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韦伯官僚制读后感

时间:2018-01-18 13:07

韦伯的官僚体制具有哪些特征

韦伯认为,官僚管制应有三个层最高层为高级管理层就是决策层扩中间级管理层,也就是管理层;下面是基层管理层,也就是执行层,这三个层级构成一个完整的组织体系。

\ 韦伯认为,科层(官僚)制组织的管理意味着根据知识(包括专业知识和公务知识)来进行控制,因此,领导者应在能力上胜任其工作,并根据事实而不是随意主观地进行领导。

韦伯指出:官员的任命和职能的行使应按下列准则进行:1)每个人在人身上是自由的,仅仅在工作中对职务的规定和要求负有责任;2)每个人所在的职位都是等级制度中的一个环节,并按照明确规定的职务等级系列组织起来;3)每一职务都有固定的法律意义上的职权范围;4)职务是通过自由契约而担任的,因此,从原则上说,每个人都可以自由选择适合自己的职位;5)每个人所担任的职务都是根据他的专业业务资格而被任命的,这种专业业务资格在最合理的情况下是通过考试获得或是通过证书予以确认的;6)组织中有固晓的货币工资制度,大多数人还可领取退休金。

工资标准基本上按等级系列中的级别、职位的责任大小以及社会地位来确定;7)组织中的职务是任职者惟一的或主要的工作;8)人员的升迁是根据年资或政绩,是根据其中一种还是二者兼而有之得到升迁,由上级来决定;9)行政人员应该完全和自己所管理的物质资料的所有权分开,他只能在职位上尽忠守责,而不能视职位为己有,更不能滥用其正式职权;10)行政人员在担任职务、履行职责时,必须接受严格的、统一的职务纪律的约束、控制和监督。

\ 韦伯认为,官僚体制是一种严密的、合理的、形同机器那样的社会组织,它具有熟练的专业活动,明确的责权划分,严格执行的规章制度,以及金字塔式的等级服从关系等特征,从而使其成为一种系统的管理技术系统。

具体而言,官僚体制包括以下要素:\ l 建立明确的职能分工。

对组织的全部活动进行专业化的职能分工,并依据这种职能分工确定管理职位,详细规定各个职位的权利和责任范围。

组织中的所有成员都必须担任某一项职位。

除了少数必须由选举产生的职位外,其他管理人员都是直接任命的;所有管理人员都不是终身的,而是可以随时撤换。

\ l 建立明确的等级制度。

组织中的职位均按等级原则自上而下顺序排列,并共同服从于一个指挥决策中心,从而形成一个严密的行政管理的等级系列。

上级对下级的决定和行动负责;下级必须服从上级的命令,受上级的控制和监督。

另一方面,为了使每个管理人员能够完成其所承担的职责,必须给予相应的权利,使其有权对下级发号施令。

\ l 建立有关职责和职权的法规和制度。

把组织中各项业务的运行都纳入这些法规和制度之中,并且要求组织内的每个成员都必须按照这些法规和制度从事职位活动,都必须接受统一的法规和制度的约束。

\ l 业务的处理和传递均以书面文件为准。

保证业务处理的准确性,避免随意性和模棱两可的态度,并为其得到正式确认和加大大量复制、传递和保存提供条件。

\ l 组织内的所有职位均由受过专门训练的专业人员担任,对他们的选拔和提升也均以其技术能力为依据。

通过公开的考试来选择和录用人员,以是否具有必要的技术能力作为选择和录用人员的客观标准。

\ l 一切职位的管理人员都是根据一定的标准聘用的。

组织发给他们固定的薪金,保障他们应得的权益,同时,也拥有随时解雇他们的权力。

对他们工作成绩的评价和是否升迁,完全取决于他们的上级。

\ l 组织的每个成员都必须恪尽职守,排除个人感情的干扰。

组织内人与人的关系只是职位上的关系,不是个人之间的私人关系。

\ 韦伯认为,官僚管理体制由于具有精确、稳定、有纪律、严肃紧张和可靠的特点,它在形式上可以应用于一切任务,纯粹从技术上看它可以达到最高的完善程度,因此,官僚管理体制是实施统治和管理的形式中最合理的形式,它可以广泛适用于各种管理形式和大型的组织,包括国家机梅、企业、教会、学校、军队和各种团体等

韦伯的官僚制管理体制存在哪些弊端

马克思·韦伯所倡导的官僚制理论,从整体上可以看作是一种理想型的组织设计状态。

不得不承认,韦伯提出的以分部—分层、集权—统一、指挥—服从等为特征的组织形态的理论在组织中是必要的也是重要的,他强调的组织的劳动分工体系、调节成员关系和行为的规范秩序、对个人自利追求的激励和制裁体制不管是在发展经济还是在政府机制中都有重大意义;但是他有过分看重的层级节制体制、组织效率、职能权限划分、非人格化的追求等方面使他的理论又成为纸上谈兵。

因此,在今天的组织中,我们不仅要借鉴韦伯官僚制理论中的优秀元素,又要把握好尺度,扬长避短,辩证的看待、辩证的借鉴、辩证的应用、辩证的发扬。

简述韦伯的官僚制理论

在马克斯·韦伯看来,官僚制是指一种以分部—分层、集权—统一、指挥—服从等为特征的组织形态,是现代社会实施合法统治的行政组织制度。

官僚制具有如下基本特征:   (1)合理的分工。

在组织中明确划分每个组织成员的职责权限并以法规的形式将这种分工固定下来。

  (2)层级节制的权力体系。

在组织中实行职务等级制和权力等级化,整个组织是一个层级节制的权力体系。

  (3)依照规程办事的运作机制。

在组织中任何管理行为都不能随心所欲,都要按章行事。

  (4)形成正规的决策文书。

在组织中一切重要的决定和命令都以正式文件的形式下达,下级易于接受明确的命令,上级也易于对下级进行管理。

  (5)组织管理的非人格化。

在组织中管理工作是以法律、法规、条例和正式文件等来规范组织成员的行为,公私分明,对事不对人。

  (6)合理合法的人事行政制度。

量才用人,任人惟贤,因事设职,专职专人,以及适应工作需要的专业培训机制。

举例说明韦伯的官僚制度对雇佣双方关系的影响

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韦伯所谓”官僚制”有何基本特征

韦伯的“官僚制”具下基本特征: 1、合理的分工; 2、层级的权力; 3、依照规程办事的运作机制; 4、形式正规的决策文书; 5、组织管理的非人格化; 6、适应工作需要的专业培训机制; 7、合理合法的人事行政制度。

“官僚制”是指一种以分部——分层,集权——统一,指挥—— 服从等为特征的组织形态,亦即现代社会实施合法统治的行政组织。

官僚制的优点与缺点1、严密性。

官僚制组织通过等级结构进行控制,按专业化标准,权力分层、 职位分类等,层层节制,环环相扣,秩序井然,严格的岗位责任制使一切都统一 在一个法则系统之内。

2、合理性。

由于专业技术知识居于中心地位,任何规定都详细具体,具有 可操作性,因而显示出精确、迅速、统一、协调、节约和高效等优势。

3、稳定性。

非人格化秩序的确立,使管理的任何步骤都源于法规,摆脱了 长官意志,保证了体制的连续性和稳定性。

4、普适性。

官僚组织适用面广,政府机关、公共事业,各种企业甚至私人 组织都可以采用。

缺点: 韦伯认为官僚制犹如一个巨大的铁笼,将人固定在其中,压抑了人的积极性 和创造精神,使人成为一种附属品,只会机械地例行公事,成为没有精神的专家, 没有感情的享乐人,整个社会将变得毫无生气。

简述韦伯官僚制组织理论的基本特征

简述韦伯官僚制组织理论的基本特征马克斯·韦伯的科层制(或官僚制)理论有着丰厚的思想内蕴,它是韦伯政治社会学的重要内容。

这一理论的许多概念、范畴和分析成为现代西方政治学理论来源之一。

本文试图对这一理论作一讨论。

一、以合理性作为科层论的学理预设“合理性”(rationality)或“合法性”(legitimacy)是韦伯政治社会学的中心概念。

可以说,他的政治理论实际上是围绕着这两个概念展开的,是对它们的进一步引申与发挥。

合理性是韦伯科层理论的重要学理预设。

韦伯认为任何一种合乎需要的统治都有着合理性基础。

既然科层制能够稳定地运作,并且呈现出等级制的权力矩阵关系,它必然也是以某种合理性作为其实现前提的。

他认为,科层制是特定权力的施用和服从关系的体现。

具有特殊内容的命令或全部命令得到特定人群服从的可能性可称为“统治”,此处的统治不包括纯粹暴力的控制,因而统治看来更多地限于自愿的服从。

自愿的服从又是以形成个人价值氛围的“信仰体系”为基础的,作为个人,他必得深刻认同信仰体系,才能取得行动的一致性、连续性而不致导致内心的紧张,并最终获得自愿的服从。

韦伯把个人自愿服从的体系视为合理性或合法性体系,从而他对一个体系的认识排除了价值判断。

也就是说,合理性并不表现在事实的好坏之分,而是存在于看它是否被人们在信仰上认可,或者说,个人对一种秩序保持了它是一种合法秩序的信念,这就是这个秩序的“正当性”(validity)或它之所以存在的合

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