廉洁风险管控有哪些思考和措施
一、对廉政风险防控重大意义的认识 （一）开展廉政风险防控是加强基层局的客观需要。
实行廉政风险防控的目的，在于坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，运用现代管理理念和科学管理方法，加大预防腐败力度，增强预防腐败工作的创新性、科学性和可操作性，进一步提高水平。
（二）开展廉政风险防控有利于深化反腐倡廉宣传教育，通过排查廉政风险点，让干部从思想上确立“从政有风险，防范除隐患”的意识，变上级要求防范风险为自身需要而自觉防范风险。
（三）开展廉政风险防控是强化对权力运行监督的有效手段。
针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，主动预防，超前防范，可以有效实现监督关口的前移。
二、基层局潜在的廉政风险点分析 自古以来，权力与腐败就像一对孪生兄弟难舍难分，税务行政执法活动历来就是防腐拒变的薄弱防线，基层税务机关作为税收征管的机构，具体工作中有一定的管理权、审批权和处罚权，和其它行政部门一样具备行政权力所带来的廉政风险。
主要表现在： （一）税收执法权 一是税款核定征收风险：利用执法权力，任意扩大企业核定征收范围，有可能存在关系税。
对个体评定税实际应纳税额与核定的应纳税额差额较大，造成有税不征或少征税款、收人情税、关系税等违纪问题产生。
二是税款解缴及票证管理风险：征收税款未按正确级次入库。
逾期税款不按规定加收滞纳金、不处罚，擅自变更、变相或变通执行税法税率，违规提退税款，违规开设税款过渡账户。
易发生票证缴销不及时、不按规定代开发票征税、混淆入库级次，造成税款逾期压库或延压税款、截留、转移，挪用、贪污税款等问题。
三是减免税审批风险：税务干部不按规定受理、调查、审核、审批纳税人有关减免税事项。
在减免税审核审批后的跟踪管理阶段，随意变通或变相执行税收政策。
帮助相关企业利用税收政策的缺陷钻税收政策的漏洞，以谋取利益。
四是延期缴纳税款的审批风险：税务干部未按规定受理、调查、审核、审批延期缴纳税款事项。
延期缴纳税款审核审批后的跟踪管理阶段，随意变相或变通延长税款缴款时限。
对超过缴款时限的税款违规免课滞纳金。
五是税务登记风险：由于人为因素，可能会出现违规办理税务登记或刁难纳税人的不廉洁行为。
应办证而不予以办证所造成的漏征漏管，致使国家税款流失。
六是停歇业、非正常户认定风险：税务人员利用职权为纳税人办理假停歇业、假非正常户认定，造成偷逃税行为的发生。
七是税务登记注销风险：税务人员对注销企业提供的资料审查不严，应纳税款不追缴，注销企业的正（副）本和发票领购簿不收回。
八是发票管理风险：发票发售岗人员不按规定核发，不按规定发售发票。
发票审核岗人员对纳税人缴销的发票不认真查验，对违规使用发票的纳税人不进行简易处罚。
对发票超定额部分不及时补税，造成税款流失。
开具发票时，不按规定征税或挪用、贪污税款。
（二）权 一是干部任用廉政风险：培养考察干部存在片面性，只重视培养考察对象的税收业务能力，而忽视思想道德品质的考察培养。
考察干部不按规定程序而自行简化程序。
在干部管理中，应上会集体研究决定的问题而不上会集体研究决定。
对群众反映的问题不能深入细致的研究，做出的考察意见存在片面性。
对有问题的干部不能及时作出组织处理，从而造成“带病提拔”问题的发生。
二是经费支出廉政风险：不按政策规定随意支出经费。
日常开支不严格按程序、权限办事。
对票据合法性、有效性审核不严格。
三是基建工程廉政风险：在基建的立项审批、资金来源及基建项目款项支出使用、招投标、基建财务管理等岗位，易发生吃回扣、行贿、受贿等问题。
三、基层局应采取的廉政风险防控措施 廉政风险防控主要突出重点岗位、重点人员、重点部位、重点环节、责任追究五个方面。
针对税收工作中的廉政风险点，基层局应紧密结合工作实际，加强廉政风险防控，堵塞漏洞，促进税收工作健康发展。
具体措施： （一）以加强为根本 增强廉政意识 干部队伍的是一切工作的基础，廉政工作是事业发展的政治保障。
基层局应从和反腐倡廉教育着手，引导干部树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。
通过理想信念教育、法律法规教育、社会道德教育，进一步提高税务干部的政治思想和职业道德素质，增强拒腐防变能力。
积极开展“警示教育”、“评学典型”等活动，潜移默化的推进廉政文化建设。
通过对先进典型的深入学习和反面典型的警示教育，总结教训，举一反三，提高自我约束能力，树立典型，弘扬正气，在税务系统营造“以廉为荣、以贪为耻、依法行政、廉洁执法”的良好氛围。
（二）以制度建设为保障 加强廉政风险防控 抓好制度落实，不断推进制度创新，是加强廉政风险防控的核心内容，既要增强制度的执行力，又要加强对制度落实情况的督促检查。
按照“抓落实、具体化、责任化”的要求，健全工作目标责任制。
根据地税行业特点，建立健全绩效考核制、税收执法责任制、行政效能、效能投诉制、过错责任追究制等一系列制度，把管理职能、工作责任、工作标准、任务要求分解落实到岗到人，做到清楚、任务标准具体。
在此基础上，推行岗位目标责任过错追究办法和税收执法过错责任追究办法，制定细化“两错”追究考核办法，按部门、按岗位细化、量化责任和处罚标准，对出现过错的工作人员给予相应的经济处罚或行政处罚，促使行政行为和税收执法行为受到制约和监督。
继续推行“首问负责制”、“限时办结制”、“责任追究制”和“服务对象评议制”。
完善内外监督制度，将服务承若、执法依据、办事程序、赔偿标准、监督电话、执法证号等上墙公示，向社会公开，广泛接受社会各界监督，营造用制度规范执法行为，按制度办事，靠制度管理的良好氛围。
（三）以执法监督为重点，严格过错责任追究 一是建立廉政投诉机制，增强地税机关公信力。
设立地税机关廉政投诉热线和投诉箱，制定投诉处理办法，理顺投诉处理程序，规范投诉处理工作，力争形成“投诉有门、办理有效、结果透明、督查到位”为主要内容的投诉工作机制。
坚持对办理投诉情况定期公布，努力增加工作透明度。
对群众举报和暗访中发现的问题，建立和完善监督约束机制。
对违规违纪行为，区分情况严肃处理，确保投诉件件有着落、事事有回音。
二是实行风险告诫。
加大对不作为、慢作为、乱作为和影响发展环境、损害群众利益等行为的问责和告诫。
对暗访和日常检查中发现违反有关法律政策和工作制度，不履行、不及时或不正确履行职责，尚未达到给予党纪政纪处分的，及时实施风险告诫，责令限期整改。
上级地税机关既要对下级机关履行职能的情况进行问责和告诫，也要对违法违纪，为政不廉的问题进行问责和告诫。
通过推行廉政问责和风险告诫，可以促使下级机关真正把廉政建设摆上重要日程，促使税务人员增强廉政意识和风险意识，更好地履行职责，全面完成各项任务。
三是严格责任追究。
要结合基层局潜在的廉政风险点，不断完善，、、《党风廉政建设责任追究办法》等。
明确具体行政过错行为、责任追究的范围、承担责任的具体单位、责任追究的具体种类、责任追究的具体实施机构、责任追究的具体程序，将责任追究落实到具体的工作岗位和责任人员。
对不履行或不正确履行职责，造成不良影响或后果的，要追究责任。
对责任追究落实不到位的，要追究有关负责人的责任。
要实行部门首长问责制，机关不履行或不正确履行职责，首先要追究该单位负责人和分管领导的责任。
（四）以提升服务质量为宗旨 巩固廉政成果 坚持“以人为本、优质服务”，是加强党风廉正建设的具体体现。
从本质上讲就是要全心全意为人民服务，真正做到情为民所系，权为民所用。
在不断提高执法水平的同时，牢固树立“管理就是服务”理念，积极打造情民、便民、执法为民的税收队伍，不断巩固廉政建设成果。
一是转换角色定位。
由“执法、管理”的强势角色向“平等、服务”的平等角色转变。
始终把纳税人的满意度作为第一标准，把纳税人的利益放在第一位置，把纳税人的需求作为第一追求，在思想理念上彻底转变“三个观念”。
第一，变“官本位”为“民本位”，做到执法为民。
要强化民本观念，紧紧围绕实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益这个核心来展开，以人民群众是否满意和赞成，作为检验工作效率、管理效果和社会效益的根本标准；第二，变“管制型”为“服务型”，真正转变作风，优化服务。
要建立以服务经济、服务群众为主要职能的新型行政体制，防止行为错位、缺位和越位。
正确处理好管理与服务的关系，把调控、管理、监督等职能寓于服务之中，着力打造“服务型”机关；第三，变“允许型”为“禁止型”，做到依法行政。
要强化宪法意识和法治观念，改变过去大包大揽、直接管理的做法，更多地用法律手段去引导，做到法无明文允许不得为，法无明文禁止皆可为。
二是优化服务环境。
坚持以人为本，强化服务意识、提高服务质量、完善服务体系。
加强税法宣传、纳税咨询辅导，开展纳税服务援助，有针对性地对不同群体提供个性化的纳税服务。
畅通诉求渠道，大力推行政务公开、阳光作业，着力解决纳税人关注的难点、热点问题，切实纠正办事拖拉、作风漂浮、执法不严以及损害纳税人利益等不正之风。
公开举报投诉电话，完善局、所长“接待日”制度，通过发放“协税护税协议书”、“廉政监督卡”，“征求纳税人意见表”等形式，营造和谐税收环境，推进税收诚信体系建设。
总之，廉政风险防控是一项系统的工程，是一项创新性工作，面临的任务十分艰巨和繁重。
需要我们加强理论研究，在实践中不断探索，边推进、边总结。
对操作过程中遇到的问题，要认真分析，提出对策，加强指导，把这项工作不断引向深入。
行政机关事业编制人员违法违纪按什么规定处理
行政机关，一般用以下法律进行处罚：、，《事业单位人事管理条例》。
第二十八条 事业单位工作人员有下列行为之一的，给予处分： （一）损害国家声誉和利益的； （二）失职渎职的； （三）利用工作之便谋取不正当利益的； （四）挥霍、浪费国家资财的； （五）严重违反职业道德、社会公德的； （六）其他严重违反纪律的。
第二十九条 处分分为警告、记过、降低岗位等级或者撤职、开除。
受处分的期间为：警告，6个月；记过，12个月；降低或者撤职，24个月。
第三十条 给予工作人员处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。
第三十一条 工作人员受开除以外的处分，在受处分期间没有再发生的，处分期满后，由处分决定单位解除处分并以书面形式通知本人。
如何提高“三重一大”制度执行力
有了制度，就必须执行；有了制度，更需要执行得“掷地有声”。
面对发展变化的反腐倡廉建设形势，各级党委、政府和纪检监察机关要真正把制度执行摆在突出位置，以加快推进惩治和预防腐败体系建设为载体，以健全权力运行制约和监督机制为重点，以落实党风廉政建设责任制为抓手，出实招、求实效，切实保证反腐倡廉各项制度得到贯彻执行。
一要抓住宣传教育这个根本，进一步增强党员干部执行制度的自觉性。
实践证明，制度只有建立在自觉的基础上，执行才有最深厚的根基，这是提高制度执行力的根本所在。
各级党组织应切实抓好制度的宣传教育，真正把制度转化为党员干部的行为准则和自觉行动。
一方面要把制度宣传纳入反腐倡廉“大宣教”格局之中，广泛深入宣传，做到人人知晓，从而提高党员干部的制度意识。
可搭建两大宣传平台，以现代传媒为载体，通过电视、网站播放廉洁自律规章制度，联通、移动发送党纪条规短信等形式，创建网络宣传平台；以廉政文化“六进”为载体，通过图片书画展、文艺演出等形式，创建社会宣传平台。
另一方面要采取经常性教育和特色教育相结合的方式，定期开展学习制度活动，促进党员干部学深学透。
可利用两大教育阵地，以党委中心组为阵地，抓好各级领导班子、领导干部反腐倡廉制度的学习；以党校为阵地，将《廉政准则》等制度纳入干部培训的重要内容，加强对党员干部的学习培训，既要进行制度灌输教育，又要进行自我教育；既要运用现代技术手段开展教育，又要以喜闻乐见的艺术形式进行宣传教育；既要注意分类别分层次开展教育，又要通过测试的方式定期不定期进行检查，真正使反腐倡廉制度入脑入心，切实形成人人学制度、个个守制度的良好风气。
二要抓住带头执行这个关键，进一步发挥领导干部以身作则的表率作用。
俗话说：“火车跑的快，全靠车头带”。
领导干部作为首要执行者，能否率先垂范、带头执行制度，既是检验制度执行力的“试金石”，也是提高制度执行力的关键点。
所以，领导干部必须清醒地认识到制度执行力的重要性，切实增强带头执行意识，牢固确立在制度面前没有特权、制度约束没有例外、制度贯彻没有变通的思想，不能因为级别高、权力大就可以践踏制度、漠视制度、肆意违反制度。
要充分发挥表率作用，以身作则，带头学习好、贯彻好、执行好廉洁自律各项规章制度，要求别人做到的，自己首先要做到；要求别人不做的，自己坚决不做，这不仅是对制度的最好维护，也有利于营造一种人人维护制度的良好氛围。
三国时期曹操“割发代首”的故事就为新时期的党员领导干部树立了遵守制度的榜样。
也曾经讲过，世界上怕就怕“认真”二字，共产党就最讲“认真”。
相对于当前反腐倡廉制度执行情况来说，已经到了领导干部认认真真、规规矩矩“从我做起”的时候了，这是应尽的责任，也是必须的担当。
三要抓住健全制度这个前提，进一步提高制度的科学性和可行性。
健全的制度是提高制度执行力的前提，制度设计是否科学合理，对执行效果发挥着关键作用。
制度必须具有可操作性。
制度规定什么可行、什么不行，必须清清楚楚；做什么、怎么做，必须明明白白；何人、何时、何地，任务、条件、目标，标准、责任、措施等，必须具体明确、一目了然。
制定制度宜实不宜虚，对过于原则化的制度要制订实施细则，不能模棱两可、似是而非，既要有实体性要求，又要有程序性规定；既要有宏观目标，又要有微观措施，确保制度行得通、管得住、可操作。
制度必须具有严密性。
在制定制度前，要认真调研、征集民意、广泛论证、系统规划；在制定过程中，宜细不宜粗、宜严不宜松，不能“头痛医头、脚痛医脚”。
要建立健全制度执行情况信息反馈机制，畅通反馈渠道，及时了解掌握执行过程中存在的问题，适时进行修改完善。
要建立制度执行力评价体系，对制度进行评估、完善、清理，已经过时的要及时废止，存在缺陷的要进行修正，人为原因不能落实的要提出纠偏措施，需要配套的要尽快制定实施细则，使制度在执行中优胜劣汰、与时俱进、逐步完善。
四要抓住监督检查这个重要保障，进一步推动各项制度的执行和落实。
天下之事不难于立法，而难于法之必行。
纪检监察机关作为党内监督专门机关，要抓住监督检查这个重要保障，进一步推动制度执行和落实。
要突出督查重点。
紧紧围绕“权、钱、人”三个重点，对主要对象、重点领域、关键环节的制度执行情况进行监督检查，特别是要对单位“一把手”在“三重一大”事项、公务消费方面执行制度情况，对职能部门的股级干部和重要岗位的重要人员执行制度情况，对工程建设、土地出让、资源开发等领域的制度执行情况进行监督检查等。
要完善督查机制。
逐步完善上级、同级、下级对制度执行的监督检查机制，把日常督查、专项检查和年终督查结合起来，采用党内、人大、政协、群众和舆论联合监督的方式对制度执行情况进行督查，既要注重督查结果，更要注重督查过程；既要注重集中检查，更要注重经常督查；既要注重静态督查，更要注重动态督查。
要通过督查及时发现和解决问题，促进各项制度执行到位。
要创新督查办法。
强化科技手段监督，运用“制度+科技”的办法，把科技手段融入到制度设计中、运用到制度执行上，借助“无情”的电脑代替“有情”的人脑，确保执行过程公平、公开、公正。
要积极推广电子监察系统，对行政审批和办事程序进行全程监控。
要发挥网络媒体和群众的监督作用，广泛搭建监督平台，使制度执行得到多渠道的监督。
五要抓住责任追究这个重要手段，进一步加大对违反制度行为的查处力度。
对制度执行不力的情况进行责任追究，是形成良好执行环境的重要基础。
要把严肃执纪、加强责任追究作为制度执行的重要手段，做到有纪必依、执纪必严、违纪必究。
要实行严格的制度执行责任追究制。
建立完善制度执行责任追究制和制度执行考评体系，将反腐倡廉制度落实情况作为重要内容列入党风廉政建设责任制考核，明确落实制度的责任单位和责任人，并把考核结果与干部选拔任用、评先评优挂起钩来，做到奖罚分明。
要严肃追究党员干部特别是领导干部带头干扰破坏制度的行为。
对于违反制度的党员干部，要进行批评教育，情节严重的依规依纪进行处理；对领导干部尤其是“一把手”带头破坏制度、有意干扰制度的行为严肃追究责任，坚决从快从重处理，情节严重的要移送司法机关，真正形成制度面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的社会氛围。
要严肃追究变通执行制度、打擦边球的行为。
对于不敢明目张胆地“闯红灯”、“触高压线”，但却存在变通执行、选择执行以及打擦边球的行为，不能因为小就不追究。
要把责任追究与领导干部问责紧密结合起来，问责既要对事，更要对人，要“问”到具体人头上，对那些不正确执行相关制度、不认真履行相应职责的领导干部，要及时采取谈话教育、责成书面检查、通报批评、组织处理、纪律处分等方式进行问责，从而促使人人敬畏制度、个个严守制度。
六要抓住督查队伍建设这个首要，进一步提高监督执行的能力和水平。
纪检监察干部作为制度执行的监督检查者，一定要从严要求自己，狠抓素质提高。
要加强队伍力量建设，结合纪检监察派驻机构统一管理改革，进一步配齐配强干部队伍，增强督查力量，特别是要增强基层纪检监察力量，明确专职监督职责，强化制度执行效果。
要加强能力素质建设，通过教育、管理、监督等措施，进一步强化自身修养，不断提高干部队伍的综合素质，使之能够认真履职、公正执法，从而达到政治坚强、纪律严明、作风优良、业务精通、廉洁奉公的标准要求。
要加强对督查队伍的考核管理，对不怕“得罪”人、敢于同腐败现象作斗争的纪检监察干部，要加强保护，积极鼓励；对害怕得罪人的，要及时调离纪检监察岗位；对违纪违法的，要严加惩处。
总之，要通过强化督查队伍自身建设，进一步提高监督人员的政治素质和履职能力，力争以奋发进取的精神和求真务实的作风抓好各项制度的落实，努力把反腐倡廉制度执行力建设提高到一个新的水平。
保险公司落实党风廉政建没自查
**深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案 为认真贯彻落实《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发[2013]4号）、中央党的群众路线教育实践活动工作会议精神，根据**分公司党组、公司党委的相关文件要求，根据县委统一安排部署，结合公司实际，特制定本方案。
一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、思想、理论、逗三个代表地重要思想、科学发展观为指导，在县委第5督导组指导下，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以县分公司领导班子为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，以逗正风肃纪强执行，凝心聚力促发展地为载体，以反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为切入点，切实贯彻落实中央八项规定精神，着力解决领导班子、领导干部的作风问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，发挥党密切联系群众的优势，为推动临西联通完成全年工作计划、实现规模效益发展提供坚强政治保证。
二、目标任务 **通党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展，重点抓好县分公司领导班子。
主要任务是按照中央提出的逗照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病地的总要求，结合**实际，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立。
其中，逗照镜子地，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。
逗正衣冠地，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。
逗洗洗澡地，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。
逗治治病地，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
要坚持围绕中心、服务大局，全面贯彻落实集团公司和省市分公司提出的各项任务要求；要把作风建设放在突出位置，以作风建设的新成效凝聚起临西联通改革发展的强大力量。
三、方法步骤 按照县委的统一部署，临西联通党的群众路线教育实践活动将以逗正风肃纪强执行，凝心聚力促发展地为载体，从2014年2月下旬开始，统一部署，分级实施，压茬进行，集中教育时间一般不少于3个月，坚持时间服从质量，确保活动取得实效。
本次教育实践活动要着力抓好逗学习教育、听取意见地、逗查摆问题、开展批评地、逗整改落实、建章立制地三个环节。
第一环节：学习教育、听取意见（2014年2月下旬至4月底） （一） 本环节重点： 搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。
（二）本环节主要工作： 一是采取多种形式进行学习和教育。
组织党员、干部采取个人自学、领导班子集中学习、专家学者辅导讲座等多种方式，认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习中央规定书目，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。
通过各种途径、各种形式，广泛开展宣传教育。
注重正面宣传和舆论引导，为教育实践活动营造良好舆论氛围。
二是召开专题学习会。
县分公司党组织结合实际，组织专题学习活动。
一方面积极参加市分公司党组中心组（扩大）学习视频会，另一方面在力所能及的条件下，可以邀请专家学者做党的群众路线专题学习辅导，或采取其他切实可行、行之有效的方式，引导党员、干部深刻认识中央开展党的群众路线教育实践活动的意义，增强党员干部参加活动的主动性，提高活动的整体效果。
三是建立领导联系点。
县分公司领导班子在原有联系点制度的基础上，分别确定1个支局为此次活动的联系单位。
主要任务是通过深入调查研究、面对面听取基层和党员群众的意见，了解基层、员工对上级公司在逗四风地方面存在的主要问题；指导联系单位查找逗四风地方面和经营管理等方面的突出问题，深入分析存在问题的主客观因素，指导督促联系单位制定整改方案；帮助基层解决实际困难和问题。
四是广泛开展征求意见活动。
组织党员、干部走进基层、贴近群众，坚持开门搞活动，充分征求意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
领导班子成员带队深入基层，从最基层开始逐级向上，召开座谈会、书面征求意见、进行个别访谈，直接面向基层群众了解和掌握第一手资料，聚焦突出问题。
第二环节：查摆问题、开展批评（5月初至5月底） （一）本环节重点： 围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆逗四风地方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。
（二）本环节主要工作： 一是组织召开一次高质量的专题民主生活会。
会前，各支部负责同志要与领导班子成员要逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，充分沟通思想。
班子成员都要对照为民务实清廉要求，在广泛征求群众意见的基础上，全面查摆逗四风地方面存在的突出问题（在形式主义方面，主要查摆有没有弄虚作假、文山会海、急功近利、好大喜功，重形式轻内容、重布置轻落实、重宏观轻微观、重治标轻治本，不愿接触实际、不敢触及问题、不能坚持原则、热衷于检查考评等问题。
在官僚主义方面，主要查摆有没有衙门作风，门难进、脸难看、话难听、事难办，服务意识不强、办事效率不高等问题。
在享乐主义方面，主要查摆有没有精神懈怠、贪图安逸、追求享受，对待本职工作不够主动，能推则推；不够尽心，能拖则拖；不肯吃苦，能糊则糊；缺乏工作激情，缺乏担当精神，缺乏创新勇气，敷衍塞责、无所作为、甘于平庸，学习不用功，工作不出力，局面打不开等问题。
在奢靡之风方面，主要查摆有没有违反廉洁从政的有关规定，缺乏艰苦奋斗精神，生活情趣和格调低下，自律意识、慎微意识、节俭意识不强，铺张浪费、大手大脚等问题会上，班子成员要以严肃认真、实事求是、民主团结的态度，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。
自我批评要真正触及问题，挖到思想深处，防止避重就轻；相互批评要敢于指出问题，真诚帮助提高，防止好人主义。
深入分析具体问题的产生根源，深入进行党性分析和自我剖析，撰写对照检查材料。
二是基层党组织要认真组织党员参加教育实践活动。
每个党员、特别是部门负责人都要参加所在党支部召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。
第三环节：整改落实、建章立制（6月初至6月底） （一）本环节重点： 针对作风方面存在的问题提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理。
（二）本环节主要工作： 一是解决领导班子和领导干部突出问题。
紧扣为民务实清廉要求，聚焦逗四风地问题，结合近三年综合绩效考核及群众评议，从领导班子建设入手，严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改正；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，按干部管理权限进行组织调整。
在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察部门或有关方面查处。
二是推动改进作风。
针对中央明确提出强化正风肃纪的具体工作，由各部门按照职责分工，对照中央八项规定进行检查。
对当前存在的问题，提出解决对策，制定整改方案，对突出问题进行集中治理。
抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行专人负责制，并在一定范围内公示。
三是推进长效机制建设。
市、县分公司要对贯彻落实党的群众路线方面的现行制度进行全面梳理。
按照中央要求和这次活动取得的新鲜经验，坚持实际需要、行之有效、群众认可的原则，制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度。
通过加强制度建设，推动改进工作作风、密切联系群众实现常态化长效化，从源头上防止不正之风，让好的作风得到弘扬，让不良作风受到遏制。
四是开展民主评议。
注意听取群众评价，适时组织党员群众对领导班子和党员领导干部解决问题、改进作风的情况进行民主评议，确保教育实践活动取得让群众看得见、让群众真满意的效果。
四、组织领导 **通深入开展党的群众路线教育实践活动，在县委第五督导组指导下进行。
成立**党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作。
五、活动要求 按照中央和省市分公司、县委的部署及要求，结合本公司实际，认真抓好活动的组织落实，以逗正风肃纪强执行，凝心聚力促发展地为载体，进一步促进临西联通工作目标的实现。
（一）学习好中央文件和领导讲话。
各支部结合实际，认真组织党员干部开展学习活动。
县分公司领导带头，各部门负责同志要率先垂范，先学一步，用自己的学习成果，引导广大党员深刻理解这次活动的重要意义，紧紧抓住切入点、聚焦点和三个环节的基本要求，提高党员干部的思想自觉和行动自觉，为教育实践活动开好头、起好步。
（二）把握好活动重点和活动内容。
这次活动的重点是领导班子和领导干部。
县公司领导带头深入基层听取群众意见，带头开展批评和自我批评，带头落实整改要求，用好的作风推动开展活动，力戒形式主义，不走过场，做到逗不虚地；着力解决突出问题，做到逗不空地；紧紧围绕为民务实清廉，做到逗不偏地，确保整个活动沿着正确轨道深入推进。
（三）落实好 逗五个贯穿始终地具体要求。
这次活动不分阶段、不搞转段，各部门要精心部署、认真组织。
要系统理解、准确把握，坚持把活动总要求贯穿始终；要找准问题、剖析根源，坚持把反对逗四风地贯穿始终；要加强教育、及时提醒，坚持把整风精神贯穿始终；要领导示范、上行下效，坚持把领导带头贯穿始终；要严格执行、严密监督，坚持把制度建设贯穿始终。
（四）处理好分类指导和相互关系。
开展活动重在结合实际、解决突出问题。
各部门要在活动对象、解决问题和环节方法上加强分类指导，切忌照搬照抄、简单套用，防止左右一般高、上下一般粗。
要妥善处理好活动与工作相互关系，要将活动的每个环节、每个步骤都贯穿到公司生产经营管理中，做到两手抓、两不误、两促进，用活动的实际成果推动公司实现又好又快发展。
（五）组织好宣传和引导工作。
通过办公网、微信和宣传栏等宣传阵地，在全公司内大力宣传党的群众路线教育实践活动的重大意义、目标要求和基本原则，宣传中央精神的决策部署，宣传公司内外教育实践活动的先进典型，以及开展教育实践活动的好做法、好经验和取得的成效，为教育实践活动营造良好的舆论氛围，促进党的群众路线教育实践活动深入开展，在逗正风肃纪强执行，凝心聚力促发展地方面取得明显实效。
