新形势下如何当好一名合格的基层党支部书记心得体会
随着改革的不断深入，党的建设面临新的任务。
基层党支部的工作是党的建设的基础，是各项工作上水平、出成果的具体体现。
而在新的形势下如何当好一名合格的基层党支部书记，是党支部工作乃至党的建设面临的新课题。
充分认识和解决这一问题，对我们在新时期以经济建设为中心、充分发挥党组织的核心作用、推进两个文明建设具有重要的现实意义。
一、基层党支部工作面临的新形势 首先，基层党支部面临新的外部环境。
在市场经济条件下，企业的定位发生了变化，生产经营的目标是实现效益的最大化，这也是企业各项工作的中心。
企业的党组织要围绕这一中心求实创新，发挥服务保障作用，促进企业工作目标的实现，这是新时期赋予企业党组织的新的任务。
当前，油田在经历了一次脱胎换骨的变革之后，存续企业面临严峻的挑战。
不仅要面对竞争日益激烈的市场，还要面对实现长期稳步发展所遇到的诸多困难。
作为企业内党的基层组织，基层党支部是落实党组织各项工作的基本单元。
基层党支部发挥作用的情况，直接关系到党组织的整体工作水平。
市场经济发展的大环境，确定了党支部的工作重心。
各基层党支部肩负着更加艰巨的任务。
其次，基层党支部面临新的工作对象。
油田重组改制后，职工的思想受到了很大的冲击，加上市场经济对职工思想的影响，使职工的思想观念发生了很大变化。
具体表现在：一是职工对油田存续企业今后的发展信心不足。
重组改制后，油田历史积累沉淀下来的问题更加显现化，如：结构不合理、人员过多、设备老化、社会负担沉重等相对集中到存续企业。
身为企业的一员，广大职工直接或间接地感受到了发展的艰难；二是市场经济的发展正在改变着人们的生活，也使职工的思想越来越活跃，对个人利益的关注程度明显增强，市场经济促使职工增强了的物质需求欲望；三是改革的逐渐深入使职工具有了一定的思想承受能力，但由于企业内长期体制的影响和职工思想中的固有观念，这种承受能力却很脆弱。
较大力度的改革政策出台后，容易使职工产生这样那样的思想波动，需要做大量的思想工作。
第三，基层党支部面临新的工作领域。
企业内党支部的工作领域正在由单纯的党内管理走向全方位的管理工作。
工作对象也由党员拓展到全体职工。
工作的职责由党支部建设逐渐扩大到生产经营的各个环节之中。
这就是说，基层党支部不仅要守土有责，还要拓展新的工作空间，在新的工作领域发挥重要作用，证明自身的价值。
基层党支部面临的新形势，对基层党支部书记的素质和具体工作提出了新的更高的要求。
二、基层党支部书记的素质要求 所谓素质也就是指在工作过程中起作用的经过后天学习、实践、教育和修养形成的内在因素。
在新形势下，基层党支部书记在各单位的整体工作中是一个特殊的角色，既肩负重任，又掌握一定的权力；既是带头人，又是决策者；既是教育者，又是实干者；既是协调者，又是监督者。
这样的多重角色，要求基层党支部书记要具备良好的素质，具体讲主要有以下五个方面： 1、要有较高的政治素质。
党支部书记要具备较高的政治素质，这也是其它各种素质的核心，是首要的素质。
首先，党支部书记要有较高的政治思想品质。
一名合格的党支部书记要具备正确的政治立场、政治观点、政治态度和 政治品德。
要全心全意为人民服务，坚决贯彻党的路线、方针和政策，坚持四项基本原则，在政治上同上级党组织保持一致。
其次，要有较高的思想境界和道德情操。
这也是党支部书记觉悟水平的重要标志。
在一个单位，党支部书记的思想觉悟要高于其他人。
这样，说话、办事才能有说服力，才能逐渐树立威信。
2、要有较高的文化知识素质。
党支部书记的文化知识知识素质是其智力、才能形成的基础，所以作为一名基层的党支部书记必须具备一定的文化知识，这也是我们党对领导干部知识化的基本要求。
文化知识素质主要包括：马克思主义的基本观点、党的知识、党务工作和思想政治工作知识，有关的政策、法律、法规、生产技术、管理、经济知识等。
要掌握的知识虽然很广，但要根据自己的工作实际需要，详略得当地选择掌握。
3、要有较强的能力素质。
基层党支部书记所接触的人和事都是最真实、最客观、最实际的，要解决好、处理好这些基础性的问题，必须要有一定的能力素质。
要具备把人心凝聚起来，把党员和职工群众积极性调动起来的组织能力和管理能力；准确把握事物和问题本质的综合分析、判断能力；善于把“上情”和“下情”结合起来，把理论和实际结合起来，打开工作局面的创新能力；善于化解各方矛盾，理顺关系促成合力，发挥整体优势的协调能力和一定的文字、口头表达能力等等。
这些能力不是天生就有的，需要在实际工作中锻炼提高。
要在复杂的实际工作中学习好的经验，善于总结好的做法和工作思想，形成适合本单位工作状况和便于开展工作的风格和思想。
4、要懂一些专业技术知识，有一定的工作特长。
企业的性质决定了我们的工作对象，为党支部书记更好地开展工作提出了新的素质要求。
基层党支部书记工作的环境大都是有一定技术工作和经营工作内容的生产单位，如果对本单位生产不掌握，对技术知识不了解，就很难参与到实际工作之中，无法掌握真实情况，体验生产过程中的真实感受，就容易脱离实际，脱离群众。
所以基层党支部书记有必要掌握一些与本单位生产经营有关的专业技术知识和技能，形成自己工作的一项特长，工作起来就会得心应手，令职工信服，也使党支部的工作更易贴近生产，融入到生产经营之中，取得较好的效果。
5、要有较好的心理素质。
基层党支部书记是一个比较特殊的岗位，既要搞好党支部的建设，发挥党支部的作用，又要凝聚人心，围绕生产开展工作，事务繁杂，难免会与其他领导和职工产生矛盾和误解。
作为一个单位的领导干部要有能容人、能容事的宽阔胸怀，要站在更高的角度看待遇到的问题，顾全大局，积极主动地去解决。
另外，要有不怕困难，不断进取的精神。
在工作中遇到困难，是在所难免的，关键在于如何对待困难。
要把困难作为一种工作的常态。
要认识到克服困难的过程就是取得进步的过程，不能被一时的工作困难所吓倒，在日常的工作中锻炼自己的工作意志，培养较好的心理素质。
三、在新形势下党支部书记如何开展工作 在新的形势下，基层党支部书记怎样才能发挥应有的作用，进一步搞好党支部的建设，带领本单位的党员和职工在生产经营工作中创造出良好的工作业绩，是一个需要深入探讨的理论问题和实践问题。
1、在继承与创新中搞好基层党支部的建设。
搞好党支部的建设是基层党支部书记的重要职责。
在多年的党支部工作实践中，我们积累了许多好的经验和做法，无论是现在还是将来，这都将对我们的工作起着重要的指导作用。
但面对新形势、新情况、新问题和新要求，我们必须要用新的思路和方法去解决，才能取得较好的效果。
基层党支部书记要按照《党章》规定，认真搞好党员的教育与管理、开展正常的组织生活、组织党员和职工的思想学习、党员发展和其他一些基础工作。
而搞好这些工作都会遇到一些新情况，比如：生产单位组织学习时难以实现集中学习、部分党员经济意识较强而党性观念淡薄、党务工作与行政工作时常发生冲突、党员流动性大，不好管理等等，这些新情况、新问题要求党支部书记要在总结过去工作经验的基础上，探索新形势下做好党务工作的新途径、新方法，适应工作的需要。
2、在融入和参与生产经营中，体现党支部的自身价值。
党支部是基层单位的政治核心。
在新的形势下，党支部在单位中的核心作用更加广泛，党支部的工作与生产经营结合的更加紧密。
可以说，在一个生产单位没有脱离生产实际的党的工作。
因此，要把党支部的工作渗透到生产经营工作的各个环节，在具体的工作中体现党组织的工作成果和存在的价值，是新形势下加强党的建设，充分发挥“两个作用”的关键。
（1）、党支部书记要有正确的认识，要知实情。
基层党支部存在于各个单位之中，党支部的工作如果脱离生产实际，独成一家地开展工作是不现实的。
党支部书记要充分认识到这一点，转变思想观念，摆正自身位置，深入到生产现场，主动了解生产的实际情况，做到心中有数。
（2）、要主动参与生产经营的各项工作，干实事。
市场经济条件下，企业面临着激烈得市场竞争，经受着生存和发展的考验。
党支部书记要树立一切工作为生产经营服务的思想，把党支部的工作内容与生产实际紧密地结合起来，发挥党组织的服务保证作用。
一是发挥指导作用。
在生产工作中会遇到各种困难和问题，党支部书记作为一个单位党组织的领导，要为行政工作当好参谋。
要从全局出发为行政的决策和措施的制定与实施提出正确的可行的意见。
应多与行政领导商量，达成共识，尽量保证工作的正确性，少走弯路；二是发挥促进作用。
党支部书记要根据不同时期的生产情况组织党员和职工开展各种活动，激励斗志、克服困难。
例如：开展生产突击、以解决生产难题为内容的党日活动、以在生产经营中发挥先锋模范作用为内容的工作竞赛等。
这不仅使党支部的活动丰富多彩，也促进了生产任务的完成，在单位形成了保证和服务于中心工作的良好氛围;三是发挥协调作用。
基层工作中存在着相互作用的多种关系，例如：上下级关系、同级单位和部门之间的关系、干部与职工的关系、行政组织与群众组织的关系、党组织与行政的关系等等，党支部书记要责无旁贷地担起沟通情况、交流思想、理顺各方面关系的责任。
要通过积极协调增进相互之间的了解，促进各方面的积极性;四是发挥保障监督作用。
党支部书记是党组织的代表，对行政工作要实行保证监督。
这里所说的监督是指促使行政领导更自觉地按照法律、法规和有关的工作纪律办事，帮助行政领导有效地提高自己的思想业务水平，创造性地开展工作，而不是权力之间的制衡关系。
（3）、要力戒形式主义，务求实效。
党支部的工作如果脱离了生产实际，流于形式，成为“空中楼阁”，就不会取得好的效果。
党支部书记要努力使党支部的工作在生产经营中见到效果。
对做了不会有好的效果或无实际意义的工作坚决不做。
职工群众对缺乏内容和没有实际效果的活动非常烦感，如果处理不好会影响党支部在职工中的形象，也会影响党支部书记的威信。
所以，党支部书记在开展工作时要认真考虑工作的效果和实际意义，务求实效。
3、在改进和加强思想政治工作中为生产经营创造良好的环境。
思想政治工作的过程实质上是发现思想矛盾、解决思想矛盾、化解消极因素的过程。
基层党支部书记接触基层的问题最直接、最真实，经常遇到矛盾集中的问题。
做好职工的思想政治工作，调动职工的工作积极性，保持队伍的稳定是对生产经营工作的有力保证，是基层工作的重要组成部分。
因此，基层党支部书记要会做思想政治工作，不断提高工作的水平。
（1）、要把握工作的重点。
思想政治工作要服从和服务于生产经营工作，这是新形势下思想政治工作的出发点和落脚点。
党支部书记要在日常的工作中注意一些矛盾集中的问题，认识到这些问题将给生产经营造成的消极影响，认真分析问题产生的原因，寻求解决问题的办法，及时做好化解和疏导工作。
（2）、做好基层的思想政治工作要讲究方式方法，增强工作的感召力和说服力。
一是增强工作的艺术性。
所谓思想政治工作的艺术性，就是使思想政治工作从内容形式到表现技巧尽量达到准确、生动活泼、形象直观，求得最佳的教育效果。
要克服坐而论道、空洞说教，力求动之以情、晓之以理，用生动形象、通俗易懂的方法拨动人们的心弦，启迪人们的心灵，做到讲道理不空洞，讲观点不含浑，讲政策不生硬;二是增强思想政治工作的针对性。
基层政治工作的对象是知识水平不同、兴趣各异的职工，因此，做思想政治工作要针对不同的工作对象，千方百计地激发职工对思想教育的兴趣。
要从职工的思想实际出发，有针对性地讲清道理，澄清模糊认识;三是增强思想政治工作的实效性。
基层党支部书记要从本单位的工作实际出发认真、扎实地解决职工关心的热点、难点问题，帮助职工解决生产、生活中的实际困难，从根本上消除产生矛盾的根源。
只有这样才能取得良好的效果。
同时，要把思想教育与严格的管理结合起来。
要把倡导的思想观念、道德准则融于各项管理制度中，贯穿于执行每一项制度的全过程，以求取得更好的效果；四是增强思想政治工作的主动性。
在新的形势下，人际关系的复杂、改革力度的加大、分配利益的明朗化、分配角色的多元化、分配差距的拉大造成了部分职工心理上的不平衡，这无疑给基层单位的工作带来许多新的矛盾。
基层党支部书记要把转变职工的思想观念，主动搞好改革政策的正面宣传，做到入心入脑、入情入理，冲刷部分职工中的旧观念和行为习惯，增强对市场经济、对改革的承受能力。
要增强工作的预见性，必要时要提前做工作，防患于未然。
（3）、要动员各方面力量，共同做好思想政治工作。
一个单位的思想政治工作不单单是党组织的工作，需要各方面的密切配合。
尤其在新形势下，矛盾产生的原因很多，涉及的面很广，有时只靠党组织做工作很难解决问题。
党支部书记要动员各方面的力量，形成党、政、工、团齐抓共管的工作机制，发挥各自的优势，针对不同的情况，多沟通情况，共同研究解决问题的途径和措施，认真实施往往会收到令人满意的效果。
4、在规范行为和提高素质中带出过硬班子。
基层党支部书记是基层领导班子的“班长”，对于调动班子成员的积极性、促进班子团结、发挥整体合力起着重要的作用。
在实际工作中，党支部书记要把握好以下几个环节： （1）、要把自己置身于班子成员之中，率先垂范，平等相待。
一般来说，基层班子成员的人数不多，各自有明确的职责和工作分工。
党支部书记要带头遵守有关的规章制度，不搞特殊化，不搞“下不为例”，为其他班子成员做出表率。
党支部书记应该有强烈的民主意识，才能在工作中不搞个人说了算。
凡是涉及到处理单位的重大问题，主动倡导领导班子集体讨论，严格遵守民主集中制的工作原则，逐渐在班子内形成良好的民主作风和工作习惯。
这对搞好班子建设，促进单位工作的顺利进行非常重要。
（2）、要顾全大局，维护行政领导对生产经营工作领导的中心地位。
行政领导是本单位生产管理、行政管理的第一责任人。
党支部书记要从大局出发，主动与其在思想上保持一致、在感情上经常交流、在工作上合拍。
要主动为行政领导分忧解难、热情帮助，为行政工作的开展铺路、搭桥，积极创造条件。
（3）、要及时补位，维护班子的团结。
由于外部环境的影响以及领导干部个人素质的差异，在工作中难免会出现这样和那样的问题。
出现这种情况时，党支部书记要及时补位，维护班子的整体形象。
当造成工作失误时，绝不能停留在批评、指责和埋怨上，要善于推功揽过，勇于为班子成员承担工作失误的责任，共同查找原因，弥补损失，增进班子的团结。
以上是我们对做好基层党支部书记工作的一些认识和感受。
在改革发展的新形势下，如何做好基层党支部书记的工作，发挥党组织的政治核心作用，有力地促进和保障生产经营工作的顺利进行，还需要我们在实际工作中不断地探索和总结。
如何加强基层党组织建设 学习心得
加强基层党组织规范化建设，应以规范组织体系、明确职责定位、加强制度建设、完善工作程序、落实保障措施为重点，把规范化建设转化为推进基层党组织建设的实际成果。
坚持健全组织与配强力量并重，高度重视基层党组织的设置和人员配备工作，采取多种手段和措施，切实强化党组织建设。
坚持思想建设与能力建设并重，要求党务干部要有过硬的政治素质和业务素质。
要坚持经常性的思想政治教育，强化政治理论学习，不断提高基层党务干部的政治理论素养。
在抓好理论学习的同时，把能力建设摆上更加突出的位置，改进方法，提高实效。
坚持制度规范与科学管理并重，强化内部监督制约，持之以恒地抓好各项制度措施的落实，督促和引导基层党务干部努力做到工作规范、行为规范，切实提高基层党建工作的规范化、制度化和科学化水平。
坚持强化考核与激励约束并重，紧密结合基层党建工作的实际，健全完善基层党建工作绩效考核机制，明确具体可行的考核办法、考核程序、考核标准，做到考核内容客观全面，考核标准客观公正，考核方式科学合理。
要切实强化考核结果的运用，建立并落实符合工作实际的奖励激励措施，充分调动基层党务干部的积极性和主动性，确保基层党的建设各项工作真正落到实处，取得实效。
抓好基层党建建强基层保垒演讲稿
我今天演讲的题目呢，可能会有很多人赞同，但未必会有人敢站在这里说，所以呢，大家如果觉得我说的你们同意的话，就请你们高抬贵手不要灭我的灯。
这自古以来呀就有什么闭月羞花、沉鱼落雁、倾国倾城，经文人妙笔生花的夸张，这美女呀，似乎有着降服自然万物的力量。
在古代，唐明皇一骑红尘妃子笑，累死了多少匹马；吴三桂一怒为红颜，又死了多少英雄豪杰呀。
我们不得不承认，在当今这个社会，美女依旧占有着很大的优势，我自认为自己呢虽然并不算什么超级大美妞，但至少长的吧，没给我们东北人丢脸，所以呢，我很幸运的从事着自己喜欢的演艺事业。
请你谈谈基党刚组织在创建先进基层党组织过程中应该如何做到五个好
关于创建“五个好”先进基层党组织的实施方案按照中央和省、市、县委部署，根据罗发【2010】17号《中共罗平县委关于创建基层党组织建设先进县的意见》精神，特制定我乡创建“五个好”先进基层党组织实施方案。
一、指导思想和工作目标（一）指导思想。
以理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大，十七届四中、五中全会精神，以“创先争优固堡垒、科学发展树先锋、凝心聚力构和谐”为主题，以落实乡党委书记和基层总支、支部书记抓基层党建工作责任制为保障，围绕创建“生态家园、和谐彝乡”的目标，全面开展基层党组织“五项基本建设”，创建一批“领导班子坚强有力、党建责任落实到位、基层组织作用突出、科学发展成效显著”的基层党组织，为推动旧屋基经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。
（二）工作目标。
围绕“领导班子坚强有力、党建责任落实到位、基层组织作用突出、科学发展成效显著”的创建目标，积极引导、激励各级党组织和广大党员进一步增强责任感和使命感，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，各级领导班子和领导干部群众公信度调查得分处于平均水平以上；党委书记抓基层党建工作责任制年度考核得分处于全县前列；80%以上乡直各部门党组织、70%以上村（社区）党组织达到“五个好”先进基层党组织的标准，60%以上党员达到“五带头”优秀共产党员的标准；全乡年度综合考核得分处于全县前列。
力争用一年时间将乡党委创建为全县“五个好”先进基层党委，用两年时间创建为全市“五个好”先进基层党委。
二、创建内容及责任单位（一）领导班子坚强有力。
1、执行力强（1）不断深化学习实践科学发展观活动，扎实抓好创先争优活动。
责任单位：组织、宣传、乡创先争优办、各党总支（支部）（2）坚决贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规及省、市、县、乡党委的决策部署；责任单位：各党总支（支部）、乡党委政府各职能部门（3）工作责任主体明确、责任体系完备，敢抓敢管、敢于负责；责任单位：各党总支（支部）、乡党委政府各职能部门（4）各项工作有部署、有检查、有落实，令行禁止、政令畅通，各级领导班子领导核心作用充分发挥。
责任单位：各党总支（支部）、乡党委政府各职能部门（5）坚持廉洁自律。
乡党委及各级党组班子成员以身作则，模范遵守党纪国法，自觉接受监督，抵制腐朽思想的侵蚀，做艰苦奋斗、廉洁奉公的表率。
班子中没有党纪政纪处分的人员。
责任单位：各党总支（支部）、乡党委政府各职能部门2、创新力强。
（1）学习型党组织及领导班子建设成效明显，思想解放、开拓进取，善于运用创新的理念、创新的思路、创新的方法破解难题，创造性地抓好各项工作。
牵头单位：组织、宣传责任单位：各党总支（支部）、乡党委政府各职能部门（2）按时按质完成年度干部教育培训计划，认真完成乡级及以上相关部门安排的各类培训任务。
班子成员每人每年撰写一篇学习心得或理论文章牵头单位：组织、宣传责任单位：各党总支（支部）、乡党委政府各职能部门3、凝聚力强。
（1）严格按照民主科学决策的议事规则和决策程序办事，民主集中制得到有效贯彻落实。
每年至少召开一次民主生活会，班子成员作风优良，切实做到“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”，形成凝心聚力抓发展的良好局面。
牵头单位：纪委、党政办、组织责任单位：各党总支（支部）（2）乡、村（社区）领导班子和领导干部群众公信度调查得分处于平均水平以上。
责任单位：乡纪委、组织、各村（社区）党总支（二）党建责任落实到位。
1、基本队伍坚强。
（1）优化组织设置，正式党员3人以上的村民小组原则上设立党支部，不足3人的应通过联合组建等方式建立党支部，推广成立居民小区党支部做法。
实现规模以上企业全部建立党组织、50人以上的非公有制经济组织和新社会组织有党员、100人以上或有3名党员以上的全部建立党组织的目标。
牵头单位：组织、统战责任单位：民政所、各各党总支（支部）（2）制定加强村干部队伍建设的实施方案，按照“一好双强”标准，选好配强村党组织书记，以“五个好”为目标，整顿软弱涣散的村党组织班子；健全村（社区）干部管理考核办法和岗位目标责任制，完善工作考核机制，规范村（社区）干部的考核管理；足额按时发放村、组干部补贴，落实各项待遇。
牵头单位：组织责任单位：民政所、劳动保障所、各党总支（支部）（3）认真落实《罗平县选聘到村任职高校毕业生管理办法》，深入开展好“四对一联帮带”活动，健全管理服务机制，扎实抓好对大学生“村官”的管理、服务工作。
牵头单位：组织责任单位：各村（社区）党总支（4）制定发展党员工作年度计划和措施，建立入党积极分子队伍，重点在村组干部中发展党员，确保村组干部80%以上是党员，总人口在50人以上的村民小组至少有1名党员，实现无“党员空白村（居）民小组”。
全面落实公示制、票决制、预审制、责任追究制等发展党员制度，发展党员程序规范，手续完备，无违规发展党员现象。
牵头单位：组织责任单位：各党总支（支部）（5）制定党员干部教育培训工作实施方案，重点抓好村（社区）党组织书记、大学生“村官”党员、老党员、新党员四类人员培训，保证每个党员每年至少接受1次系统的集中培训。
牵头单位：组织责任单位：党校、民政所、各党总支（支部）（6）加强对流动党员、企业移交社会化管理党员、复转军人党员、未就业大学生党员的教育管理；实行党员目标量化管理，定期开展党员党性分析活动，认真落实党员告诫转化制，及时妥善处理不合格党员。
牵头单位：组织责任单位：纪委、各党总支（支部）（7）认真执行农村老党员定期补助制度、建国前入党的老党员补助制度。
深入开展贫困党员关爱行动，在重大节庆期间开展走访慰问活动，对曾经担任过村党组织书记的老党员和下岗失业党员开展“五必访”、“四扶”活动。
牵头单位：组织责任单位：民政所、财政所、各党总支（支部）（8）做好选派新农村建设工作指导员工作。
牵头单位：党政办责任单位：组织、新农办、各党总支（支部）、乡党委政府各职能部门（9）充分发挥工会、共青团、妇联的优势和作用，抓好党群共建创先争优。
牵头单位：组织责任单位：工会、团委、妇联、各党总支（支部）、乡党委政府各职能部门2、基本阵地健全。
（1）扎实开展基层组织活动场所建设，按照“八有”标准建设完善农村（社区）组织活动场所配套设施；把活动场所建设工作逐步向村（居）民小组延伸，发挥好活动场所功能。
牵头单位：组织责任单位：民政所、村建所、各党总支（支部）（2）扎实开展党员干部现代远程教育网络一体化建设，建立健全维护、管理、使用的相关制度。
牵头单位：组织责任单位：中心学校、各党总支（支部）（3）农民服务站、为民服务中心（站）、党员服务中心实行全覆盖，健全联系和服务党员群众体系。
牵头单位：组织责任单位：为民服务中心、各党总支（支部）（4）在村级组织活动场所中广泛开展“新农村故事会”活动。
牵头单位：组织责任单位：宣传、文化站、创先办、各党总支（支部）3、基本制度完善。
（1）“三会一课”等基本制度有效落实，先进性教育活动和深入学习实践科学发展观活动长效机制建立健全。
牵头单位：组织责任单位：各党总支（支部）（2）全面推行“四议两公开”工作法和“党群议事会”制度，完善组财村管组用、村财乡管村用等制度，健全完善党领导下的村（居）民自治机制。
牵头单位：组织责任单位：农科站、农经站、民政所、各党总支（支部）（3）完善和落实党务公开制度，建立党内情况通报制度，建立发挥党代表作用的措施办法，并抓好落实。
牵头单位：党政办责任单位：纪委、宣传、组织、各党总支（支部）（4）进一步建立健全党建监督、检查制度，乡党委每季度对党建任务的落实情况进行督察，并在党委内部通报，年底严格考核。
牵头单位：纪委责任单位：组织、党政办、各党总支（支部）4、基本载体有效。
（1）深化开拓“三级联创”“云岭先锋”工程和深化“六型党建”创建工作。
牵头单位：组织责任单位：各党总支（支部）、党委政府职能部门（2）农村、社区、机关、事业单位、非公有制经济组织和社会组织、少数民族聚居地区等不同领域、不同行业创先争优的主题实践活动特色鲜明、内容丰富、成效明显，且有科学合理的实施方案。
牵头单位：创先办责任单位：组织、宣传、各党总支（支部）（3）全面推行授旗评星、党组织和党员公开承诺、党团员志愿服务，在农村、社区深入推行无职党员设岗定责等活动，实施“党员创业致富工程”。
牵头单位：创先办责任单位：组织、宣传、团委、各党总支（支部）（4）开展创建党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区、党员服务窗口、党员示范户等活动。
牵头单位：创先办责任单位：组织、宣传、各党总支（支部）（5）深入抓好各领域基层党建示范点创建，示范点要处于全乡基层党建工作的最前沿，每个点至少有1项特色工作，并通过县上组织的考核评审和命名挂牌。
牵头单位：组织责任单位：创先办、各党总支（支部）5、基本保障有力。
（1）建立健全以财政投入为主、党费留存补助为辅、社会筹集为补充的基层党组织建设工作经费保障机制。
牵头单位：组织责任单位：财政所、各党总支（支部）（2）千方百计发展壮大农村（社区）集体经济，到2011年，集体经济年可支配收入超过3万元的村达80%以上，社区达到100%，党建示范点集体经济年收入在5万元以上，增强基层党组织服务党员和群众的实力，牵头单位：组织责任单位：各党总支（支部）、党委政府职能部门（3）全面完成基层党建工作各项任务，认真抓好基层党建工作，力争全乡责任制年度考核得分处于全县前列。
牵头单位：组织责任单位：各党总支（支部）、党委政府职能部门（三）基层组织作用突出1、基层党组织战斗堡垒作用充分发挥。
70%以上村（社区）党组织做到“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）,达到先进党组织标准。
牵头单位：组织责任单位：各党总支（支部）、党委政府职能部门2、党员队伍先锋模范作用充分发挥。
（1）党员做到“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）。
60%以上党员达到优秀共产党员标准。
牵头单位：组织责任单位：各党总支（支部）、党委政府职能部门（2）全面完成基层党组织和党员目标管理任务，考核全部合格。
牵头单位：组织责任单位：各党总支（支部）（四）科学发展成效显著。
1、经济科学发展。
（1）加快产业结构调整，调优一产、调强二产、调快三产。
本乡国内生产总值、地方财政收入、农民人均纯收入、农民人均可支配收入等主要指标有明显进步。
牵头单位：党政办责任单位：各党总支（支部）、村（居）委会、党委政府职能部门（2）本乡产业布局合理，国内生产总值、地方财政收入、农民人均纯收入、农民人均可支配收入等主要指标增长速度高于全县平均水平。
牵头单位：党政办责任单位：各党总支（支部）、村（居）委会、党委政府职能部门2、社会和谐稳定。
（1）基层党组织在排查和化解矛盾纠纷中作用突出，各种突发事件、群体事件得到及时妥善解决。
牵头单位：综治中心责任单位：派出所、司法所、信访办、各党总支、村（居）委会（2）社会治安稳定、风气良好，人民群众安全感增强。
牵头单位：综治中心牵头单位：综治中心责任单位：派出所、司法所、信访办、各党总支、村（居）委会（3）全面落实党的民族宗教政策，防范打击各种渗透破坏活动，“禁毒防艾”工作成效明显。
牵头单位：综治中心责任单位：派出所、司法所、民政所、卫生院、民族助理员、各党总支、村（居）委会3、人民群众满意。
（1）模范执行党的群众路线，认真倾听群众呼声、反映群众意愿、关心群众疾苦，及时帮助群众解决生产生活实际困难，人民群众收入水平增加，生活质量提高，党群干群关系密切。
牵头单位：党政办责任单位：各党总支（支部）、村（居）委会、党委政府职能部门（2）各级各部门认真完成好各项工作指标，力争全乡年度综合考核处于全县前列。
牵头单位：党政办责任单位：各党总支（支部）、村（居）委会、党委政府职能部门4．精神文明加强社会事业及群众性精神文明创建工作在全市处于前列。
牵头单位：宣传责任单位：各党总支（支部）、村（居）委会、党委政府职能部门三、创建载体按照“155”载体扎实开展创建活动。
即：一项工程强本领，五项建设打基础，五大行动显成效。
（一）以“素质提升工程”为突破，增强创建本领。
通过开展“三学三促”（学理论、促观念更新，学业务、促能力提升，学先进、促作风转变）活动，将理论学习与本职工作业务学习和典型模范事例学习相结合，用科学发展观武装头脑，提高素质。
在坚持“三会一课”、周五政治学习日、党委中心学习组学习的基础上，每个月组织1次以上党员干部集中学习讨论。
党员干部每天学习不少于1小时，每两个月选读1本好书，每季度撰写1篇心得体会，每年要确定1-2个调研课题，写出1-2篇有情况、有分析、有对策的调研报告，用于指导实践，每年撰写一篇党性分析报告。
（二）以“五项基本建设”为抓手，打牢创建基础。
全面开展以“建强基本队伍、健全基本阵地、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障”为主要内容的“五项基本建设”，扎实做好基层基础工作，使全乡基层党组织建设整体水平明显提高。
到2012年，全乡90%以上的农村、社区党组织，95%以上的机关、企事业单位党组织“五项基本”达到要求。
1、建强基本队伍。
一是提高组织覆盖面。
建立健全党组织，正式党员3人以上的村（居）民小组设立党支部，正式党员人数不足3人的村（居）民小组通过联合组建等方式建立党支部，确保2011年全乡村（居）民小组设立党支部全覆盖。
确保到2010年，实现社区干部和村民小组长80%以上是党员，全乡无“党员空白村民小组”的目标。
把“回乡的大中专毕业生、复员退伍军人、致富能手、专业协会会员、村民组长以及外出务工返乡青年”作为重点培养对象。
每年发展的农村新党员要达到“三个50%”的目标。
即：35岁以下、初中以上文化、有“双带致富”能力的农村党员要分别占新发展农村党员总数的50%以上。
切实解决本乡党员队伍“两低一高”（即：文化科技素质低、致富能力低和年龄高）的问题。
到2012年，全乡党员总数比2000年增长30%。
二是配强班子培养人才。
选好配强党组织书记，推进党组织书记、主任“一肩挑”和“两委”班子成员交叉任职。
在每个村（社区）配备一名女干部，储备3－5名后备干部，培养10名以上实用人才。
2、建设基本阵地。
一是按照有规范的综合活动室、有配套的办公家具设备、有配套的电化教育设备、有配套的书报学习资料、有配套的文件档案资料柜、有规范的村务党务公开栏、有规范的国旗和党旗、有规范的民主规章制度的“八有”标准，加快完善村（社区）活动场所配套设施建设。
2010年，木星、旧屋基、小新寨实现“八有”目标，至2012年，全乡7个村（社区）100%实现“八有”目标；二是扎实开展以建设“五星阵地”（办公议事阵地星、党员活动阵地星、远程教育阵地星、便民服务阵地星、文化娱乐阵地星）为主要目标的村（社区）活动场所“星级达标”活动，积极推进村（居）民小组活动场所示范点建设；三是切实抓好农村党员干部现代远程教育站点建设、管理和使用；四是建设完善乡为民服务中心、村为民服务代办点、党员服务中心，开展党务、村务、事务、商务“一站式”服务。
3、开展基本活动。
木星、地安等6个农村党组织深入开展“强班子、强素质，创建带领致富党组织、争当创业致富带头人”的“双强双带”主题实践活动。
旧屋基社区党组织深入开展以“争当先锋，服务居民”为主题，以“抓学习，促素质提高；抓工作，促社区发展；抓作风，促正气弘扬；抓管理，促形象提升”的“四抓四促”和“亲民、便民、安民、乐民”的“四民”主题实践活动。
在学校设立开展“优秀共产党员·师德标兵”争创活动。
在卫生院开展“优秀共产党员·人民满意的白衣天使”争创活动。
在社区开展“优秀共产党员·安全卫士”、“优秀共产党员·和谐使者”、“优秀共产党员·文明家庭”争创活动。
组织开展议事决策、党员党性定期分析、设岗定责、依岗承诺和评星挂牌活动。
依托远程教育站点，组织开展学习活动、文化活动和政策宣传活动。
建立以党团员为骨干、社区居民为基础、辖区单位职工和在校学生等为补充的社区志愿者队伍，开展志愿服务活动。
在机关党员干部中开展“百名党员大下访，践行宗旨解民忧”“四访”（访服务、访作风、访热点、访民忧）“五送”（送政策、送法律、送科技、送文化、送卫生）活动。
4、完善基本制度。
健全乡党委议事规则和决策程序，建立乡党委班子成员岗位目标管理制度、包村（居）驻点制度、联系帮扶困难群众制度。
建立由社区党组织牵头，辖区单位党组织参加的社区党建工作协调议事机构。
规范党务公开、政务村（居）务公开工作，认真落实党风廉政建设责任制。
建立并严格执行“四议两公开”工作法。
建立村（社区）干部绩效考核和民主评议村（社区）干部制度，建立规范的村（社区）工作档案。
按照“一定三有”（规定村级干部职责目标，工作有合理待遇，干好有发展前途，退岗有一定保障）要求，建立完善村干部激励保障机制。
5、落实基本保障。
管好用好村（社区）党组织建设工作经费的同时，根据实际情况采取下拨、奖励或返还等形式支持村（社区）党组织工作和活动经费。
（三）以“五大行动”为载体，彰显创建实效1、推进“党建机制创新行动”。
一是建章立制，创新机制。
修订完善《党委工作规则》、《党总支（支部）十六项党建工作制度》；健全《党建工作责任制》、《党务公开制度》、《党员学习教育制度》、《“三会一课”制度》、《党员发展制度》、《党员设岗定责》《服务承诺制度》；重点建立推行《党员下访行动》、《党员积分制管理办法》、《流动党员管理办法》、《党员民主评议和党性分析制度》、《党员告诫转化制度》、《四议两公开工作制度》；规范完善村规民约，强化村民自治。
二是典型引路、树立标杆。
扎实抓好木星、小新寨县级示范点的争创工作，全力打造机关、老寨两个乡级示范点，使之发挥“辐射周边、带动全乡”的作用。
2、推进“彝乡民生改善行动”。
一是投资100万元，建盖林业站职工周转房。
投资80万元，建设乡邮政服务网点。
投资50万元，实施10个自然村的人饮安全工程项目，解决1200人的饮水难问题。
加大小水窖建设力度，力争实现户均拥有2个以上小水窖的目标；二是争取项目资金200万元，在地安、旧屋基实施农业综合开发；三是新增村社水水泥路5条10公里，解决5个自然村的出行条件，至2012年，实现村社公路硬化达85%以上。
四是定期定量救助农村“五保户”、特困户、城镇居民困难户827人；3、推进“农民增收致富行动”。
进一步巩固提升传统产业，培育壮大新兴产业，大力发展烤烟、粮烟、林畜、生姜、油菜、劳务、中药材。
至2012年，生姜面积由目前1385亩增加到6000亩，实现产值5300万元；烤烟面积由目前6667亩增加到7765亩，实现产值2081万元；种植油菜20000亩，实现产值938万元；粮食面积由目前14800亩增加到17355亩，至2012年实现产值1189万元；劳务输出由目前1352人增加到1568人，实现劳务收入达到2285万元；农业总产值由目前6650万元增加到7900万元；经济总收入由目前10879万元增加到13368万元；农民人均纯收入由目前2830元增加到3050元；农民人均有粮由目前495公斤增加到570公斤。
4、推进“民族文化振兴行动”。
一是挖掘和保护民族文化，加强文化阵地建设，举办各种活动，传承和发扬民族文化。
二是加大对现有21支农村业余文化宣传队的投入，帮助其丰富节目内容，增加服装道具，提升演出实力。
三是组建民间演艺协会，整合民间文艺资源。
5、推进“生态家园创建行动”。
一是加强生态建设和环境保护，促进现代林业发展，为农民增收开辟新途径。
二是着力发展绿色经济。
突出抓好蔬菜、核桃、花椒、杉木种植，适度种植竹类和中药材。
年内义务植树4万株，栽植泡核桃10000株，新增各种造林1500亩，实施封山育林10000亩。
三是加强生态村建设，着力推进生态立乡战略的顺利实施。
至2012年，森林覆盖率由目前的64.3%提高到70%。
通过采取以上措施，使我乡的“五好”先进基层党组织创建工作做到“场所布局合理、制度健全实用、资料齐全规范、班子民主务实、党员作用明显、党建特色鲜明”。
四、创建方法（一）细化方案。
各牵头单位和责任单位要按照乡党委的统一部署，围绕创建基层党组织建设先进乡的目标要求，结合考评标准，进一步细化创建方案，明确任务要求和工作措施。
（二）组织实施。
各牵头单位和责任单位要加强统筹管理，建立和落实一套以工作部署、推进落实、反馈信息、督促指导、考核评估为主要内容的管理办法和保障措施，扎实推进创建工作。
乡党委将落实五项制度，使党建及创建工作有部署、有落实、有检查、有考核、有奖惩。
一是党建承诺制度。
年初乡党委与基层党支部书记签订年度党建工作目标管理责任书。
二是党建巡查制度。
乡党委党建工作领导小组和创先争优活动领导小组每年两次对各基层党组织抓创建工作情况进行巡查，发现问题，督促整改。
三是党建述职制度。
在年终考核党建工作时，各党组织书记就履行党建职责和开展创先争优活动情况向乡党委述职。
四是党建激励制度。
根据党建考核结果，对各党组织和党组织书记做出评价，严格兑现奖惩。
五是党建预警制度。
根据党建工作考核结果，由组织部门对党组织和相关责任人进行预警谈话。
（三）总结评估。
乡党委在2011年和2012年“七一”前，分别命名、表彰一批全乡“五个好”先进基层党组织，并向上级党组织推荐表彰对象。
五、组织领导（一）强化责任。
各基层党总支、支部要制定创建活动的具体工作方案，层层建立工作责任制，领导班子成员要建立联系点，加强指导，推进创建工作。
（二）严格管理。
评选出来的“五个好”先进基层党组织工作滑坡或发生严重问题的，视情况给予批评和限期整改。
凡发现在评选中弄虚作假的，撤销其荣誉称号并给予通报批评。
（三）注重宣传。
对评选出来的 “五个好”先进基层党组织进行大张旗鼓的宣传，营造全社会学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，不断推动党建工作向前发展。
请各党总支、乡直单位于12月30日前将创建工作方案上报乡创先争优办公室。
怎么理解“建强基层组织”这句话
“欲筑室者，先治其基。
”党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，任何时候任何情况下，抓党的基层组织建设须臾不可放松。
当前，基层党建工作已经处在一个重要拐点，进入一个新的阶段，这必然要求有与时俱进的观念、方法和机制。
确保基层党建工作落实见效，关键在于要全面贯彻全国组织工作会议决策部署，突出从严抓好落实这条主线，树立大抓基层的鲜明导向，着力提升组织力，让基层战斗堡垒坚如磐石。
首先，要强化政治功能，注重政治引领，成为群众的主心骨，坚决守住党的阵地，成为落实党的路线方针政策和各项工作的坚强堡垒。
要认真扎实搞好基层党组织分类定级，突出抓好软弱涣散基层党组织整顿，建立基层党组织普遍晋位升级的动态机制，使基层党建水平有整体提升。
其次，要强化服务功能，建设服务型党组织，推动基层党组织更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，在服务中体现政治优势。
必须着力加强基础性根本性建设，全面抓、配套抓、持续抓，重点解决基层党建工作中人员力量薄弱、经费保障不足、活动阵地缺乏等问题，扎实做到事事有人管、办事有底气、议事有场所，全面提高基层党组织服务水平。
最后，要不断加大党的组织和工作覆盖力度，巩固党的执政基础。
要注重基层党建工作的系统性、整体性，坚持从各领域实际出发，分领域分类别施策，通过扎实推进社区区域化党组织建设，推进非公企业党的组织和工作有效覆盖，实施党组织引领下的社会组织培育计划。
努力把每个领域的基层党组织都建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
如何推动基层党组织强起来
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。
如何把基层党组织建成脱贫攻坚、全面小康、从严治党、推动发展的“先锋队”和“桥头堡”，要紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以“滴水穿石”的精神打牢基层基础、提升整体功能、强化制度执行、拓展党建扶贫、建强三支队伍、激活干部人才，全面推动基层党组织“实起来、严起来、紧起来、动起来、强起来”。
一是要围绕提升整体功能，让基层党建“实起来”。
按照“明晰功能定位、明确责任划分、健全组织设置、强化班子建设、完善运转机制”的要求，健全基层组织体系，全面夯实基层基础。
要强化党建主业意识，树立把目光投向基层、把力量沉到基层的鲜明导向，建强一批基层党组织，着力解决基层组织战斗力不强、功能发挥不突出的问题，推动党建工作由软变硬、由虚入实。
要推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，教育引导广大党员做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。
要以“做合格党员，当酒都先锋”为主题， 深入开展“亮身份、强服务、做表率、促发展”活动，选树一批在脱贫攻坚第一线和小康建设最前沿守底线走新路、不忘初心谱新篇的先进典型。
要分领域推进基层党的建设，探索城市社区党建新模式，推动党的组织活动由传统领域向新兴领域、由单位向区域、由实体向网络“三个延伸”，确保基层服务型党组织建设实现“智慧升级”，基层党组织整体功能不断提升。
二是要围绕规范执行制度，让干部人才“严起来”。
严格按照“四位一体”从严监督管理干部要求，推进干部监督管理常态化，切实解决干部混日子、占位子、守摊子、不担当、不作为现象，杜绝工作要求低标准、一般化、过得去的思想。
要建立健全工作目标管理与岗位责任相结合、激励保障与惩戒约束相结合、干部能上与能下相结合、管干部与促发展相结合制度，做到既严格管理干部又热情关心关爱干部，让想干事的干部有舞台，能干事的干部有位子，干成事的干部有想头。
要坚持从严要求、从严教育、从严管理、从严监督党员干部，注重预防、突出重点，对关键岗位、重点领域、重点对象、重点时期实行重点管理和监督。
要坚决反对党内组织生活随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化，严格落实党员领导干部双重组织生活会、基层党组织“三会一课”、主题党日活动、警示教育等制度。
要按照人才综合指数的目标要求，扎实推进“人才强市”战略，引进一批、培养一批、选拔任用一批高层次人才，打造形成一批人才创业发展基地，着力提升人才推动“五大行动”的贡献指数。
三是要围绕拓展党建扶贫，让党员群众“紧起来”。
坚持“党带群、富带贫、强带弱、先带后”理念，持续抓好党建扶贫“五在村”机制，切实发挥基层组织战斗堡垒作用和党员干部先锋引领作用，使之成为脱贫攻坚的“桥头堡”“排头兵”。
要继续抓实干部驻村工作，采取“硬抽人”“抽硬人”方式，精准选派第一书记和驻村干部进驻贫困村开展驻村帮扶。
要扎实推进“四统三强”工程，大力发展村级集体经济，丰富“支部+”“党员+”模式，推动建立一批企地、企群和村企产业项目，带动群众增收致富，不断壮大村级集体经济。
在推进党建扶贫中，要注重“富口袋”与“富脑袋”相结合，处理好脱贫攻坚干部热、群众冷的问题，充分调动干部群众积极性，形成脱贫帮扶长效常态，确保群众想脱贫、不返贫。
四是要围绕强化绩效问责，让党务干部“动起来”。
要树立“大抓党建、抓大党建”的思想意识，“书记抓、抓书记”的责任意识，“抓基层、基层抓”的本位意识，严格落实管党治党政治责任。
要采取“月调度、季考核”方式，精准落实党建责任清单任务，确保工作有人抓、有成效。
要强化典型引路，以现场观摩的方式，倒逼“五在村”党建扶贫示范点的建设，通过示范引领和标杆作用，全面提升基层党建水平。
要按照“三能”干部的要求，强化专题培训和业务指导，着力增强党务干部“善谋党建、善抓党建”的能力素质。
要强化党建考核结果运用，把抓党建的成效作为干部选拔任用和奖惩的重要依据，切实做到评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。
要锤炼对党忠诚的政治品格，践行公道正派的基本要求，提高履职尽责的专业素养，锻造严以律己的过硬作风，树立党务干部良好形象。
五是要围绕壮大三支队伍，让基层组织“强起来”。
以第十届村居“两委”换届为契机，重点选好、用好、管好基层党组织带头人，通过选派“第一书记”、 培育“项目书记”等方式，增强基层党组织推进脱贫攻坚的凝聚力和战斗力。
通过完善激励、培育、监管三项机制，持续实施基层党组织书记“领头雁”工程，建强乡镇党委书记、村党支部书记和农村致富带头人“三支队伍”，打造一支干事创业的示范带头人。
要研究出台政策措施，从项目、资金、技术、信息等方面，大力向农村致富带头人倾斜。
