民主集中制的体现是什么
简单的说就是党的领导. 民主集中制是我们党的列宁主义的组织原则，是党的根本的组织原则，也是党的工作中的群众路线在党的生活中的应用。
在党章草案的总纲和第二章中，对于党的民主集中制作了比较充分的规定。
这些规定，是我们党组织生活的多年来经验积累的结果。
党是依靠全体党员和全党的各个组织，来联系广大的人民群众的。
为了从人民群众中收集他们的意见和经验，为了向人民群众宣传党的主张，把它变为人民群众自己的主张，并且组织人民群众加以执行，一般地都必须经过党员的努力，经过党的下级组织的努力。
因此，正确地解决党的组织和党员的关系，党的上级组织和下级组织的关系，党的中央组织和地方组织的关系，在党的民主集中制问题上，具有特别重要的意义。
在我们党的历史上，关于上下级关系问题，是曾经出现过偏向的。
“左”倾机会主义在党内居于统治地位的时候，上下级关系中的偏向是过度集中。
在那个时期，下级组织对于上级领导机关实际上几乎没有发言权。
当时的上级领导者不但没有兴趣听取下级的情况和意见，而且要给那些根据实际情况向他们提出合理的不同意见的人们以种种打击。
这种错误，在一九三五年一月党中央结束了“左”倾机会主义的统治以后，也就在基本上被克服了。
从一九三五年以来，我们党的上下级关系，中央和地方的关系，一般是正常的。
中央在处理全国性的重要问题的时候，总是尽可能征询和听取各地方和各部门的同志们的意见，对于不同的意见，一般也可以进行自由的反复的讨论。
大家知道，中央有许多重要的指示，是先用草案的形式发给地方，要求各地在讨论和试行中加以修正，在几个月甚至一年多以后，才根据各地的意见修正发布的。
对于中央已经发布的指示，如果地方组织由于具体情况确实不能照样执行，中央也同意地方组织按照实际情况加以变通。
不但在抗日战争期间和解放战争期间，而且在中华人民共和国成立的最初几年中，中央都给予地方独立处理问题的广泛权力，而事实证明这样做是完全正确的。
在各地方和各部门，上下级关系一般也是执行了同样的原则。
地方和下级对于中央和上级的领导，一般是尊重的，因此，党的政策基本上在全党能够得到贯彻实行。
但是，在这个时期，党内也曾经存在过另一种偏向，就是分散主义的偏向。
我们党内时常出现这样一种干部，他们在自己的工作岗位上，爱好自成系统，自成局面，在政治上自由行动，不喜欢党的领导和监督，不尊重中央和上级的决定，甚至在他们处理一些应当由中央统一决定的重要问题的时候，也事前既不向中央和上级机关请示，事后又不向中央和上级机关报告，违背党的政策和纪律，危害党的统一。
党中央对于这种偏向，进行了不断的坚决的斗争。
一九四一年中央关于增强党性的决定，一九四二年中央关于抗日根据地领导一元化的决定，一九四八年中央关于建立请示报告制度、加强组织性和纪律性的指示，一九四八年中央关于健全党委制的决定，都主要是针对着克服这种分散主义倾向而发出的。
一九五四年二月党的七届四中全会，更从思想上、政治上和组织上彻底地摧毁了这种分散主义的错误。
从那时以来，分散主义的偏向，就只在个别的范围内还有它的残余了。
在目前，党的上下级关系中的缺点，从总的方面说来，主要地还是对于发扬下级组织的积极性创造性注意不足。
不适当的过分的中央集权，不但表现在经济工作、文化工作和其他国家行政工作中，也表现在党的工作中。
上级机关所作的硬性的规定太多，而不少的规定，并不是对于下级组织的情况和经验作了充分研究的结果，以致往往使下级组织在执行的时候发生困难。
许多上级组织还不善于深入下层，倾听下级组织和群众的意见，同下级组织经过互相商量去解决工作中的问题，还习惯于在办公室里发号施令，或者到下面去包办代替。
此外，有些上级的领导人员还喜欢摆架子，耍威风，只是教训人，批评人，而不能向下级请教，不能听下级的批评，不能对下级作自我批评。
这种情况虽然不是普遍的，但是也不是个别的。
如果不注意并且改变这种情况，那末，在这些地方也就不会有真正的民主集中制。
根据以上所说的多方面经验，党章草案关于民主集中制中的上下级关系问题，增加了下列的规定： 第一，关于民主集中制的基本条件，增加了下列的规定：“党的各级领导机关必须经常听取下级组织和党员群众的意见，研究他们的经验，及时地解决他们的问题。
”“党的下级组织必须定期向上级组织报告工作。
下级组织的工作中应当由上级组织决定的问题，必须及时向上级请求指示。
” 第二，关于中央和地方、上级和下级的职权范围问题，增加了这样的条文：“党的中央组织和地方组织的职权应当有适当的划分。
凡属全国性质的问题和需要在全国范围内作统一决定的问题，应当由中央组织处理，以利于党的集中统一；凡属地方性质的问题和需要由地方决定的问题，应当由地方组织处理，以利于因地制宜。
上级地方组织和下级地方组织的职权，也应当根据同一原则作适当的划分。
” 第三，关于政策问题的讨论和决议的执行，增加了这样的条文：“关于党的政策问题，在党的领导机关没有作出决议以前，党的下级组织和党的委员会的成员，都可以在党的组织内和党的会议上自由地切实地进行讨论，并且向党的领导机关提出自己的建议。
但是党的领导机关一经作出决议，他们就必须服从。
下级组织如果认为上级组织的决议不符合本地区、本部门的实际情况，应当向上级组织请求改变这个决议；但是如果上级组织认为仍然应当执行原来的决议，下级组织就必须无条件地加以执行。
”党的民主集中制的另一个基本问题，是各级党组织中的集体领导问题。
列宁主义要求党在一切重大的问题上，由适当的集体而不由个人作出决定。
关于坚持集体领导原则和反对个人崇拜的重要意义，苏联共产党第二十次代表大会作了有力的阐明，这些阐明不仅对于苏联共产党，而且对于全世界其他各国共产党，都产生了巨大的影响。
很明显，个人决定重大问题，是同共产主义政党的建党原则相违背的，是必然要犯错误的，只有联系群众的集体领导，才符合于党的民主集中制原则，才便于尽量减少犯错误的机会。
在我们党内，从长时期以来，由党的集体而不由个人决定重大的问题，已经形成一个传统。
违背集体领导原则的现象虽然在党内经常发生，但是这种现象一经发现，就受到党中央的批判和纠正。
中央在一九四八年九月关于健全党委制的决定，对于加强党的集体领导，尤其起了重大的作用。
我认为，把这个决定在这里重新介绍一下，对于全党仍然是有意义的。
这个决定写道：“党委制是保证集体领导、防止个人包办的党的重要制度。
近查有些（当然不是一切）领导机关，个人包办和个人解决重要问题的习气甚为浓厚。
重要问题的解决，不是由党委会议做决定，而是由个人做决定，党委委员等于虚设。
委员间意见分歧的事亦无由解决，并且听任这些分歧长期地不加解决。
党委委员间所保持的只是形式上的一致，而不是实质上的一致。
此种情形必须加以改变。
今后从中央局至地委，从前委至旅委以及军区（军分会或领导小组）、政府党组、民众团体党组、通讯社和报社党组，都必须建立健全的党委会议制度，一切重要问题（当然不是无关重要的小问题或者已经会议讨论解决只待执行的问题）均须交委员会讨论，由到会委员充分发表意见，做出明确决定，然后分别执行。
地委、旅委以下的党委亦应如此。
高级领导机关的部（例如宣传部、组织部）、委（例如工委、妇委、青委）、校（例如党校）、室（例如研究室），亦应有领导分子的集体会议。
当然必须注意每次会议时间不可太长，会议次数不可太频繁，不可沉溺于细小问题的讨论，以免妨碍工作。
在会议之前，对于复杂的和有分歧意见的重要问题，又须有个人商谈，使委员们有思想准备，以免会议决定流于形式或不能做出决定。
委员会又须分别为常委会和全体会两种，不可混在一起。
此外，还须注意，集体领导和个人负责，二者不可偏废。
军队在作战时和情况需要时，首长有临机处置之权。
” 这个决定在全党实行了，并且直到现在仍然保持着它的效力。
当然，集体领导的制度在这个决定之前早就存在了。
这个决定的重要意义，在于它总结了党内认真实行集体领导的成功的经验，促使那些把集体领导变为有名无实的组织纠正自己的错误，并且扩大了实行集体领导的范围。
像这个决定所说的，在中国人民解放军里面，长期以来就实行着党委的集体领导制，或者说得完全些，党委集体领导下的首长分工负责制。
中国人民解放军长期战争的经验，证明这个制度对于部队工作是有利的，它并没有妨碍部队的军事指挥。
根据最近几年的经验，中央已经决定在一切企业中同样实行党委集体领导的制度，也就是党委集体领导下的厂长负责制或经理负责制等等。
但是，党的集体领导的制度，在实践中还是有许多缺点。
有少数党组织的负责人，仍然有个人包办的行为。
这些负责人，或者很少召集必要的正式的会议，或者往往也召集党组织的会议，但是，这些会议只是形式主义的。
他们既没有使会议的参加者对于所要决定的问题，在会议以前具有思想上的准备，在会议上，又没有造成便于展开讨论的气氛，实际上形成强迫通过。
这种以集体领导的外表掩盖个人专断的实质的办法，必须坚决加以反对。
一切提到会议上的问题，都必须经过讨论，允许提出异议。
如果在讨论中发现重大的意见分歧，而这种分歧并不属于需要立即解决的紧急问题，就应该适当地延长讨论，并且进行个人商谈，以便求得大多数的真正同意，而不应该仓促地进行表决，或者生硬地作出结论。
同样，在党组织进行选举的时候，候选人的名单也应该在选举人中间进行必要的酝酿和讨论。
只有这样，党内的民主生活才能获得真实的保证。
中央一九四八年九月的决定中所指出的另一方面的缺点，现在在许多组织中也还存在，这就是会议次数过多，时间过长。
过多过长的会议，不但使党的专职工作人员缺少深入群众和进行具体领导的时间，助长官僚主义和文牍主义，而且妨碍许多党员和群众的劳动和休息。
这种缺点的产生，是由于缺乏对会议的规划、准备和领导，同时也由于滥用会议的方式，把许多不需要提到会议上讨论的问题提到会议上来了。
这种缺点也必须坚决地克服。
党的民主集中制的基本要求之一，是党的各级代表大会的定期召集和充分发挥作用。
党的第八次大会同第七次大会隔了十一年多，当然是迟了。
地方各级代表大会和代表会议，除了一部分单位已经严格执行了党章的规定以外，多数的单位还是比党章规定的开得少。
这是我们党的民主生活中的一个重要的缺点。
党内民主没有因为党的代表大会和代表会议开得不经常而受到严重的影响，这是因为，从第七次大会以来的这些年份里，无论党的中央组织和地方组织，都召集了大量的干部会议，这些会议按照充分民主的精神，讨论了党的政策和工作中的各种问题，在很大的程度上起了党的代表会议以至代表大会的作用。
例如，党中央从一九四九年以来，就召集过多次全国范围的会议，这就是：一九四九年三月五日至十三日的七届二中全会；一九五○年六月六日至九日的扩大的七届三中全会；一九五三年六月十三日至八月十三日的全国财政经济工作会议；一九五三年十月十日至十三日的全国粮食会议；一九五四年二月六日至十日的扩大的七届四中全会；一九五五年三月二十一日至三十一日的全国代表会议；一九五五年七月三十一日至八月一日的省、市、自治区党委书记会议；一九五五年十月四日至十一日的扩大的七届六中全会；一九五五年十一月十六日至二十四日的关于资本主义工商业改造问题会议；一九五六年一月十四日至二十日的关于知识分子问题会议；一九五六年四月二十五日至二十八日的有省、市、自治区党委书记参加的政治局扩大会议。
出席这些会议的，一般都有百多人、几百人到一千多人。
这些会议，实际上都起了全国代表会议的作用，都在自由的、切实的讨论的基础上，解决了党的政策和工作中的重要问题。
当然，无论如何，召集这些会议在法律上究竟不能代替召集代表大会，不能弥补不经常召集代表大会的缺憾。
为了彻底克服这个缺点，把党的民主生活提高到更高的水平，党中央委员会在党章草案中，决定采取一项根本的改革，就是把党的全国的、省一级的和县一级的代表大会，都改作常任制，多少类似各级人民代表大会那样。
党章草案规定全国代表大会每届任期五年，省一级的代表大会每届任期三年，县一级的代表大会每届任期二年。
这三级代表大会一律每年开会一次，因此，原有的党的各级代表会议制度就不需要了。
党的代表大会的常任制，大大减少了代表选举工作的负担，代表大会在任期届满以前，可以随时召集。
由于每年开会，代表大会的会议也就可以开得简便一些。
代表大会常任制的最大好处，是使代表大会可以成为党的充分有效的最高决策机关和最高监督机关，它的效果，是几年开会一次和每次重新选举代表的原有制度所难达到的。
按照新的制度，党的最重要的决定，都可以经过代表大会讨论。
党的中央、省、县委员会每年必须向它报告工作，听取它的批评，答复它的询问。
代表由于是常任的，要向选举他们的选举单位负责，就便于经常地集中下级组织的、党员群众的和人民群众的意见和经验，他们在代表大会会议上，就有了更大的代表性，而且在代表大会闭会期间，也可以按照适当的方式，监督党的机关的工作。
因此，我们相信，这种改革，必然可以使党内民主得到重大的发展。
必须着重地指出，党是一个战斗的组织，没有集中统一的指挥，是不可能取得任何战斗胜利的，一切发展党内民主的措施都不是为了削弱党的必需的集中，而是为了给它以强大的生气勃勃的基础，这是我们大家都充分明了的。
我们主张改进各级代表大会的制度，是为了使各级党的委员会更便于集中广大群众的意见，工作作得更正确有效。
我们主张改进中央和地方、上级和下级之间的工作关系，是为了使中央和上级的领导更符合于实际，把注意力更集中于必须集中的工作，对于地方和下级更可以加强检查和指导。
我们主张巩固集体领导，这并不是为了降低个人的作用，相反，个人的作用，只有通过集体，才能得到正确的发挥，而集体领导，也必须同个人负责相结合。
没有个人分工负责，我们就不可能进行任何复杂的工作，就将陷入无人负责的灾难中。
在任何一个组织中，不仅需要分工负责，而且需要有人负总责。
没有小组长，一个小组也不能行动，这难道不是人所共知的常识吗
在这里，我想谈一下领袖对于党的作用。
马克思主义在承认历史是人民群众所创造的时候，从来没有否认杰出的个人在历史上所起的作用；马克思主义只是指出，个人的作用归根结底是以一定的社会条件为转移的。
同样，马克思主义也从来没有否认领袖人物对于政党的作用。
按照列宁的著名的说法，领袖是“最有威信、最有影响、最有经验”的人们，毫无疑问，他们的这种威信、影响和经验乃是党、阶级和人民的宝贵的财富。
对于这一点，我们中国共产党人从自己的切身经验中，是感到特别亲切的。
当然这种领袖是在群众斗争中自然而然地产生的，而不能是自封的。
同过去剥削阶级的领袖相反，工人阶级政党的领袖，不是在群众之上，而是在群众之中，不是在党之上，而是在党之中。
正因为这样，工人阶级政党的领袖，必须是密切联系群众的模范，必须是服从党的组织、遵守党的纪律的模范。
对于领袖的爱护——本质上是表现对于党的利益、阶级的利益、人民的利益的爱护，而不是对于个人的神化。
苏联共产党第二十次代表大会的一个重要的功绩，就是告诉我们，把个人神化会造成多么严重的恶果。
我们党从来认为，任何政党和任何个人在自己的活动中，都不会没有缺点和错误，这一点，现在已经写在我们的党章草案的总纲里去了。
因为这样，我们党也厌弃对于个人的神化。
当人民革命在全国胜利的前夕，在一九四九年三月的七届二中全会上，党中央根据同志的提议，决定禁止给党的领导者祝寿，禁止用党的领导者的名字作地名、街名、企业的名字，这对于制止歌功颂德，起了很有益的作用。
党中央历来也反对向领导者发致敬电和报捷电，反对在文学艺术作品中夸大领导者的作用。
当然，个人崇拜是一种有长远历史的社会现象，这种现象，也不会不在我们党的生活和社会生活中，有它的某些反映。
我们的任务是，继续坚决地执行中央反对把个人突出、反对对个人歌功颂德的方针，真正巩固领导者同群众的联系，使党的民主原则和群众路线，在一切方面都得到贯彻执行。
事业单位内部控制实施方案怎么写
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一、机构搭建与组织保障1．成立单位内控委员会。
由单位一把手任主任，分管领导任副主任，其他部门负责人为成员。
内控委员会是单位内部控制建设最高领导机构，负责制定单位内部控制体系建设总体要求和工作部署；负责统筹协调单位内部控制体系建设工作；审核单位内部控制建设实施细化方案；审核内控体系建设工作计划和各类工作报告，督促内控工作的顺利进行，确保单位内控管理工作质量；对项目实施过程进行监控和协调，提供项目资源支持；研究决定内部控制体系建设中涉及到流程调整、人员配置等重大事项和重要问题。
2．委员会下设办公室。
办公室可设在单位经济业务主要管理部门（例如：办公室或财务部门），主任由分管领导担任，该部门负责人任副主任，其它内控关键部门负责人或指定联络人为成员。
内控办公室是单位内部控制建设执行机构，负责编制单位内部控制体系建设实施细化方案和工作计划；负责组织开展内控培训和宣传工作；负责统筹、协调和监督落实方案各项任务；负责组织落实内控建设具体工作；负责组织单位内部控制体系建设成果验收工作；负责单位内部控制体系建设
大学生思想政治实践自我总结
你可以借鉴一下大学2009年大学生思想政治教育工作总结时间：2009-12-27一年来，在党的十七大以及十七届四中全会精神指引下，在省教工委指导关怀下，我校党委认真践行党的教育方针，贯彻落实中央16号文件精神，把大学生思想政治工作摆在突出的地位，开展了大量卓有成效的工作，取得了明显成效，现将具体工作总结如下：一、加强领导，进一步完善工作机制。
校党委、行政高度重视大学生思想政治工作，进一步完善了思想政治工作的领导机制，形成了党委统一领导，党、政、工、团齐抓共管，有关部门各负其责，专兼职队伍相互结合，学生自我教育的领导体制和工作机制，并将大学生思想政治教育工作列入学校党委和行政的年度工作要点，年初下发了《2009年大学生思想政治教育工作安排意见》和《大学生思想政治教育工作任务分工方案》，进一步明确了大学生思想政治工作的各项任务和工作目标，从而保证了有计划、有步骤、有重点的开展大学生思想政治教育工作。
今年5月份学习实践科学发展观活动期间，学校党委组织开展《加强和改进我校思想政治教育工作》的专题调研，举办调研成果交流活动。
6月份召开务虚讨论会，广泛征求意见和建议，并列入学校学习实践科学发展观活动整改方案。
10月下旬，中央16号文件颁布5周年之际，校大学生思想政治教育工作领导小组组织开展了全校落实中央16号文件的专项检查，向教工委呈报了检查总结情况。
11月25日党委行政又召开了思想政治教育工作专题务虚会，回顾总结了中央16号文件下发5年来的工作情况，分析研究思想政治工作面临的新形势和新任务，查摆了存在的突出问题，提出了改进措施。
与此同时，重视制度建设，继续完善和落实相关的工作制度，各院系也完善了相应的工作制度，建立了长效工作机制，逐步实现了大学生思想政治教育工作的规范化、制度化。
二、开展民族团结教育 加强和谐校园建设根据国际国内形势的发展变化提出的新要求和学校改革发展稳定面临的新任务，学校党委针对不同层次和不同对象，有针对性地开展马克思主义民族观、宗教观和党的民族理论与民族政策教育，爱国主义和反分裂、反渗透教育，形势政策和法纪教育。
加强《民族理论与民族政策》课程建设，充分发挥课堂主渠道的育人功能，使各民族大学生牢固树立马克思主义民族观和宗教观，牢固树立“三个离不开”思想。
倡导教研人员发挥科研优势，加强民族理论、民族政策、民族问题等重大课题的研究工作，申报国家级和省部级课题。
充分挖掘学校优势资源，针对师生特点开展丰富多彩的宣传教育活动，今年4月和9月分别以各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”和“高举民族团结进步旗帜，促进经济社会发展”为主题，两次组织开展了民族团结进步教育宣传月活动，取得良好效果，得到省委领导的好评和特别批示。
各党总支充分利用政治学习和党、团日活动时间组织师生员工学习党的民族理论、民族政策、民族宗教政策以及相关知识，并以多种形式召开专题讨论会。
学校党委宣传部印发了《党和国家民族理论与政策宣讲提纲》、《青海省省情教育宣讲提纲》，开展了“宗教对大学生的影响与对策”调研活动。
组织举办民族理论与民族政策专题讲座，邀请北京大学马戎教授来校作《当代中国民族问题的症结与出路》和《关于当前城市民族问题研究的几点思考》两场学术报告。
举办民族民俗知识竞赛、民俗风情展、各民族师生书画展，《西藏民主改革50年》图片巡回展，“56个民族概况”图文巡回展，新中国成立60周年辉煌成就图片展；青海民族大学建校60周年辉煌成就图片展，举办“民族书画家进校园”书画笔会交流活动。
校工会、校团委举办民族团结为主题的师生文艺汇演。
团委学生处组织团学干部、学生代表召开“民族团结进步”主题座谈会，组织大学生到民族地区开展社会实践活动，举办“一二·九”挑战杯系列活动。
校普法办、法学院举办《宪法》、《民族区域自治法》等法律法规专题讲座及实践活动等，活动取得了良好的效果。
同时积极利用大学生广播台、校园网、思政网、院报、宣传栏等院内媒体开展主题性宣传教育活动，并通过悬挂横幅、张贴标语、散发宣传品、举办黑板报等形式，营造浓厚的宣传教育氛围。
开展多种形式的维护稳定宣传教育活动，制定了维稳工作方案和应急预案，与各级党团组织签定了维稳责任制，与全体学生签定了维稳承诺书，实行校领导联系制度和中层干部联班制度等，从而保证了学校的安定团结和正常秩序，形成了校园秩序井然、人际关系和谐、师生团结奋进的良好局面。
三、注重实效，加强大学生理论武装工作。
学校十分重视大学生理论武装工作，加强思政理论课建设，经和省上编制部门多次协调，专门成立了思想政治理论课教研部，作为学校独立的二级机构专门负责全校各专业学生思政理论课的教学和研究工作，下设四个教研室分别负责《马克思主义基本原理》、《思想道德修养与法律基础》、《思想和中国特色社会主义理论体系概论》、《中国近现代史纲要》四门课的教学工作；认真推进思政理论课新课程实施方案，按照中宣部和教育部的要求，调整了课时和学分，积极开展思政理论课教师培训，一年来参加教育部和省级各类培训24人次，使思政理论课教师全面准确把握思政理论课新课程实施方案的各项要求，不断提高教学水平，改进教学方法发挥了重要作用。
12月份组织开展思政理论课教学竞赛活动，9人分别获得学校教学竞赛活动一、二、三等奖，3人上报省教工委参加全省教学竞赛。
同时加强思政理论课教学管理，完善评价体系和教学质量监控体系，保证了教学质量的稳步提高。
把社会主义核心价值体系、理想信念教育、思想道德教育、形势政策教育、民族理论与民族政策教育，作为大学生理论武装工作的主要内容，全部纳入学分制教学计划，充分发挥课堂主渠道作用，系统地开展相关理论的教育教学工作，有效的推进科学发展观、社会主义荣辱观“三进”工作，将廉洁教育、普法教育也纳入“三进”方案。
同时，根据大学生关注的热点和针对我校学生的实际，集中开展了省情教育和校情教育，取得了良好的效果。
与此同时，坚持周三下午学生党团活动和政治学习制度，开展多种形式的学习、讨论、演讲、知识竞赛等活动，一年来开展相关专题讲座、演讲、知识竞赛等活动达80多场次，对提高大学生的政治敏锐性、政治鉴别力以及政治理论修养发挥了重要作用。
四、加强学生党的建设，开展学生党员发展工作。
学校党委高度重视学生党建工作，在思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面采取了一系列有效措施，形成了长效工作机制。
根据学生党员构成情况，设立班级、年级、院系学生党支部，目前学校学生党支部发展到37个，其中研究生党支部7个。
与此同时，加强学生党员培养工作，充分利用业余党校，针对学生入党积极性高，低年级申请入党人数明显增加的实际，加强入党积极分子培养，年内举办入党积极分子培训班3期（因甲流原因第三期与第四期合办），年度培训达1128人。
在党员发展过程中，实行逐级审查、公示制度，在保证质量的前提下，提高大学生党员发展比例，年内发展大学生党员共500多人，目前，全校学生党员数量达1137人，占全校学生的10% 。
五、注重学生的身心健康，开展心理健康教育。
学校进一步规范大学生心理健康教育工作，健全了心理健康教育师资队伍，开展了多层次的师资培训工作，扩充心理健康教育的内容、更新方法和手段，积极面向各民族大学生开展心理健康教育、咨询、服务工作，一年来，举办专题讲座40多场次，参加人数在6000多人次，在大学生中普及心理健康教育知识，矫正心理问题，养成健康向上的心理素质方面发挥了积极作用。
六、贴近师生实际，开展丰富多彩的校园文化活动。
学校重视推进校园文化硬、软件建设工程。
首先，加强校园文化的硬件建设，在建筑布局、环境营造、石景建设、人文氛围等方面投入了大量资金，建成校园中心广场，篮球场、排球场等设施，亮化、美化、绿化了校园环境，初步形成了具有一定特色的大学校园文化氛围。
其次，加强校园文化的内涵建设，拓展其思想性、知识性、趣味性功能。
结合学生特点和专业特点开展了“社团艺术文化节”系列活动，举办“青春风采”校园主持人大赛、外语之夜、首届“脚斗士”大赛、“社团杯”女子篮球赛、 “阿力腾布拉格”蒙古语知识竞赛、“时代数码”杯征文大赛、创业设计大赛、环保展板设计大赛、藏学院诗歌朗诵比赛等23项丰富多彩的社团文化活动，开展“五四”系列活动，举办先进团组织、优秀青年、十佳青年选评表彰活动，义务植树活动，“强校风、促学风”演讲比赛，学习雷锋志愿服务系列活动等，开展“挑战杯”系列活动，举办大学生课外学术科技作品大赛，大学生创业设计大赛，大学生征文大赛，大学生辩论赛，“学子杯”新生演讲比赛，“校园十佳歌手”大赛，“青春校园”舞蹈大赛，“形象设计”大赛，“做文明学生、创和谐校园”论文大赛等活动。
另外，承办全省大学生“五四红歌会”，第九届全国机器人大赛，校庆60周年庆典文艺晚会等活动。
组织开展科普宣传教育进校园活动，高雅文化进校园活动以及各种学术科技活动，“三下乡”活动等，呈现出参与人数众多，内容丰富，影响力大的新特点。
经过多年的积淀已经形成了传统化、系列化、群体化的校园文化新格局。
在培养师生高尚品格，拓展大学生素质等方面发挥了极其重要的作用。
七、加强思政队伍建设，建立思政工作保障机制。
首先，重视和加强思政队伍建设，把逐步建立一支精干、高效、稳定的思想政治教育工作队伍，形成以党政干部、共青团干部、政治理论课和哲学社会科学课教师为主体，以辅导员和班主任为骨干的大学生思想政治教育工作队伍，作为今年的主要任务认真加以落实。
一是重视辅导员队伍建设，在以往工作的基础上，全力做好辅导员培训、待遇落实等工作，年内选送13人参加全国和全省培训，调整提高了辅导员的工作津贴，细化了辅导员队伍管理、考核、职务评聘等相关制度，建立并完善辅导员例会制度，建立考核指标体系，并推荐6人晋升相应中级技术职称。
二是重视班主任队伍建设，明确了班主任的工作职责，按照每个班级配备一名班主任的要求，配备班主任共240人，其中，高学历、高职称的教师担任班主任比例达30%。
三是重视学生干部队伍建设，把思想品德好、学习成绩优、工作能力强、具有奉献精神的优秀青年学生不断充实到学生会、班委会、学生党支部、学生团支部担任学生干部，建立例会制度，开展学生干部培训活动，充分发挥了学生干部在大学生思想政治教育的基础作用，完善了学生自我教育体系。
目前学校学生干部队伍发展到2000多人，成为大学生教育管理的重要依靠力量。
其次，加强经费投入，建立思政工作保障机制，我校在省财政专项拨款8万元的基础上，配套专项经费8万元，并将80%的经费以项目申请的方式直接用于各院（系）开展相关活动，其中用于学生社团活动经费不少于40%，产生了良好的效果，保证了大学生思想政治教育工作的正常开展。
同时，学校也注重思政活动的场所、设施建设，建立了比较完善的思政工作保障机制。
八、加强学生社团管理，建立学生自我发展平台。
近年来，校党委宣传部、校团委高度重视学生社团建设，不断加强学生社团发展和管理工作。
使学生社团得到空前的发展，截止2009年12月学校共有学生社团53个，其中今年发展社团8个。
参与人数达4000多人，占在校生总数的45%，社团数量、社团质量、社团类型、活动内容、活动品位都得到较大的发展和提升，大学生社团已经成为学校思想政治教育、校园文化和社会实践活动的重要载体和主力军，为诸多大学生搭建了成长成才的平台，并在社会就业竞争中获得验证。
同时也打造了一批具有团队精神、协作意识、科技创新和服务社会的精品社团。
如：大学生校园广播电台，始终围绕学校中心工作，本着贴近生活、贴近实际、贴近学生的办台原则，不断更新办台观念、创新办台思路，自办汉语、英语、藏语、蒙语等22个栏目，每天播音时间达350分钟，覆盖区域达15平方公里，不仅为校区提供宣传文化娱乐服务，而且也为周边单位社区提供了生活信息服务。
在广播电台锻炼毕业的许多学生，在省内外多家电视台、广播电台和宣传新闻单位，从事主持人、播音员、记者和编辑工作；《河湟草》、《中流》等刊物，紧贴大学生学习生活和社会实际，从身边的人和事挖掘素材，无论从文学鉴赏、还是在应用写作技巧上，都达到了教育人、感染人和激励人的良好效果；大学生创新活动中心、青年志愿者协会、大学生创业者协会等社团，积极开展创业设计大赛、名人名家创业讲座、科技作品制作等一系列社会实践和科技创新活动，不仅为广大学生提供动手和参与平台，而且还获得国家级奖项，为自己为学校争得荣誉；环境保护协会、爱心服务社等社团，在校内外长期与省市环保、园林、社会残疾福利机构合作，开展帮扶救助和劳动活动。
一年来，回收清理废品垃圾2吨多，开展宣传咨询、义务植树等活动10多次，为残疾智障人员、贫困地区中小学生和地震灾区累积募集善款20000余元、衣服1200多件，深受社会各界的充分肯定和广泛赞誉；武术爱好者协会，本着强身健体、发扬中华武术精神，刻苦锻炼，凝练技艺，在青海省举办的各种武术大赛上，多次夺得并包揽多种级别的冠亚军，为学校赢得荣誉；大学生辩论社，充分发挥团队精神和协作意识，利用渊博知识、敏锐思维和口才，在校内外大学生辩论赛上获得冠亚军；昆仑风协会、大学生心灵俱乐部等社团，利用各自的专业优势，在校内外积极开展形式多样的普法主题实践和心理咨询活动。
通过召开模拟法庭公开审判大会、举办以案说法专题讲座、深入农村牧区以及社区街道进行法律咨询、走进“劳教所、西宁监狱、东川监狱”开展‘一帮一’法律援助、法律救助热线电话等一系列主题实践活动，不仅使参与学生增强了法律意识和社会实践能力，而且帮助了部分社会群体解决有关法律知识和心理障碍问题。
通过多层面、多形式的社会实践活动，使大学生亲眼看到国家的发展进步，亲耳听到人民群众的心声，亲身体会到服务社会的价值，不断增强了报效祖国，服务人民的坚强信念。
九、加强学生管理服务工作，为大学生办实事、办好事。
学校党委、行政非常重视大学生管理工作，进一步健全了学生工作委员会工作机制，形成校、院（系）两级学生管理制度，修订完善校内学生管理制度，编印了学生手册，加大学生教育管理工作力度，并把此项工作作为学风、校风建设的主要内容，开展主题性系列教育管理活动，取得了良好效果。
与此同时，学校坚持“以人为本”的理念，为大学生办实事、办好事。
首先，加大贫困生资助工作的力度，本着“必须确保每一个大学生都能顺利完成学业”的要求，开展了一系列资助贫困生工作，健全了领导机构，年内设立校内勤工助学岗位116个，校外提供勤工助学岗位620个，发放校内勤工助学资金17.2万元，建立了贫困生档案，并通过“奖、助、补、贷”等多种措施，开展资助工作，年内发放各类奖学金、资助金和贷款共1700多万元，基本保证了经济困难家庭学生的正常学习生活，对家庭经济困难的新生开辟了绿色通道，保证其顺利就学，从而使各民族大学生切身感受到党和政府的关怀，增强了学习成才的信心。
另外，学校非常重视和关爱病、残学生，并与社会相关机构建立了相应的保障制度。
其次，加强就业指导和咨询工作，帮助毕业生树立正确的择业观。
邀请人事部门有关人员、专家教授、知名企业家、历届校友等对毕业生开设就业指导专题讲座18场(次)，开展多种形式的以培养毕业生择业能力、提高择业技巧为主要内容的模拟招聘大赛、就业意向调查、人才素质测评等活动，积极引导广大毕业生到基层、到农村、牧区、到祖国最需要的地方去建功立业。
在团中央组织实施的“大学生志愿服务西部计划”、省委组织部组织的“选派优秀大学生到基层”、团省委组织的“青南志愿者计划”、省教育厅组织的“特设岗位教师”以及省市人事局组织的“三支一扶”和“村官”、武装部组织的大学生征兵等各项招聘活动中，共有近2000人（次）报名，经过选拔、培训后，有305名学生上岗。
举办了大型的毕业生就业洽谈会”4场，组织毕业生参加省内人才交流中心组织的就业洽谈会，等大型招聘会4次,专场招聘会70场（次）, 广泛动员毕业生主动应聘，积极签约；公布就业信息260多条提供就业岗位近6000多个。
发挥《毕业生就业指导课》的主阵地作用，加强就业指导工作, 引导毕业生转变就业观念。
进一步完善服务功能，提高服务质量。
不断开拓服务渠道，以信函、电话和走访的形式主动与用人单位和各地人才市场联系推荐毕业生；采取走出去、请进来的办法，多渠道与用人单位加强合作与联系；继续保持与省内外大中型企业、教学科研院所良好的合作关系，争取使这些单位成为我院毕业生较为固定的就业基地；积极挖掘高新技术企业、外资企业、民营企业的人才市场，努力使其成为毕业生就业新的增长点,通过积极努力本年度毕业生就业率达70%以上。
十、充分利用现代化手段，开展大学生思想政治教育工作。
进一步完善了大学生思想政治工作教育专门网站，构筑了功能齐全、栏目较多、内容丰富，融政策性、思想性、知识性、趣味性为一体的专门思政网络平台，开展网上大学生思想政治教育工作，年内发布各类信息200多条，组织开展网络征文2次，经验交流材料4篇，校内外重大活动宣传报道50多次，视频报道12次。
12月份接受省教工委的专项检查，并将自评总结上报省教工委。
目前思政网站建设还在不断加强，重点在丰富栏目内容，增强吸引力方面下功夫，日点击率在不断上升。
同时，各职能处室、各院（系）建立了大学生思政教育网页，不断拓展网络的教育功能，形成了以校园网、思政网为主体，各职能处室、各院（系）网页为辅助的大学生思想政治教育网络阵地。
利用校园广播开展思政教育。
校园广播是学校开展宣传教育活动的重要媒体，也是青年大学生喜闻乐见的一种宣传教育形式。
在以往设备的基础上，今年又在东、西、南三个校区增加和更新了部分音箱设备，调整了广播时间，加大了人员培训的力度，提高了编播的质量和水平，更新了相关栏目，在宣传党的路线、方针、政策、学校改革发展成就、开展大学生思想政治教育和校园精神文明建设工作中发挥了十分重要的作用。
十一、加强思政理论研究工作，提高思政科研水平年内政工人员和思政理论课教师撰写发表思政研究论文60多篇，参与评选省级优秀思政案例10项，全国性辅导员优秀论文3篇，2009年新设校级思政课题5项，为提高思政队伍的科研能力打下了良好的基础。
十二、存在的主要问题。
大学生思想政治教育工作是一项复杂的系统工程，尽管我们做了大量的工作还存在一些突出的困难和问题：一是思想政治工作作为一个系统工程，尚未完全形成全员、全方位、全过程育人的工作合力；二是思政理论课的吸引力和感染力有待增强，教育教学方法有待改进；三是辅导员队伍建设数量不足、人员素质有待提高；四是就业指导工作还不适应实际工作需要，毕业生就业率还有待提高。
在今后的工作中，我们要认真学习贯彻党的十七大以及十七届四中全会精神，进一步落实中央16号文件以及我校第十次思想政治工作会议提出的各项要求，不断完善大学生思想政治教育工作机制，建立更加符合我校实际的目标责任制度和考核制度，要着力加强学校党的建设，充分发挥党建工作在学校各项工作中的统领作用，进一步形成以党建带动思想政治工作的新局面；着力加强思政队伍建设，充分发挥各级党团组织、哲学社会科学和思政理论课教师、辅导员、班主任在思想政治工作中的突出作用和工作优势，不断增强工作的责任心和使命感；着力加强大学生心理健康教育工作，开展多层次的心理健康教育活动；着力加强校园文化建设，凝炼大学精神；着力加强学生服务工作，重点做好贫困生资助和毕业生就业指导工作；着力加强针对少数民族大学生思想特点开展理论研究；着力加强大学生网络思政教育，积极做好校园网和思政网站建设。
求真务实，开拓奋进，开创我校思想政治教育工作的新局面，为建设西部一流、国内知名的综合性民族大学提供坚强的思想保证。
中共民族大学委员会2009年12月21日
2014景区上半年个人工作总结
2010年是 “中国生态旅游”主题年，也是清溪景区管理中心设立的开局之年。
09年是“山乡巨变第一村”实现大突破、谋划大发展、观念大更新、体制大创新、和谐大构建的一年。
清溪景区管理中心在区工委、管委会的正确领导下，坚持以党的十七大精神为指导，以树立和落实科学发展观为统领，以建设社会主义新农村为动力，为实现清溪景区“三个一”的建设目标，模范贯彻全省旅游工作会议精神，抓住成立益阳清溪文化旅游经营开发有限公司和清溪景区管理中心筹备办公室的新机遇，真抓实干、艰苦奋斗、创新工作，大力发展旅游、进一步优化农业产业结构调整，不断强化清溪基础设施建设，规范经营管理秩序和加强景区精神文明建设，紧紧围绕清溪景区的建设、经营和管理，全面构建和谐景区，在促进山乡巨变第一村提质升级的征程中迈出了可喜的一步。
更多克艘“总结王-zongjiewang”一、09年 平台构建，成效显著清溪景区自10年9月开园以来，基础设施建设取得了跨越式发展，“山乡巨变第一村”引跑省内乡村旅游，为清溪村社会、经济全面发展搭建了良好的平台，其作为核心景区的拉动辐射作用明显。
我们在坚持“完善基础设施，形成产业特色，培育新型农民，建设和谐乡村”的基础上，按照年初工作会议的精神，以“着力景区提质，完善配套设施，扎实推进产业，促进平衡发展”为指导思想，工作成效显著：（一）旅游经济快速健康发展一是景区经济发展大提速。
开园一年来（10年9月到09年9月），共接待游客70万人次，其中09年接待游客30.23万人，其中团队（含旅行社）接待103批次，政府考察团队120批次，门票收入23.3万元。
形成旅游产值5300余万元，景区村民人均纯收入预计达7600元。
（二）农业农村工作成绩喜人一是土地流转效果显著。
景区坚持把农业产业结构调整贯产业发展始终，积极引导农民围绕旅游活动和地方特色，调整农业产业结构，大力发展特色农业、生态农业。
清溪村土地流转效果显著，形成了百亩荷塘、百亩果园、百味果蔬园“三园特色”。
09年景区管理中心经营“百味果蔬园”种植果蔬30余种，增添景区生态旅游景观的同时丰富了游客采摘体验特色，景区成功申报为“湖南省农业旅游示范点”、“湖南省特色景观旅游名村”。
二是生态建设再上新台阶。
为营造村民宜居，游客舒适的休闲环境，就必须在自然生态建设上下功夫。
景区按照居住特点，逐点逐片规划建设，把庭院建设和乡村旅游结合起来，形成“在新农村建设中建景点，在景区开发中建新农村”的局面，引导村民对庭院进行了卓有成效的改造（围园栅栏、修园种菜、栽花种草），使得民居改造和庭院建设相得益彰；同时加强对景区环境的绿化、美化，开展“万棵茶树进清溪”植树活动，全面改善村容村貌，推动景区景观升格。
现已获湖南省“省级生态村”的称号，并申报了国家环保专项资金，正在申报“全国生态文化村”。
三是农村建设、国土环保、景区管理等得到进一步夯实。
景区管理中心协同上级相关部门完成了清溪景区土地利用总体规划，认真执行土地利用总体规划和年度用地计划。
完成了对《山乡巨变第一村景区总体规划》的评审工作。
制定景区设施维护管理制度，通过全民教育，进一步规范了农村房屋新建、改建行为，严格按照土地使用审批和房屋构建审批程序办理，从严控制景区建设。
四是项目建设有序推进。
山乡巨变第一村二期项目建设开发按照湖南省旅游 “251”工程建设项目计划有序推进，09年完成投资490万元，新建旅游观光车专用游道800米、停车场3处，共3000平方、添置电瓶车3台、农耕文化体验园建设初具雏形，新增体验水车18台、民俗艺术广场乐器服装一套，均投入使用。
清溪源头瀑布建设、售票处建设等正有序推进，为明年清溪创建国家aaaa级景区打好了坚实的基础。
五是村民素质大幅提高。
为加强对景区村民的教育培训，增强[FS:PAGE]景区居民的主人翁意识、经营管理意识、文明意识，给游客提供优质的服务。
09年我们借助远程教育、乡村清洁工程、学习实践科学发展观等活动，共组织党员干部、村民群众学习培训20余次，发放资料300多份，建立了设施维护管理制度，村民服务意识、经营水平明显提高。
引导村民树立健康文明的休闲娱乐方式，人民群众的文化生活不断丰富，露天电影、百人舞会、清溪村腰鼓队搞得有声有色。
景区的建设、开放发展，极大促进了村民素质的提高。
（三）乡村生态旅游构建发展平台10年，山乡巨变第一村作为湖南省文化旅游产品开发的一个靓点，“中国首届乡村文化旅游节”的成功举办，让山乡巨变第一村享誉省内外。
09年来，清溪村乡村旅游的发展升温，接待省内外新农村建设考察团120余批次，各级领导在清溪视察，对清溪景区建设均给予了充分的肯定。
6月2日，春贤书记在景区视察时高度评价景区“房子有特色、路标有文化，是一个真正的山乡巨变第一村”。
随着景区建设、管理、经营的逐步完善，清溪景区也渐渐由省内向省外，由国内到国际的平台跨越。
11月18日，阿根廷方案党国际关系处书记迭戈.格拉尔一行来景区参观；11月19日至21日，韩国南海郡政府郡守郑炫台、议长李在烈一行来山乡巨变第一村考察交流；12月1日，尼泊尔共产党（联合马列）政治局委员克沙夫•普拉萨德•巴达尔率尼泊尔政党干部考察团一行10人，考察山乡巨变第一村新农村建设、基层党建情况；12月10日，以色列驻华使馆政治与新闻官员柯楷仪、以色列国驻华使馆新闻处高级助理李燎原、中国友协亚非部副主任陆学志一行考察山乡巨变第一村，均对清溪景区的建设给予了高度评价，这类集中性的外事交流活动极大的促进了山乡巨变第一村向高层次平台跨越。
二、09年工作中存在的问题回顾一年的工作，成绩可圈可点，但存在问题也不容忽视，主要表现在：1、景区缺乏权威性管理条例，景区管理中心人员、编制、保障不稳定，缺少明确的运营保障和激励机制。
机构稳定性亟需解决。
2、景区经济社会发展步子不大。
与成熟旅游区相比差距较大，对照成熟旅游区“山有风景，水有灵气，食有佳肴，住有条件，购有特产，玩有体验”的要求，要真正实现 “山乡巨变第一村，乡村体验第一游”的完美结合，景区亟需解决游客体验游乐项目的供需矛盾，凸显“乡村体验第一游”主题形象。
3、景区服务功能、配套设施尚不完善。
景区旅游住宿、旅游购物、景点停车场、旅游厕所等旅游服务、配套设施建设还不完善，景区无法形成旅游产业链，严重影响了景区品牌建设。
对旅游经济的增长没有形成有力支撑，游客住不下来、购不起来，制约了招商引资、市场营销工作的开展和第三产业的发展。
三、2010年工作思路（一）指导思想以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》精神，增强“大开发、大发展、大区域、大环境、大旅游、新形象”的意识，以“发展大旅游、开拓大市场、形成大产业”为要求，按照“交通围绕旅游先行，农业围绕旅游调整，商业围绕旅游搞活，景区围绕旅游建设，管理围绕旅游服务”这“六个围绕”的战略，坚持科学的发展观、人才观和正确的政绩观、群众观，认真落实“五个统筹、五个坚持”，以全面建设小康景区统揽经济社会发展全局，做到“六个结合”：把发展旅游与解决就业结合起来，与新农村建设结合起来，与旅游资源保护结合起来，与招商引资结合起来，与促进区域旅游的协调发展结合起来，与和谐景区的构建结合起来。
加快实施清溪景区发展战略，按照湖南省旅游建设“251”工程项目计划，加快山乡巨变第一村二期建设进度，进一步规范和创新旅游管理体制，坚持政府主导，市场运作，社会参与的发展路子，与时俱进，开拓创新，做到[FS:PAGE]“六新”：“发展有新思路，项目有新突破，管理有新举措，旅游有新格局、形象有新提高”，不断优化旅游产业结构，不断优化旅游产品开发、不断优化旅游经济发展、不断提升旅游文化档次，不断推进旅游业提质增效，推进清溪旅游经济高速发展。
（二）工作目标2010年，积极争取国家、省、市项目建设资金，努力实现区工委、管委会安排的招商引资任务，全力建设“乡村欢乐世界”项目，加强宣传促销，拓展市场客源，力争景区门票年收入突破50万元，游客突破50万人次，开展清溪景区创建国家aaaa级景区活动，完善旅游基础设施，提高景区服务质量，做好“国家aaaa级景区、全国新农村建设示范点、国家级生态村”的申报工作。
（三）工作举措一是旅游工作要有“新突破”。
开创旅游发展新局面，要切实做到“七个进一步突破”。
加快旅游基础设施建设步伐，进一步在改善旅游发展条件上实现新突破。
把旅游基础设施建设放在优先位置，抢抓机遇，加大投入，使交通、通讯、配套设施等基础设施有明显改善；更加突出清溪特色和优势，进一步在精品建设和多层次产品开发上实现新突破。
发展旅游要在特色上下功夫。
对旅游者最富有吸引力的是特色，真正有竞争力的也是特色，只有突出特色，旅游业才有长盛不衰的生命力，才能获得最大发展。
尽快建设“乡村欢乐世界”，满足游客需求，形成“人无我有、人有我优、人优我特”的看点和亮点；坚持不懈地抓旅游环境建设，进一步在推进依法治旅上实现新突破。
坚持不懈地抓景区旅游环境的整治和改善，要制定权威性管理条例，加强规范化管理，加大旅游执法力度，严厉打击各种违法违规搭建行为，切实保护广大游客和旅游经营者的合法权益，整体提升清溪景区旅游服务质量和对外形象；进一步理顺体制、加快机制创新，进一步在培育旅游市场主体上实现新突破。
要进一步完善旅游行业管理体制，创新旅游开发经营机制，解决现在景区多头管理，体制不顺的局面，成立旅游行业协会，不断为清溪景区旅游发展注入新的生机和活力，进一步为周边企业搞好服务；合作开发旅游商品，一心一意优化旅游经济结构，进一步在提升旅游经济效益上实现新突破。
充分利用清溪村自然生态和历史文化资源，面对市场需求，突出地方特色，培育新的消费热点，更好地发挥企业在旅游商品开发、生产、加工、流通中的带动作用；加强旅游区域合作，实现区域大整合，进一步在旅游对外开放上实现新突破。
旅游区域合作是旅游产品的特性所决定的，加强景区和旅行社的合作，主动融入“长沙-张家界”旅游黄金线，全力构建“长沙-益阳（山乡巨变第一村）-桃江-安化”旅游线路；实实在在地处理好景区旅游利益主体的关系，找准衔接点，创造性地整合资源，在构建和谐景区上取得新突破。
既要为周边企业服好务，共同构建合理的功能分区。
清溪景区旅游开发必须要激发当地群众的创业热情和主体地位，通过发展旅游业来破除“三农”“瓶劲”，解决就业问题，促进当地人民群众生活水平的提高和新农村建设。
构建和谐景区、发展和谐旅游。
二是农民增收要有“新路子”。
扎扎实实抓好农民增收，大力推进农业和农村产业结构战略性调整。
加大对村民的引导、教育、培训力度，不断拓宽景区村民增收的门路，引导村民围绕旅游产业增收发展第三产业。
2010年，重点引导村民发展档次较高、服务优质的乡村客栈和特色旅游接待点，增加收入。
三是发展环境要有“新改善”。
树立开放兴旅意识，努力扩大对外开放大力度，大力发展开放型经济，构建景区引进来、走出去的网络平台、“绿色通道”，做好招商引资项目的包装、策划、宣传。
积极探索招商引资的工作新思路和新措施，以资源招商、政策引商、服务亲商、环境安商，感情留商，营造全社会招商引资的良好氛围，全力构建和谐景区，着力打造景区[FS:PAGE]新农村。
四是社会事业要有“新发展”。
加强精神文明建设，加大景区群众文化活动，提高景区人民群众的文明素质；营造良好的旅游环境和投资环境。
2010年，重点整合全区文化资源，把民俗艺术广场打造成益阳最大的民俗文化地标，助推全区文化旅游社会事业的新发展。
五是综合管理工作要有“新格局”。
景区环境、卫生、安全等工作要全面落实责任制，“严”字当头，常抓不懈，做到精细化、制度化、规范化管理，重点抓好景区综合治理工作、咨询投诉工作；构建全景区齐抓共管的工作格局。
六是学习实践活动要有“新探索”。
创新载体，把景区第三批科学发展观学习实践活动打造成为景区最亮丽的党建风景线，把学习实践活动变成推动景区旅游大发展的“助推器”。
四、保障措施现在景区管理中心尚处于筹备阶段，机构尚未形成人力、财力、物力的匹配，清溪景区管理体制也不统一，基础配套尚待完善，因此要实现上述计划，需要有以下几点保障措施：1、请求旅游部门会同发改部门支持山乡巨变第一村申请国家旅游基础设施建设专项资金、申报国家旅游发展基金补助地方项目经费以及财政贴息贷款。
2、请求上级部门积极支持清溪申报国家4a级景区，组织举办市区旅游从业人员培训班等活动，切实提高市区旅游从业人员素质，在电视台播放旅游服务礼仪讲座等资料，增强旅游从业人员的服务技能等，同时为创建国家优秀旅游城市增光添彩。
3、请求上级牵头协调公路部门对区内乡村道路建设资助项目予以倾斜。
请求市政公用事业管理局对市区6路、9路车公交站牌统一名称，在可能的情况下增设旅游专线，形成市民休闲旅游的氛围。
4、健全景区管理机构，打破文化、旅游管理分离，景区、景点归属不一、条块分割的局面。
请求市委、市政府及早对景区管理机构进行“三定”，支持景区立法或者制定景区管理条例。
总之，清溪景区管理中心毫不动摇的贯彻落实区工委、管委会的总体工作部署，加快旅游基础设施建设，不断优化旅游消费环境，倡导文明健康的旅游方式，培育新的消费热点，为提升清溪景区经营、管理、服务水平，推动清溪景区乡村生态旅游的大发展，大繁荣不断努力。
请哪位高人帮我写篇学习十七大讲话的心得体会
让老百姓更多地分享经济发展的成果 --学习十七大讲话心得体会 十七大报告提出：“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”，充分阐述了“让老百姓更多地分享经济发展的成果”的思路，是我们党“以人为本”执政理念的具体体现。
突出表现在三个方面。
一、首提“创造条件让更多群众拥有财产性收入”----让老百姓拥有更多的财富。
“创造条件”是指多拓展渠道、多提供机会；“更多”意味着覆盖面更广；“群众”就是咱老百姓；“拥有”就是合理合法拥有；“财产性收入”是指家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券等）、不动产（如房屋、车辆、土地、收藏品等）所获得的收入，它包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入等，财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。
整句话连在一起的意思就是“让老百姓的财富保值增值，让老百姓拥有更多的财富。
报告的这个新说法，意味着老百姓的收入不光来自工资，国家 还将创造条件增加百姓的多元化收入，有利于增加百姓财富，能使大多数人成为中等收入者。
这也正暗合了报告提出的‘中等收入者占多数’的新要求。
十七大提出“财产性收入”，意义在哪里
其一，让群众拥有资本收入对于当下中国发展的重要主题——和谐社会有着特别的意义。
在追求和谐的过程中，贫富分化是一只拦路虎。
如果贫富分化严重到一定程度，贫穷的群体改变生活的能力会变得越来越弱。
如果他们只是通过简单的劳动，而不能参与社会财富分配的其他方式，那么他们可能会一直处于不利的地位。
而且，如果通过劳动所得的收入不能转化为资本并升值，那么他们与投资人相比，财富的差距会越拉越大。
国家的责任之一就是要使国民在物质生活上逐步接近理想的状态，从而让他们在物质享受上得到更多的幸福感。
这不仅需要促进国家社会总财富的增加，更要促使百姓在相互的对比中获得幸福感和满足感。
因此，国家看重居民投资事务，创造条件让百姓参与到经济发展当中，让百姓成为各项经济活动的主体之一，让他们除了劳动报酬以外，还有机会得到经济事务总成果的分享，无疑是遏制贫富分化的途径之一。
其二，要“创造条件”，让“更多群众拥有财产性收入”，十七大提出的这个“创造条件”，涵盖了多方面的重要内容。
有专家指出，这首先需要创造良好的政策条件，包括制定相应的政策，来保证收入可以转化为财产，同时规定通过财产获得收入，只要正当，就应该得到保护。
其次，国家要创造良好的市场条件，包括市场的公平交易机制、抗风险机制、价格形成机制等；此外，完善相关市场的监管也是应当创造的重要条件，对投资者进行相应的风险教育，也是“创造条件”的重要内容。
因此，我们可以预言，国家势必要建立更加完善的法律保护体系，让老百姓能够安全、放心、明白地拥有财产和赚取财产性收入。
可以想象，随着国家在各个投资领域都努力创造条件，让百姓更方便地介入，那将是一个多赢的结局——从这种意义上来说，不断完善的社会主义市场经济体制也会从中受益。
其三，从总体上看，鼓励群众拥有“财产性收入”，有利于让更多的人成为中等收入者。
让更多群众拥有“财产性收入”，这是我国深化收入分配制度改革、增加城乡居民收入的一个有机组成部分。
这一思路，与十七大报告提出的“合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除”可谓一脉相承。
而在整个宏观经济的良性运行上，让更多的人拥有财产性收入也有明显的意义。
当人们普遍都有一定的财产性收入时，也意味着整个经济的消费结构处于比较合理的阶段。
像中国这样的大国，拉动经济增长最关键的还是要靠内需，而中等收入阶层的存在是拉动消费的重要力量。
相反，如果贫富差距过大，国家人均GDP的增长主要反映在高收入者收入的增加上，要拉动消费谈何容易
要通过消费拉动经济又谈何容易
可见，十七大报告提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”，也是着眼于中国经济发展的健康与均衡。
（背景资料显示，自改革开放以来，中国经济得到快速发展，老百姓也积累了越来越多的财富，当前居民储蓄在15万亿元左右。
而随着股市等金融市场的繁荣，百姓投资理财热情高涨，到今年10月初，沪深两市投资者开户数超过1．2亿户；基金资产净值总计已超过3万亿元，基金投资账户数超过9000万个。
） 二、首提2020年人均GDP比2000年翻两番----走共同富裕道路。
十七大报告中提出，实现人均国内生产总值（GDP）到2020年比2000年翻两番。
这是首次在党代会报告中正式使用这种提法。
5年前的十六大报告提到，全面建设小康社会的主要目标是，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番。
当时，没有使用“人均”一词。
“一个很小的问题，乘以13亿，都会变成一个大问题；一个很大的总量，除以13亿，都会变成一个小数目。
”这是国务院总理温家宝履职之初曾表述过的感受。
中国人口较多，单纯以经济总量来衡量，可以表明中国国力的增强，但是人均GDP更能反映居民在经济发展中分享的成果，反映的是国民的富裕程度和生活水平。
在综合国力提高的同时，人均GDP提高，发展水平和富裕程度的提高，这是以人为本的体现。
新目标充分体现出党将发展成果惠及人民群众的战略部署，表明我们党对小康社会的认识有了深化和拓展，更加符合时代潮流，更加顺应民意。
国家统计局数据显示，2000年中国人均GDP为7078元，按当年汇率折算为约856美元。
如果2020年实现翻两番，那么到时候人均GDP应该达到3500美元左右。
这一目标的提出是建立在坚实基础上的，实现这一目标很有把握。
从2003年到2006年，中国经济已经连续4年保持了10％以上的快速增长。
国家统计局数据显示，从2000年到2006年，我国人均国内生产总值已上升到16084元，按可比价格计算，2006年人均国内生产总值已相当于2000年的1.69倍，人均GDP已经超过2000美元。
按翻两番的要求计算，到2006年已经实现了42.3%。
也就是说，我们用了六年的时间，已经完成了20年时间所要完成目标的四成多的目标任务。
按此测算，在2007年到2020年，人均国内生产总值年平均增长5.4%，即可实现2020年人均国内生产总值比2000年翻两番的目标。
专家们认为，未来几年，中国人口增长速度趋缓，人均GDP的基数不会增加太多，这有助于翻两番目标的实现。
三、首提“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系”--收入分配模式日趋成熟 从人们所熟悉的“效率优先、兼顾公平”到十六大报告的“初次分配注重效率、再分配注重公平”，再到十七大报告中 “逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”。
针对分配领域的新提法，不仅表明了党中央对分配制度的深入思考和探索，更反映了党对收入分配公平的关注，体现了对低收入群体的政策倾斜和关心。
尤其是报告所提出的初次分配和再分配都要处理好效率和公平关系的指导原则，是解决收入差距逐步拉大问题的政策要点和着力点，也是对党的十六大所提出的“初次分配注重效率，再分配注重公平”的分配原则的进一步完善和调整，具有很强的现实针对性。
我国收入分配改革不断深入，收入分配模式日趋成熟。
1、收入分配制度的改革 逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，是确立新型国民收入分配关系、处理国民收入分配矛盾新的基本原则。
国民收入由居民收入、企业（或集体）收入和国家收入三部分构成。
过去，当三者之间的收入分配发生矛盾的时候，由于经济发展水平、经济发展指导思想和经济体制等方面的原因，往往按“确保国家、留足集体（或企业），最后是个人”的原则进行处理。
虽然在一定的经济发展阶段，按这一原则协调三方面的利益关系有必要、也是不得已的，但经过近30年的改革开放和年均9%以上高速经济增长，中国的经济总量已经发生了显著变化，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重已经具备了物质和体制基础。
2、提高劳动报酬在初次分配中的比重，更好地处理效率与公平的关系 近30年的改革开放，收入分配领域的市场调节机制作用正在逐步加强。
但是在现实中，资本、土地、技术等生产要素形成市场分配机制相对容易，而劳动报酬实现完全的市场调节则相对复杂。
目前我国初次分配存在很大问题，比如说，在一次分配里，企业拿了大头，国家也拿了大头，真正的劳动者拿得相对来说比较少，在比如说，一些企业的利润非常高，这些企业拿了利润后，就不知道该去干什么了。
国有企业不分红，本来是国家的投资，国家给了各种各样的优惠条件赚来的钱，有些是资源赚来的钱，没有分红，也就没有进入公平分配。
虽然生产要素按贡献参与分配是初次分配的原则，但受劳动力市场的供给过剩和长期以来工资收入水平偏低因素的影响，初次分配仍然存在着资本所得不断提高、劳动所得持续下降的趋势。
劳动收益的流失，是初次分配不公的最突出表现，也是造成社会矛盾加大的重要因素。
初次分配不公的突出表现有：由于城乡一体的劳动力市场尚未建立所造成的劳动力流动受阻和就业不充分而引起的分配不公；由于不合理的行业垄断所形成的企业之间市场竞争环境失衡所导致的分配不公；由于企业之间的生产经营条件的差别而产生的分配不公；企业内部资本所有者、经营管理者和劳动者之间的分配不公平；经济社会发展失衡、城乡发展失衡、地区发展失衡、利益分配格局失衡、公共财政资源配置失衡等等。
这些问题的存在，说明现阶段我国迫切需要确立公平、正义、共享的价值观，并以此为标准来评估和纠正现实制度安排与政策措施中的疏漏。
迫切需要通过深化社会分配体制改革、加大履行对收入分配的调节职能，使低收入者获得扶助，使高收入者得到调节，以避免因收入差距过大以及少数垄断性行业收入过高的现象愈演愈烈。
迫切需要强化城乡公民平等参与分配，并调整经济政策与公共资源配置等措施，去构建改善民生的长效机制，以给全国人民一个稳定乐观的心理预期。
这也正是党的十七大报告反复强调公平的收入分配原则，加速缩小收入差距的主旨所在。
如果这个问题没有加以重视，很容易陷入像南美等许多“福利国家”的陷阱里。
要成为“福利国家”，第一，就得高税收，高税收后，企业等各方面的动力就不大；第二，需要高福利推动高税收。
而这样做后，就进入恶性循环，许多国家的发展道路已证明此路不通。
东亚的许多国家，在经济高速增长时，并没有出现非常严重的收入分配问题，如日本、韩国、中国台湾省。
在很长的高速经济发展过程中，不必然伴随严重的收入分配问题。
社会分配格局确实必须改变了。
第一，改变国家居民收入比例，控制居民收入在GDP分配比例持续下降的局面。
第二，要改变资本分配能力比较强，劳动能力非配比较弱的局面。
第三，居民收入中工资性、创业经营性、投资财产性这些收入要完善起来，不能光靠工资性的，农民不能仅局限于种地收入。
第四，要控制垄断企业的工资收入，要限制这些企业的工资增长速度，发挥集体在工资谈判中的作用，保障农民工拥有和单位谈判，形成工资的制衡力量。
第五，对广大低收入人群进行财政转移支付。
第六，利用税收调节高收入的，包括所得税、房产税，遗产税、赠予税，税种要全。
第七，发展慈善事业。
第八，要鼓励创业，扩大中等收入的人群，减少因失业而贫困的人群，这样整个基尼系数才能下降。
3、扭转收入差距扩大的趋势，让普通劳动者更多分享经济增长的成果 近年来，我国居民收入平均水平快速增长，但收入差距也不断拉大，成为影响经济和社会稳定发展的因素。
居民收入差距形成的原因有很多，也很复杂，其中很重要的一个原因，就是部分居民尤其是低收入人群的收入结构比较单一，并且主要通过初次分配的形式来获得。
而劳动报酬存在水平偏低、增长幅度偏小的情况。
因此，“提高劳动报酬在初次分配中的比重”（比如逐步提高最低工资标准、建立企业职工工资正常增长机制等）不仅能直接增加劳动报酬，也能缓解收入分配领域政府转移支付的压力，进而扭转收入差距扩大的趋势。
(本人刚弄的,过两天发言要用,请勿外泄.你可略加修饰使用.)
试用期满考核表个人总结
试用期满考核表个人总结试用期满考核表个人总结一年来，在镇党委、政府领导的关怀和同事们的帮助下，我时刻要求自己从实际出发，坚持高标准、严要求，力求做到业务素质和道德素质双提高，认真履行财政所长岗位职责，顺利的完成了领导交给的各项工作任务。
下面我将就一年来的工作、思想等方面的情况总结如下：一、思想上积极上进，用十七大精神武装头脑首先，能够以积极的态度认真参加镇党委组织的各项教育活动，根据活动要求对照检查了自己的工作并写出了学习心得、整改措施，一丝不苟的参与支部的民主生活会，主动开展批评和自我批评。
其次，以自学为主，通过电视、报纸、书刊认真学习认真学习党的十七届三中、四中全会精神和江泽民同志“三个代表”重要思想。
通过学习，使自己的政治思想水平有了明显提高，进一步明确了自己的下一步工作目标和任务，很有收获。
二、业务上不断积累，提高素质随着新形势对财政干部业务能力要求的提高，本人十分注重对业务知识的学习和积累。
积极参加区局相关业务科室组织的业务培训，提高自身业务素质，争取工作的主动性。
在工作之余，还挤出时间自学业务知识，认真学习了有关财政预算工作的有关法律、法规、方针、政策，并在工作中贯彻执行这些政策规定。
平时，我还注重对电脑有关知识进行较为深入的钻研，利用自己较为扎实的电脑知识在日常工作中达到事半功倍的效果。
三、工作中兢兢业业，尽职尽责在工作中，我能够以正确的态度对待各项工
