
档案学的发展史
档案和档案工作的历史可上溯数千年,但档案学则形成于18世纪末欧洲实行档案改革之后,此前经历了漫长的孕育过程。
档案学的萌芽时期 从到封建社会,档案工作不断地发展,积累了许多经验,但主要是整理与编目的经验。
在欧洲,古罗马人把档案按发文和收文进行分类保管;公元5~11世纪,封建庄园档案馆和教会档案馆把档案分为“开式”(一般性文件)和“闭式”(机密或人事任命文件)两类;11~15世纪,一些档案馆把档案按业务部门序列、时间序列、文件种类序列进行分类保管;16~17世纪出现了按君主、臣民、外交三大类别整理档案的方法,按地区、事由、时间顺序整理档案的方法,以及按中央机关的分支机构划分为教会统治、政治领导、司法事务、财政管理等类别的整理方法等。
档案编目在的基础上也发展起来,如古代罗马人按时间顺序编制了发文誊录簿,那不勒斯王国从1284年起编制了,法国宪典宝库从1318年起编制了等。
16世纪中期,出现了早期的档案工作著作,如拉明根著的《综合报告—怎样才算一个完美的登记室》和《登记室及其机构和管理》。
在中国,商代采用穿扎成册的方法保管甲骨档案;唐代实行“每三年一拣除”的档案鉴定制度;宋代采用“置册分门编录”、按年月次序整理档案的方法;元代将入库的档案进行编类、立号、封题;明代整理黄册采用年代-地区分类标准;清代年间,内阁典籍厅编制的《清理东大库分类目录》采用按文件名称和问题进行分类的方法。
中国古代学者很重视总结档案文献编纂的经验,提出了“述而不作”(即尊重原文)和“多闻阙疑(即不妄加校改)的编纂原则。
古代社会出现的档案学思想因素和萌芽,是局部的、片断的、经验性的知识,尚未形成科学的知识体系,但为档案学的形成准备了条件。
欧美档案学的形成和发展 18世纪末以后,欧洲一些国家在资产阶级革命推动下,对档案工作进行了改革,建立,颁布档案馆条例和其他规章制度,提出档案“公开原则”,将档案馆的档案向公众开放,兴办档案学校,培养档案专业人才等等,发展成一项国家事业。
这种档案工作实践的变化和发展以及档案事业的兴起,不仅对档案学研究提出了迫切的要求,而且也为档案学的创建提供了条件。
19世纪初叶,“档案学”概念首先在德国出现。
1804年奥格写的《一种档案学理论思想》和1834年创办的《档案学、古文书学、历史》杂志,都使用了档案学的概念。
1885年法国学者朗格卢瓦在巴黎出版的《国际档案馆、图书馆和博物馆》杂志第一期发表了《关于档案馆的科学》一文,首次提出档案学是一门科学的见解。
19世纪,欧洲许多档案学者对档案馆性质、地位、作用以及档案的整理、鉴定、编目、利用、公布等作了广泛的探讨,涉及到档案工作各个环节的基本内容。
档案的整理理论是欧洲档案学形成时期所探讨的核心问题,档案学家们先后提出了事由原则、尊重全宗原则和来源原则,并对这些原则的优缺点从理论上和实践上进行了论证。
1898年出版的荷兰档案学家缪勒、斐斯和福罗英合著的《和编目手册》,总结了欧洲档案工作经验,继承和发展了前人研究成果,系统地阐述了与编目的理论、原则与方法,其中最精彩的部分是对全宗理论的深刻论述,提出档案全宗的有机联系和不可分散的原则。
进入20世纪,档案学著作随着档案工作实践发展而增多,代表作有英国著的《档案管理手册》、意大利著的《档案学》、和法国编写的《档案学手册》、美国谢伦伯格著的《现代档案—原则与技术》和《档案的管理》等。
中国档案学的形成和发展 1911年结束了中国封建帝制,一向秘藏清宫的明清档案不再为皇家所专有。
20年代初,由于大内档案流散到社会,引起学术界关注,并开展了收集整理明清档案的活动。
30年代,史学界人士、徐中舒、吴晗、郑天挺等,撰写了不少论文,对明清档案的史料价值和档案整理与编目进行了有意义的探讨。
国民党政府机关为提高行政效率发起文书档案改革运动,一些行政工作者和档案工作者,以现行机关档案室为研究对象,对档案管理进行了研究,出版了一批档案管理著作。
20世纪40年代中国开始兴办档案专业教育,在武昌文华图书馆专科学校设立档案管理专科,在重庆创办私立崇实档案学校,开设档案管理课程,研究档案学,并介绍欧洲一些国家的档案学思想和管理经验。
民国时期的档案学研究,是由史学界、行政界和档案教育界各自分别进行的,从各自需要的角度研究档案管理问题,对建设和发展中国档案学有一定的贡献。
但受当时档案工作实践发展水平的限制,档案学研究还停留在对明清档案管理和现行机关档案管理的经验总结方面,侧重具体业务研究,缺乏理论概括。
新中国成立后,建立了具有国家规模的档案事业,为档案学研究开辟了广阔道路。
中国重视档案学学科体系的建设,50~60年代中期,创建了文书学、中国档案事业史、外国档案事业史、等诸多学科。
80年代,建立了档案学基础理论与应用理论技术并重的档案学学科体系,各门学科有了进一步提高和发展。
国际档案理事会的学术活动 自1950年国际档案理事会成立以来,在组织国际档案学术交流与合作方面发挥了重要组织作用。
为了便于在国际间交流业务经验,出版有《档案》(年刊)、《国际档案理事会通报》(半年刊)、《国际档案杂志》(半年刊)等多种刊物。
1979年开始,联合国教科文组织和国际档案理事会在全世界范围内有计划地开展档案业务专题调查研究和专项试点工作。
档案馆馆藏档案普查工作总结
2012年,岳阳楼区档案工作在区委、区政府的正确领导和市档案局的具体指导下,全面贯彻科学发展观,以档案法律法规为切入点,围绕市档案局年初下达的工作目标任务,强化措施,狠抓落实,各项工作取得了明显成效。
现将2012年工作情况汇报如下:一、领导重视区委、区政府领导高度重视档案工作。
一是将档案工作纳入区委、区政府年度目标考核,进一步明确了档案工作的重要性。
二是区委、区政府领导多次听取档案工作情况汇报,经常过问档案工作。
档案工作经费纳入财政预算,安排档案经费共8.1万元。
三是档案馆建设纳入四大家搬迁计划。
四是部门单位档案工作投入增加。
近两年来全区各部门、单位对档案工作十分重视。
共计投入经费80多万元。
全区81个机关档案室都配备了专室或专柜。
21个单位配备了密集架。
五是基层档案工作基础进一步夯实。
全区有16个乡、街道办事处,65个区直单位,15个村,107个社区。
81个机关档案室全部建档,建档率100%,122个社区(村)全部建档,建档率100%;乡街道办事处、区直单位都成立了档案工作领导小组,15个单位有专职档案员,66个单位有兼职档案员;档案实行了集中统一管理,有省特级档案室1个,省1级档案室1个,省二级档案室3个,其中包含1个民企档案室。
二、法制宣传工作一是制定了档案系统“六五”普法规划,并严格按照规划开展工作;二是认真组织全区81个单位300多人参加国家档案局档案法律知识竞赛活动;三是开展了《湖南省档案行政处罚自由裁量权基准》的学习活动,将《湖南省档案行政处罚自由裁量权基准》内容在档案员培训活动中进行了学习。
四是在9月5日《档案法》颁布周年纪念日之际,组织相关单位进行档案法制知识宣传咨询,悬挂档案法制宣传横幅。
三、档案馆业务建设1、加大档案征集接收力度,积极主动与各单位联系协调,收集保存10年以上各类档案2000卷。
2、抓专业档案的整理。
专业档案是早期从基层接收而来,多达几百余卷。
由于案卷质量较差,不符合归档标准,查阅很困难。
在档案馆分管领导带头下,着手对这批档案的重新整理工作,人人动手,不怕脏,认真细致的重新装、订编排校对,使这部分档案资料得到保护。
3、抓检索工具的完善补充。
继续狠抓档案馆检索工具编制工作,先后对案卷目录、全宗、文号索引等各种形式的检索工具进行了比较大的续接和完善补充,制作、完善、校验各种目录一百多卷;4、根据市档案局目标管理要求,下发文件到各单位,按照谁行成文件谁录入的方式进行条目录入,录入条目7000多条。
5、抓现行文件服务中心工作。
一方面继续做好相关文件资料收集整理工作,另一方面抓渠道建设和制度建设,力争在短期内形成主管机关档案馆之间的畅通渠道,使反馈、报送、整理及存放现行文件形成固定的制度。
6、建全规章制度,实行了岗位责任制,制订本馆档案收集范围及实施细则,并编制出应接收全宗名册;整理编排符合《规范》要求,正常接收、征集进馆的档案、资料,一年内完成整理、上架任务,杜绝散乱档案资料积存。
建立起馆藏重点全宗档案机检系统;采取切实措施,加强库房管理,做到“十防”。
建立并实行了经常性的库房内外温湿度记录、调控制度。
在设备管理方面,安装防盗设施,添置防光窗帘、温湿度计等必要设备。
四、档案业务工作1、抓业务指导。
档案业务指导股多次深入各乡、街道办事处,区直单位,垂直管理部门及二级机构,社区(村),民企进行档案业务指导。
4-6月以乡,街道办事处和社区(村)业务指导为重点,指出了机关档案室建设中存在的问题,对业务问题进行了现场辅导,在我局业务人员的具体指导下,乡街档案室建设迈上一个新的台阶,社区档案室也一并得到加强。
各乡街道办事处都建立了1-2个社区档案工作样板点。
7-10月份,重点对区直单位进行了业务指导,就档案员更换频繁及经费投入等问题和单位分管领导进行了交流,提出相关意见和建议,档案工作意识进一步增强。
就指导过程中发现的问题,业务指导人员进行了专门的分类和总结,并根据实际情况分别组织16个乡、街道办事处,相关区直单位档案员共计80余人进行了业务培训。
由于内容针对性强,培训效果十分理想。
2、抓好重大实事、重点建设项目档案工作。
按照区重大实事责任分解情况,各责任单位及时全面收集档案材料,加强部门协调与沟通,继续推行重大实事档案工作合同制管理,提高建档质量,严格验收。
3、试点社区居民家庭档案基本信息管理工作。
社区是各项社会工作的落脚点。
目前社区台账现状是条块分割,各自为政;有底子但不够全面,有资料但不够规范;不能及时更新、快捷利用。
区史志档案局在进行调研的基础上,设制“一户一档”样本,会同吕仙亭办事处三角线社区制定工作方案,首先在老城区三角线社区试点。
向区委、区政府有关领导作了专题汇报,得到领导高度重视,亦将在新城区选点。
4、抓临时工作任务完成。
我局领导十分重视做好上级部门布置临时工作任务。
并将此项工作纳入本局年初工作目标考核内容。
①2月中旬,接到岳组发[2012]2号文件,局领导十分重视。
为切实做好农村党员干部现代远程教育基础设施建设项目验收工作,我局主动与区委组织部远教办多次联系,并与远教办领导下各乡、接到办事处、村、社区进行业务指导。
3月上旬,市档案局来我区郭镇乡检查远程教育档案整理归档工作,对该项工作提出了指导性意见,并对工作给予高度评价。
②今年8月接到岳档发[2012]11号文件。
我局领导高度重视,两次召开党组会研究。
并就如何落实好该项工作作了详细安排。
工作中我局与宣传部、文明办、新闻中心、乡街道办事处、粮食局等区直相关单位进行了宣传、了解。
并督促这些单位将有关雷锋式人物或集体的活动照片、文件、奖杯、奖章、简介等有关资料收集整理好。
8月9日我局按照文件精神报送市档案局法制科。
③10月中旬,我局接到市局通知11月份来我区水利农机局检查全国第一次水利普查档案工作。
接到通知后,我局安排分管领导及时与区水利农机局分管领导联系,并派专人上门进行业务指导。
使该项工作得到落实。
11月27日市档案局领导来我区水利农机局检查档案工作时对该项工作提出了建设性意见。
并对工作给予充分肯定。
④在参加全国档案法律知识竞赛活动中,我局组织相关单位进行学习,下发试卷300余份按时进行收集、报送。
近年来,我局在完成上级布置的临时工作任务、能够做到了件件有着落,事事有回音。
五、自身建设加强,机关团队面貌得到展现作为区档案主管部门,2011年区史志档案局十分重视机关自身建设,主要从四个方面着手:1、加强班子建设。
班子成员通过相关交心通气,召开民主生活会开展批评与自我批评方式加强了团结,班子各成员按分工认真地履行职责,廉政勤政,出现了和谐共事、齐心协力谋事干事的良好局面。
2、加强内部管理。
坚持绩效考评制度,制定了史志档案局绩效考评方案,每季度组织对考核内容进行检查,并根据检查项目评分,将考评结果作为年终考核的重要依据。
通过实行绩效考核,责任分工明显,责任进一步落实,干部职工责任心进一步加强,各项工作基本按质按量完成。
3、加强机关学习。
开展了创建学习型机关活动,制定了学习方案。
一是要求机关干部根据学习规划和工作岗位需要,制定个人学习计划,养成良好的学习习惯。
二是每季度组织一次集中学习,通过领导讲党课等形式经常开展各种学习教育活动,交流心得体会,各股室要做定期组织业务学习。
三是开展中心组学习,每季度组织两次中心组学习,班子成员每人讲一堂党课。
通过学习型机关建设,全体干部学政治、学业务的积极性增强了,干部坚持自学,平均每人学习笔记2万字。
回顾全年工作,虽然取得了一些成绩,但仍有许多不足之处,如档案数字化工作刚起步,推进有一定难度;档案资源收集、征集力度不够;档案馆升级达标任务艰巨等,都需要在来年工作中进一步加强。
建设局下属单位有哪些
今天单位组织人员去几个市属业参观 感触颇深 参观是这样 张裕喀斯特酒庄----上海通用汽车公司----首钢东星集团----舒朗服装旗舰店----氨纶集团----万华集团 喀斯特酒庄很有特色,外景很漂亮,有一片观赏葡萄园,每年葡萄成熟的时候游客可以亲自采摘葡萄,用脚踩出别有风味的葡萄酒哦。
。
哈顺便给脚美个容。
去通用制造车间,感觉比较震撼,车间内有一个专供参观的线路,是架在顶部的楼梯,走在上面可以看见汽车组装的全过程。
虽然平时看见的是汽车漂亮的外形,对内部复杂的结构还是第一次深刻感受。
首钢集团主要是加工空调、汽车零部件,看见工作人员都在低着头忙活着根本就没人理会我们,是啊,如果说我们也是凭计件来计算工资,谁会舍得浪费时间呢 舒朗是烟台的牌子,老板也是白手起家,据说是女强人哦。
所以在感慨自己的闯劲不足,太安于享乐了。
这是第一次真正的走进车间,走近基层,还是很有感触地。
感觉自己真是应该知足,感谢父母提供了相对他们已经很好的条件,也感谢周围的人对自己的关心和支持。
自己还是要努力,路是自己走出来的参观学习“靖远管理模式”的心得体会 “天天除旧更新,不间断地更新又更新”的“日新”文化早就名声远扬。
3月20日,在分公司统一安排下,我们一行20几人在胡主席的带领下,有幸踏上了参观学习荣获第十二届国家级企业管理现代化创新成果一等奖的“靖远管理模式”之路。
在接待人员的热情指引和讲解下,通过参观荣誉室、观看“靖远管理模式”短片、参观现场和与部门人员座谈的形式,我领略了“靖远管理模式”的企业文化和管理理念,感觉受益匪浅,同时也认识到了自己的不足和差距,这次学习无疑对于我们管理工作的改善有深刻的教育和借鉴意义,对以后开拓思路、转变理念,促进管理水平提高有积极的推动作用。
靖远管理模式由5大部分组成,其中“日新文化”为统领,它是“靖远管理模式”之灵魂,而人本管理、资源管理、现场管理和经营管理作为日新文化的4大支撑点,则构成了“靖远管理模式”这个庞大躯体的轮廓。
从2002年的独立运营,到“靖远管理模式”一种管理品牌的形成,再到它的版本升级,应该说在这短短的几年时间内,“靖远管理模式”已然成为中国电力行业管理的龙头老大,而它内容的不断充实,则又如凤凰涅磐,使得靖远模式更加丰富,更加实用,渐趋完美,已经成为社会各个行业应该学习的管理范本。
“日新”即“苟日新,日日新,又日新”语出《礼记大学》,它是商朝开国贤君商汤刻在盘子上的铭文。
其寓意为,如果能每天创新,就要天天都创新,不间断地创新。
而靖远二电的“日新”文化内涵是:改革创新、不断超越、争创一流。
从中不难看出,两者的文化内涵从本质上是一致的,都是追求创新,实现自我超越,而靖远二电人则很好的秉承了古圣贤人的这种优秀品质,并积极创新,以此形成了本企业独特的企业文化。
“每天提高百分之一,每天进步百分之一”是靖远二电人的口号,它实际上体现了一种追求卓越的精神。
日新文化注重在企业内部创造一种追求卓越的环境,使更多的员工追求创新,处于“创造性不满足”的精神状态,要求只要每位员工每天进步一点,企业就会进步一大段。
在参观学习过程中,靖远二电的在内部管理方面、现场管理方面、经营管理方面和资源管理方面都给我留下了深刻印象。
比较分公司实际情况,其间有很多很多值得我们学习和借鉴之处。
一、内部管理方面 先进行公司内部管理整合,建立动态管理机制和单一首长负责制,形成了机构精、层次少、效率高的“扁平式”组织机构和直线职能式、直线不交叉、职能无空档的管 理体系。
通过资质模型的建立,为员工设计规划了职工生涯,全员推行绩效考核和岗位动态管理,末位淘汰,建立起能上能下、能进能出,薪酬分配结构模式具有竞 争力的激励机制和竞争机制,逐步形成了具有靖远二电特色的人本管理模式。
二、在现场管理方面: (一)是创造性地推行了卓越的6S现场管理模式,发挥出现代管理工具,如看板管理、红牌作战、目视化管理的程序化、规范化和科学化管理作用,使生产现场、办公室环境发生了质的改变,达到了“工作生活化、生活工作化”的人性化管理目标; (二)是引入点检定修制即现场管理的又一亮点,它提倡全员、全过程对设备进行动态管理,即在设备运行阶段以点检为核 心的一种管理模式,以定人、定点、定期、定方法、定标准地对设备进行检查的一种管理方法。
应用这种管理模式,将有效地预防“过维修”或“欠维修”,减少设 备的故障发生率,大大降低设备维护费用,是设备可靠性、维护性、经济性均可达到最佳化管理的体制; (三)是“安全记分管理”,安全是企业持续生产的需要,追求 效益要以安全为保障。
“以人为本”必须重视安全,为此,靖远二电参照车辆交通安全的管理办法,根据人性心理需要激励理论,冲破传统扣罚奖金的作法,为现场 管理设计了“安全记扣分管理”,记扣累加,每月、季、年公布,为保障安全生产发挥了积极作用。
(四)TPM管理,作为现场管理的新增内容,“TPM全面改善”是在6S管理的基础之上提出的一种全新的管理思路,它的主要内涵就是全员生产管理,以最大限度提高生产效率为目标,以“6S”活动为基础,从总经理到一线员工的全体成员为主体,以相互连接的小组活动形式,以设备及物流为切入点进行思考,创造整合有机的生产体系。
推行TPM是保证“6S”活动和点检得到持续改进的一个重要手段。
“靖远管理模式”的TPM推行主要从自主管理、焦点课程改善、员工改善提案等三个方面分阶段进行。
它的以现场为中心的自主管理即是让员工具有自主管理意识,员工拥有自主管理技能,员工积极参与自主管理。
三、在经营管理方面:一方面建立了以“年度规划\\\/预算管理体系、业绩指标体系、绩效考评体系、业绩分析体系”为核心的一体化经营管理体系,通过年度规划和全面预算统领公司各项工作,通过业绩指标体系分解公 司经营指标,通过绩效考评体系改进和提高业绩,通过业绩分析体系寻找公司的差距和不足,不断改进,不断提升。
另一方面推行项目管理,实行谁主管、谁承办、 谁负责的原则。
采取矩阵型组织结构,即职能型组织结构与项目型组织结构的混合,在这个结构中项目负责人即是项目经理又是部门经理,在领导项目时,对项目的 结果负责,同时又对职能部门的业务负责。
四、在资源管理方面:首先,靖远二电基于公司扁平化的组织结构,为了实现从“职能”管理到“流程”管理的转变,提高组织的运转效率和对工作任务的反应速度,充分利用系统的支撑作用,以协调业务分散与管理集中之间的矛盾。
公司开展了流程控制和优化工程,形成了经营策划流程、生产管理流程、运行管理流程、维修管理流程、采购管理流程、财务管理流程、人力资源管理流程、行政后勤管理流程,将原有关键业务流程由140个改造为现在的92个, 形成8个系列8个管理框架图 ,明晰了公司运营层、管理层和决策层三个管理层次,明晰了公司事先计划、事中监控和事后分析三个控制阶段。
其次,通过近两年的工作,采用先进的 管理建设理念,以财务管理为核心,以设备管理为基础,以工单管理为主线,按照设备管理的科学化准则、工作流程的最优化准则,成本最小化和效益最大化准则, 建立了一套适合靖远二电管理模式的计算机管理信息系统—IPRM系统(一体化电厂资源管理系统),实现了 财务管理、设备管理、物资采购、库存管理、运行管理、燃料管理等核心业务的网络化处理,实现了全公司范围内的网络化协同办公、人力资源管理和档案管理,实 现了以生产运行实时信息为中心的信息实时采集和共享,从而加强了管理控制力度,降低了维护和生产成本,提高了业务效率。
目前公司95%的业务已在系统中开展,公司总体工作效率比原来提高了40%,整体业务流程处理效率提高了50%。
清华大学专家组鉴定认为,IPRM系统是目前国内电力行业最先进、最完善、最成功的资源管理系统,它构成了二电可以累积、不可复制的核心竞争力之一。
靖远管理模式为我们提供了许多宝贵的经验,也给了我极大的启发,通过与先进企业对标,找到了自己管理工作中的差距。
通过学习,我们应该窥一斑而见全貌,全方位理解“靖远管理模式”带给传统企业管理的冲击,而后勇敢的去面对和接受它。
尽管这种管理方式很先进,但我们绝不可照抄照搬,而应根据企业实际对其先进的管理模式恰当“移植”,并不断消化、摸索和创新,不断推进本企业各项工作上台阶,为分公司的发展做出自己的贡献。



