿亭侯，为曹操杀了袁绍名将颜良、文丑。
后千里走单骑，骑坐赤兔马，提一口青龙偃月刀，过五关斩六将，终于回到刘备身边。
后攻曹仁于樊城，水淹七军，收降曹操大将于禁，杀庞德，让华陀刮骨疗毒，威名远扬。
但终因骄傲轻敌，刚愎自用，兵败麦城，被孙权所杀，死时五十八岁。
一生重情义，智勇双全，武艺绝伦。
后人有诗叹道：汉末才无敌，云长独出群，神威能奋武，儒雅更知文。
天日心如镜，《春秋》义薄云，昭然垂千古，不止冠三分。
张飞，刘备义弟，五虎大将中第二位。
字翼德，涿郡（今河北省涿县）人。
少时即与关羽共事刘备。
曾在虎牢关与关羽、刘备一起迎战吕布。
长坂坡桥头上一声吼，吓退曹操百万军。
葭萌关夜战马超，巴西大战张飞，一支丈八蛇矛勇冠三军。
刘备入川以后拜为本骑将军，封西乡侯。
公元二二一年为替二哥关羽报仇，同刘备起兵攻伐东吴。
临行前，因鞭挞士卒被部将范疆、张达刺杀，死时只有五十五岁。
后人有诗叹道：安喜曾闻鞭督邮，黄巾扫尽佐炎刘。
虎牢关上声先震，长坂桥边水逆流。
义释严颜安蜀境，智欺张飞定中州。
伐吴未克身先死，秋草长遗阆地愁。
赵云，蜀国五虎大将第三位。
字子龙，常山真定（今河北正定）人，以勇敢善战著称。
原为公孙瓒的部下，后归刘备。
刘备被曹军打败于当阳长坂坡，赵云六进六出曹操百万军中，救出了甘夫人与阿斗。
刘备东吴招亲，赵云领军护卫，后拦江截救阿斗，一杆长枪，神出鬼没，浑身是胆，一生征战无数，屡建奇功，后拜翊军将军，中护军征南将军，封永昌亭侯。
公元二二七年随诸葛亮进攻关中，失利于箕谷，退回汉中，不久病死，享年七十三岁。
后人有诗赞赵云说：常山有虎将，智勇匹关张。
汉水功勋在，当阳姓字彰。
两番扶幼主，一念答先皇。
青史书忠烈，应流百世芳。
周瑜，生于公元一七五年，死于公元二一○年，东吴大将。
字公瑾，庐江舒（今安徽访庐江东南）人。
出身官宦之家，仪表英俊，聪颖过人，多谋略，人称周郎。
孙策死后与张昭共同辅佐孙权，任大都督。
建安十三年（公元二○八年）在诸葛亮的帮助下，吴蜀联合，火烧赤壁，大破曹军，名传华夏。
后进取南郡时，被曹仁的伏兵射伤。
为人器量狭小，阴狠刻毒，见诸葛亮比自己高明，便处处加以暗算。
后被诸葛亮三次激怒，箭疮发作而死。
司马懿，字仲达，河内温县（今河南温县西南）人，出身于东汉以来累世为二千石的豪强家庭，其父司马防官至京兆尹。
司马懿早年为郡小吏，建安十三年被曹操辟为文学掾。
建安二十二年，曹丕立为太子，司马懿任太子中庶子，与陈群、吴质、朱铄同列为曹丕的“四友”，是曹丕智囊团的主要人物。
建安二十五年（220年）曹丕代汉，司马懿任丞相府长史，又为督军御史中丞。
黄初七年（226年）曹睿继位，司马懿以顾命大臣迁抚军大将军，统领禁军。
又任骠骑大将军，都督荆豫二州军事，坐镇宛城，主持荆州对吴攻战。
景初三年（239年），魏明帝曹睿崩，太子齐王曹芳继位，司马懿、曹爽辅政。
嘉平元年（249年），司马懿诛杀曹爽及其党羽，夷三族。
次年司马懿病逝，其子司马师、司马昭辅政。
公元265年，其孙司马炎以晋代魏，追尊司马懿为“宣帝”。
庞统，刘备谋士。
字士元，襄阳（今湖北省襄樊）人。
外号“凤雏”先生，与诸葛亮齐名。
庞统其貌不扬，却胸怀韬略，素有大志，他是东汉末年、三国之初可遇而不可求的怪才。
庞统平日和司马徽、诸葛亮、崔州平、石广元、孟公威、徐庶是要好的朋友。
庞统和诸葛亮在这些朋友中是出类拔萃的大才。
世人称：“伏龙、凤雏，二人得一，可安天下”。
刘备领荆州时，任庞统为耒阳县令，在县官位上不理县事，后经诸葛亮、鲁肃再三推荐，被刘备任为副军师中良将。
在建安十九年（公元二一四年）与刘备进取川中时，在卉县（今四川省广汉北）落凤坡被刘璋手下名将张任用伏兵乱箭射死，当时只有三十六岁。
死后追爵为关内侯。
后人对庞统之死作诗叹息：古岘相连紫翠堆，士元有宅傍山隈。
儿童惯识呼鸠曲，闾巷曾闻展骥才。
预计三分平刻削，长驱万里独徘徊。
谁知天狗流量坠，不使将军衣锦回。
陆逊，字伯言，吴郡吴县(今江苏苏州)人。
陆逊出生于世宦之家，他的祖父陆纤官至城门校尉，父亲陆骏，任九江(今安徽寿春东)都尉。
陆逊年十岁丧父，十五、六岁时就肩负起家庭生活的重担。
公元204年，被孙权征召为掾属，历任东西曹令史，后出为海昌县屯田都尉，并代理县令职务。
后，又因讨伐山越暴动、讨平鄱阳地区尤突等人的暴乱，被授予定威校尉。
公元219年，受吕蒙举荐为荆州督。
因巧夺荆州有功，升为右护军、镇西将军，封娄侯。
公元221年，刘备称帝后，发动了夷陵之战。
孙权拜陆逊为大都督，率兵五万西击刘备。
次年六月，陆逊用火攻获胜。
孙权加拜陆逊为辅国将军，领荆州牧，改封为江陵侯。
公元229年，任上大将军、大都护，镇守武昌(今湖北鄂城)。
公元244年，代顾雍为丞相，次年二月病逝。
陆逊是东吴继周瑜、鲁肃、吕蒙之后的又一个声望颇高、功绩卓著的将领。
他智勇兼备，武能安邦，文能治国，并且品质高尚。
孙权把他比做成汤之伊尹和周初之姜尚。
陆逊的军事才能主要表现在他足智多谋善于用兵。
在讨伐山越暴乱时，他巧设疑兵，多建部队番号，乘夜进入山谷，到处鸣起军号鼓角之声，造成有干军万马的声势，从心理上瓦解了叛军。
然后一鼓作气勇猛进击，终于用很少的兵力平息了几万人的山越暴乱。
巧夺荆州一战，他利用关羽骄傲自大的弱点，以卑下的言辞写信吹捧关羽。
使关羽完全丧失警惕，全力对付曹操。
这样，吕蒙才得以兵不血刃轻取荆州。
夷陵之战时，陆逊则又根据敌强我弱的实际情况，采取了诱敌深入、疲敌师志的战略方钎。
刘备十万之众来势凶猛。
陆逊则主动放弃大片土地和战略要地，把五、六百里的山区让给蜀军。
待蜀军锐气顿减之时，陆逊巧用火攻大获胜利。
从指挥艺术上说，作为一军之帅，陆逊的确是善于审时度势，做到了知己知彼，能准确捕捉战机，出奇制胜。
陆逊虽置身行伍，却还有一套治国安民的谋略。
他任海昌屯田都尉时，政绩明显，深受百姓拥戴。
他从当地土地贫瘠且连年干旱的实际出发，一方面开仓赈济贫民，一方面“劝课农桑，鼓励生产”，“百姓蒙赖”，称他为“神君”(《世说新语．方正》注引《吴书》)。
他还曾上书孙权，对国家的严法苛刑提出批评，指出：“峻法严刑，非常王之隆业，有罚无恕，非怀远之弘规。
”(《三国志．吴书．陆逊传》)他建议孙权要象西汉刘邦那样轻刑便民，用黄老之法治理国家，要尽量少动干戈，务以养本保民为要，只有与民休息轻徭薄赋才能富国强兵，统一天下。
这些主张说明陆逊并非“一介武夫”，而是一个文武兼备的政治家、军事家。
郭嘉，字奉孝， 颍川阳翟(今河南禹州市)人。
他“少有远量”，自20岁起便隐形匿迹，不与世俗之士交往，暗中交结英雄豪杰，谈论时势。
这为他的谋士生涯奠定了基础。
为了成就功业，他先在实力较强的袁绍军中出谋划策。
后来他发现袁绍“多端寡要，好谋无决”，遂受荀彧的推荐，归向曹操。
曹操本对颍川贤达怀有特殊感情，他认定“汝、颍固多奇士”，所以对郭嘉也就格外器重。
用现在的观点来看，郭嘉所指出的这十个方面，包括了政治措施、政策法令、组织路线及各人的思想修养、心胸气量、性格、文韬武略等多种因素，这都是关涉事业成败兴衰的关键。
郭嘉为曹操总结这“十胜”，也可能是初来乍到之际对曹操的夸赞，也可能是对曹操的鼓励、要求，希望他能保有这“十胜”，完成统一天下之伟业，自己也便有出头之日。
……任何推测都意义不大。
无论如何，郭嘉能说出这“十胜”，说明他不仅仅是一个临事献策的谋士，而且还有成套的理论。
无怪乎曹操听后赞不绝口，“使孤成大业者，必此人也。
”遂“表为司空军祭酒”。
郭嘉英年早逝，给曹操的统一大业以很大影响——至少是曹操认为这样。
次年曹操赤壁失利，还深情叹道：“郭奉孝在，不使孤至此。
”后人有诗赞叹郭嘉说：天生郭奉孝，豪杰冠群英；腹内藏经史，胸中隐甲兵。
运谋如范蠡，决策似陈平，可惜身先丧，中原梁栋倾。
姜维，字伯约，天水郡冀县(今甘肃甘谷县)人。
父姜炯，天水郡功曹，后死于战场，姜维任参军。
公元228年，诸葛亮兵出祁山，夺取天水、南安、安定等郡，镇守天水的魏将姜维归附蜀汉，为仓曹掾，加奉义将军。
公元234年，诸葛亮病死五丈代。
从文字上看，古代“羌”、“姜”字形相近，一音之转。
《后汉书．西羌传》：“西羌之本，姜姓之别也。
”可证，姜维是三国时期为数不多的少数民族“干部”之一。
姜维的一生为蜀汉政权的巩固和发展作出了重大贡献。
他归附蜀汉后曾先后四次随诸葛亮出师北伐，立下了许多战功。
诸葛亮逝世后，他从容镇定，有条不紊地整顿军马安全撤退。
费祎死后，他总揽军权，曾先后多次出兵北伐，决心完成前人未竟事业统一天下。
直到刘禅投降，西蜀灭亡后，他还想利用钟会复兴蜀汉，可见出他忠于蜀汉的坚定信念。
另外，姜维在继承相贯彻诸葛亮的“和夷”政策、改善民族关系、加强民族团结方面，也作了许多努力，有一定贡献。
诸葛亮死后，姜维为凉州刺史。
公元247年，汶山(今四川茂汶)变乱，姜维率兵前往平定。
随后又出兵陇西、南安、金城一带，大战魏将郭淮、夏侯霸于洮西。
这两次出兵，他都注意贯彻诸葛亮生前的“和夷”政策，安抚了少数民族，调整了民族关系，实现了民族团结的愿望。
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广东省客货场应急组织机构职责有那些?
铁路护路联防工作作为社会治安综合治理的重要组成部分，由中央社会治安综合治理委员会组织实施，开始于1992年。
十几年来，这项工作经历了初步探索、逐步推开、全面发展三个阶段，工作内涵越来越丰富，工作队伍越来越壮大，发挥的作用越来越重要，逐渐由一项守护铁路治安重点区段的专门工作，发展成为路地结合，维护铁路治安；保证铁路安全畅通，促进铁路和地方发展的重要载体。
一、1992年4月至1993年4月，铁路护路联防工作处于探索阶段 1992年，中央人民广播电台和《法制月报》社通过“内参” 向中央反映湖南省衡阳至耒阳铁路区段治安混乱，“火车好坐，衡阳难过”。
突出问题：一是旅客财物被盗严重，车站和列车上扒手成群，治安混乱。
二是铁路沿线盗窃列车运输物资的违法犯罪活动猖獗，在一些路段，盗窃分子与当地村民互相勾结，共同作案，煽动附近村子的群众上铁路“捡野货”，严重时“白天一片人，晚上一片灯”。
当时中央分管政法工作的领导同志作出批示，要求把问题调查清楚，加以治理。
中央社会治安综合治理委员会决定，由中央社会治安综合治理委员会办公室牵头，会同铁道部、公安部组成联合工作组，进行实地调查研究，协助当地治理铁路治安问题。
经调查发现，1979年以后，衡耒铁路区段治安问题一直十分突出，屡经治理，屡次反复，工作上的主要问题是，维护铁路治安的责任不落实，整治措施不配套，工作协调机构缺乏权威。
针对上述问题，工作组提出如下建议：一是对衡来区段铁路治安进行重点治理；二是建立强有力的工作协调机构；三是加强路地之间的协作配合；四是进一步落实铁路治安责任和防范措施，如在重点区段驻守专职护路队伍等。
在中央社会治安综合治理委员会和铁道部、公安部的关注下，湖南省委对衡阳铁路治安进行了重点治理，很快扭转了混乱局面。
同年11月，中央社会治安综合治理委员会在衡阳市召开了“全国整顿铁路治安重点区段座谈会”。
会议以推动铁路治安综合治理为主题，提出维护铁路治安，必须专门工作与群众路线相结合，坚持综合治理。
要求进一步加强地方和铁路的协作配合，建立强有力的组织协调机构，以地方党政为主。
铁道部门和公安部门主动配合，其他有关部门积极参加，动员各方面的力量，明确分工，形成合力，齐抓共管；建立比较稳定的路地联防组织，实行群防群治；打防结合，落实治安责任，完善工作机制；严格管理、合理使用护路经费。
这个阶段的特点：一是对铁路治安规律的认识进一步深化，明确要求对铁路治安实行综合治理。
二是虽然没有提出铁路护路联防工作的完整概念，但基本内容都涉及到。
。
为这项工作的形成和发展创造了条件。
三是对铁路治安综合治理工作的认识，尚处于初始阶段，意向性的工作要求较多，具体扎实的措施不足。
二、1993年5月至1998年，铁路护路联防工作正式形成，在全国逐步推广 1982年10月,新华社《国内动态清样》反映：贵州省1989年前，部分地区铁路治安形势严峻，盗窃、哄抢运输物资，破坏铁路设施，抢劫旅客财物等违法犯罪活动猖獗，人民群众反映强烈。
1989年，省委、省政府决定，在全省范围内实行铁路护路联防承包，组织3000名民兵护路，大力加强防范措施，铁路刑事案件和治安案件逐年下降，铁路治安形势稳定，确保了铁路安全畅通。
当时中央分管政法工作的领导同志作出批示，在全国推广贵州省的经验，要求各省市区公安、铁路和其他有关部门在党委和政府的领导下，密切配合，广泛发动群众，群防群治，综合治理，认真解决铁路治安问题。
1993年5月，中央社会治安综合治理委员会在贵阳市召开“全国铁路护路联防工作现场会”。
会议分析了面临的铁路治安形势，总结、推广了贵州省铁路护路联防工作经验。
会议指出，近几年铁路治安出现了打击整治不断、问题越来越多的非正常状况，抢劫旅客财物、盗窃货运物资、拆盗铁路设施等违法犯罪活动严重威胁列车运行安全。
究其原因，很重要的一条就是在打击整治后，护路联防等综合治理的措施没有及时跟上。
贵州省铁路护路联防工作经验开辟了一条在新形势下铁路治安综合治理的新路子，值得各地学习和借鉴。
会议强调，铁路护路联防工作必须在当地党委、政府的统一领导下，在社会治安综合治理委员会的指导协调下，地方有关部门、铁道部门和有关军事部门各司其职，密切配合。
会议对铁路护路联防工作进行了规范，明确提出了以下要求：（1）凡是治安不好，需要组织民兵护路联防的地区，可以在社会治安综合治理委员会中设立一个铁路护路联防工作领导小组及其办公室，由公安、铁道。
军队的有关负责同志组成。
（2）铁路治安工作分工，总的原则是，车上、站内以铁道部门为主，地方为辅；铁路沿线以地方为主，铁道部门为辅。
（3）在铁路护路联防工作中，民兵护路联防工作任务由地方公安机关会同铁道部门共同提出，民兵参与护路联防由公安机关给予业务指导，民兵在护路联防中抓获的人犯、缴获的赃物要交由公安机关办理；铁道部门除与地方公安机关一起确定治安不好的重点铁路线段、提出民兵护路任务外，还负责铁路护路经费的筹集、管理工作；军事部门是护路民兵的主管部门，负有组织、指挥、管理、教育、训练护路民兵的重任。
（4）护路民兵的主要任务是，在承包的铁路线段内。
配合公安机关制止和预防危害铁路治安的违法犯罪活动。
（5）要依法筹集护路联防经费，严格管理，专款专用。
（6）要把组织民兵护路与综合治理的其他措施紧密结合起来。
对治安问题较多的铁路区段要进行重点治理，加强基层组织建设，落实治安责任制，进行法制宣传教育，落实对轻微违法犯罪人员的帮教措施等。
“贵阳会议”后，铁路护路联防工作迅速推开。
到1994年7月，全国已有贵州、湖南、新疆、广西、广东。
四川、山东、河南、青海、甘肃、云南等11个省、自治区组织了9100 名民兵或治安联防队员，在5800公里铁路线上巡逻执勤。
铁道部1993年确定的治安重点区段，大多数已经落实了护路联防措施。
1994年8月，中央社会治安综合治理委员会会同铁道部、公安部、总参动员部在乌鲁木齐市召开了“全国铁路护路联防工作经验交流会”，提出“巩固提高，因地制宜，稳步发展”的工作方针。
这次会议后，为加强对铁路护路联防工作总体上的指导和协调，中央社会治安综合治理委员会设立了铁路护路联防工作小组，办事机构设在铁道部。
1997年5月，北京至九龙铁路投人运营之前，中央社会治安综合治理委员会在南昌市召开“京九铁路护路工作会议”。
会议要求，京九铁路沿线各级社会治安综合治理委员会及铁路护路联防组织，把做好京九铁路治安综合治理工作作为一项重要而紧迫的政治任务，迅速行动起来，集中时间，组织动员各方面的力量，采取坚决措施，对京九铁路治安进行一次全面治理整顿，清除一切危害安全畅通的因素和隐患，确保京九铁路在安全方面万无一失，以实际行动迎接香港顺利回归。
当时全国已有16个省、自治区、直辖市开展了铁路护路联防工作，护路里程 10 000多公里。
这个阶段的特点：一是铁路护路联防工作正式形成。
“贵阳会议”对铁路护路联防工作的基本内容，包括工作性质、机构设置、职责任务、经费保障等作出明确规定，为这项工作的推广，打下了良好的基础。
二是铁路护路联防工作在全国范围内逐步推开，地位作用越来越明显，成为路地结合维护铁路治安的主要工作载体。
三是这个时期铁路护路联防工作的任务，主要是预防和遏制铁路治安问题，对预防和处置影响列车安全行驶的问题，有所涉及，但尚未摆上重要工作日程。
三、1999 年至今，铁路护路联防工作全面发展，内容扩展，队伍壮大，作用更加明显、” 1999年5月，中央社会治安综合治理委员会铁路护路联防工作小组在桂林市召开“全国铁路治安重点整治工作经验交流会”。
当时，全国已有24个省、自治区。
直辖市开展了铁路护路联防工作，其中有19个收取铁路护路联防经费，有专职护路队员 31000多名，护路里程24000多公里。
1998年至1999年4月，这19个省、自治区、直辖市根据中央的要求，结合本地实际，分别对65个铁路治安重点区段进行了302次集中整治，有效地遏制了违法犯罪活动的上升势头，扭转了治安混乱面貌。
这次会议充分肯定了铁路治安重点工作的成效，总结推广了这方面的经验，提出了下一步工作要求。
2000年6月，中央社会治安综合治理委员会铁路护路联防工作小组在太原市召开了“全国创建安全文明铁道线工作经验交流会”。
会议认为，创建安全文明铁道线活动作为维护铁路沿线治安的有效载体，已经取得了初步成效。
要广泛深人地开展这一活动，把“保一线平安”与“保一方平安”紧密结合，继续加大整治力度，切实解决突出治安问题；认真排查、及时化解矛盾纠纷、预防群体性拦截列车事件；大力加强护路队伍建设，严格执行治安责任制，推动铁路护路联防各项工作措施的落实。
2003年3月，中央社会治安综合治理委员会和铁道部、公安部、总参动员部联合召开“全国创建安全文明铁道线活动经验交流会暨先进表彰会”。
会议回顾了铁路护路联防工作十年的历程，总结交流了工作经验，表彰了铁路护路联防工作特别是创建安全文明铁道线活动中涌现出的先进集体和先进工作者，提出了新形势下的工作任务。
2003年8月，经中央领导同志同意，“中央综治委铁路护路联防工作小组”更名为“中央综治委铁路护路联防工作领导小组” 这个阶段的特点：一是对铁路护路联防工作的认识进一步深化。
随着实践的深人发展，铁路护路联防工作发挥了多方面的重要作用，使人们认识到这项工作不仅是解决铁路治安问题的根本途径。
确保铁路安全畅通的有效工作载体，而且是密切路地关系．化解涉路矛盾。
促进铁路和地方共同发展的重要渠道。
二是开展铁路护路联防工作的地方增多，队伍壮大。
截至2003年3月，全国已有27个省、自治区、直辖市开展了铁路护路联防工作，专职护路队伍有43000 多人，护路里程达56000多公里，占全国铁路运营里程的70％。
三是铁路护路联防工作内容延伸。
根据列车提速的需要，预防和制止影响列车安全行驶的问题，纳人铁路护路联防工作范围，并作为主要任务之一，摆上重要工作日程。
2000 年，《中央办公厅、国务院办公厅关于进一步做好预防和处置群体性冲击铁路拦截列车事件工作维护铁路运输秩序的紧急通知》明确要求，护路联防组织要加强对火车站和铁路沿线的治安巡逻，一旦发现上访群众向铁路或车站靠拢或集结，要立即向当地铁路部门和公安机关报告，及时采取措施加以控制。
因此，协助有关部门预防和处置群体性冲击铁路、拦截列车事件，就成为铁路护路联防工作的一项重要任务。
还有的地方，从整合资源，充分发挥作用的角度出发，把火车站和货场的治安防范，重要桥梁隧道的守护，以及铁路道口管理等工作也纳入铁路护路联防的范围。
此外，通过开展铁路护路联防工作，路地关系更加密切，路地合作进一步加强，利用这个工作渠道，妥善解决了一些过去很难处理的路地矛盾和纠纷。
四是铁路护路联防工作更加规范化。
各级铁路护路联防机构在实践的基础上，根据工作需要，陆续制定了一系列规章制度，加强了铁路护路联防工作的规范化、制度化建设。
中央社会治安综合治理委员会铁路护路联防工作小组制定了《全国铁路护路联防经费管理暂行规定》、《全国铁路护路联防专职队伍管理工作暂行规定》。
“我为文明城市献一策”书信活动。
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第一个问题很好回答，我只针对第二个问题发表一下自己的看法。
如果庞统不死，蜀国或许会苟延残喘很长时间，但是灭亡是不争的事实，蜀国终究会灭亡。
（历史的角度啊）首先，一个国家的存在与否与个人的关系有，但是并不是最直接的；一个人是无法阻止历史的进程的，诸葛亮多次的北伐也是积年无成，除了杀王双，张合，夺取了武都、阴平，其他的基本上是徒劳无功。
我们并不是说诸葛亮不努力，而是说蜀国灭亡有它的必然性：一、曹魏不会立刻灭亡曹魏虽然在三国演义中老说啊，什么篡汉啊之类的，但是曹魏的实力依旧很雄厚，三分天下有其二，无论是人力，物力，蜀国都远远比不上；我们仅从兵力上说，曹魏60万，蜀国10.2万，东吴20万，这就是极大的差距，仅凭一两个人，是无法消灭这个差距的；二、益州不是进取之地益州虽然易守难攻，但是蜀道难难于上青天，你连军队出去都很困难，更别说粮草啊，辎重啊什么的了；对于刘备来说，进了益州，等于进了保险箱，因为不用再到处乱逃了，但是同时也进了死胡同，蜀国的未来也就那么大了；三、与士族的矛盾刘备的政权有三股势力，在之前的刘璋集团，益州本土居民，还有刘备的集团；刘备自然更倾向用他自己集团的人，但是士族们大多离心离德，不支持你；有些本土居民，要么散布曹魏不可战胜，要么大肆宣扬刘备必败啊什么的，具体的你可以在参照品三国四、诸葛亮不是将帅之才注意，三国演义对诸葛亮升华了，什么上方谷啊什么的，但是大多是子虚乌有，靠不住；历史上真正的诸葛亮是“治戎为长，奇谋为短，理民之干，优于将略”，这是三国志作者陈寿的评语，什么意思呢：也就是治国来说，诸葛亮无敌；管理百姓，也是一等一；治理军队，也没问题；但是要说出奇谋，寻找战机，这就不是诸葛亮的强项了；也就是说，诸葛亮只能打正规战，但是战场形势一旦有了变化，他就猫抓了，不知道怎么办了。
五、庞统能力有限庞统在他的整个一生中，只有一件大功劳，那便是帮助刘备得到了益州，而且，还有很多人的功劳也很大如：法正等等，但诸葛亮的功劳，却远没有人能比，也就是说诸葛亮的地位，层面，庞统远远比不了；可能你会说，庞统死得早啊，以后可能还有很多的建功的机会吗。
但是由于篇幅有限，我只能说，诸葛亮是政治家，一流的政治家；而庞统只是一个一流的谋士，或叫做政客；所以庞统的水平还是稍差一些。
六、曹魏的将领前赴后继不要看刘备手下将令很多，客观地看曹魏的将领更多更全面，具体的自己领悟吧
