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婚丧嫁娶警示心得体会

时间:2018-08-31 20:43

婚丧嫁娶”四个字怎么会整到一块儿“婚 嫁 娶”是一个意思

婚和丧对应,一个是喜事一个是丧事,嫁和娶对应,一个是男方一个是女方,没有刻意追求二比二的比例,只是为了表示那种需要许多精力许多人力来办的“大事”。

同样的词还有一个“红白喜事”,其实“白”的是丧事,但是大家也这么说了。

学习自治区党委八届八次会议精神心得体会怎么写

一年来,我坚持以落实党风廉政建设责任制为抓手,认真履行党风廉政建设第一责任人的职责,突出重点,强化措施,促进了全市党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

一是组织召开市纪委三届五次全委扩大会议,全面安排部署2010年党风廉政建设及反腐败工作,与班子成员认真讨论制定了《乌苏市2010年党风廉政建设责任书》,督促各级领导班子和领导干部按照责任制的要求,层层签订党风廉政建设责任书,明确了各自责任。

二是十分重视抓好全市各级班子及分管部门的党风廉政建设工作,重点加强对乡(场)镇党委落实党廉责任制的指导,坚持把党风廉政建设同业务工作、分管工作一起部署、一起落实、一起检查,做到凡会必讲;坚持做到每半年听取班子成员廉政汇报、经常听取分管领导和相关部门关于党风廉政建设工作的汇报,较好地履行了\\\\\\\\“一岗双责\\\\\\\\”的职责。

三是强化宣传教育,组织全市广大党员干部认真学习党纪政纪条规,学习中央、自治区和地委、市委有关严肃政治纪律、加强党内监督、规范公务接待、制止奢侈浪费等方面的规定,使党员干部进一步明确了行为规范,增强了纪律观念。

四是认真贯彻执行《干部选拔任用工作条例》,自觉做到在提拔使用干部问题上,严格常委会和全委会票决制,坚持任人唯贤,反对任人唯亲,把好选人关。

全面实行试用期制度,对非经选举产生提拔任用的科级领导干部,一律实行试用期制度。

五是抓好源头治腐工作。

认真落实干部任职前廉政谈话制度及《党内监督条例》,强化对制度落实情况的监督和检查,特别是把规范领导干部的权力行使作为监督的重点,使各项制度真正落到了实处。

同时,进一步细化了党员领导干部个人重大事项报告制度,将家庭买卖、租赁房屋和操办婚丧嫁娶等事宜作为重点报告内容,并存入廉政档案,为提拔和使用干部提供了重要依据。

六是大力支持市纪委工作,充分发挥纪检监察机关在反腐倡廉建设中的组织协调和参谋助手作用。

七是不断提高自身廉洁从政意识,筑牢拒腐防变的思想防线。

认真学习并严格执行中纪委、自治区及地区关于领导干部廉洁从政的相关规定,积极参与到全市廉政文化建设活动中,观看反腐电教片,参加党风廉政建设警示教育活动,进一步强化了对廉政建设的重要性、廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性的认识。

八是严格规范自己的言行,带头遵守各项财经纪律,没有利用职权为亲属谋取私利;带头执行《廉政准则》和党员干部廉洁自律的相关规定、不断加强世界观的改造,做到自重、自省、自警、自励;自觉践行社会主义荣辱观,加强思想道德修养,讲操守、重品行、树正气,保持健康的生活情趣和高尚的精神追求,坚决抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等消极思想的侵蚀,保持艰苦奋斗、勤俭节约的政治本色,努力树立为民、务实、清廉的良好形象。

九是坚持民主集中制原则,对重点工作、重大问题、重大项目安排、大额资金使用的决策,都经过市委常委会议集体讨论,对事关全局的重大发展规划和重大人事任免均经过市委全委会集体讨论,坚决杜绝个人或少数人拍板决策的现象。

十是严格遵守党风廉政建设若干规定,较好地执行了领导干部收入申报和领导干部重大事项报告制度,对配偶,子女和身边工作人员均严格要求严格教育,严格管理,严格监督,坚决杜绝家人和身边工作人员利用本人的职权和职务影响谋取私利。

约谈是党内制度还是对所有的干部

是党内制度的一种形式。

一、约谈制度约谈制度是指发现队伍中良倾向的苗头或问题,需要对所管干部及时打招呼或制止而采取的一种教育防范措施。

(一)适用范围1.办事推诿拖拉、消极怠工或存在“四难”现象的;2.作风散漫、纪律松弛或不遵守上下班、请销假制度的;3.不认真履行岗位职责或承诺,纳税户和群众有意见的;4.不按规定着装,税容不整,举止不端庄等违反税容风纪规定的;5.接受纳税户支付款项宴请或高消费娱乐活动;6.对纳税户和群众反映的问题,一时无法查清的,需要采取针对性教育措施的;7.有其他需要提醒或制止的不良行为。

(二)组织实施.约谈对象按照各单位领导抓队伍建设的责任分工,由责任领导找当事人谈话,随时发现随时进行,并作好记载备查,但不影响年度公务员考评。

二、诫勉谈话制度诫勉谈话制度是指发现所管的干部有违纪违规行为,但尚未达到立案标准,需要对其进行谈心教育,责成其及时纠正,并给予一定经济上处分的一种教育防范措施。

(一)适用范围1.收受纳税户礼品、礼金或其他有价证券,未在15日之内上交的;2.以税谋私,收人情税,关系税的;3.利用婚丧嫁娶及工作调动、过生日、乔迁之机大操大办,并借机敛财敛物;4.经过提醒教育,问题仍末纠正的;5.群众举报有违法、违纪、违规行为,情节轻微,无需立案调查,但需要告示、澄清或责成其纠正的;6.经内部监督职能部门调查发现有轻微违法、违纪、违规行为,需要及时责成其纠正的;7.有其他需要警示或制止的违法、违纪、违规行为,需要及时给予教育限期纠正的。

(二)组织实施诫勉谈话对象由各单位书面提请或由纪检监察部门直接提出,按干部管理权限报请主要领导或分管领导审批后,由纪检监察部门发通知书,并组织实施。

年度内受到谈话一次的,扣发一个月岗位责任制奖金,当年不能评为先进工作者或优秀公务员;年度内受到两次谈话的,扣发一季度奖金,并由人事部门对其进行岗位调整;年度内受到三次谈话或三次以上的,扣发全年奖金,并待岗学习三个月,当年公务员考评定为不称职,并给予相应的政纪处分。

三、实施教育防范惩诫制度的要求(一)要强化责任意识和领导责任。

各单位领导要把约谈、诫勉谈话制度(以下简称“两项制度”)作为强化队伍教育管理的重要举措,加强组织领导,领导干部要以身作则,率先垂范,切实负起责任。

(二)建立责任制,认真督促检查,狠抓落实。

与岗位目标管理责任制相结合,实行层层负责制度和挂钩联系负责制度,主要领导对整个班子成员负责,班子成员对所分管的范围负责,二层领导对下属负责。

切实做到一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。

监察人事部门要加强指导,督促检查。

(三)注意把握政策,重在教育为先,处罚在后,把问题和苗头消灭在萌芽状态,达到预防违纪的效果。

在执行“两项制度”时既要坚持原则,又要实事求是,严格依纪依规办事。

(四)实行违背“两项制度”倒查制度。

凡干部受到党纪政纪处分、违法犯罪被追究刑事责任的,均应实行“倒查”。

如查实对出现的违法违纪苗头,该提醒的没有提醒,该谈话的没有谈话,该予以告诫的没有实施告诫,则应追究相关领导失职的责任,视情节轻重,分别予以责成写出反思、通报批评、告诫、直至党纪政纪处分。

同时列入年终班子考核,实施“一票否决”的重要内容。

如何加强廉政教育

教育是加强党风廉政建设、腐败现象发生的最重最直接、最有效的方式反腐倡廉的基础性工作。

地税部门是国家的经济执法机关,与经济打交道,如何做到“常在河边走,就是不湿鞋”,把工作做到前面,赢得主动,积极构建地税干部廉洁自律的坚固防线,一直是笔者思考的问题。

现结合地税工作实际,就新形势下如何进一步加强廉政教育,增强教育的针对性、实效性,不断推进党风廉政建设工作,谈一点自己的认识和看法。

一、加强党风廉政建设重要性的认识党风廉政建设是一项非常复杂的系统工程,教育是基础,法制是保证,监督是关键,只有三管齐下,多头并举,反腐倡廉工作才能真正取得成效。

权力是一把双刃剑。

用得好,能够治国兴邦,为民造福,用之不慎,即可身败名裂,祸国殃民。

地税部门是地方经济发展的财力支柱,承担着“聚财为国、执法为民”的光荣使命,代表国家行使税收执法权,直接面对和接触的是广大人民群众,自身廉洁不廉洁、自身公正不公正,从小处讲影响着地税形象、损害自身利益,从大处讲事关广大人民群众的根本利益。

如果对腐败问题不能有效加以防范和惩治,整个干部队伍就不可能做到依法治税,税收不可能实现“应收尽收”,“人情税”、“关系税”会不断蔓延,税款就会流失,也就难以承担起地方税收征收的重任,最终影响县域经济的健康发展。

因此,加强廉政建设,在新时期更是势在必行,任重道远,只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作,保证地税干部坚定理想信念,坚持党的宗旨,勤政为民,廉洁奉公,才能有效地提高地税队伍的凝聚力和战斗力,确保高效率的“政令畅通”,才能更好地贯彻执行党和国家的一系列路线、方针、政策和对地税工作的各项要求。

目前党风廉政建设工作存在的问题及原因地税部门党风廉政建设工作存在的问题主要表现为:源头防范意识不强,教育流于形式,监督力度不够,责任追究不到位等现象,导致少数地税干部法纪观念淡薄,廉洁自律意识不强,为税不廉、以税谋私行为和违法违纪现象仍时有发生;少数同志大局观念不强、工作本领不高、服务意识较差,个别办税服务窗口“生、冷、横、硬”服务态度和纪律涣散现象还不同程度地存在,严重影响了地税部门的形象。

剖析上述问题,原因是多方面的,但从根本上说,教育不扎实、制度不完善、监督不得力、管理不到位是这些问题发生的主要原因。

(一)重视程度不够。

我们有的领导干部对党风廉政教育工作认识不高,重视不够,缺乏责任意识,忧患意识,不能够着眼长远;有的干部对是非的评判存在模糊甚至是错误认识,片面认为反腐倡廉工作的重点对象和教育重点是领导干部;有的干部对党政廉政学习教育不感兴趣,自觉参与的积极性不高,学习教育图形式,走过场,总是借口各种原因逃避学习接受教育,严重影响了廉政教育的质量和效果。

(二)内容缺乏创新。

党风廉政教育缺乏工作创新,教育内容脱离实际,针对性不强。

不能结合本单位的实际情况,有针对性、预见性的开展廉政学习教育活动。

没有把党风廉政建设的性质、理论等与文化形式有机地统一起来,而是生搬硬套,就廉政抓廉政,就文化抓文化,使廉政教育变成了空洞无物的口号,感染力不强,缺乏教育亲和力。

(三)重点不够突出。

没有对廉政教育考核对象进行合理分类,本来是重点教育对象的领导干部,在实际工作中则成为教育考评盲点。

即:充当教育者多,被教育者少,充当考评者多,被考评者少,致使一些领导干部廉洁自律意识淡化。

(四)制度落实不力。

党风廉政制度没有得到很好的落实,有些同志对制度规定熟视无睹、漠然处之,使规章制度形同虚设。

人为因素在税收管理中仍然起着很大的作用,如税额核定,发票管理、纳税评估等,都赋予工作人员一定的权利,而在这些方面监督制约的机制不够健全,约束相对无力。

(五)监管范围不广。

在工作中对税务干部的办税、执法程序各环节的过程监督有待进一步加强,虽然每季度都在开展合二为一的执法监察和执法检查,但是,有部分检查人员出于完任务和应付状态,怕得罪人,避重就轻的找点小事敷衍了事,经不起上级部门的复查。

此外,地税干部的“八小时之外”的行为监管还存在漏洞,给个别私欲膨胀的干部留下了空档和可乘之机,导致了“吃拿卡要报”等为税不廉行为和收“人情税”、罚“人情款”等现象。

(六)惩处力度不严。

惩处违法违纪行为“失之于宽、失之于软”。

目前对于腐败问题普遍存在一种不正常心理,认为一些小节问题算不上腐败,见怪不惊,不值一提;发现问题想方设法遮掩,“家丑不可外扬”,内部做无关痛痒的消化处理,一旦发生“质变”,追悔已晚。

三、创新廉政教育方法的措施办法廉政教育工作是一项细活实活,是一项“润物细无声”的工作,具有阶段性、长期性和艰巨性的特征,是意识形态领域的工作,相对比较“虚”,比较“软”,比较“抽象”。

廉政教育工作的好坏,直接关系到反腐倡廉建设大局。

为此,我们既要坚持过去行之有效的做法,更要深入探索新的教育方式,构建起一种全方位、立体式的廉政宣教大网络,确实增强廉政教育实效,形成人人思廉、倡廉、养廉的廉政文化氛围,并作为一切工作的出发点和落脚点。

(一)加强教育,做好思想政治工作,是筑牢拒腐防变思想道德防线的重要前提。

思想是行动的先导,构建廉洁执法防腐防线,我们应从干部的自身思想实际抓起,通过各种形式的灌输、渗透、潜移默化影响干部思想行为,增强干部拒腐防变、分辨是非的能力,促使养成乐受监督的习惯。

理想信念是共产党人精神上的“钙”,理想信念不坚定,精神上就会缺“钙”,就会得“软骨病”。

大量事实表明,一些党员干部走上违法违纪道路,出现这样那样的问题,说到底是信仰迷茫、精神迷失,思想根源上“想腐败”。

因此,要把握好新形势下思想政治工作的规律和特点,针对地税干部的思想状况,创新教育方式,丰富教育内容,保证教育覆盖面,使教育真正入耳入脑入心。

一是抓好经常性教育,做到宣有常规,增强教育的针对性、生动性。

在教育对象上,要坚持普遍与个别相结合,重点突出关键环节和重点岗位人员;在教育内容上,要根据干部所从事的工作,履行的职责来确定教育内容,要结合实际加强理论学习,加强理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育,认真学习党章、严格遵守党章,树立正确的世界观、价值观,引导干部算好“六笔账”;在教育方式上,要把党风廉政教育纳入党委中心理论组学习内容,纳入干部培训课程,通过政治学习、上党课、学习报告会、廉政演讲、读廉书等多种形式提高干部廉政意识。

二是抓好“两面性”教育,做到学有典型,增强教育的示范性和警示性。

警钟长鸣,防微杜渐,是反腐败不可缺少的一环。

一方面,要按照典型教育目标,注重学习、发现和培植身边的先进典型,使地税干部学有榜样,赶有方向,充分利用正面教育引导人、鼓舞人;另一方面,也要用反面典型教育人、警示人,充分利用发生在身边、实实在在、足以能够触动感官神经的违纪违法案件,以案说法,让干部在思想上、心灵上感受到震慑,深入剖析其踏破道德防线、僭越党纪国法界限的蜕变过程以及“一人不廉,全家不圆”的严重后果,起到“廉风化雨,润物无声”的作用,不断增强遵纪守法的自觉性和拒腐防变能力。

三是教人者自己首先应当自觉遵从。

政治学习、思想教育的组织者,惟有身体力行,带头实践党的理论,做廉政纪律的模范执行者。

才能使群众信服,使群众自发遵从。

 (二)加快制度创新和机制完善,切实为党风廉政建设提供有力的制度保障。

人管人,管不好人,用制度管人才是根本。

当前,腐败问题多发,一个很重要的原因就是制度不完善、管理不严格、落实不到位,为腐败滋生留下缝隙。

要想筑牢反腐倡廉“防火墙”,最终还是要从制度上落脚,要在制度的完善和创新上对症下药,在制度的执行上落好脚。

不仅是静态的管理,更重要的是动态的预防,针对权力运行的薄弱环节和腐败多发易发的部位,进一步规范权力运行,完善约束机制,增强制度实效,从源头上推进预防和惩治腐败的制度改革和创新。

一是按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系总体要求,进一步完善征管业务流程、责任区管理、税收优惠政策执行管理等制度,提高征管业务规范管理水平;要健全和完善内控流程,把预防腐败要求寓于地税机关内部管理和税收执法监督的各个环节,使惩防体系融入干部管理的全过程;完善岗责体系,明确职责分工,优化监管流程,既要进行权力分解和制约,又要确保各环节的衔接,进而形成严密、高效的监督考核办法,逐步建立统一的对税收执法行为各环节进行的事前、事中、事后的日常监督机制;要对行政执法中的法定自由裁量权的行为进行梳理、分类,结合工作实际从源头上减少自由裁量的选择空间,切实解决执法随意性问题;要结合岗位职责,强化关键环节和重点岗位的管理和监督,认真查找岗位风险点,制定相应的岗位廉政行为规范,有效地杜绝管理漏洞,提高工作效率,实现内部管理的标准化和规范化。

二是要进一步健全民主决策制度,全面建立有效的权力制衡机制,增强决策的民主性和透明度,防止“暗箱操作”和个人说了算;严格执行党风廉政建设责任制,层层签订党风廉政建设责任状;把履行党风廉政建设责任制情况作为单位和个人年终考核的重要内容,实行一票否决制。

坚持科学民主决策原则,健全民主、公开、竞争、择优的选人用人机制,防止用人失察。

三是进一步完善财物管理制度。

进一步加强对经费使用、政府采购、基建项目等工作的跟踪审计管理,规范和约束财务运作,严格审批权限,明确管控责任,成立专门机构对重大资金运作、重大项目采购、重要行政许可、处罚项目等事项进行集体决策,防止决策失误。

努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。

(三)加大监督制约力度,提高监督的科学性和实效性。

要把科学配置权力和有效监督结合起来,改进监督方式,加大监督力度,强化过程监督,形成严密的监督网络。

纪检监察部门要积极发挥职能作用,切实履行监督职责,要大胆监督,敢于监督,勤于监督,加强对税收执法权和行政管理权的监督。

一是必须要按照科学设岗,责任到人,量化考核,易于操作,责任追究,严格奖惩的思路,建立“两权”监督制约目标管理体系。

建立详实的岗责管理体系,将职责落实到每一个部门,明确到每一位税务干部,建立起一个“谁的职能谁行使,谁的责任谁负责”的有效运行机制。

二是要不断完善党组民主生活会制度、领导干部重大事项报告制度、勤廉公示制度、谈话和诫勉制度、任中和离任审计制度等一系列党内民主监督制度;要在构建纠、评、建机制和建立党风廉政监督员等监督制度的基础上,加大信访和舆论监督力度,把权力置于严密的监督之下,进一步完善网络平台的信访举报,投诉处理、行风评议、风险防控管理等功能,不断增强权力行使的公开透明度。

三是定期邀请特邀监察员、党政领导、基层党员、纳税人上门座谈“挑刺”,有效发挥社会监督的作用。

把民主评议政风行风作为推动工作的出发点和落脚点,扎实开展纠正行业不正之风工作,采取进户走访、问卷调查、明察暗访等形式,促进依法行政。

通过公开办税,阳光办税等多种形式,使外界了解和熟悉税务机关的内部设施和工作分工,了解税务业务的流程和作业方式,对群众反映的廉政和纠风问题,做到件件有回音、件件有反馈。

四是抓紧行风建设,以宣传教育、学先进树榜样、开展“创先争优”活动为抓手,全面评估作风、行风建设,让全体干部职工对照上级要求,对照先进单位查不足、找问题,通过对近年来工作、纪律执行情况和党风廉政建设情况的全面检查和严肃认真的自我查找,归纳总结.在找准问题的基础上,坚持认真整改。

发现的问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不严格不放过。

在此基础上,加大明查暗访力度,严查违纪违规问题。

(四)实施延伸管理和监督是加强党风廉政建设的关键。

 对税务干部的党风廉政建设监督,不能仅仅局限于上班的八小时以内,还要延伸到干部的全部生活过程中;不能仅仅局限于税务事务的办理过程中,还要延伸到日常事务的操作过程中;不能仅仅局限于税务干部自身,还要延伸到税务干部的家庭中,包括干部的妻子、儿女、直系亲属。

应当大力提倡家庭助廉,纵观许多发生问题的高官,绝大多数与“内助”、亲人有着脱不开的干系。

一个家庭,就是一个小社会,小环境的“干净”与否,对干部自身有着十分重大的牵制作用。

因此,筑牢干部的思想防线,也离不开对干部配偶、子女的教育。

一是不定期召开家属座谈会,通过学习文件、通报案例,报告工作等内容,使干部的亲人增强法律观点,开阔眼界,提高觉悟。

形成内外协作,整体联动,共同营造廉政建设的氛围。

二是加强地税干部大事申报事项,加强节假日前以及婚丧嫁娶等的预防教育工作,真正做到未雨绸缪,防微杜渐。

(五)突出地税特色,切实加强廉政文化建设。

廉政文化建设历来是党风廉政建设的重要举措,也是预防廉政事故的一剂良药。

要坚持以人为本,把阵地建设作为廉政文化建设的重要载体,切实抓好廉政文化建设的“固本强基”工程。

要结合地税工作实际,坚持寓教于乐的文化体育活动为切入点,提高地税干部的道德修养作为出发点和落脚点,将廉政教育与廉政文化建设相结合,充分发挥先进文化的渗透、影响和辐射作用,通过健康向上、喜闻乐见、丰富多彩的的文体系列活动,借助机关文化生动、灵活的特性,潜移默化地教育、影响和引导干部职工构筑牢固的思想道德防线,使广大干部在参与活动的过程中受到感染和教育,营造浓厚的廉政文化氛围,收到润物无声的效果。

一是预警式教育。

实行廉政提醒制度,设立提示牌,定期进行廉政格言警句的提示。

在办公楼区域装帧各式廉政格言标语牌,建立一条干部喜闻乐见、生动活泼的“廉政文化走廊”。

在局域网站上建立廉政格言警句库,供地税干部学习和警示。

每逢元旦、春节、五一、国庆等重大节假日,更应提醒地税人员“结合开展廉政文化教育活动,加强自身监督,牢记廉政纪律”,预防“节日病”的发生。

二是报告式教育。

每季听取一次形势教育、廉政建设专题报告,每半年组织一次纳税人问卷调查,每年组织一次执法人员向纳税人述职述廉、领导干部向广大干部职工述职述廉和民主评廉议廉活动,积极主动地接受内部干部职工和广大纳税人的监督,把反腐倡廉教育与面对面的沟通交流结合起来。

三是自警式教育。

让每一位地税干部职工写一句自己认为最能体现岗位职业特征的廉政警句或格言,制作成铭牌置于办公桌上,时刻提醒自己;将收集到的格言警句编印成小册,发放给社会各界以及广大纳税人,或者放置在各办税服务厅(点),自觉接受公众的监督;组织廉政歌曲比赛活动,促使广大税务人员学唱廉政歌曲,对照歌词,自警自励,防微杜渐。

四是感悟式教育。

定期组织地税干部参观监狱,开展“爱国主义教育基地”旅游,召开预防职务犯罪专题讲座,观看廉政影视、电教片等,从正反两方面,剖析典型案例,吸取经验教训,使大家从中接受教育、吸取教训、感悟人生,树立“廉荣腐耻”的精神理念。

五是网络式教育。

充分利用现有的计算机资源优势,设置并开辟“廉政论坛、古镜今鉴、勤廉风范、漫画警言、反腐案例”等栏目,为地税干部学廉论廉提供一个交流、学习的平台。

(六)要坚定不移地惩治腐败,形成严格分明的奖惩机制。

预防和惩治是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两项重要工作,进行有效预防本身就要求实行严肃惩治,而实行严肃惩治又有利于有效预防。

惩治有力,才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。

一是不断加大考核力度,巩固和扩大党风廉政教育成果。

党组要重视反腐倡廉教育工作,将反腐倡廉教育纳入思想政治工作的总体规划。

建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓、纪检监察部门组织协调、其他部门各负其责、齐抓共管的领导机制。

要建立和完善行政执法责任制,实行一岗双责,党风廉政建设责任制,行政执法过错追究责任制等一系列责任制度;二是加大查办案件力度,使广大地税干部受到教育。

一方面,要以解决纳税人反映的突出问题为重点,严肃查处为税不廉、违规执法等行为,坚决防止和纠正损害纳税人利益的不正之风;另一方面,严格责任追究,加大责任追究力度,不仅要坚决查处地税干部违纪违法案件,而且要严肃追究疏于管理、失职渎职的领导干部责任,真正从源头上铲除滋生腐败的土壤,努力把地税系统的党风廉政建设工作提升到一个新的水平。

三是按照教育与惩戒相结合的原则,除了加大对违法、违规行为的整改力度,更要加强对系统苗头性、倾向性问题的分析和研究,最大限度地预防执法过错的发生。

对构成犯罪的,要移送司法机关依法追究刑事责任,决不手软。

只有这样,才能体现纪律的刚性,产生震慑作用,最终达到减少和遏制违纪违法案件的发生。

《关于严禁党和国家工作人员

严禁工作人员如何呢

古代人对人品和人德的认识

·1 生命里程子曰:“吾十有五而志于学,三十而立,四十而不惑,五十而知天命,六十而耳顺,七十而从心所欲,不逾矩。

”(《为政》)孔子说:“我十五岁立志学做人,三十岁能在社会上站得住脚,四十岁明辨各种事理没有疑问,五十岁了解到宇宙万物变化有规律可循,六十岁能顺着耳音辨别是非曲直,七十岁可以自由地发表言论,不会违背事物发展的规律了。

” 1·2 患立子曰:“不患无位,患所以立。

不患莫己知,求为可知也。

”(《里仁》)孔子说:“不忧虑没有官位,只担心用何德行在社会上立足。

不要怕没人知道自己,还是努力追求让人认可的德行吧

”1·3 五十学易子曰:“加我数年,五十以学易,可以无大过矣。

”(《述而》)孔子说:“如果让我多活几年,五十岁时学习《易经》,就可以没有大的错误了。

”1·4 乐正子曰:“吾自卫反鲁,然后乐正,雅颂各得其所。

”(《子罕》)孔子说:“我从卫国返回鲁国,才把《诗经》里配有雅正礼仪乐曲的诗篇整理出来,使‘雅诗’、‘颂诗’(有别于‘风诗’)各自都有了归类。

”1·5 斯道子曰:“谁能出不由户

何莫由斯道也

”(《雍也》)孔子说:“哪个人出外不首先走住房的门呢

为什么不能本本分分地走仁人的正道呢

”1·6 人之生子曰:“人之生也直,罔之生也幸而免。

”(《雍也》)孔子说:“人的一生应该是纯洁正直的,虚虚假假的人生靠侥幸而免除灾祸。

”1·7 梦周公子曰:“甚矣吾衰也

久矣吾不复梦见周公

”(《述而》)孔子说:“我衰老的好厉害呀

我怎么长久地不再梦见周公

”1·8 河不出图子曰:“凤鸟不至,河不出图,吾已矣夫

”(《子罕》)孔子说:“凤凰神鸟不飞来了,河里没有祥瑞的符图出现,我这一生的理想算是达不到了。

”“吾十有五而志于学,三十而立,四十而不惑,五十而知天命,六十而耳顺,七十而从心所欲,不逾矩。

”这是孔子对人生修养的经验之谈,意思是他从小就立下志向学做人,整整花了十五年时间,到了三十岁在社会上能够为人师表,有了立足之地;接着在鲁、齐坚持礼法实践,到了四十岁不再有任何疑问了;再接着退居修诗书礼乐,讲学弟子,到了五十岁懂得了人生和宇宙相通的道理而能对付一切突变;往后仕鲁授政,去卫、陈屡受挫折,至六十岁便化解世间的酸甜苦辣,能顺其言知其作为了;再往后自陈到蔡、楚、卫返回鲁国,晚年研究《周易》,修《春秋》,七十岁完全超脱了人世纷争,可以评说天下,而又不会违背事物发展规律,不会超越真理的范围。

“孔子以诗、书、礼、乐教弟子,盖三千焉;身通六艺者,七十有二人”(《史记·孔子世家》)。

我在小学、中学、大学课堂上都听到过孔子谈人生里程的话,新旧社会的老师都用来激励学生发奋读书,争取而立之年干出一番成就。

作为学生确也牢记在心,按年龄段不断要求自己进入更高层次学业和事业的新境界。

第一年龄段“吾十有五而志于学”:人生的起点应该是从确立志向开始,十五岁大体是我们义务教育结束的初中毕业生,已具备了思考这类重大问题的能力。

孔子讲他“志于学”,同时在另外场合又讲“志于道”,“志于仁”,这是否意味着他的志向的多元化

关于这一点,他的说法是:“志于道,据于德,依于仁,游于艺。

”(《述而》)就是说他的人生目标在“道”,根据在“德”,依靠在“仁”,而漫游在礼、乐、射、御、书、数六艺的知识海洋之中。

在《礼记·礼运篇》记载:“孔子曰:大道之行也,与三代之英,丘未之逮也,而有志焉。

大道之行也,天下为公,选贤与能,讲信修睦。

故人不独亲其亲,不独子其子,使老有所终,壮有所用,幼有所长,鳏寡孤独废疾者皆有所养。

男有分,女有归。

货,恶其弃于地也,不必藏于己;力,恶其不出于身也,不必为己。

是故谋闭而不兴,盗窃乱贼而不作,故外户而不闭。

是谓‘大同’。

今大道既隐,天下为家,各亲其亲,各子其子,货力为己。

大人世及以为礼,城壑沟池以为固,礼义以为纪,以正君臣,以笃父子,以睦兄弟,以和夫妇,以设制度,以立田里,以贤勇智,以功为己。

故谋用是作,而兵由此起。

禹、汤、文、武、成王、周公,由此其选也。

此六君子者,未有不谨于礼者也,以著其义,以考其信,著有过,刑仁讲让,示民有常。

如有不由此者,在势者去,众以为殃。

是谓小康。

”在中外历史上,孔子是第一位提出并描绘大同世界的,先于西方柏拉图建立“理想国”理论半个多世纪,更其让人惊叹不已的是他既不满意“大道既隐”的现实世界,又不满足三代圣贤“大道之行”时的小康社会,而确立了实现大同世界的更高目标。

回过头来便明白孔子“志于学”的“学”的内涵,包括了学道、学德、学仁、学艺诸方面,而且以恢复大道、超越小康社会而实现天下为公的大同世界为志向。

孔子为实现志向周游列国、四处讲学、恭行不二的精神很值得效法,他所构想的大同世界的各个领域、各个层面、各个视野的景象,特别是人德、人品、人格的高尚,能给人较多的启示、鼓舞和憧憬。

同时,还有一点不被人们重视的地方,就是我们把人的高超的精神境界寄托于理想社会实现之后,而孔子则先培养最高尚的仁人,把希望寄托在志士仁人的努力去实现理想社会。

现实的人和未来的人脱离是一种培养方法,现实的人和未来的人一体又是一种培养方法,这是主导思想的差异。

第二年龄段“三十而立”:在社会上能以立足,无论自身修养还是仕途作为,都进入成熟阶段,开始建树功名了。

孔子说:“兴于诗,立于礼,成于乐。

”(《泰伯》)又说:“不知礼,无以立。

”(《尧曰》)孔子很看重周礼,既把礼视为能否在社会上站住脚跟的必备条件,又把知礼看成能否成就事业的关键所在,甚至他用人也是以学习礼乐的先后为原则:“先进于礼乐,野人也;后进于礼乐,君子也。

如用之,则吾从先进。

”(《先进》)但他却并不像周礼那样停留在为礼而礼的形式上,而是主张使之附着在人的内在德行的修养方面,达到表里一致:“人而不仁,如礼何

人而不仁,如乐何

”(《八佾》)孔子回答鲁哀公问儒行时说:“儒有忠信以为甲胄,礼义以为干橹,载仁而行,抱义而处,虽有暴政,不更其所。

其自立有如此者。

”(《礼记·儒行》)只要具有内修的高尚品行,知礼践礼才有载体,才有影响力,才有持续性,就是在暴政迫害下也不改变立场。

孔子的礼仪观更讲求形式与内容的统一,符合他培养人的标准,从伦理层面讲,“恭近于礼,远耻辱也”(《学而》有子语),把礼纳入个人修养的范畴;从社会层面讲,“夫礼,禁乱之所由生”(《礼记·经解》),践礼则成为施行仁政的开路先锋。

当他的学生子路问优秀人才的标准时,他说:“若臧武仲之知,公绰之不欲,卞庄子之勇,冉求之艺,文之以礼乐,亦可以为成人矣。

”(《宪问》)我们现在虽说没有古代人那么多的繁文缛节,但待人接物必须的礼貌,各种集会相应的礼仪,外事活动尊客的礼节,宗教活动传统的仪式,婚丧嫁娶各地的风俗,仍然离不开礼度。

要想走入社会,不讲文明礼貌的人确也寸步难行,缺乏起码的社会公德的人也不受欢迎。

如何能在事业上有所建树

孔子的立业先立人的体会很是实在,难怪人们一谈到而立之年,立即会感到使命感,自有一种奋进的力量。

第三年龄段“四十而不惑”:在孔子所处的时代,人到中年应该说很成熟了,没有什么疑难问题可言。

但在科学飞速发展的当今社会就不大可能,许多东西日新月异,就是拼命更新知识,也还弄不清楚需要弄清的所有问题。

当领导的人被部下问得张口结舌,当教师的人被学生难住的地方,当师傅的人被徒弟考住的现象,也并不鲜见。

只是我们不可忽视孔子的另外两段话:一是,“仁者不忧,知者不惑,勇者不惧。

”(《宪问》)“知”即“智”,发展智力,增强智慧,修养到位,才能达到“不惑”。

二是,“吾有知乎哉

无知也。

有鄙夫问于我,空空如也。

我叩其两端而竭焉。

”(《子罕》)对不清楚的问题,从正反两方面了解后就可以搞清楚。

可见,只要重视智力开发和向群众学习,就真正能做到“不惑”。

这就是孔子智慧的来源:书本和实践,纵然有“惑”也能化解为“不惑”。

第四年龄段“五十而知天命”:何谓“天命”

历来众说纷纭,莫衷一是。

孔子说:“君子有三畏。

畏天命,畏大人,畏圣人之言;小人不知天命而不畏也,狎大人,侮圣人之言。

”(《季氏》)这就提示我们从君子和小人两个方面对照,去理解“天命”。

小人不知天命而不畏,君子知而畏之,说明天命是可以认识却不可以改变的;同时,由于知与不知天命,产生对待大人即修养很高的人和圣人之言截然不同的两种态度,说明大人的作为和圣人的预言符合天命,其有内在的联系。

我把“天命”理解为宇宙规律,似乎更接近孔子的思想,正因为宇宙规律的不可抗拒性,大人和君子之言又符合宇宙规律,所以对于三者,不可不“畏”,不是害怕,而是敬服。

这是孔子对生命科学和自然科学的总体认知,意味着他的生命里程的一次突破性的飞跃。

第五年龄段“六十而耳顺”:“耳顺”不是听话,也不是逆言顺耳,而是顺其言能知其人、知其作为、知其内心世界。

也就是能看清人,能正确识别君子和小人,进而能重用真正的贤才而限制虚假的奸佞。

孔子说:“不知言,无以知人也。

”(《尧曰》)把人视为成就事业的根本,他懂得用人必知人的道理,而且特别重视其言行。

当然“耳顺”还有一层的意思,就是能听进去不同意见,“叩其两端”且择善而从,对人对事都有个正确的判断,不至于被表面现象所迷惑而上当受骗。

这是思想修养、知识积累、社会经历深化过程中,认识的又一次飞跃,精神境界的升华。

根据这种理解,我们特别要防止偏听偏信,爱听阿谀奉承的话,爱听歌功颂德的话,那是要出大问题的。

“耳顺”绝不是听顺耳的话,那样就曲解了孔子的原意。

第六年龄段“七十而从心所欲,不逾矩”:这是一个很高的境界。

从“必然王国到自由王国”,道德修养变为主观需求,知识领域变为思维空间,理想追求变为行为自觉,已经掌握了事物发展变化的规律,可以随心所欲地发表见解,都是真知灼见,没有超出真理范畴的。

孔子看问题未有走极端的现象,如他重“礼”,却只把它视为外观的形式的东西,认为“礼,与其奢也,宁俭”(《八佾》),更注重仁德内容;如他重“学”,却宁可重用知礼践礼的野人而轻视不注重礼法实践的君子,等等。

孔子认识事物的全面性、深刻性、远见性确令人叹服。

《周易·系辞》里写道:“子曰:‘夫易何为者也

夫易,开物成务,冒天下之道,如斯而已者也。

’是故圣人以通天下之志,以定天下之业,以断天下之疑。

”又写道:“子曰:‘乾坤,其易之门邪

乾,阳物也。

坤,阴物也。

阴阳合德,而刚柔有体,以体天地之撰,以通神明之德。

”孔子晚年研究《周易》,谈到这一古代遗产的真正价值和应用要领,他认为这本书“冒天下之道”,即内涵了宇宙事物发展变化的规律,因而能以帮助人们“开物成务”,正确分析事物而成就国家大业。

读这本书,要懂得天地是认识宇宙万物的门户。

天蕴涵万物的阳气,地包容万物的阴墒。

阴阳融合化育,阳刚和阴柔就有了载体,这无数的载体正是天地间具体的事物,每个事物都通天地神奇的灵性。

《周易》实际是一部宇宙信息学,是打开人类和宇宙万事万物内在关系的钥匙。

孔子认识问题的思维正确定向,不能说与钻研《周易》毫无关系。

再者,孔子倡导“中庸之道”,时刻警示言行的极端化、片面性和对正理直行的偏离,这无疑是他能够紧紧把握真理的正确思维方法和认识路线。

在我们领略孔子生命里程阶梯性的不断向上登攀的实践经历后,不能不感到其中所内含的人生价值之富有。

以做好学上进的人为导师,其德行其才能其智慧,无疑会成为社会最可宝贵的财富。

孔子还提醒人们:“君子有三戒:少之时,血气未定,戒之在色;及其壮也,血气方刚,戒之在斗;及其老也,血气既衰,戒之在得。

”(《季氏》)年轻时防止沉湎女色,中年时防止打架斗殴,老年时防止贪得无厌,以此作为不同年龄段的戒律,就能使人步入健康进取的道德人生,成就事业,保持晚节,无所悔恨。

孔子谈积极进取的人生,也谈人生的警戒线,都是已被实践证明了的实现生命价值的正道。

小手拉手,廉洁树家风征文

×××同志的家庭情况简介:×××同志本人因病内退在家,爱人车新民是采油一厂干部,儿子也刚从大学毕业回来刚分配到石油单位上班。

该家庭在创建区级“特色家庭”建设活动中,爱国守法,模范遵守模范廉洁家庭行为公约,廉洁奉公,家庭成员有较强的廉洁意识、法律意识及自警意识,崇尚廉洁、遵纪守法、尊老爱幼、团结邻里、互助街坊,热心公益,积极为受困有难群众捐资献物,在单位中有较高的群众威信;崇尚科学,努力学习,爱岗敬业,家庭学习氛围浓厚,具有积极向上的生活情趣,带头移风易俗,婚丧嫁娶,凡事节俭,家风良好,在单位与单元楼道中深受大家的好评,是单位及邻居的学习榜样。

主要事迹:一、自主学习,提高廉洁家庭四认识。

(一)×××同志是学习型的家庭主妇和单元长。

她刻苦学习,在病退在家的情况下,毫不放松对自身素质的提高。

在每年的社区学习培训活动里,她积极参加南林社区科普,心理,综治,维权等各方面的培训班学习。

尤其是她的爱人车新民在今年社区进行的保持共产党员先进性教育活动中,自学党建论著近4册,并与每次社区组织的学习心得会上发表过学习心得4篇。

纪大姐在深入开展以创建“廉洁家庭”为主要内容的家庭助廉实践活动中,她认真学习中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设的规定》、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》等反腐倡廉的重要文件精神。

通过学习,提高了自身素质,树立了正确的世界观、人生观、价值观,培养了高尚的道德情操,增强了自身及家人抵制各种利益诱惑的能力,提高了家庭成员拒腐防变的意识,营造出崇尚廉洁、学习先进、以廉为荣、以贪为耻的良好家庭氛围。

(二)×××同志及其家庭通过学习,对家庭助廉的意义有了四个新认识: 1、充分认识开展“家庭助廉”对筑牢家庭成员反腐保廉的思想道德防线教育活动的重大意义。

通过学习,该家庭能自觉按照党风廉政建设有关规定做人行事,当好“廉内助”、“贤内助”,督促家中的党员领导干部加强党性修养,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,自觉接受改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的考验,把家庭建设成抵制腐败的“牢固防线”。

2、认识到“家庭助廉”活动是促进领导干部廉洁自律的一种有效办法。

通过学习,使家属认识到作为领导干部家属,不警惕、不廉洁,甚至助纣为虐,最终将会给国家造成损失,也会毁掉自己家庭幸福。

3、认识到“家庭助廉”活动是领导干部监督制约机制的有机补充。

通过学习,该家庭能自觉当好反腐倡廉的宣传员、防微杜渐的监督员和抵御诱惑的守门员,共同努力,严把“权力关”,“金钱关”,“亲情关”,形成“反腐倡廉从我做起”和“看好自家门,管好自己人”的良好局面,领导干部监督制约机制就得到了有机补充。

4、认识到“家庭助廉”活动是加强思想道德建设,树立良好家风的一个重要举措。

从而能自觉抵制各种诱惑,常吹家庭“廉洁风”, 常念家庭“廉洁经”,勤算家庭“廉政账”,把好“家门关”,不收不义之财,不拿非分之礼;及时提醒和督促家人自重、自省、自警、自励,做到洁身自好,营造出一个积极、健康、文明、向上的家庭环境,树立了廉洁家庭的良好形象。

二、廉洁自律,共守廉洁公约七个“不”。

(一)×××同志不仅在作单元长工作中严于律己,廉洁为群,遵纪守法,作风正派,处处以身作则,为身边居民树立了好榜样;她时常教导孩子要清清白白做事,堂堂正正做人,把握好“三距离”:(1)“远距离”:心要清净,手要干净,对眼前的名利财色保持“远距离”;(2)“等距离”: 处事公正,一视同仁,对身边的人和事保持“等距离”;(3)“零距离”: 排忧解难,情系百姓,对服务的对象保持“零距离”。

(二)在家庭中,×××同志热爱家庭,尊老爱幼,勤俭持家,移风易俗,少生优育,加强对家庭成员进行廉洁家庭宣传教育,倡导以廉为荣、以贪为耻的家风,引导家庭成员手拉手,争当助廉的好帮手,共创廉洁好家庭;提醒家庭成员要自我教育,发挥主观能动性,加强自我约束,提高家庭成员反腐倡廉的自觉性,争做助廉的卫士。

她还要求家庭成员要共同遵守和严格执行廉洁家庭的“七不”行为公约,做到“七不”: 不以职权,谋取私利;不用公款,举家消费;不借其名,托人办事;不涉其政,混淆视听;不借婚丧,收钱敛财;不沾陋习,禁赌拒贿;不纵亲属,违法乱纪;坚持“五要”: 要勤奋工作、要耐得住寂寞、要受得住清贫、要经得起诱惑,要勤俭持家。

纪玉萍同志就是这样通过廉洁自律、以身作则,为家庭和单位树起了廉洁从政的好榜样。

三、寓教于乐,创建特色家庭五个一。

(一)为在家庭及周边环境中形成学廉、倡廉、崇廉、亲廉的良好风气,营造廉荣贪耻、从廉如流的浓厚廉洁文化氛围,充分发挥廉洁文化的浸透和教化功能,该家庭以陶冶情操为目标,以寓教于乐的形式,开展了亲情助廉教育活动: 1、轮流主持,召开家庭一次说廉讨论会或举办“家庭助廉”知识问答比赛,及时沟通交流思想,进一步宣传普及廉政知识,为家庭助廉工作的开展创造良好氛围。

2、组织全家观看一部反腐倡廉电影电视警示教育片或参加一场廉政教育报告,利用典型,开展警示教育,不断加强廉洁自律意识。

3、组织开展一次“读文思廉” 活动,学习古今廉洁事迹,培养崇廉风尚,不断提高廉洁修养。

4、选一句“我最喜爱的一句反腐倡廉名言警句”作为座右铭,立铭励志,时刻教育、启迪和警示自己,看好家门,管好家人,争做“廉内助”,当好“家庭纪委书记”。

5、结合“争做合格家长、培养合格人才”对身边的人做一次廉洁家庭教育宣传,进一步深化小公民思想道德建设,通过与邻居、朋友、同学谈心的形式,阐明腐败对国家、社会、家庭和个人所产生的严重危害性,宣传家庭助廉的重要作用,使反腐倡廉的警钟长鸣,使“家庭助廉,公民有责,”的观念深入人心,大力倡导“争当廉内助,树立好家风”的良好风尚。

(二)该家庭在家庭及周围群众中广泛开展亲情助廉教育活动,积极投入到廉洁家庭创建活动中去,发挥表率作用,婚丧嫁娶,节俭新办,带头移风易俗,以“读书思廉、家庭助廉、案例警廉、谈话促廉、躬行践廉”教育活动为抓手,将家庭助廉教育工作具体化、形象化、实事化,使家庭成员易学、易懂、易用,并内化为自身的行为准则,在活动中相互教育、相互影响、相互激励、相互提醒、相互监督、相互提高,努力净化家风,共同营造良好环境,取得了很好的效果,对周围群众起到里模范和带动作用。

关于对中央巡视组反馈意见整改落实工作的汇报

XXX关于巡视组巡视反馈意见整改落实工作汇报为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和中央第四巡视组巡视反馈意见整改落实工作,加大党内监督和群众监督,确保整改工作的实效性和严肃性,结合本单位实际,现将有关整改落实情况汇报如下:一、关于加强党风廉政建设和反腐败工作1、关于在工程招投标等领域腐败问题比较突出,牵涉到领导干部的案件时有发生的问题严肃查处生态移民建设过程中的违法违规行为,强化招投标核准和检查监督,切实解决工程招投标中存在的规避招标、“明招暗定”虚假招标、当事人围标串标、个别领导干部插手干预招投标等问题。

生态移民建设过程中,无违规行为。

2、关于领导干部在年节、婚庆中送收红包、礼金问题,虽经专项整治,但仍然存在,尚未得到有效遏制XXX制定了党员干部服务承诺制度,严禁党员领导干部举办婚丧嫁娶活动,一律不得邀请其工作所涉及的管理对象和服务对象出席或收受其礼金、礼品等。

XXX领导干部都能廉洁自律,无违规现象。

3、关于反腐倡廉方面虽然建有不少制度,但存在执行不力、管理不严、查处不够的问题认真学习党的群众路线实践教育活动,组织XXX全体干部观看警示教育片。

XXX党员干部都能严于律己,做好自己的本职工作。

二、关于执行中央八项规定和加强作风建设1、关于文风会风虽有不少改进,但各级会议多、文件多、材料多的问题仍不同程度存在坚持不懈地改文风转会风,着力在精简会议文件上下功夫,合并会议召开,

如何做好党风廉政建设和纪律作风工作发言稿

近年来,我们在加强反腐倡廉建设上,取得了一定成效。

但我们仍要清醒看到,在当前改革开放和体制转轨、经济转型、社会变革的新形势下,反腐败斗争的形势依然严峻。

由于市场机制的形成和相应的法制建设都需要一个过程,会给种种消极腐败现象以可乘之机;由于改革开放所导致的社会经济组织形式、就业方式、利益关系日益多样化,对党的作风建设也带来了一些不容忽视的影响;由于经济成份和经济利益的多样化,一些贪图利益者为追求最大利益,往往会不择手段,用种种方式拉拢腐蚀干部;由于分配方式的多样化,使人们的收入差距逐步拉大,容易引发一些意志薄弱者心理失衡、私欲膨胀而走上违法乱纪的道路。

党风廉政建设责任制特别是责任考核和责任追究不够落实;有些不正之风虽经治理但时有反复;有些管理环节和源头上预防治理腐败的力度不够。

在执法过程中,绝大多数人员秉公执法,忠于职守。

但也有极少数人员,不认真履行法律所赋予的职责,收受贿赂、徇私舞弊、贪污、挪用税款,侵害税务人员职务行为的廉洁性,妨害国家税务机关的正常管理活动。

因此,我们既要充分认识反腐斗争的重要性和紧迫性,又要充分认识其长期性和艰巨性,既要增强责任意识和忧患意识,又要不断坚定信心。

税务机关作为经济监管和行政执法部门,在新形势下如何加强对税收执法行为和行政管理行为的监督制约,如何进一步加强反腐倡廉建设就是摆在我们面前的一个十分重要的现实课题。

  胡锦涛总书记指出:“教育不扎实、制度不完善、监督不得力,是腐败现象得于滋生漫延的重要原因”。

因此,我们应从以下几方面进一步加强反腐倡廉建设。

一、以人为本强化教育,构筑坚固思想防线。

思想是行动的先导,要切实把反腐倡廉工作落到实处,必须从宣传教育入手,着力提高干部职工的思想政治素质。

要进一步加强思想道德教育和法纪教育,增强广大税务干部反腐倡廉的自觉性。

要坚持以领导干部为重点,面向广大干部,深入开展反腐倡廉教育,使其坚定理想信念,筑牢思想道德防线。

要加强理想信念教育,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀;加强法纪教育,不断提高法治意识,增强聚财为国、执法为民的自觉性;加强思想政治教育,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想的影响;加强示范和警示教育,充分发挥先进典型的引导作用。

加强干部队伍的反腐倡廉教育,要立足于形式多样,要针对党员干部在思想作风、党风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题,认真抓好《党章》和中央下发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻,坚决贯彻落实“八个坚持、八个反对”的要求。

一要坚持正面灌输。

健全学习制度,把抓好教育作为反腐倡廉工作的一项重要举措,要从实际出发,采取集中学习与分散学习相结合,在职培训与脱产培训相结合,学历教育与日常教育相结合,理论与实践相结合。

通过集中培训,举办讲座、个人自学、统一测试等形式,使干部明确可为与不可为,从而保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规的贯彻执行。

二要注重典型示范。

经常组织干部学习反腐倡廉典型清正廉洁、勤政为民的先进事迹,注重发现、培养、树立和宣传本单位各个方面、各个层次的先进典型,用身边的人和事教育干部,提高干部的综合素质,更好地为纳税人提供高效、快捷、文明、优质的服务。

三要搞好反面警示。

以案说法,开展警示教育,教育干部正确对待职务,解决好依法行政问题;正确对待权力,解决好怎样用权问题;正确对待人生,解决好价值取向问题。

真正做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。

四要强化自我教育。

督促干部从世界观、人生观、价值观上找差距,摆表现,挖根源、谈危害,并把反腐倡廉教育向“八小时”之外、家庭及社会延伸,使干部不仅在工作圈,而且在生活圈、社交圈和娱乐圈都能够慎独自省。

通过系列教育,使每个干部都做到“五珍惜”,即:珍惜工作岗位、珍惜执法权力、珍惜集体荣誉、珍惜个人前程、珍惜家庭幸福,树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,构筑坚固反腐倡廉的思想防线。

二、建立健全制度,筑牢反腐倡廉机制。

制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性,具有约束力。

要从管权、管人、管钱、管物等环节入手,着力改革行政审批制度,财务管理制度和干部人事制度,用制度管权、用制度管事、用制度管人。

建立健全制度,就是要建立行之有效的规章制度,使用权有责、用权有章、用权有度,做到权力的规范、科学运作,不给税务干部滥用职权、以权谋私、以权受赌、以权违法等行为制造制度空隙,从源头上预防。

一是建立领导责任机制。

一把手要成为反腐倡廉的第一责任人,要负总责,并成立领导小组,加强对反腐倡廉工作的领导。

要建立定期述职、述廉、议廉、评廉制度,针对存在的问题不断提出整改措施。

要建立领导责任制、科室责任制、岗位责任制“三位一体”的责任体系,层层分解落实责任,每年签订党风廉政建设责任状,强化考核,兑现奖惩。

要强化过错追究机制,敢于动真碰硬,对不正之风敢抓敢管敢查处,有效防止不廉洁现象的发生。

二是要建立制约机制。

在党风廉政建设方面,要建立健全考廉制度、个人收入申报制度、个人重大事项报告制度、廉政档案制度、廉政奖金制度、礼金礼品上交登记制度、干部购买私车住房申报制度、八小时外重大事项报告制度等等。

在内部的行政管理制度上,要建立健全财务管理制度、经费使用审批制度、固定资产使用管理制度、财务例行审计制度、领导干部离任审计制度,基建项目招投标制度。

在干部管理方面,要深化干部人事制度改革,抓紧制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准,完善干部考察的制度和办法,扩大干部人事工作中的民主,加强对干部选拔任用工作的监督。

认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,不断完善和规范竞争上岗、考察预告、任前公示、任职试用期等制度,落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权;进一步加大干部交流的力度,落实干部交流轮岗等制度,完善干部任职回避制度,落实和完善领导干部辞职制度,探索实行干部任期制度。

三是要完善征管体制。

进一步优化税收业务流程,明确职责分工,建立完善的、操作性强的岗责体系,加强征收、管理、稽查各环节的业务衔接;健全税收管理员制度,明确工作职责,实行定期轮岗,建立监督制约机制,并作出廉政规定;建立和完善稽查、审计和监察工作的首查责任制,全面推行复查制度;通过完善征管体制,形成权力层层分解、工作环环相扣、相互联系制约的科学严密的管理链条,规范税收执法行为。

四是建立执法责任机制。

要建立全员岗位执法责任制体系,要结合税收工作实际,制定岗位执法责任制,推行执法程序化、规范化、标准化,明确责任、量化指标,做到以事设岗,以岗定责,明确每个岗位的主要工作职责和操作要求,使业务操作过程中,都能符合依法办事的原则;要按照岗责体系狠抓责任制的落实,使每一个岗位人员都能做到在其位谋其政、在岗尽职、在岗勤政,努力提高办事效率和工作的正确程度,保证干部公正执法、文明执法,减少和杜绝以权谋私、侵害群众合法权益等行为的发生;要严格执法责任过错追究制度,做到有权必有责、用权要监督、侵权要赔偿、违法要追究。

对于税收执法各个环节出现的违法违规行为都要进行追究。

对岗位责任人出现违章操作,或未尽岗位职责的要做到严肃追究和查处,防止以权谋私、玩忽职守、失职渎职等行为的发生。

五是建立健全科学的评估预警机制。

要建立健全科学的评估预警机制,坚持静态与动态相结合、内部与外部相结合的原则,畅通信息渠道。

要通过来信来访、领导班子考察、巡视检查、经济审计、案件查处等途径,获取有关信息。

特别注重从机构调整、人事变动、重大节日、婚丧嫁娶及干部社交圈、生活圈、娱乐圈了解和掌握信息。

加强预警信息的评估和分析,对获取的信息要及时进行梳理、分析,正确评估和判断腐败行为的苗头和动向,从中发现案件线索,并研究制定解决问题的相关措施,不断完善机制和制度,关口前移,防范在先,把腐败现象遏制在萌芽状态,确保标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防原则的实现。

三、强化监督,构建反腐倡廉监督网络。

强化监督是加强党风廉政建设的重要环节。

权力的滥用是最大的腐败。

失去监督的权力,极易走向腐败。

针对不同层次和特点,把多种监督有机结合起来。

一是强化党内监督。

认真执行党员民主生活会、党员大会、党支部委员会等党内生活制度,定期上好党课,组织党员、干部开展批评与自我批评,坚持党的先进性,始终做到立党为公、执政为民,注重发挥纪检监察等内部监督的作用,着力解决廉洁从税等问题。

二是强化群众监督。

建立干部廉政档案,结合公务员考核和干部考察,对干部进行全面的民主评议,把廉政考核情况与经济利益和政治荣誉挂钩。

三是强化社会监督。

通过聘请特邀监察员,召开征求意见座谈会,请人大代表、政协委员检查工作,组织监察人员深入企业、纳税户走访,问卷调查,发放廉政监督卡设举报电话等形式,从外部对税务人员进行监督,形成监督合力,把税收工作置于社会监督之下。

四是加强舆论监督。

通过民主评议行风,纳税服务评价,优化投资环境等活动,借助报纸、电台、电视台等新闻媒体,对干部执法行为进行监督,对不廉洁行为公开曝光,督促整改。

五是加强纪律监督。

对不同岗位的干部行使的事权、财权进行执法监察,建立干部违纪举报制度,认真开展信访调查工作,及时掌握违纪情况和案件线索,全方位防止有法不依,为税不廉问题的发生。

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