
国有企业审计报告模版
审计报告***审字(2015)第***号xx市国资委:根据《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任制审计规定》(中办发〔2010〕32号)、《关于印发的通知》(xx国资党委[2005]3号)及《关于对***同志进行任期经济责任审计的通知》(xx国资党委〔2015〕***号)的要求,受市国资委委托,我所于2015年9月**日至10月**日,对****集团公司董事长\\\/总经理**同志任职期间的经济责任履行情况进行了审计,重点审计了**集团本部以及所属的**个全资及参、控股和分公司,对相关事项进行了必要的延伸和追溯。
**集团及有关单位对其提供的财务会计资料以及其他相关资料的真实性和完整性负责,并对此作出了书面承诺。
我们的责任是在执行审计工作的基础上发表审计意见。
一、基本情况***公司成立于**年**月**日,注册资本**万元,其中:***出资**万元,占**%,**出资**万元,占**%。
主营业务:***。
法定代表人:**,总经理:**,财务负责人:**。
**集团建立了董事会、监事会的法人治理结构,构建并运营了***、**、**、**
xx业务板块,总部设有办公室、财务部、人事组织部、投资管理部、企业发展部、市场部、技术工程部、董事会办公室、董事会内控部等**个部门。
截至2014年末,**集团参、控股企业**家。
其中,一级企业1家(母公司),二级企业**家、三级企业**家、四级企业**家、五级企业**家、六级企业**家。
所属控股子公司**股份是一家拥有A股的
国有企业审计的内容主要有哪些
国有企业审内容主要有以下几 1、审查国有企业会计信真实性和活动的合法性。
重点关注国有企业的损益状况、资产质量、负债情况,揭露和查处弄虚作假等重大违法违规问题,维护国有资产安全。
重点关注国有企业治理结构及内部控制制度的建立和执行情况,推动国有企业加强内部管理。
2、审查国有企业经营中的突出问题和绩效状况。
加强对重要经营领域和关键环节的监督,加强对重大决策、重大项目、资金使用、资源利用等相关权力和责任的监督,促进国有企业健全权力运行机制。
揭示影响国有企业科学发展的突出矛盾和重大风险,维护国有企业和国家经济安全,促进深化改革和完善制度。
3、审查国有企业落实国家宏观经济政策、履行社会责任情况。
重点关注国有企业贯彻执行国家战略性结构调整、发展战略性新兴产业、提升核心竞争力、增强自主创新能力、实施节能减排等重大决策部署和宏观政策措施的情况,深入分析企业经济活动与国家方针政策之间的内在关联,促进国家方针政策和相关法律法规的贯彻落实。
在大型国有企业的审计部门工作有前途吗
就要看晋升空间和职业规划情况了,一般来说,大型国企比小公司要有前途很多,即使职位升不上去待遇也会高不少。
关于新形势下如何做好国有企业内部经济责任审计的几点思考
摘要:随着我国社会经济的不断发展,社会对经济审计工作也提出了更高的要求,在这种背景环境下,如何推动审计工作的进一步发展,已经成为我国经济发展必须要解决的一个问题。
本文主要围绕如何做好国有企业内部的经济责任审计进行简要的分析。
关键词:国有企业;经济责任;审计工作一、国有企业审计的相关内容(一)企业内部控制状况所谓企业内部控制,值得是企业为了确保企业业务活动的有效进行,为了保证企业的资产的安全,保证企业会计资料的真实等而制定的相关措施以及程序。
在企业的日常管理中,内部控制必不可少,受到了各企业管理者的高度重视。
内部控制涉及了许多的方面,如:企业的人事管理、财务管理、企业重大投资、购销业务管理等。
通过对企业内部控制情况审计,企业更好的了解到企业内部控制的薄弱环节,对企业的内部的抵御风险能力程度进行衡量,继而有效的化解风险。
(二)企业的收益以及投资情况首先,审计企业投资决策形成机制,在以下几个环节上是否存在着领导
在大型国有企业的审计部门工作有前途吗
主要看待遇,但是审计部门一般是摆设
内部审计在国有企业的地位
二、国有企业公司的现状和不足 为现代企业制度中最重要的组织架构,公司治理结构(Corporate Governance)是明确划分股东会、董事会、监事会和经理层之间权责利及明确相互制衡关系的一系列制度安排。
通过这样一种制度安排,企业形成清楚的利益和决策机制,确保企业生产经营活动的有序、有效和快速发展。
企业治理结构和公司管理的有机结合可以产生良好的相互促进作用,进而有效提升企业的价值。
如果公司治理结构无效,再好的经营管理者都可能变坏,导致公司管理出现问题;若公司治理结构能够有效地进行监督和控制,管理者也可能被约束,并促使公司管理向正确的方向发展。
从2003年成立以来,国资委就将推动所属国有企业成立董事会,完善国有企业的公司治理结构列入了重要工作日程。
而2004年中航油、中储棉和2005年中国诚通等公司丑闻,更是直接暴露了我国国有企业在公司治理中长期存在的严重问题,从而促使国资委痛下决心,采取一系列措施推动国有企业公司治理结构的完善,因而2005年也被管理界和企业界称为“公司治理年”。
与其他产业相比,企业产业受政策影响较大。
近年来,国家对企业产业政策的调整力度不断加大。
在企业市场形势有利的条件下,国有企业集团正在着力通过规模扩张、资源重组和升级等方式实现跨越式发展,以此提高自身核心竞争能力。
但由于管理体制、规模扩大、多元化经营和运营方式的不适应,各种经营风险不断积聚增大。
同时,鉴于我国立法体系、金融模式和传统文化等制约,国有企业集团的公司治理运行状况与其理论相去甚远,在很大程度上治理模式依然体现为一种政府干预之下的股东主权模式,呈现出与企业集团快速发展不相适应的矛盾。
公司治理问题产生的根本原因在于信息不对称(information asymmetry),所以也称之为委托代理问题。
这种信息不对称主要体现在三种委托代理关系之中:股东与董事会之间、股东与监事会之间、董事会与经理层之间。
从本质上来说,国有企业集团公司治理出现的问题都是这三种基本关系及其衍生关系所产生的。
分析国有企业集团公司治理出现的现状和问题,应主要从以下几方面入手。
(一)国有股权控制权不明确 公司治理结构(也称之为法人治理结构)是指由所有者、董事会和高级执行人员即高级经理三者组成的一种组织结构。
现代企业制度区别于传统企业的根本点在于所有与控制的分离(separation of ownership and control),从而需要在所有者和经营者之间形成一种相互制衡的机制,用以对企业进行管理和控制。
现代企业中的公司治理结构正是这样一种协调股东和其他利益相关者关系的机制,它涉及到激励与约束等多方面的内容。
从制度经济学委托-代理理论的角度来说,公司治理结构就是处理企业各种契约关系的一种制度安排。
近年来,我国国有企业虽然进行了公司制改造,但还没有完全形成真正独立的产权主体。
由于原有体制的弊端,国有股东并非是最终的财产所有者,只是国有资产的代理人,这样就产生了多层次的委托-代理关系。
一项调查表明,我国上市公司国有股持股主体有:集团公司、国资局、国有资产经营或控股公司、行业主管部门、财政局等。
然而,这些国有股东并非是最终的财产所有者,只是国有资产的代理人。
他们并不拥有索取其控制权使用收益的合法权益,当然也不承担其控制权使用的责任。
这种情况使公司委托代理关系不是一种财产所有者与法人所有者之间的关系,而成为一种政治功利和经济目标的混合体,可能导致“国有产权虚置”或“内部人控制(insider control)”等后果。
(二)董事会构成和运作不够规范董事会是股份公司的权力机构,企业的法定代表,由两个以上的董事组成,有时又称管理委员会或执行委员会。
除法律和章程规定应由股东大会行使的权力之外,其他事项均可由董事会决定。
公司董事会是公司经营决策机构,董事会向股东大会负责。
董事会的义务主要是:制作和保存董事会的议事录,备置公司章程和各种簿册,及时向股东大会报告资本的盈亏情况和在公司资不抵债时向有关机关申请破产等。
可见,董事会是公司治理结构的核心一环,负责公司经营决策、业务执行并对外代表公司,对国有企业的健康发展具有决定性作用。
然而,在国有企业集团企业的董事会治理中存在着以下的主要问题:一是董事会结构不够合理;二是董事职责不清,权力制衡和内部分工有待细化;三是董事素质参差不齐,缺乏应有的专业和道德素质;四是没有建立科学合理的评价、考核和激励机制。
(三)监事会没有发挥应有的监督和监管职能在现代公司制度中,所有权与控制权的事实分立使股东一般难以直接管理或控制公司,公司交由董事会治理。
为了避免代表所有者的董事会因追求自身利益而损害公司、股东、债权人、职工的权益,必须通过一定的制度安排对董事会进行制约和监督。
多数国家设置了监事会为公司的专门监督机构,形成了股东会、股东、监事会对董事会及董事权力的多层监控机构。
作为公司的常设机构,监事会主要负责监督公司的日常经营活动以及对董事、经理等人员违反法律和章程的行为予以指正。
然而,在我国国有企业集团实际运营中,监事会的制约和监督功能常常被弱化。
造成这一现象的原因主要是:1.法律规定不到位;2.监事会缺乏必要的独立性;3.监事会和董事会之间存在信息不对称;4.监事会成员缺乏相应的激励和约束措施。
三、内部审计促进公司治理不断完善 要保持企业持续、健康的发展,前提是要有良好的公司治理,不仅要建立符合现代企业制度要求的公司治理结构,更要坚持规范运作,并在实践中不断完善。
根据国有企业发展的需要,党的十六大确立了新的国有资产管理体制,为国有企业建立现代企业制度,完善公司治理结构提供了坚实的体制保障。
完善公司治理结构是我国国有企业改革的核心问题,也是进一步深化国有企业经营体制的难点所在。
作为企业内部控制体系中一个重要的有机组成部分,内部审计不仅是国有企业集团控制风险的重要手段,更是提高经营效率,实现经营目标的重要保障。
合理有效的内部审计是优化公司治理结构的内在要求,可以平衡公司治理结构中各利益相关者的相互制衡关系,最大限度地保障各利益相关者的权益。
一系列的公司治理改革也将内部审计推向了前沿,内部审计成为完善公司治理的必要环节。
(一)内部审计有利于解决信息不对称问题。
现代公司制企业中,所有权与经营权的分离导致了不同利益主体拥有着不同动机的信息需求。
如,经理层希望通过信息报告掌握经营现状,为进一步提升业绩和提高报酬打下基础;股东关心的信息是公司的绩效,并据此作出经营决策,而购买者则希望通过了解公司经营信息,决定是否继续做该公司的客户。
内部审计则是解决信息不对称的有力措施之一。
内部审计师对公司相关的会计报表进行独立审计,既可约束管理层会计信息的编报权力,也可督促管理层及时披露会计信息,以此来缓解投资者与管理层间的信息失衡问题。
通过维系集团公司与子公司公司治理结构中所有权、决策权和经营权之间的相互制衡关系,内部审计以规范的程序、独立的身份进行经济评价和鉴证,真实可靠地向监事会、董事会提供各种公司相关信息。
(二)内部审计有利于完善企业内部控制。
内部控制,是指由企业董事会(或者由企业章程规定的经理、厂长办公会等类似的决策、治理机构,以下简称董事会)、管理层和全体员工共同实施的、旨在合理保证实现企业基本目标的一系列控制活动。
从某种意义上说,企业内部审计与内部控制二者作为企业管理的形式,企业内部审计是内部控制的一种重要特殊形式,是实施内部控制的基础环节,是内部控制不可缺少的重要组成部分。
此外,内部审计机构处于董事会、总经理和各职能部门之间的位置,有利于充当企业长期风险策略和决策的协调人。
通过审查和评估经营活动及内部控制的合法性、适当性和有效性,企业内部审计可以促进企业目标的顺利实现。
(三)内部审计有利于促进公司价值增值。
据国际内部审计师协会(IIA)2001年的定义,内部审计是一项为了增加组织的价值和改善组织运营而进行的独立、客观的确认和咨询活动。
它通过应用系统规范的方法,评价并改进组织的风险管理、控制和治理过程的效果,帮助组织实现其目标。
可见,现代内部审计的理念和目标已经从传统的“查错纠弊”提升为“帮助组织增加价值”,这与公司治理的目标不谋而合。
内部审计可以通过风险导向的内部审计活动、业务导向的内部控制评价和咨询活动,以及保障公司治理的利益平衡机制等途径来增加公司价值。
(四)内部审计是外部审计的有利补充。
外部审计是指独立于政府机关和企事业单位以外的国家审计机构所进行的审计,以及独立执行业务会计师事务所接受委托进行的审计。
外部审计实际上是对企业内部虚假、欺骗行为的一个重要而系统的检查,因此起着鼓励诚实的作用。
由于知道外部审计不可避免地要进行,企业就会努力避免做那些在审计时可能会被发现的不光彩的事。
然而,在经营行为发生之后外部审计机构才对其经营结果进行监督,这种监督具有不完整性和滞后性。
若想从本质上体现资产所有者的监督需求,则必须从完善内部监督机制的角度加以考虑。
因此,有必要建立和完善公司内部组织治理结构。
而构建公司治理结构的关键在于形成一个相互制衡的组织框架。
而内部审计凭借其独特的地位和职能,有利于制衡各方面的利益关系,促进公司内部组织治理机构的完善发展。
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国有企业内部审计的现状和改善措施
国有企业内部审计工作是比较关键的一环,内部审计可以针对国有企业形成运营发展形成较强监督效果,如此也就需要确保国有企业内部审计的可靠性。
下面就重点围绕着国有企业内部审计工作,首先分析了现阶段常见的一些问题,然后又具体探讨了改善措施,希望具备参考借鉴作用。
一、引言国有企业在现阶段社会发展中面临着更高的难度,尤其是伴随着市场经济的不断发展,国有企业的运营发展稳定性必然需要予以高度关注,加大对于国有企业的监督管控力度。
内部审计工作作为国有企业正常运营发展中比较关键的一个环节,促使内部审计可以更好作用于国有企业应该着眼于各类常见缺陷进行弥补,确保相关改善措施更为适宜高效。
二、国有企业内部审计的现状分析(一)独立性不足在当前国有企业内部审计工作开展中,其存在的一个突出问题就是独立性较差,无论是从组织结构还是从具体工作执行过程中来看,内部审计工作往往都难以发挥出极强的自主性,受到了多个方面的限制和干扰,进而也就难以发挥出原有的监督职能。
比如对于内部审计工作人员的设置和选拔而言,往往会受到企业领导人员的影响,需要由领导决定具体岗位负责人,进而也就导致该类人员在后续内部审计工作开展中难以发挥出较强的独立性,权威性不足
国有企业内部审计的现状及改善措施
摘要:国有企业内部审计作为内部管理的重要组成部分,在促进企业加强经营管理、健全内部控制、防范经营风险、提高经济效益等方面发挥着重要作用。
因此,完善其流程,突出价值创造,对建立健全企业内部审计体系,促进国有企业可持续发展具有重要意义。
关键词:国有企业内部审计一、国有企业内部审计的现状(一)内部审计独立性不强,影响了审计监督职能的发挥目前国有企业内部审计部门一般是在企业负责人的直接领导下开展工作的,作为企业内部职能部门,内部审计机构的人员配置、职务升迁、工作地位都是由企业领导人决定,内部审计在组织、工作、经济等方面缺乏独立性,内部审计部门在审计时,很难保证审计的独立性。
内部审计报告,内部审计决定的形成、运用和事后监督等无不依赖企业领导的意识,即使审计出问题,由于缺乏独立性和权威性,问题、漏洞难以整改。
影响了内部审计监督职能的发挥。
(二)内部审计模式与企业快速发展不相适应在欧美一些国家的主要企业中,内部审计已基本脱离传统的审计模式,而是对整个企业的经营运行中所有环节的风险、经营方针进行经营风险分析,对企业设计的应对风险的策略与防范控制措施进行评价。
目前我国内部审计模式落后,审计
国有企业审计的内容主要有哪些
国有企业审计的内容主要有以下几点: 1、审查国有企业会计信息的真实性和经济活动的合法性。
重点关注国有企业的损益状况、资产质量、负债情况,揭露和查处弄虚作假等重大违法违规问题,维护国有资产安全。
重点关注国有企业治理结构及内部控制制度的建立和执行情况,推动国有企业加强内部管理。
2、审查国有企业经营中的突出问题和绩效状况。
加强对重要经营领域和关键环节的监督,加强对重大决策、重大项目、资金使用、资源利用等相关权力和责任的监督,促进国有企业健全权力运行机制。
揭示影响国有企业科学发展的突出矛盾和重大风险,维护国有企业和国家经济安全,促进深化改革和完善制度。
3、审查国有企业落实国家宏观经济政策、履行社会责任情况。
重点关注国有企业贯彻执行国家战略性结构调整、发展战略性新兴产业、提升核心竞争力、增强自主创新能力、实施节能减排等重大决策部署和宏观政策措施的情况,深入分析企业经济活动与国家方针政策之间的内在关联,促进国家方针政策和相关法律法规的贯彻落实。
新常态下国有企业审计创新的三大方向
摘要:十九大的召开,新常态逐渐出现在我国各个领域的发展中,并为我国企业的发展做出较大贡献。
作为国有企业的重要组成部分,其审计创新方面不仅关系着国有企业固定资产、财务等方面的审计工作实施,而且对我有企业的整体发展也具有重要影响。
基于此,本文将新常态下国有企业审计创新的三大方向作为研究对象,通过对国有企业审计新常态发展的必要性进行简单阐述,进而对其创新的三大方向进行详细研究。
本文旨在为国有企业的审计创新方面提供参考性建议,并为新常态下国有企业的发展提供积极性的促进意义。
关键词:新常态;国有企业审计创新;三大方向前言:国有企业审计工作是其工作环节中的重要环节,在审计工作的实施中,不仅可以对国有企业的财务状况进行监督,而且对国有企业清正廉洁的发展具有重要影响。
因此,审计工作是国有企业中必不可缺的重要环节。
在十九大召开后,各领域逐渐产生新常态方向的改革创新,在国有企业的审计工作方面也应积极响应党的号召,进行新常态下的改革创新,本文为审计工作的创新提出了三大方向,并依据这三大方向对审计工作进行创新方面的详细研究。
二、新常态下国有企业审计创新的三大方向(三)管理审计方向[1]戚艳霞.新常态下完善国有企业审计监督的



