人民大学行政管理学博士
李国正 公共管理学，看这本书一定要看，去年考上的学长学姐说很多热点都是这本书里面的。
此外，李国正教授编写的公共政策分析，也要看。
急求关于公共政策方面的外文文献，很急很急~~
《公共政策分析导论 = Public policy analysis:an introduction》（我们老师极力推荐的~~）作者：威廉·N·邓恩（WilliamN.Dunn）系美国匹兹堡大学著名教授，国际知名政策分析专家。
邓恩教授长期致力于教学研究，同时还从事广泛的公共政策实践活动，他曾为美国地方、州以及联邦政府做过大量政策分析……美国R.M.克朗的《系统分析和政策科学》美国埃莉诺.奥斯特罗姆的《公共事物的治理之道》美国查尔斯.E.林德布洛姆的《决策过程》美国拉雷.N.格斯顿的《公共政策的制定》美国小约翰.B.科布的《后现代公共政策》日本药师泰寺藏的《公共政策》我要分，给分啊~~~
什么是政策分析?
政策是一个古老的话题，政策分析却是一个全新的领域。
在20世纪40年代末和50年代初，一些政治学家把微观经济学多年来对效率(O／I)问题进行分析研究的方法运用于社会政治领域，建立了政策分析的基本框架，并在此基础上创立了政策科学。
这种理性的分析方法主要是指为了解决存在的问题，根据掌握的事实或数据运用科学的方法与手段，寻求最佳的对策。
经济学的分析方法具有这样一个假设前提，即固定的资源或投入，经由增加效益的有效途径，能够获得最高的产出。
政治学家以此为据，先设定明确的目标或产出，然后寻求如何可以增加效率，即以最低的投入或最少的资源达到事先确立的目标。
从这个意义上来看，政策分析最初实际上只是一种效率研究，它仅限于有助于决策的分析工作。
政策分析的前期准备要涉及问题的确认和资料的收集，政策分析的最终目的是为决策者提供决策的依据。
这种政策分析从50年代开始首先在军事领域得到运用，而在社会一般决策领域的普及则是60年代的事情。
在这个时期，美目的兰德公司(Rand Corporation)和其他一些以政策分析为主要工作的机构都是以这种政策分析的理念开展其研究工作的。
这类基于理性原则的政策分析(投入一产出分析)在政策分析领域影响甚大，它构筑了现代政策分析的基础架构。
然而，在实际操作过程中，人们很难把政策分析仅限于政策方案的选择过程，而不考虑政策过程的其他环节。
随着政策科学的不断发展，对政策分析一词的解释出现了多种不同的版本，各种学派所强调的研究重点也存在很大的差异。
的确，社会的发展和变化不可能完全按照人为设计的逻辑进行，所以，学科发展过程中出现概念问题的鸭嘴兽现象也就不足为奇了。
政策分析的范围目前看似已扩展到影响政策制定和执行过程的诸多因素，人们视其为“在政策领域创造、沟通和应用社会知识的复杂过程”。
当政策分析一词被用作学科名称时，它所代表的含义就更为广阔。
公共政策关注的是社会和公众的问题，那么这些问题是怎样被定义和构建的?它们又是如何进入政府政策议程的?政府对此做了些什么和没有做什么?为什么要这么去做或为什么不这么去做?这么做会有什么样的结果?为什么会有这些结果?怎样对政策进行评估和修正?怎样进行贯彻和执行?这种对于公共政策本质、起因和结果的研究构筑了当今公共政策分析的主流。
正如美国匹兹堡大学威廉·邓恩教授在其《公共政策分析导论》一书中所总结的那样：“政策分析是针对整个政策制定过程并在政策制定的各个环节中创造知识的一项活动。
为创造和获得这种知识，政策分析家必须对公共政策的产生原因、结果及其执行情况展开认真的分析和调查。
尽管如此，调查中得来的知识仍然不全面，除非这些知识能使政策制定者及其他们为之服务的广大公众所知晓。
只有当政策制定过程中的知识与关于政策制定过程的知识有机地联系在一起时，国家的行政、立法和司法三大权力主体，以及公共决策的目标群体才能够利用政策分析的成果改善政策制定过程及其政策执行结果。
”
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关于清华公共政策考研问题，可以查我名字咨询，希望帮到你《公共管理学：一种不同于传统行政学的研究途径》（第二版）陈振明主编中国人民大学出版社1．［美］卡尔•帕顿、大卫•沙维奇著.政策分析和规划的初步方法.孙兰英等译..北京：华夏出版社，2001.2．［美］威廉•N•邓恩著.公共政策分析导论.谢明等译，北京：中国人民大学出版社，2002.3．［美］戴维•L•韦默、艾丹•R维宁.政策分析：理论与实践.上海译文出版社，2003.4．［美］托马斯•戴伊．理解公共政策．彭勃等译，北京：华夏出版社，2004．5．［美］托马斯•戴伊．自上而下的政策制定．鞠方安、吴忧译，北京：北京：中国人民大学出版社，2002．
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同学上他们经济学的比较多，他们公管的只有一对一辅导 参考书目 出版社、出版年份 作者781行政管理学 公共管理学——一种不同于传统行政学的研究途径 中国人民大学出版社（2003年第二版） 陈振明881行政学综合 政治学导论 中国人民大学出版社（2007第三版） 杨光斌公共政策分析导论 中国人民大学出版社（2002第二版） 威廉•N•邓恩财政学 中国人民大学出版社（2003第六版） 哈维•S•罗森行政法原论 中国方正出版社（2005第二版） 周佑勇
急求马太福音28章11-20节讲章
卫兵的报告（二十八11～15） 在第7节耶稣指示门徒往加利利去，和第16～20节门徒见到耶稣的高潮之间，加了一段对城的最后描述。
与复活了的耶稣和他的门徒们在加利利共享喜乐、胜利和充满希望的情况相反，在这座黑暗的城巿里，耶稣那群作祭司的敌人正心惊胆战地进行卑鄙的欺骗勾当（见前面5～7节注释）。
乾坤已经扭转，局势已经改变，那些认定耶稣的门徒要搞鬼的人，即使自欺欺人地把耶稣定罪，也只证明他们想阻挠耶稣得胜的企图是徒然的。
对马太的有关卫兵的全部述是否真实，存在着各种各样的看法，可参温翰（D. Wenham）所写的文章（前引）第22～23和47～51页。
如果这是一个纯属虚构的故事，那很难设想在事情发生那么久之后还会有任何教义价值，而且至今无人能拿出第一手材料来否定它。
假设写成于事件发生的当代或稍后（见导论Ⅲ B “写作年代”），这样一个涉及犹太、罗马两方当局的故事若没有事实作根据，又有谁会相信呢
应该特别提到的是：士兵并不是的见证人（与“彼得福音”所说不同），而是空墓的见证人。
有人发现一个罗马帝国颁布的严惩盗墓行为的通令──据说是在拿撒勒发现的（见 Bruce, pp.284～286），这可成为间接证明。
这份文件至少证明在第一世纪的，第13节中所编的假话听起来很真实，因为当时确有人从坟墓里盗走尸体。
11. 尽管士兵们归彼拉多管辖，但他们这次的守墓任务是由祭司长们指派的，执行的情况如何，祭司长们比彼拉多更为关心，所以事情一发生，他们首先就进城去向祭司长们报告。
12～13. 祭司长们出的主意不仅有损士兵们的信誉，而且会给他们带来危险，因为在岗位上睡觉是严重的过失，甚至有被处死的可能。
若想说服他们去制造这样的舆论，非拿出一笔重金不可（希腊原文是“足够的钱款”──数目很大）。
不过，说服士兵也不难，他们必定想到，就算不说睡觉的假话，他们的失职也已够严重的了，无论怎么说也不用想从彼拉多那里得到什么宽恕。
祭司长们好像根本不考虑士兵们在整个坟墓被盗的过程中，一直沉睡不醒是不可能的，也不考虑士兵们在熟睡之中，却能知道墓内所发生的事，是多么无法令人相信──在他们看来，再不可信也比说真话好
14～15. 很有可能巡抚根本听不到士兵失职的事──归根结蒂这是犹太人自己的事。
但是，即使事情败露，祭司长们也知道不难用行贿的办法来劝住这位巡抚大人347。
关于后来\\\\cs9这话传播的事，请看二十七62～66的注释，原书第456～457页。
并掌权（二十八16～20） 关于本段与二十七57～61的关系，请看二十七57～二十八20注释的引言部分，原书第455页。
从这两个平衡段落的鲜明对照中，可以看出第1～10节中的事件无比重要，这两个段落全是围绕着第1～10节的中心段落而安排的。
各各他的“失败”已经转变为加利利的胜利，这个转变就是教会使命的根本，“直到世界的末了”。
这样，这最后几节不仅宏伟壮丽地结束了自二十七57开始的全书的最后一段，而且生动有力地结束了全书，告诉人们事实上这不是末了，而只是开端。
有两处与开头的章节相呼应，构成了整部福音书的圆满框架：其一是第18节表明耶稣作了全世界的君王，而第一章1～17节里证明他是王室的子孙，二1～12又说他是“真正的王”。
在适当的时候，他曾以王的身分进了（二十一1～11），因此众人把他钉在十字架上，并把这王的称号钉在他头的上面来讥诮他（二十七37）。
然而现在，第一、二章的应许不仅证明完全实现，并且范围已大大地扩大，他不再仅是犹太人的王，这次“人子作王（Davies, p.197）是来统治“万民”（19节），在天上和地下掌权（18节）；其二则更为奇妙，一23告诉我们，婴孩耶稣的名字是“神与我们同在”，现在在全书的最后一节，耶稣这位复活了的主肯定他的应许说：“我常与你们同在”。
路加、约翰和保罗（林前十五5～7）多次记载复活了的耶稣显现的情况，只有二十一1～23明确指出有一次是在加利利显现的，别人谁也没有记载这同一件事（请再看第16节注释）；当然我们总可以猜测说马可在其福音书的最后记载了这事，不过已经遗失。
如此看来，加利利的显现在全幅图画中的准确位置几乎无法判断。
十一个门徒有可能在耶稣升天和五旬节圣灵降临之前，又回到了耶路撒冷（徒一～二章），不过在马太的全幅构图中，加利利显现的一幕是耶稣向门徒道别和派遣他们出去执行使命。
赫伯德（B. J. Hubbard）348认为这段记述完全是仿照旧约派遣他的仆人们（、以撒、雅各、摩西、约书亚、基甸、撒母耳以及其他先知们）的模式写的，尽管细节不尽相同，但门徒们对耶稣的显现和耶稣向他们说话的反应，令人即刻想起与相遇的人们当时所产生的敬畏之心，他们个个被派遣作神的使者，带着他必与他们同在的应许去执行使命。
16. 马太讲述了犹大的结局（二十七3～10）之后，“核心圈子”里自然只剩下十一个门徒了。
如此准确地指出十一个门徒，显然与史敦豪的观点不一致（见其书175～181页；见前第7节注释），史氏认为当次出席的人数很多，部分是根据第10节中用的“弟兄”一词，部分是基于不愿把第17节中的那些“尚有疑惑者”跟十一个门徒混为一谈。
更有人由此推断说这就是“一时显给五百多弟兄看”（林前十五6）的那次显现。
如果真是如此，则马太或记载有误，或故意掩饰出席的人数。
当然，即使同意只有十一个门徒出席的看法，也不等于就相信第18～20节耶稣只派遣和应许他们十一个人；这里也和别处一样，十一个门徒是耶稣的“弟兄们”这个整体的代表。
关于山，请看五1注释；山在这里并不特指某一处，只是耶稣在加利利传道时某个地方的泛称，是耶稣在二十六32和二十八10中指示他们去的地方。
最初的使命始于何处，更广大的使命也要从那里展开，这样便强调了门徒们的教训是延续主的教训。
与此同时，正像五1～2和十七1以下一样，山可能还含有另一隐义，即告诉我们耶稣是新摩西，是新诫命的授予者（20节），纵然以后的事将显露他有更崇高的权柄（见 Davies, pp.85～86）。
17. 第18节提到耶稣“进前来”，似乎说他们起初是在一定距离之外见了他，若按二十一4～7所说，开始他们甚至看不出是不是耶稣。
这可能是在某种程度上造成十一个门徒态度不明朗的原因。
一旦认出了他，他们自然而然就拜他了，不过事情发生得如此突然和不可思议，以致还有人疑惑。
不应将这句短语理解为十一个门徒内至终仍有人不信，这句短语只是说有人（如：约二十24～28中的多马）接受的事实比另一些人慢一点。
动词 distazo{ 并不意味肯定不信，而是表示一种犹豫疑惑的状况（参十四31，新约中唯一的另一处用这个动词的地方）。
门徒们常因他们的“小信”受责备（参六30注释，在十四31中更与“疑惑”一词连用），遇到基督复活这样不平凡的大事，难怪他们“犹疑”了。
“在最早的记载中，述目击者的反应时，也用了类似的词句来烘托事件的神秘性：他们一下子又认不出复活的主，一下子又因天上的光而看不见，一下子又以为是见到鬼魂了。
害怕、战栗、不安、犹豫、疑惑与喜乐和敬拜不停地交战。
”349邓恩视马太提到的疑惑为“历史的真实反映”──当时在场的人永生永世也不能忘记，在这举世无双的事件面前，他们那种从未有过的感情与信心交织一起的矛盾心理。
（他们的“踟蹰”是否又因他们才抛弃、否认了主，故而害怕得不到主对他们的善待而加剧了呢
）350 18. 见到他们“踟蹰不前”，耶稣便进前来再一次消除他们的疑虑（十七7是马太说耶稣“进前来”的唯一另外一处）。
他那浩气凛然的声明，因以但以理书七14为基础而显得更具深意。
耶稣在二十六64也引用过但以理那一节的话，并说“后来”必要实现；对那时来说，还是将来，而现在事情已经发生了（见二十六64注释，即耶稣引用但以理书七13～14的另一处）。
这个表示“动作已经在过去某时开始”的动词（都已赐给我了），说明“人子将得到王位并统管世界的预言，已在基督复活中应验了”（Jeremias, NTT, p.310）。
当然，耶稣在世上传道时本已有权柄（见七29，九6、8，十一27，二十一23以下等章节），但他现在拥有所有的权柄，而且所有的一词还要在第19节（“万民”）和20节（“凡……的”，“常与”）中不断出现。
在四8～9撒但要把“世上的万国和万国的荣华”都赐给他，而现在，在他经受痛苦以表顺从之后所得到的，比撒但能给他的多得多，他得到了天上地下所有的权柄。
19. 耶稣既在万国万民中作王，就要求有人到万国万民中去传道。
十5～6门徒只可以在人中传道的限令已经撤消，因为但以理书七14说人子的国度要求万民都作他的门徒。
ethne{（“各族”）是希腊文中指外邦人的一个普通词，因而有人提出，耶稣这样要求，实质上是把犹太人划到门徒传道的圈子之外去了；其实不然，派门徒到“外邦人”中间去只是扩大他们的传道范围，而不是说要中止向以色列人传道，因为向以色列人传道是耶稣早已吩咐过的，并早已看为理所当然之事。
再者，panta ta ethne{（“万族万民”）这个短语在二十四9、14，二十五35中都已用过，从那里的上下文中可以看出，以色列也属于“万民”之中，但以理书七14也肯定没有表示人子统治的万民中不包括以色列，耶稣本人就是以色列的代表351。
至此，贯穿全书的主题已发展为对神的子民的召唤，而神的子民的范围已大大超出旧约的范围，不再以种族为限，而完全决定于人们透过弥赛亚与神建立的关系（见前面三9，八11～12，十二21，二十一28～32、41～43，二十二8～10，二十四14、31，二十六13诸节的注释）。
用作门徒来描写使命本身，就强调了个人的忠诚。
有人说，耶稣若早讲清楚，他的门徒就不会像我们在里看到的那样，在接受外邦信徒时那么不坚决了，不过有两点值得指出： (a) 路加并不认为他在两处记录得同样清楚的吩咐（路二十四47和徒一8），与后来不坚决的表现之间有什么矛盾， (b) 后教会中争论的焦点实际上不是应不应当接受外邦人，而是接受他们的条件（环境、遵守饮食法等等）。
给他们施洗和“教训”他们（20节）是主要动词词组“使……作我的门徒”的两个分词，用来进一步指明门徒的职责。
在里，施洗曾只是约翰的事，不过说得清楚，施洗也曾是耶稣传道活动的一个重要内容，至少在施洗约翰还活跃的时期是这样（约三22～26，四1～3）。
在约翰施洗的背景上，耶稣的施洗和传道活动才能理解为教人悔罪向善，并为神洁净和预备子民的行动。
但是约翰的施洗仅是预备性的（三11），耶稣现在要建立一个意义更完备的施洗，这施洗是对父、子、圣灵的许诺（奉……的名即“归于……的名”，指向……献出忠心；有趣的是，耶稣本人受洗时，父、子、圣灵三位都到场了，三16～17）。
现在耶稣已与其父和圣灵一同成为信奉敬拜的对象。
体验神在三位中的存在是作门徒的根本。
同时名这个词用的是单数，也强调了三者的合一。
根据我们现有的记载，新约时期施洗始终是奉耶稣的名进行的。
如果在耶稣升天之前他确实明确地制定了三位一体说的公式，那么这样做就很令人奇怪了。
有一种看法似可解释这个疑点，那就是“奉父子圣灵的名施洗”的话是后来教会用于礼拜仪式中的套语，当初并未如此用。
倒不如说“这是对施洗的结果的描述”（AB, pp.362～363）。
也或许是马太用明达而正式的教会语言来概括耶稣一贯教训的要义，即门徒应敬拜的神是谁，他本人及圣灵与父的亲密关系等，至于是否以一套公式传达就不重要了352。
有人说这句话本不存在于马太的原文之中，优西比乌在尼西亚会议之前的许多著述中，凡援引马太福音二十八19之处，无不是一句简短的句子：“你们要去奉我的名使万民作我的门徒”353；但是马太福音至今尚存的手稿中无一处有这样的说法，故此很可能是优西比乌本人作的节略，而不是从哪份存在的手稿中引用的354。
20. 迄今为止耶稣是那唯一一个教训人的，马太一直没有用教训这动词来描述门徒的活动，现在他的门徒们起来接替他教训人，也就是运用他的“权柄”（18节）；请看戴维斯（Davies）的著作第198～199页。
他们不是去教人一些抽象的思想，而是去教训人们遵守我所吩咐你们的一切；动词“吩咐”与五19，十五3等处的名词“诫命”同根（参十五4，十九7中的同一动词）。
所以，在这句概括基督徒使命和作耶稣门徒的话里，伦理道德方面的份量很重，这和耶稣一贯的教训是一致的。
“作门徒”本身并不够完美，必须因为作了门徒而在生活中遵守耶稣的吩咐行事才行。
耶稣最后应许与他们同在，一方面反映了一23中他名字以马内利的含义，另一方面也反映了十八20中“有两三个人奉我的名聚会，我就在他们中间”的许诺。
（这后一方面证明，虽然当时只有十一个门徒在场，但耶稣的应许不仅是对他们说的；请看16节注释。
）关于世界的末了，请看二十四3注释。
在旧约里耶和华常常在呼召人事奉他时，应许他必与他们同在（如：出三12；书一5），他的应许不单纯是个稳定人心的保证，它是出征执行使命时必须的装备。
现在复活的主可以像过去耶和华对其子民一样，向他的人民发出他的应许，因而使马太福音中耶稣（即“神与我们同在”，一23）的形象达到了震撼人类的完美顶峰。
