
改革政府读后感
[改革政府读后感]具有企业家精神的政府思想在以美国为代表的西方国家兴起,并不是偶然的,而是有其特定的经济、政治、社会背景,改革政府读后感。
戴维·奥斯本与特德·盖布勒将具有企业家精神的政府包含的内容概括为10个方面:1.起催化作用的政府:掌舵 而不是划桨,即政府不是提供公共服务(划桨),而应是向各类非政府组织提供催化剂,引导社会前进,政府要积极扶持能发挥掌舵作用的新组织,向它们提供政策,援助资金,进行业绩评估。
2.社区拥有的政府:授权而不是服务,即政府把公共管理控制权从官僚机构转移到社区,给广大社区公民授权,培养他们的自治意识与自治能力,使社区从依赖政府救助与庇护的问题成堆的弱者,转变成掌握自己命运的、强有力的强者,让社区的治安、卫生、住房等问题得以有效解决。
3.竞争性政府:把竞争机制注入到公共服务中去,即政府主动打破垄断,促进公共服务提供者展开竞争,视竞争为提高效率、振兴政府的重要手段,政府通过项目招标、合同承包等方式进行调控,促进公共服务的公正与高效。
4.有使命感的政府:改变照章办事的组织,即政府行为的动力不是来自规章条文,而是来自政府的目标与使命。
政府承担彻底清除各种过时规章的重任,通过控制预算总额,激活人事管理,使政府由规则驱动型组织转变为任务驱动型组织。
5.讲究效果的政府:按效果而不是按投入拨款,即依据产出测评与绩效目标来衡量各部门的业绩,并与工作报酬联系起来,政府把焦点放在后果控制上而不是投入上,遏制部分政府官员扩大预算与人员编制、扩张权力与利益等冲动但是我个人认为,纯粹的理论不能应用到实际当中,不能为现实的社会发展起到指导作用,是没有什么生产力价值的,改革中需要更多的是与理论相结合的实践活动。
这本书的很多例证都阐明了改革实践中政府引入企业精神的巨大作用,但带给读者的是一种过于完美的结果,好像是只要政府机关引进了企业精神,一切弊病(例如官僚主义、文山会海等等)都能够药到病除了。
在本书中作者所列举出的例证肯定是那些能够证明其论点的例子,而对那些不能够证明其论点甚至可以反驳其论点的案例则视而不见,这是本书例证中的明显弊病。
正像英国著名社会学家米切尔.黑尧所写的那样:带有某种价值偏好的人们总会对那些自己所钟爱的东西产生兴趣,而那些明明存在着的而很遗憾的并非为政策制定者的官僚们所偏爱的社会问题则永远进入不了政策问题的范围。
因此,我们在借鉴西方的某些有价值的见解和做法的同时,也要注意我们国家的国情。
毕竟西方的行政管理体制已经经过了上百年的发展,而我国尚处于由计划经济向市场经济的转轨时期,因此,我们只能有选择的吸收,不能全盘照搬。
我们在工作中就需要采用一种理论+实证的研究方法,即采用理论推导和实践支持相结合的形式,才能在改革中找到属于中国自己的正确的方向和方法。
以上是我对本书的一点观后感。
随着全球化、信息化、市场化及知识经济时代的来临,世界各国政府都进入了新一轮行政改革的热潮,在这轮浪潮中,各国政府的改革战略及范围、规模、力度都有所不同,但都有一个相似的基本倾向,就是用企业家精神来改革或重塑政府,这就是美国的戴维??奥斯本和特德??盖特勒在其著作《改革政府―企业精神如何改革着公营部门》中的主题,该书成了一九九三年开始的美国重塑政府改革的理论基础,克林顿总统曾给予高度评价:美国的每一位当选官员应该读这本书,我们要使政府在九十年代充满新的活力,就必须对政府进行改革。
该书给我们提供了改革的蓝图。
阅读了《改革政府―企业精神如何改革着公营部门》这本书,受益匪浅。
纵览全书,戴维??奥斯本和特德??盖特勒十分推崇在政府中任用企业家式的人物,并提倡发扬企业家精神,为的是彻底清算传统官僚体制的旧模式,为政府的运行注入新鲜活力,用新的眼光来看待事务。
这种企业家政府理论的宗旨就是试图把企业管理的精髓移植到政府中来,通过改变官僚政府内部的管理机制和内部驱动力,来达到重新塑造政府形象的目的。
企业家政府理论说明了政府的本质及其存在的必要性,指出政府是我们用来做出决策的一种机制,是我们解决共同问题的方式,对于一切文明社会来说,政府都是必不可少的,因为客观存在的社会公共问题需要政府来解决,读后感《改革政府读后感》。
但是,随着西方世界由工业化社会向后工业化社会或信息社会的转变,传统的行政管理模式已经越来越不适应新的变化,它的基本原则受到严峻挑战,并在实践中逐渐失效或过时。
作者在该书中指出了美国的官僚主义和官僚体制的严重性,并给予了严厉批评。
《改革政府―企业精神如何改革着公营部门》这本书严厉批评了美国的官僚主义,书中所批评的官僚主义是指烟囱工业时代盛行的老式官僚主义,这种官僚主义政治体制式特定社会环境的产物,当时社会发展缓慢,等级制严重,只有处于金字塔顶端的人才能掌握足够的信息而做出千篇一律的决定。
这种传统的政治体制推崇理性和效率,但常常以社会效益为代价。
面对已经变化了的社会环境,传统的官僚制政府组织形式已经无法时应时代的要求,产生治理危机也就在所难免。
然而,问题的根本不在于政府工作的人,而在于他们工作所在的体制。
该书指出要从根本上提高政府工作效率,就必须改革政府的不良机制。
《改革政府―企业精神如何改革着公营部门》这本书为政府提出了十个药方或者说是十大基本原则或基本内容:一是起催化作用的政府:掌舵而不是划桨;二是社区拥有的政府:授权而不是服务;三是竞争性政府:把竞争机制注入到提供服务中去;四是有使命的政府:改变照章办事的组织;五是讲究效果的政府:按效果而不是按投入拨款;六是受顾客驱使的政府:满足顾客的需要,而不是官僚政治的需要;七是有事业心的政府:有收益而不浪费;八是由预见的政府:预防而不是治疗;九是分权的政府:从等级制到参与和协作;十是以市场为导向的政府:通过市场力量进行变革。
这十大原则构成《改革政府》前十章的标题,每一章开篇都用一位著名人物或是有影响力的人物的话作为引言。
奥斯本和盖布勒在书中对这十个原则进行了详细的论证,并在第十一章中加以汇总组合。
全书脉络清晰,由一条主线贯穿其中,即:用企业家精神来克服官僚主义,通俗一点讲究是一物降一物。
当然,本书所说的企业家精神并不是要求政府官员都去当私营公司的经理。
、,用私营公司来代替政府实现全盘私有化,而是借鉴企业家的经营管理方式,因为,企业家能把资源从生产率和产出较低的地方转移到较高的地方,即用新的形式创造出最大限度的生产率和实效,不是去追求风险,而是追求机会。
以上十条原则是该书的主要内容,我们可以看成是十种模式,这些模式在重新审视当代政府角色、正确认识政府职能等方面为人们提供了重要的启示,因此,理论一问世在西方国家产生了重大的影响。
当然,企业家政府理论在其风靡欧美之时也遭到了一些尖锐的批评有针对性地对理论提出了质疑。
所以,我们应该用全面、客观地、一分为二的观点来看待企业家政府理论,因为该理论毕竟为我们提供了一个认识政府的新视角。
结合我国今天的改革实践,奥斯本企业家政府理论的很多方面依然具有生命力,并且对我国的改革实践还有一定的指导意义,以下是我对该书的几点感想。
政府的作用事掌舵而不是划桨:即政府应该集中精力做好决策工作,把具体的服务性工作承包给私营企业和非盈利性机构去做。
这样政府可以居高临下,用政策吸引竞争者,保持最大的灵活性来应付变化着的环境,出色地扮演好自己的角色。
但是,认为向社会提供各种服务是划桨,政府不精通此道,所以政府不需要去做也不应去做。
联系实际,这似乎有些绝对。
从各国行政改革的实践可以看出,一些关系国计民生的服务性工作,如城市公共交通、环境保护、国家安全等,由于投资大、建设周期长,且关系国家切身利益,若让私人企业或非盈利性组织去做则难于负担;何况,这些公共服务都有一个显著的特点,即私人边际收益(成本)与社会边际收益(成本)不相符、因其成本和收益无法在公民之间均等地划分而存在免费搭车问题,等等。
这些特点决定了这类服务应该由政府来提供。
所以,在政府只负责决策的前提下,推向企业的服务性工作职能是有选择的,对于某些服务性工作如国家安全等只能由政府来提供,私人企业毕竟追求的永远是利益,难免不会为了一己私利而出卖国家和人民的利益。
这一点,政府在改革过程中一定要认识清楚,千万不能过于放松警惕。
在该书的第九章,认为政府应该是重参与协作的分权模式而非层级节制的集权模式:即政府应仿效企业领导者的作法,将集权式的管理权下放,将政府的层级节制模式变为参与协作模式,实行参与管理。
书中提到,分权机构有多优越性:分权机构比集权机构有更多的灵活性,对情况和顾客需求的变化能迅速地做出反应,全力分散的机构更有效率,更有创新精神,更有责任感等等。
因此主张政府应削平复杂的层级组织模式,通过参与式管理,分散公共机构的权利,分散联邦政府的权力。
当然,全力下放的却在一定程度上可以使权力因地制宜得到有效合理的应用,但是书中在主张将集权式的管理权力下放的同时,忽略了对下放权力不可缺少的对等物,处理不好这一问题,则权力下放将很难达到预期的效果,甚至会适得其反。
以次为鉴,我国的政府改革应该在一定程度上实施对权力的有效制约。
书中第七章,有收益而不收费:即政府不应仅仅靠预算度日,而应具备一种投资观点,学会用各种形式集资、赚钱,为回报而投资,变管理者为企业家,变花钱政府为赚钱政府。
这显然与政府的职责和目标是背道而驰的,因为政府的本质决定了政府必须侧重能够选择公共利益、长远利益而非经济利益、暂时利益,政府不可能像企业一样为回报而投资,将集资、赚钱作为主要目标之一,追求利益的最大化。
否则,政府产生及其存在、发展的根基就将受到质疑,社会将会乱套了。
当然,理论也不是真理,需要通过实践来检验,法国小说家马塞尔??鲁斯特曾经说过:发现航程的真正之道并不在于寻找新的土地,而在于用新的眼光来看待事务。
那么,我们就借鉴奥斯本的企业家政府理论,用一种全新的眼光来看待当代政府的改革吧,在实践中不断发现新的理论,从而实现理论的一次又一次飞跃。
以上观点,由于本人学识尚浅,有很多不成熟的地方,还有待完善。
通过读这本书,我发现自己懂得知识太少了,以后一定要努力学习,读更多的书,开拓视野,增长见识。
〔改革政府读后感〕随文赠言:【这世上的一切都借希望而完成,农夫不会剥下一粒玉米,如果他不曾希望它长成种粒;单身汉不会娶妻,如果他不曾希望有孩子;商人也不会去工作,如果他不曾希望因此而有收益。
】
《当代中国社会阶层研究报告》读后感
耻辱的近代史 每当读到近代中史时,总会让我脑海中掀起一阵波澜。
不知为什么,我咯这一层历史。
我联想到古代史的恢宏壮阔,气势磅礴。
看到近代史的耻辱无助。
这是我想到咯很多,中国为什么不挣扎呢
我不是看不到他不挣扎,是因为我的第一印象已经判咯他死刑。
这本血泪史让我提不起精神,难道就真的那么懦弱吗
那一条条的不平等条约刺透咯我的心,让无数的同胞们备受煎熬。
静静地等待着什么,一次次的探索,我看到咯,先烈么没有放弃,开眼看世界的愿望没有破碎,维新变法没有白费,辛亥革命没有失败......一次次的探索证明咯中国人民的力量是无穷的。
中国人民是不屈的。
是在挣扎中前进的,他们用自己的身体来捍卫祖国的尊严。
帝国主义的血债是要还的,人民的力量是在不断被激发的
近代史使我们的血泪史,象美国扩张时期的“血泪之路”一样长。
但有结束的一天,它要我们记住历史,勿忘国耻。
在历史的长河中它会埋在亿万华夏儿女的心中。
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关于改革开放30年的读后感文章 800字以上
《进入新时代,改革开新篇》这本书,讲述了中国改革开放40周年取得的震惊世界的巨变,中国特色社会主义进入了新时代,这四十年间,中华儿女们不断奋斗、不断创新、不断崛起,正逐渐迈向世界舞台的中央。
我读了这本书,心中感到无比激动和自豪,情不白禁地想到:我们伟大的祖国能取得这样瞩目的成就,可真是了不起
现在,我们的祖国已经成为了创新型性的国家,国家的发展与社会的进步取得了举世瞩目的成就。
“墨子号”“嫦娥”系列航天飞船的发射;屠呦呦发现“青蒿素”给疟疾病人带来了福音;建设一带一路,与邻国共同发展……这些成就,都是我们祖国改革开放的成果,这是由祖国那些勇于创新、积极进取的英雄儿女创造出来的,正是有一代代勤劳刻苦的中国人民,才能实现中华民族伟大复兴的中国梦。
我经常听爷爷奶奶讲他们那时候的故事,觉得他们那个时候很不容易。
我深深地感到改革开放带给我们的是美好生活,我们再也不用像爷爷奶奶他们那样饿肚子了。
现在在家里,奶奶还隔三差五地给我做好吃的,我们要出去旅行,无论到哪里,坐车都能快速到达了,而且交通也十分便利。
今天,我们坐在宽敞明亮的教室里,老师们用多媒体引导我们学习各种知识,所以我一定要好好学习,快快成长起来,将来才可以大显身手,用我自己的实际行动,为实现中华民族伟大复兴而贡献自己的力量。
合上《进入新时代,改革开新篇》这本书,我感觉我是多么幸运的呀,生活在这个祖国蒸蒸日上的新时代,。
我们应该牢记习爷爷的教诲,从小学习做人,立志,学习创造,做新时代有理想,有本领,有担当的好少年,为了我们中华实现伟大复兴的中国梦而时刻准备着……
我国当前经济形势与政策走向300字听后感
读后感:初看这本书,仅仅将其作为消遣,未必要全部看完。
然于后发觉此书多有牵扯财政知识,则上升至必读之行列。
所谓:一千个读者眼中有一千个。
我看此书则重在抽取其中的财政史,其他知识则可谓意外收获了。
大历史者,如作者所言,乃宏观历史,用350页文字粗粗带过我华夏五千年之文明,虽显得简陋而无所适从,但有利于读者在阅读中整体把握历史发展的规律。
作者别具匠心地将之与世界史联系起来,则又提供了另一番视角。
总体上,我在阅读此书时有三大收获,现简述如下:第一, 对历史的整体认识有所提升。
一般传统历史家将中国史看做帝王之家史,以为皇帝君王者,,无所不从。
然则在此书中,作者向读者传达出鲜明的观点是,,是在一种道德的指引下运行。
帝王要有所作为,也必须依着道德轨迹,或者成为道德之代言人,否则便不能收到万民的支持。
作者在书中屡次用到“中国是一只大型的潜水艇夹肉面包”,此比喻虽生硬而令人费解,却还是充满想象力的。
历史发展乃上下两重力量互相作用的结果,要维持整个国家之稳定,上下必须达到一种平衡,而这种平衡的引子,在古代正是道德。
作为古代经济之基础者,正是“农业之系统”,其与“商业之系统”相对。
凡古代之昌盛时期,必有解决土地问题之暂时良策,并有与之相适应的上层建筑。
待到每个朝代后期,由于小自耕农的衰落,农业凋敝,国家自然混乱了。
第二, 对一些具体历史细节的纠正认识。
在对人方面,比如,我从书中知道,是在光绪帝死后不到24小时去世的,而则是在运动失败前服毒自杀(对这点我尚且有所怀疑);赵琐以及明朝最后一任皇帝,都有一番雄心壮志,专于政事,却无力回天。
在对事方面,我知道的新政,使中国在当时即企图以金融管制的办法操纵国事。
其广度和深度不曾在那时世界里任何地方提出。
元朝两次征日,未能取胜的原因,乃是“神风”帮助,看来战无不胜的到了海上战斗力就减弱了。
在“三国干涉还辽”之后的坎坷命运,之前在历史教科书中却只字未提。
“文化大革命”虽说是十年离乱,却也提供了一个新的改组机会。
第三, 财政对于中国古时朝代的兴衰有重要影响。
黄仁宇先生在书中对于每个朝代,都会专门分析其财税制度。
若财税制度符合当时小自耕农的实际情况,则国家能够得到充足的财源;而如果该朝代未能建立合理的财税体系,则灭亡不远矣。
历史界甚至公认明朝之覆灭由于财政的破产,黄老也曾提出民国时期各军阀未能成为实际之强人,他们缺乏效能的主因在财政。
两税法、王安石的变法、一条鞭法等等都是各朝代为了挽救颓势对于财税制度的改革。
但这些改革之所以要么未能实行,要么未能取得实际效果,正是因为他们要么脱离小自耕农的实际,要么由于改革主持者失势,其所倡导的政策,也被反对派否定。
小自耕农的破产与国家之衰落往往构成因果关系。
结果国家税收不能按时按量征收,君主只好提高税率,或者变换着方式增加附加税。
军人不能按时获得足够军饷,则军队素质下降,遇到各种天灾人祸,国家也无足够能力应付。
真是成也财政,败也财政。
这甚至让我有些怀疑,是否中国古之朝代更替,无非是“财政周期”
如此看来,财政之于一个国家的重要性,不言而喻了。
那么由此及彼,现今中国财政制度的设置,对于国家之强盛必定也是举足轻重的。
然目前国家财税制度所受之诟病,已经愈加明显。
学财政的人应该以完善这一整套制度为己任。
书中有一段话是这样说的:除非下层有法制上的保护,上端无限制收税的权利并非执政者之福。
因为全国财政并无实际上之结构,各级人员也各就自己的方式敷衍塞责。
目前我国对于下层之法律保护已算有所进展,但对于私有财产的保护尚不到位。
如此,要想到达作者提出的真正“数目字管理”,尚有一段距离吧。
比如目前增值税的征收就常常遇到逃税偷税的现象,而要想实现如美国之以所得税为主体税种,实在任重道远。



