公共选择理论含义
公共选择理论20世纪70年代兴起的公共选择理论 (public choice theory)是政策研究的经济学途径的典型，它是一个应用经济学的理论假定和方法来研究非市场决策或公共决策问题的新的研究领域。
因此，可以把公共选择理论看作一个政策科学学派，看作政治学和经济学的交叉研究领域 (实际上，它被称为 “政治的经济学”或 新政治经济学)。
（一）公共选择理论的界定公共选择理论有不同的名称，如 公共选择(public choice)，“集体选择” (collective choice)，公共选择经济学(economics of public choice)，新政治经济学(new political economy)，政治的经济学(economics of politics)或“政治的经济理论”(economic theory of politics)等。
作为公共政策研究的经济学途径的典型，公共选择理论是在研究现实经济问题的推动下，通过对传统市场理论的批评而产生的，并且成功地运用了经济学的分析方法，坚持 经济人假设，采用个人主义的方法论，用交易的观点来看待政治过程。
用其奠基人布坎南的话来说:“公共选择是政治上的观点，它把经济学家的工具和方法大量应用于集体或非市场决策而产生。
”按照另一个公共选择学者缪勒的说法，公共选择理论可以定义为非市场决策的研究，或简单地定义为将经济学运用到政治科学，它所使用的是经济学的方法，其基本假定是经济学的经济人假设，即人是自利的、理性的效用最大化者。
公共选择是研究集体决策的科学。
这有两层含义:一是集体性。
单个人自己的决策不在考虑范围之内，但凡是有人群的地方集体决策就不可避免，因而公共选择成为必需的;二是规则性。
决策就是制定规则，在人与人之间存在偏好差异的情况下，必须决定规则以使人们的行为协调起来，因此，人们必须进行决策以选择那些能够反映和满足一般人偏好的规则。
公共选择研究的集体决策范围包括国家、政府、国防、警察、消防、教育、环境保护、财产权、分配等等政治问题。
（二）公共选择理论的兴起公共选择理论产生于20世纪40年代末，大体上从1948年以来，公共选择作为一个独立的研究领域而发展起来了(布坎南语)，而它作为一个学派或思潮的兴起则是60年代末70年代初的事。
公共选择理论的创建至今仅仅50余年时间，但是它不仅成为当代西方社会学特别是经济学、政治学中的一个重要理论学派，而且成为当代西方公共管理实践特别是政府改革实践的一个重要理论基础。
1、公共选择理论兴起的背景及原因第二次世界大战后的西方经济日益依赖于政府干预的现实，给经济学家们和政治学家们提出了重大的研究课题。
20世纪40年代末50年代初，三个年轻的美国经济学家：詹姆斯·布坎南、肯尼斯·阿罗和保罗·萨缪尔森将经济学的分析方法应用于政治领域，力求解释民主政治和社会选择 (公共选择或公共政策)的过程。
他们的思想后来发展成为人所共知的公共选择理论、社会选择理论和公共物品理论。
而在这三种理论中，当今影响最广泛而且争论最大的要算公共选择理论了。
公共选择理论提出了不同于作为新主流经济学的凯恩斯理论的解释。
凯恩斯理论完全肯定政府经济的干预，认为市场经济的内在缺陷必然导致经济衰退和严重失业，而国家的干预是弥补市场缺陷的惟一良策。
公共选择理论则认为，人们必须破除凡是国家政府都会全心全意为公共利益服务的观念，不应视政府为应公众要求提供公共物品的机器，而要看到政府既是由个人选出的，也是由个人组成的群体。
因此，选举规则和个人的多元目标追求是决定政府行为的重要因素，在任何不合理的选举规则下产生的政府以及政府官员为满足不合理的个人追求而采取的行动，都将把经济状况和社会福利引人恶化的境地。
当时，公共选择理论对这些社会 疾病给予了独树一帜的分析，其主要创建人美国经济学家詹姆斯·布坎南为此还获得了1986年诺贝尔经济学奖。
2、公共选择理论的思想渊源(1)维克塞尔的财政理论。
维克塞尔被布坎南认为是现代公共选择理论的主要先驱。
他对公共选择理论的主要影响，是他用公共选择方法和立宪观点解释了公共财政问题，这集中体现在他的《财政理论研究》(1896)一书中。
该书在方法论上奠定了公共选择理论的三个要素:方法论上的个人主义、个人的理性行为和政治是一个复杂的交易过程。
(2)意大利的公共财政学派。
其主要影响在于它提出了两种国家模型，一种是垄断的专制的国家模型，其中各集团都是自私的，对于统治集团的决策，被统治集团只能被动接受或抵制，故统治集团会选择一个被统治集团抵制最小的财政结构;另一种是民主的或合作的国家模型，其中公共决策的基本单位是个人，每一成员都既是决策的参与者又是决策后果的承受者。
这两种模型以民主模型为主，都被现代公共选择理论接受。
(3)18-19世纪的投票数学研究。
这个时期，一批数学家孔多塞、博尔达等人对投票过程的数学分析进行了研究，迈开了公共选择理论发展的第一步。
(4)以亚当·斯密为代表的古典政治经济学。
他们注重分析政治对经济的影响，分析不同制度环境下的经济行为，这成为公共选择理论的分析特色。
(5)美国开国元勋们的联邦主义观点与宪法观点。
这些观点主要影响到公共选择学派中的宪制经济理论。
3、公共选择理论的学派及主要代表人物根据研究方法和主要理论观点上的差别，可以把公共选择理论分为三个学派，它们是罗切斯特学派、芝加哥学派和弗吉尼亚学派。
(1)罗切斯特学派。
这一学派的代表人物威廉·赖克(William Riker)在1962年应用博弈论来批评道恩斯的民主的经济理论，始为人所知。
除赖克外，沃尔德舒克(Ordeshook)、布莱姆斯(Brams)、黑利希(Hinich)、阿兰森(Aranson)等人也可划归这一学派。
他们都喜欢称自己的治学领域为实证的政治理论（positive political theory），并善于用博弈论等抽象的语言来描述选举、政党策略、投票机制、共谋行为、立法活动和官僚体制等现实的政治、法律过程，但批评者常常指责他们的理论离现实太远。
(2)芝加哥学派。
公共选择理论的芝加哥学派同新古典微观经济学上的芝加哥学派是部分重合的。
对制度现实的关注是这一学派一贯的传统。
芝加哥学派的学者们，包括斯蒂格勒(George Stigler)、贝克尔(Becker)、佩尔茨曼(Peltzman)、巴罗(Barro)、兰德斯(Landes)和波斯纳(Posner)，将价格理论的基本原则和方法直接用于对政治和法律过程的分析之中，对美国的司法活动产生了最直接的影响。
(3)弗吉尼亚学派。
以布坎南和塔洛克为首的弗吉尼亚学派对公共选择这一学科的形成和发展做出了决定性的贡献。
如果说前述众多学者是因为用了经济学的方法和原则来分析政治、法律问题而被认为对公共选择理论的发展做出了贡献的话，布坎南和塔洛克则是以他们有意识地建立和完善公共选择这一独立研究领域的持续不断的努力而著称的。
（三）公共选择理论的主题和方法1、公共选择理论的主题公共选择所涉及的是政治或公共决策的主题领域。
按照缪勒的说法，公共选择的主题与政治学的主题是相同的，涉及国家理论、投票规则、投票者行为、政党政治和官僚机构等。
按照荷兰学者德尔和韦尔瑟芬的说法，公共选择或政治决策的经济学理论中最重要的几个主题是:一个团体中公共物品的供给和需求，不同权力集团的交易过程中的价值分配，政党争取选票的竞争及官僚机构行为对政府政策的影响。
法国学者勒帕日认为，公共选择理论涉及如下四个基本主题:(1)研究政治制度和最佳经济状态之间的关系;(2)发展出有关官僚体制的经济理论;(3)深人研究代议制政治制度运转的逻辑及其缺陷;(4)力求找出能够说明某些政治制度历史发展的经济因素，尤其是对国家、合法性、正义等概念的逻辑探讨。
由于上述主题的探讨，公共选择学者提出了种种的理论，如非市场决策论(公共决策论)、代议民主制经济理论、国家理论、政党理论、利益集团理论、寻租理论、官僚制理论、政府扩张论、政府失灵论、俱乐部理论、以脚投票论、财政联邦制论、立宪经济理论等。
核心是公共决策或公共物品的生产与提供理论。
2、公共选择理论的研究范围皮科克 (Alan Peacock)把公共选择理论的研究范围划分为三大政治市场:初级政治市场、政策供给市场和政策执行市场 (但是，他又认为，公共选择理论还可以应用于许多其他领域，如国际政治学、组织内部政治学)。
在初级政治市场上，政治家把政策卖给选民，选民则为政治家支付选票。
这个市场上的供求分析构成公共选择理论的基本原理，这些原理包括分析各种不同的投票制度的结果，如一致同意的选举制度、少数服从多数的选举制度、中间投票人定理等。
在政策供给市场上，官员为了实现当选政府的政策目标将提供不同的行政手段。
对这些手段的供求分析构成官员经济理论、政府增长理论和政府失灵理论等。
在政策执行市场上，主要分析政策执行给一些人带来的影响。
如纳税人、领取福利的人、获得行业补贴和养育补贴的人、向政府供给商品的人，这些人或多或少被动调整自己的行为来适应法律的要求。
3、公共选择理论的研究方法公共选择理论主要是运用了经济学的分析方法来研究政治问题。
它的研究方法归纳起来主要有以下三点:(1)经济人假设。
众所周知，经济学分析是建立在 经济人假设之上的。
这一假设认为，人们总是尽可能地利用自己的一切资源去获取自身效用的最大化。
公共选择理论坚持经济学对人性的这一概括，把 经济人假设扩大到人们在面临政治选择时的行为分析。
(2)个人主义的方法论。
这种方法论认为人类的一切行为，不论是政治行为，还是经济行为，都应从个体的角度去寻找原因，因为个体是组成群体的基本细胞，个体行为的集合构成了集体行为，在公共选择理论将个人主义的分析方法带人政治学之前，传统的政治理论一直主要采用集体主义的分析方法。
(3)交易政治学。
公共选择理论用交易的观点看待政治过程，把政治过程看作是市场过程。
只不过市场过程的交易对象是私人产品，而政治过程交易的对象是公共产品。
进人政治领域的人们也有各自不同的价值观和偏好，这些价值观和偏好都应受到承认和尊重。
（四）对公共选择理论的评价法国学者亨利·勒帕日把货币主义、人力资本理论、产权理论和公共选择理论合称为美国新自由主义经济学。
他认为，公共选择理论的重要贡献在于:1、公共选择经济学家们成功地把 经济人范式用于大量非商业性的社会领域(如政治领域)，公共选择理论著作有助于增加 经济人范式的科学用途。
2、公共选择理论填补了古典自由主义理论中最重要的空白之一，即自由主义者过去没有充足的理由来驳斥对手们对公共行动功效的盲目信赖。
而且它避开了著名的阿罗定理对整个现代政治思想造成的障碍 (阿罗定理的结论是:从逻辑上说，人们不可能建立完全协调一致的集体选择制度;没有一种投票制度能以令人满意的方式沟通个人和集体，因而十全十美的民主政治是不存在的)。
公共选择理论在个人行为和集体选择之间重新架起了一座桥梁。
3、公共选择理论最富有创造性的贡献之一，是对国家的发展提出了一系列合理的解释。
人们可以把这些解释概括成非常简单的一句话:西方民主政体是一种过时的政治技术的俘虏，这种政治技术的逻辑使得现代国家的增长和发展只有利于特权公民阶层，即官员阶层。
公共选择理论的这些解释有助于更好地了解现代国家规模增长的原因。
公共选择理论虽然是一种颇有争议的学说，在 经济人假设和个人主义等方法论上有些走极端，它的一些理论还有待检验和证实，但是它用经济学的分析方法来研究公共选择活动和政治行为，把经济学和政治学纳入一个统一的逻辑体系，是有积极意义的。
公共选择己取得了丰富的理论及方法论成果，它的理论和方法得到广泛的应用，尤其是自20世纪80年代后期以来，公共选择理论的应用范围己经远远超出了主流经济学和正统政治学的研究范围，它几乎涉猎了当代所有的社会热点问题。
公共选择理论对于公共政策研究具有可供借鉴之处:1、公共选择学者从经济学的假设、理论和方法入手来研究政治和公共决策问题，为公共政策和政治学研究提供了一个新的视野、新的研究途径;它用方法论个人主义来取代作为传统政治学主导途径的方法论集体主义，是对公共政策研究政治学途径的有益补充或扩展。
2、公共选择学者丰富了当代政策科学和政治学理论，如它的非市场决策理论、政府失败论、国家与政党理论、投票规则的损益分析、官僚体制与代议制民主的分析，扩展或补充了当代政策科学和政治学的理论研究。
3、有助于对当代西方国家公共政策过程的本质及其局限性的认识，也加深了对人类公共决策过程及其规律性的认识。
简述公共选择理论对政府管理的影响
公共选择理论以经济人假设为前提，认为政治领域中的人都是“经济人”，都是以追求个人利益最大化为行为目标的。
政治家追求选票最大化，选民追求投票净收益最大化，执行决策的政府官员追求预算最大化。
(1)公共选择理论的特点公共选择理论的特点不在于做出价值观和道德上的判断。
公共选择理论是经济分析工具在政治领域的应用，其重心不在于判断“选择”的结果，而在于研究“交易”的过程。
即它并不在意人们选择的结果究竟是好还是坏，是对还是错，而仅是着力于研究作为集体的国民为什么选择这样而不是那样。
因此，公共选择理论不涉及价值观和道德观上的判断，而只是对普遍规律的总结。
(2)公共选择理论对传统政府管理模式的论断公共选择理论认为，在选民投票选择政府的过程中，或者说在个人偏好转化为社会偏好的过程中，中位选民、利益集团、官僚集团、政治经济周期等因素发挥了重要作用。
同时，也正是在这些因素的作用下，最终使政府失败成为必然。
①个体“经济人”的性质使得个体行为与集体行为不容易达成一致。
因为组织行为产生的收益是公共物品，其典型特征之一是消费上的非排他性，组织中任何个人都有平等的消费权，因此，每个人所能享受到的只是组织整体收益的一小部分。
假定某人的活动使组织产生了收益，并且这个人的活动所付出的成本与组织取得的收益是等价的，从效用最大化的角度看，这个人应享受与组织收益相等的份额，但由于组织收益的非排他性，使得其他人也能不付出成本就参与享受，“搭便车”问题也就产生了。
因此经济人或理性人都不会为组织的共同利益而主动采取行为，反而会指望能“搭便车”。
②公共选择理论认为政府及其官员是预算最大化者。
政府作为经济人，追求自身利益的最大化。
由于政府被要求追求非金钱目标，并且处于垄断的环境中，自身又没有提高效率、降低损耗的激励机制，过分增加政府产出不但没有被指责为浪费的危险，反而可从中提高其在公众中的声誉和威望，增加官员的薪水与特权，这完全符合自身利益最大化原则，因此，政府总是想尽一切办法来增加预算，扩大支出。
这也解释了政府规模为何一直膨胀的现象。
关于公共管理学的理论
1）当一般约机制无法帮助消费者监督生产者为时，合灵。
合约失灵与政市场时令相互补充：前者解释为什么有些私人物品要由非营利组织提供，而后者理论解释为什么有些公共物品需要由非营利组织提供。
2）囚徒困境（Prison Dilemma）是博弈论的非零和博弈中具代表性的例子，反映个人最佳选择并非团体最佳选择。
虽然困境本身只属模型性质，但现实中的价格竞争、环境保护等方面，也会频繁出现类似情况。
单次发生的囚徒困境，和多次重复的囚徒困境结果不会一样。
在重复的囚徒困境中，博弈被反复地进行。
因而每个参与者都有机会去“惩罚”另一个参与者前一回合的不合作行为。
这时，合作可能会作为均衡的结果出现。
欺骗的动机这时可能被受到惩罚的威胁所克服，从而可能导向一个较好的、合作的结果。
作为反复接近无限的数量，纳什均衡趋向于帕累托最优。
囚徒困境的主旨为，囚徒们虽然彼此合作，坚不吐实，可为全体带来最佳利益（无罪开释），但在资讯不明的情况下，因为出卖同伙可为自己带来利益（缩短刑期），也因为同伙把自己招出来可为他带来利益，因此彼此出卖虽违反最佳共同利益，反而是自己最大利益所在。
但实际上，执法机构不可能设立如此情境来诱使所有囚徒招供，因为囚徒们必须考虑刑期以外之因素（出卖同伙会受到报复等），而无法完全以执法者所设立之利益（刑期）作考量。
3）公共地悲剧（tragedy of the commons）是指如果一种资源没有排他性的所有权，就会导致这种资源的过度使用。
公共地悲剧是哈定（Garrit Hadin）于1968年在《科学》杂志上发表的文章《Tragedy of Commons》中提出的。
公共地悲剧的通俗解释： 有一个关于牧民与草地的故事，说的是当草地向牧民完全开放时，每一个牧民都想多养一头牛，因为多养一头牛增加的收益大于其购养成本，是有利润的。
尽管因为平均草量下降，增加一头牛可能使整个草地的牛的单位收益下降。
但对于单个牧民来说，他增加一头牛是有利的。
可是如果所有的牧民都看到这一点，都增加一头牛，那么草地将被过度放牧，从而不能满足牛的需要，导致所有牧民的牛都饿死。
这个故事就是公共资源的悲剧。
哈定说：“在共享公有物的社会中，每个人，也就是所有人都追求各自的最大利益。
这就是悲剧的所在。
每个人都被锁定在一个迫使他在有限范围内无节制地增加牲畜的制度中。
毁灭是所有人都奔向的目的地。
因为在信奉公有物自由的社会当中，每个人均追求自己的最大利益。
公有物自由给所有人带来了毁灭。
”4）信息不对称理论是指在市场经济活动中,各类人员对有关信息的了解是有差异的;掌握信息比较充分的人员,往往处于比较有利的地位,而信息贫乏的人员,则处于比较不利的地位。
信息不对称理论是由三位美国经济学家——约瑟夫·斯蒂格利茨、乔治·阿克尔洛夫和迈克尔·斯彭斯提出的。
该理论认为:市场中卖方比买方更了解有关商品的各种信息;掌握更多信息的一方可以通过向信息贫乏的一方传递可靠信息而在市场中获益;买卖双方中拥有信息较少的一方会努力从另一方获取信息;市场信号显示在一定程度上可以弥补信息不对称的问题;信息不对称是市场经济的弊病,要想减少信息不对称对经济产生的危害,政府应在市场体系中发挥强有力的作用。
这一理论为很多市场现象如股市沉浮、就业与失业、信贷配给、商品促销、商品的市场占有等提供了解释,并成为现代信息经济学的核心,被广泛应用到从传统的农产品市场到现代金融市场等各个领域。
5）在现代经济学理论体系中，所谓“外部性”也称外在效应或溢出效应，主要是指一个经济主体的活动对旁观者福利的影响，这种影响并不是在有关各方以价格为基础的交换中发生的，因此其影响是外在的；如果给旁观者带来的是福利损失（成本），可称之为“负外部性”；反之，如果给旁观者带来的是福利增加（收益），则可称之为“正外部性”。
全体社会成员都可以无偿享受的公共物品，可以说是正外部性的特例。
个体经济活动付出的成本和得到的收益可谓个体（私人）成本和个体（私人）收益，而这一活动带给旁观者的额外成本和额外收益就是社会成本和社会收益。
经济生活中的外部性是广泛存在的。
生产中养蜂人放蜂使果农收成增加，企业的技术发明被其他企业无偿引用等等，都会产生正外部性；而化工厂向江河排放污水就会有负外部性。
私人消费也会产生外部性，如吸烟，开车都会造成对空气的污染，半夜放音响给邻居带来的噪声等，都产生负外部性。
6）公共选择理论（Public choice theory）是一种以现代经济学分析民主立宪制政府的各种问题的学科，传统上是属于政治学的范畴（对此更为普遍的称呼则是「政治经济学」，但应该注意这不可和马克思主义对这词的定义混为一谈）。
公共选择理论研究选民、政治人物、以及政府官员们的行为，假设他们都是出于私利而采取行动的个人，以此研究他们在民主体制或其它类似的社会体制下进行的互动。
公共选择理论也采用许多不同的研究工具进行研究，包括了研究对效用最大化的局限、博弈论、或决策论。
公共选择理论的分析方式很大一部分是根基于实证分析的方法上（「这是什么」）；但却是将此作为研究规范（「这应该是什么」）的工具，以探索问题的所在点、并研究如何在宪政体制内改善这些问题。
公共选择理论提出的主要公式之一是理性选择理论（Rational choice），假设人们的行为都是出自从有限的可用手段里挑选达成目标的途径。
另一个研究目标不同、但却有相同研究公式的学科则是实证政治理论（Positive political theory）。
而社会选择理论（Social choice theory）也是一个相关联的研究领域。
7）内部性 ：having the quality of being both internal; internal character; 内部性 在学术文献中的解释 1、内部性是指由交易者所经受的但没有在交易条款中说明的交易的成本和效益.内部性存在正的和负的两方面的效果.外部刺激是指外部环境引起的刺激,如某个广告、朋友或邻居买了某件商品等刺激 2、内部性是指知识的转移,即从外部知识库中筛选,提取人们想得到的与特定用户有关的知识.中介性是指为知识寻找者找到知识的最佳来源 3、一个企业的收益是由内部和外部因素影响决定的,由内部因素决定的称为内部性,由外部因素决定的称为外部性.从企业利益的角度讲有两种外部性,即外部经济性和外部不经济性 8）寻租（Rent-seeking ） 租，即租金。
也就是利润、利益、好处。
寻租，即对经济利益的追求。
指通过一些非生产性的行为对利益的寻求。
如有的政府部门通过设置一些收费项目，来为本部门谋求好处。
有的官员利用手中的权利为个人捞取好处，有的企业贿赂官员为本企业得到项目、特许权或其它稀缺的经济资源。
是一些既得利益者对既得利益的维护和对既得利益进行的再分配的活动。
寻租往往使政府的决策或运作受利益集团或个人的摆布。
这些行为有的是非法的，有的合法不合理。
往往成为腐败和社会不公和社会动乱之源。
（详细较学术看下面） 寻租有多种定义，布坎南等人认为“寻求租金一词是要描述这样一种制度背景化的行为：在那里，个人竭尽使价值最大化造成了社会浪费，而没有形成社会剩余。
”他们把寻租描述为人们凭借政府保护进行的寻求财富转移而造成的浪费资源的活动，即一个人在寻租，说明了这个人在某事上进行了投资，被投资的这种事情实际上没有提高，甚至降低了生产率，但却确实给投资者带来了一种特殊的地位或垄断权利而提高了投资者的收入，租金也就是由此所得的收入。
因此，柯兰得尔中给寻租下的定义是为了争夺人为的财富转移而浪费资源的活动。
而克鲁格则认为寻租是为了取得许可证和配额以获得额外收益而进行的疏通活动。
常见的寻租行为的分类： 1，政府的特许权。
2，政府规定，关税与进出口的配额。
3，政府采购。
• 寻租的特点主要有： • 间接造成经济资源配置的扭曲，阻止了更有效的生产方式的实施。
一是直接浪费了经济资源，利用时间、精力和金钱去游说的结果，对寻租者来说可能更有效率，但对社会来说没有效率而言。
• 导致其他层次的寻租活动或“避租”活动。
• 政府部门工作人员为了对付寻租者的游说与贿赂，需要时间和精力反击。
• 寻租活动有合法与非法之分。
• 企业向政府争取优惠待遇，利用特殊政策维护自身的独家垄断，就属于合法的寻租活动。
• 行贿和走私就属于非法的寻租活动。
• • 寻租活动的三个层次,以出租车为例: • 第一个层次是：政府用发放有限数量的经营执照人为地限制出租汽车的数量，那么市场上出租车数量就少于自由竞争水平。
牌照管制带来了第一个层次的寻租活动。
• 第二个层次是：既然政府官员可以决定牌照的管制，那么争取这个职位就形成了第二个层次的寻租活动。
• 第三个层次的寻租活动，是超额收入（部分或全部）会以执照费的形式转化为政府财政收入，那么争夺这部分财政收入，就形成了第三个层次的寻租活动。
9）阿罗不可能定理： 不可能在同时满足以下看似合理的条件下，做到将个人偏好转变为公共选择，条件包括： It is impossible to translate individual preferences into collective preferences without violating at least one of a specified list of ethically reasonable conditions,including 1无约束域 2完备性 3忠实反映个人的偏好，如果每个人都认为A比B好，那么社会整体也应认为A比B好。
4传递性 5独立性——independence of irrelevant alternatives 不受无关备选方案的影响 6没有独裁 公共选择理论的代表人物之一丹尼斯·缪勒在其《公共选择》（1979）一书中认为，社会选择理论以及社会福利函数性质的论著，特别是伯格森（A. Bergson）的《福利经济学的某些方面的重新论述》、肯尼斯·阿罗的《社会选择和个人价值》和布莱克的《委员会和选举的理论》是公共选择理论的主要来源之一。
所谓社会选择，是与个人选择相对而言的，个人选择的中心是确定个人偏好，而社会选择理论的中心是确定社会偏好。
在社会选择理论中，最著名的也是最受推崇的结论是阿罗的不可能性定理。
1951年，阿罗出版了他的研究社会理论的重要著作《社会选择和个人价值》。
他首次运用数理逻辑的分析工具，对社会决策和社会民主程序设计之间的关系做了形式化的深入考察，所得出的不可能性定理在西方经济学界引起了轰动，被认为是近数十年来数学应用于社会科学所取得的一项突出成果。
阿罗认为，在现代民主社会中，有两种做出社会选择的基本方法：一种是投票，通常用于做政治决策；另一种是市场机制，通常用于做经济决策。
此外，在其他非民主的国家，甚至在民主社会中的较小单位里，也存在两种社会选择的方法，即独裁和传统，在它们的正式结构中具有某些投票或市场机制所不具备的明确性。
在理想的独裁体制中，社会选择只根据神的或者全体个人的共同意志做出。
因此，这两种情况下均没有个人之间的冲突。
然而，投票或市场的方法是汇集许多不同的个人偏好做出社会选择的方法。
在任何个人是理性地做出他的选择的意义上，社会选择的独裁方法和传统方法也是理性的。
[②]但是在涉及许多个人不同意志的集体选择中，这种个人选择和社会选择的协调性还存在吗
美国著名数理经济学家肯·阿罗（1921年生）是1972年诺贝尔经济学奖金获得者。
他获奖的主要成果，是揭示了”不可能性定理”，人们俗称为”阿罗定理”。
1951年，阿罗出版了他的研究社会理论的重要著作《社会选择和个人价值》，采用数学的公理化方法对通行的投票选举方式能否保证产生出合乎大多数人意愿的领导者或者说“将每个个体表达的先后次序综合成整个群体的偏好次序”进行了研究。
结果，他得出了一个惊人的结论：绝大多数情况下是——不可能的
更准确的表达则是：当至少有三名候选人和两位选民时，不存在满足阿罗公理的选举规则。
或者也可以说是：随着候选人和选民的增加，“程序民主”必将越来越远离“实质民主”。
阿罗不可能定理源自孔多塞的“投票悖论”，早在十八世纪法国思想家孔多赛就提出了著名的“投票悖论”：假设甲乙丙三人，面对ABC三个备选方案，有如图的偏好排序。
甲（a ＞ b ＞ c） 乙（b ＞ c ＞ a） 丙（c ＞ a ＞ b） 注：甲（a ＞ b ＞ c）代表——甲偏好a胜于b，又偏好b胜于c。
若取“a”、“b”对决，那么按照偏好次序排列如下： 甲（a ＞ b ） 乙（b ＞ a ） 丙（a ＞ b ） 社会次序偏好为（a ＞ b ） 若取“b”、“c”对决，那么按照偏好次序排列如下： 甲（b ＞ c ） 乙（b ＞ c ） 丙（c ＞ b ） 社会次序偏好为（b ＞ c ） 若取“a”、“c”对决，那么按照偏好次序排列如下： 甲（a ＞ c ） 乙（c ＞ a ） 丙（c ＞ a ） 社会次序偏好为（c ＞ a ） 于是我们得到三个社会偏好次序——（a ＞ b ）、（b ＞ c ）、（c ＞ a ），其投票结果显示“社会偏好”有如下事实：社会偏好a胜于b、偏好b胜于c、偏好c胜于a。
显而易见，这种所谓的“社会偏好次序”包含有内在的矛盾，即社会偏好a胜于c,而又认为a不如c
所以按照投票的大多数规则，不能得出合理的社会偏好次序。
， 总结：要寻找这样一种决策机制，即它所产生的结果不受投票程序的影响，同时又不限制投票人的偏好以及进行的独立决策，并能最终将所有的个人偏好转化为一种社会偏好，是不可能的；这就是阿罗不可能定理 阿罗不可能定理的数理表述： 阿罗首先提出了社会福函数的条件，然后，证明这个社会福利函数不存在
关于社会福利函数的阿罗条件 U.无约束的定义域：f的定义式应当包括个人在X上的偏好关系的一切可能的组合。
WP.弱帕雷托原理：对于X中的每对备择物组合x与y，如果对于一切i，xPiy,那么，xPy IIA不相关备择物的独立性。
令R=f(R1,……RN)，R'＝f(R1',……R'N),并设x与y是X中任何两个备择物。
如果每个个人i在Ri下排定x与y的次序，他也在R'下用同样的方式排出x与y的次序。
那么，在R与R'条件下，x与y的社会排序相同。
D.非独裁关系。
不存在这样一个人i，使得对于X中的一切x与y，xPiy,就意味着xPy，不管其他一切人j(j不等于i)的偏好怎样。
阿罗不可能定理： 如果X中至少存在三个社会状态，那么，没有一个社会福利函数f将会同时满足U、WP、IIA与D四个条件。
10）投票规则是通过投票进行决策的一种公共选择程序规则。
投票规则有两类：一致同意规则和多数票规则。
一致同意规则是指一项政策或议案，须经全体投票人一致赞同才能通过的一种投票规则，这是最符合公共利益要求的投票规则，但因其实质是一票否决制，故在现实生活中很难实施；多数票规则是指一项政策或议案，须经半数以上投票人赞同才能通过的一种投票规则，有氛围简单多数票规则和比例多数票规则，多数票规则往往导致循环投票并且不能反映个人的偏好程度，容易造成政府失灵。
在西方，各政党在选举中通过某些政策承诺来获得更多选民的支持，以确保本政党的当选。
在许多情况下，这种迎合(部分)选民需要的政策倾向导致了出现“短视效应”，即追求近期目标而牺牲长远利益。
所谓“理性的无知”是指人们面对信息搜寻上的巨大成本和不确定性时,不能获取某些信息和知识的行为.
写学习《公共财政学》的心得体会
对于这门课，真的有很多感想．\ 公共关系是为了实现某种利益目标与其公众建立并协调发展的一种社会关系。
公共关系目标的实现必须依赖于坚持不懈地开展各种形式的公共关系活动。
\ 公共关系学诞生于19世纪末，那是在欧美的经济发展时期。
20世纪的80年代，随着中国的改革开放，这门学科也在中国生根发芽。
可见，这是一门随着经济社会发展的产物。
也足以发现，公共关系对经济社会的反作用是很迫切的。
要不然，我们也不会大力研究公共关系。
如今我们说，无论是组织还是个人，都存在着公共关系问题，公共关系是形象、是舆论、是评价、是信誉度；公共关系是科学、是艺术、是职业。
随着公关时代的到来，公共关系更加受到世人的青睐。
据杂志介绍，公共关系受人们欢迎的程度仅次于电脑软件、家庭保障、电影这三大行业，其价值越来越为世人所认识。
于是有人说：“不学公关能做人，学了公关做能人。
”为何这么说公共关系如此重要呢
本人认为，在现代商业社会，公共关系的职能是空前的广泛的。
它具有搜集信息，咨询决策，树立形象，协调关系，引导舆论、传播沟通，、服务社会等等职能。
\ 在这门课程的学习上，我们还学习了危机公关的处理。
危机公关的学习，对于我们的、处理问题的组织能力都有了很大的促进和提高。
而且，危机事件本来就是不可避免的，学习危机公关处理，对于我们年轻一代来说，它富有挑战性，是一项充满激情的事业。
\ 我们还学习了公关策划。
公关策划是公共关系活动的重要环节，策划水平直接影响着活动效果。
它是高层次的公关工作或公关活动。
学习了公关策划，我们明白了，公关策划可以加强公关工作的有效性，可以增强公关工作的计划性，可以保证公关工作的连续性，可以促进公关工作的规范性，等等效用。
同时，对于我们个人来说，应用公关策划可以对我们自身做个规划，例如我们即将毕业，对我们毕业以后的职业做个“职业规划”也是很有必要的。
我们不能只是一名平凡的普通人。
我们要做一名具有优秀品行、具有高级素养的“能人”。
从中我们学会了很多做人的道理和为人处世的基本素养。
看似那些普通的日常行为举止，其实正是我们搞好公关工作的重要前提。
这让我们明白了我们还得不断提升自己，完善自我。
\ 总之，在公共关系这门学科的学习上，我的思想和认识发生了前所未有的提升。
原来，搞公共关系也不是一件易事；原来，搞公关是那么的有意义；原来，我们的生活无时无处不在搞公关。
这门课程虽然已经学完了，但是我们对公共关系的学习才刚刚开始，以后的路还很遥远，但是道路却很光明了。
论述公共选择理论中的投票问题
公共选择学派 地方公共物品与俱乐部——俱乐部理论 (一)俱乐部与非纯公共品 1理查德.马斯格雷夫与帕吉马斯格雷夫把联邦应参与完成的只能归纳总结为配置、分配
试述公共选择理论对我国建立和完善社会主义市场经济体制有何启迪意义
公共选择理论对于我国建立和完善社会主义市场经济体制的过程中，处理政府与市场的关系，协调政治体制和经济体制的关系，转变政府经济职能，避免政府干预失效，具有重要意义。
（1）对合理解决政府与市场关系具有指导意义；（2）对政治体制及行政体制的改革具有借鉴意义；（3）对实现公共决策的法制化和民主化具有重要的实践意义；（4）对在政府决策过程中，正视政府行为的“经济人”特征借鉴意义。
政治心得体会怎么写
政治心得体会范文落实党内政治生活新要求的心得体会政治教师暑假学习心得体会范文教师思想政治学习心得体会童鞋们好： 我是08级思想政治教育本科班的xx届毕业生。
现在，在海原一中当一名高中政治老师。
我这一路各种考试都算是参加，感觉毕业后一直在考试，在坐车，到处在奔走。
我就公务员和事业单位没有考，再的像村官，特岗，三支一扶都考了，原因今年的特岗考的比较迟。
不过都还考上了。
（嘿嘿）。
但是我还是选择特岗了。
就说一下自己的心得吧。
其实也不算什么心得，说说我自己的感受吧。
各种报名注意的我就不说了，都是别人帮我报的名，在假期上网困难，但是考试方面我还行。
先说特岗吧，因为我们宁夏师范的学生大部分要考特岗的。
300分的卷子，其中教育学，心理学，教材教法分析只占三十分，专业的就是剩下的分值了。
我那个教育理论就没有好好看，就主要看的专业的。
因为考得公共基础全是灵活性的不需要死记硬背，你只要理解就好，：“十年树木百年树人”，这体现教师劳动的什么特性，他不会直接问你的。
主要还是看专业的。
我就把高中四本书仔细的过了几遍，就开始做历年高考真题，而且把做的过程中错的题弄成错体册子（选择题）。
在做大题的时候把题要读懂，人家问的什么就答什么。
你做大题的时候不要光知道大量做题，要会总结，答题是有技巧的。
我就归类了，比如说：问有关经济题的放一起，政治放一起也就是问的题按照四本书分类，经济，政治，文化，哲学。
我觉得认真做一套题就够了，就比如说问经济题中关于增加收入的问题就那几个答案，有时候背下来可以套用的，比如运用哲学中历史唯物主义回答国家关注民生的哲学依据，你就先答：社会存在决定社会意识，人民群众是历史的创造者等，再看看题中说的什么答什么，关于政治方面的题不管问什么就先写上国家性质：我国是人民民主专政的社会主义国家，这是贯穿政治问题的主线。
题不在多而在精我就做了一套题，到最后出个题，我就知道回答那些了。
我甚至能推测他可能要考哪些内容了。
功夫不负有心人，我这次考了全区第三，中卫市第一，海原县第一。
有好的笔试成绩是好的开始的一半。
有点遗憾的是我在海原，家人觉得我考的高去银川都没有问题。
可是我连自己的家乡同心都没有报，因为同心招2个政治老师，海原5 个，我为了稳定就选择海原了，有时候选择地方就要慎重。
我就祝我的学弟学妹们明年考好成绩subtitle>落实党内政治生活新要求的心得体会sub-info id=sub2>政治心得体会范文2篇 | 返回目录 有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员和党风。
“党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起”。
在党的群众路线教育实践活动总结大会上，xx总书记明确提出党内政治生活新要求，释放出一个强烈信号：在全党严肃认真开展党内政治生活，将成为从严治党新常态。
“补了课、充了电，思想受到洗礼，灵魂受到触动”，这是很多党员在教育实践活动中的感慨。
查摆问题，一些人的对照检查材料数易其稿，自我剖析触及痛处;互相批评，专题民主生活会充满辣味，脸红心跳揭短亮丑……教育实践活动让党员经历了一次严格的党内政治生活锻炼，发扬了批评和自我批评优良传统，探索出新形势下严肃党内政治生活的有效途径。
党内生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。
如果炉子长期不生火，或者生了火却没有足够的温度，那是炼不出钢来的。
一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关;一个领导干部强不强、威信高不高，同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。
作为世界上规模最大的执政党，要不断增强创造力、战斗力、凝聚力，党内生活就必须讲政治、讲原则、讲规矩，决不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。
这些年，为什么一些地方自由主义、分散主义、好人主义、个人主义盛行，为什么一些单位出现了搞团团伙伙、帮帮派派，搞利益集团、利益交换?一个重要原因就是缺少了严肃的党内生活。
活动收官，要把清朗的政治生态保持下去，就需要继续下大气力解决好影响党内政治生活的各种问题，提高党内生活的政治性、原则性、战斗性，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部的作用。
xx总书记强调，“从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事”。
严肃党内政治生活，必须坚持集中统一，决不能表面上喊着和中央保持一致、实际上却没当回事甚至自行其是。
严肃党内政治生活，必须坚持民主集中，党内各种重要关系都要按照民主集中制原则来设定和处理。
严肃党内政治生活，必须坚持批评与自我批评，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。
严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。
每个党员、干部都增强角色意识和政治担当，在严格的党内生活中，锻造政治品格、坚定做人准则、激发信念精神，我们的党就一定能够成为领导伟大事业的坚强核心。
subtitle>政治教师暑假学习心得体会范文sub-info id=sub3>政治心得体会范文3篇 | 返回目录德师风教育活动不但是实现“三个代表”重要思想的重大举措，也是改善教育发展环境，转变教育系统工作作风的内在要求，促进教育事业健康发展的有力保证。
进一步提高了加强行风建设的自觉性。
现将从教以来的工作情况总结如下：在政治思想方面，本人长期坚持学习，努力提高自身的思想政治素质，学习《教育法》、《教师法》，按照《中小学教师职业道德规范》严格要求自己，奉公守法，遵守社会公德。
忠诚人民的教育事业，为人师表。
在教育教学过程中，不断丰富自身学识，努力提高自身能力、业务水平，严格执行师德师规，有高度的事业心、责任心、爱岗敬业。
坚持“一切为了学生，为了学生的一切”，树立正确的人才观，重视对每个学生的全面素质和良好个性的培养，不用学习成绩作为唯一标准来衡量学生，与每一个学生建立平等、和谐、融洽、相互尊重的关系，关心每一个学生，尊重每一个学生的人格，努力发现和开发每一个学生的潜在优秀品质，坚持做到不体罚或变相体罚学生。
正确处理教师与学生家长的关系，在与家长联系上相互探究如何使学生发展的方法、措施，在交往中不收礼、不吃请、不叫家长办事，不进行有偿家教，赢得了广大学生家长的普遍赞许。
在教育教学过程中，利用学科特点加强对学生的思想教育，提高他们的思想政治素质，激发他们的学习积极性，努力提高教育教学质量。
个人以为，师德师风所包含的内容，自古就是“教书育人，为人师表”。
但“育人”随着时代的发展，不断有新的内容，现在我们社会主义国家是培育“有理想、有道德、有文化、有纪律”的四有新人。
要求老师具有一定的政治素质、思想素质、业务素质。
其中在业务素质上，为了给孩子创造一个良好的教育环境，要求老师掌握现代化的教学技术。
师德师风应注入新内涵新时代的师德师风应注入新的内涵：一是视野和思维不能仅仅着眼于孩子的现在，要像总设计师提出的“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”;第二，不能用过去的社会意识形态来教育现在的学生;第三，在教育过程中，要开发孩子多方面的智力，根据孩子的具体情况而把教学具体化。
从我们的民族传统上讲，当教师最重要的就是要诚信、守礼，这也是人的品德的形成。
受教育者要得到的不仅仅是知识，更重要的还是品德。
教师在传播知识的过程中，他的性格、品德包括价值观都会影响到学生的成长。
(文章阅读网： )我觉得新时代的师德师风应该是与传统的标准揉在一起的。
我们对班主任的选择标准是：平易近人、严中带慈、公平待人、勤奋好学。
严厉并不是苛刻，老师也是有七情六欲的，但不能把学生当作发泄的对象，这不是教育学生。
我觉得传统中的师德师风与新时期的师德师风都应该是一样的，但现在存在的区别在于：师生关系的变化。
以前的学生对教师要绝对服从，但现在则要求教师对学生也应尊重，这是个进步。
因此，新时代的教师在关爱和严格要求学生上要提出新的标准。
我国古代的教育家早就说过，人者，德为先。
未学文而先学文德，未学武而先重武德，学好文武，不光是光宗耀祖，最主要的是报效国民。
但是，自从改革开放后，国人片面地以为西方之所以发达，就是因为能以自我为主，于是“不管黑猫白猫，抓到老鼠就是好猫”这话一直被歪曲到现在，结果贪污腐化案件层出不穷，而且级别越来越大。
这种不良风气已严重影响到了还在校求学的青少年。
说起倒台的贪官时，一些学生不仅不以为然，还自以为是地说那是“他们不会做，如果是我，保证不露马脚”。
这不能不令人担忧。
一个人的品德好坏往往能决定他行事结果的正与负，一个邪恶的天才所造成的灾难，总要好几代人才能扭转过来。
如今法治和文明是全球的大趋势，而我们的制度又还不很健全，我们不能再满不在乎于品德素质的培养。
自由发展不等于要忽视个性素质。
什么是个性素质?就是良好的个性。
良好个性体现何在?那就是，合理地进取，合理地忍让，适当时敢于竞争，关键时能顾全大局。
其实成功人士们都有很好的个性，他们那很不错的人缘就是最起码的证明。
但如今的学生们已越来越不会接受批评，受了点委屈后就要死要活或喊打喊杀，不能不引起大人们的注意。
通过这次集中学习，在以后的工作中我要更进一步认真学习马列主义，思想及总设计师理论以及第三代领导人同志“三个代表”的理论精神，及时掌握党的工作重点方针，与党中央保持高度的一致。
从思想上行动上提高自己的工作责任心，树立一切为学生服务的思想。
提高自己的钻研精神，不要遇难而退，要发挥敢于与一切困难做斗争的思想和作风。
刻苦钻研业务知识，做到政治业务两过硬。
subtitle>教师思想政治学习心得体会sub-info id=sub4>政治心得体会范文4篇 | 返回目录 作为一名教师，本人能认真参加学校组织的政治学习，积极响应党的号召，坚决执行党的方针、政策，忠于人民的教育事业，模范遵守《中小学教师职业道德规范》，爱岗敬业，关心集体，乐于助人。
在工作上兢兢业业，备好每一节课，上好每一堂课，批好每一份作业，教育好每一个学生，努力去做一个深受学生尊重和信赖的老师。
现将本年度个人思想政治体会如下： 一、加强政治学习，思想觉悟和素质不断增强提高。
我认真学习党的现行路线、方针、政策，全面贯彻党的教育方针，认真学习党章，履行党员义务，积极参加党组织举行的各行活动。
模范遵守校纪校规。
通过对《教育法》、《教师法》、《义务教育法》和《中小学教师职业道德规范》等的学习，更进一步明确了自己肩负的历史责任感和使命感，坚持学法与用法相结合，将普法教育与宪法和教育专业法及其他法律法规的贯彻实施结合起来，努力做好教职工表率。
我自觉遵守社会公德，遵纪守法，不参与一切不益身心的活动。
特别爱关心时事，收看新闻，阅读报刊，准确地把握时代的脉博，时刻关心国内外大事，及时调整好自己的心态，将自己融入学习“三个代表”的学习洪流中，做时代前进的弄潮儿。
二、以身作则，严格要求，做好本职工作。
在工作期间，我能够结合学情，精心设计每课时教案。
备课时做到教案中教学目标明确，重点突出，难点切合实际，教法选择合理，现代教育手段运用及时准确，时间分配合理，板书设计工整规范。
上课精力充沛，使用规范化的普通话教学。
坚持把教师主导作用和学生的主体作用相结合。
及时、机智地处理课堂中的偶发事件，充分调动学生的积极性，注意激发学生的学习兴趣，向课堂40分钟要质量，教学方法灵活，教学方式多样，让孩子们对学习保持浓厚的兴趣。
三、热爱学生，做学生的知心朋友。
任职以来，坚持对学生做正面的思想政治教育，与家长保持联系。
采用定期与不定期相结合的办法，让家长了解学校，或者到学生家去了解学生，了解家长。
掌握一些必备的教育规律和方法，尽力消除社会上不健康因素对孩子的影响，实施学校、家庭、社会三位一体共同育人，尽力排除一切影响学生身心健康发展的不利因素，形成教育合力。
我常常想：我既是他们的长辈，又要做他们的知心朋友，让他们真正体会到班集体生活的无限温暖，让他们在爱中成长，在爱中成熟，以让他们今后用爱去回报社会，在爱的世界里过得温馨、灿烂。
总之，在领导的指导和同事的帮助下，我取得了一定的成绩，然而，成绩只能代表过去，未来还任重而道远。
今后我将以更加满腔的热情，苦练内功，尽职尽责，做一个优秀的人民教师。
从严治党必须从严肃党内政治生活做起教育工作者政治学习心得体会2017寒假政治学习心得2017年寒假政治学习心得体会干部政治学习心得体会2017暑期政治学习心得体会范文2017年暑期政治的学习心得体会范文2017年暑期政治学习心得体会样本学习严守党的政治纪律和政治规矩心得体会2017年终政治理论学习心得体会
公共卫生2018年个人工作总结
公共卫生2018年个人工作总结光阴似箭，日月如梭。
转眼一年即将过去。
在院领导和同事们的帮助下，我进一步学习了马列主义、思想、理论和“三个代表”的重要思想。
解放思想，锐意进取，求真务实，发扬与时俱进的工作作风，在本年度主要从事疾病控制和妇幼保健工作。
在工作中坚持“预防为主”、“一降一消”的预防保健服务理念，立足本职岗位，踏踏实实做好疾病预防控制及妇幼保健服务工作较好的完成了本职工作任务。
现对20××年个人工作总结如下:一、政治思想及职业道德能够认真贯彻党的基本路线及方针政策，遵纪守法，认真学习《传染病防治法》、《食品卫生安全法》及《母婴保健法》等专业法律知识;爱岗敬业，具有强烈的责任感和事业心，积极主动地学习专业知识，工作态度端正，认真负责。
二、专业知识与工作能力在这一年里认真学习传染病防治、预防接种、母婴保健等理论知识，在学习理论知识的同时还加强计算机操作，能熟练地使用疾病预防控制系统、妇幼卫生信息直报系统、儿童预防接种系统、出生医学证明系统、社区卫生服务等系统。
并随时对某些系统进行维护。
积极参加各级培训，遇到问题虚心向上级和同事请教。
通过努力学习和摸索实践，熟悉了相关工作，明确了工作的程序、方向，提高了工作能力，在具体的工作中形成了一个清晰的工作思路，能够顺利的开展工作并熟练圆满地完成本职工作。
三、具体工作及完成情况(一)卫生监督1、学校卫生监督在本年度先后与公卫科
